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為了切實(shí)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作，最大限度地避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害給人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和省、市國土資源部門的總體布置和具體要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、處置范圍

（一）因自然地質(zhì)災(zāi)害及其外界原因?qū)е碌膰「傻?，農(nóng)村道路阻斷的；

（二）因地質(zhì)災(zāi)害引起的山體滑坡，泥石流，崩塌，威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、處置程序

（一）省、市、鄉(xiāng)、村級公路發(fā)生阻斷事件，要立即處置，并同時(shí)報(bào)告公安局、交警隊(duì)協(xié)同、配合維護(hù)交通秩序，超出職責(zé)范圍的應(yīng)當(dāng)向市政府汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部報(bào)告，請求市政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以解決。

（二）地質(zhì)災(zāi)害造成公路損毀、阻斷交通，威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全的，應(yīng)立即報(bào)告市汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部，并立即組織人員搶修公路，確保交通暢通和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

（三）如地質(zhì)災(zāi)害造成山體滑坡、泥石流、崩塌，應(yīng)立即報(bào)告市汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部，同時(shí)組織機(jī)械設(shè)備進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。

（四）視突發(fā)事件現(xiàn)場情況，在采取其它措施難以保證公路運(yùn)輸暢通時(shí)，交通管理部門可以在一定的時(shí)間內(nèi)實(shí)行交通管制。

三、處置原則

（一）按照交通系統(tǒng)各單位職權(quán)范圍，指揮決策實(shí)行條塊結(jié)合，以塊為主，屬地處理的原則。

（二）堅(jiān)持疏散疏導(dǎo)相結(jié)合原則，省、市、鄉(xiāng)公路交通阻斷后，應(yīng)組織人力、物力、財(cái)力進(jìn)行搶險(xiǎn)維修，確保在短時(shí)間恢復(fù)通車，同時(shí)上報(bào)市汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部。

（三）協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)一指揮的原則，交通安全暢通。

（四）確保領(lǐng)導(dǎo)到位，組織有力的原則。市政府所屬各單位都要制定適合本單位實(shí)際的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急保障預(yù)案，成立應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

四、組織機(jī)構(gòu)

為了更好地落實(shí)我市地質(zhì)災(zāi)害防治的各項(xiàng)工作，提高我市在汛期地質(zhì)災(zāi)害防治方面的反應(yīng)速度和能力，特成立突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（非常設(shè)機(jī)構(gòu)）。

（一）市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組在組長領(lǐng)導(dǎo)下，按照市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)指揮有關(guān)部門及交通業(yè)務(wù)部門做好特別重大、較大突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作，副組長及成員按照分工所管業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

（二）交通局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)

1.研究決定交通系統(tǒng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的重大決策和指導(dǎo)意見；

2.組織和指揮一般突發(fā)性事件的應(yīng)對、處置工作，當(dāng)突發(fā)事件為較大以上級別或超出本系統(tǒng)處置能力時(shí)，按程序報(bào)市汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部；

3.依據(jù)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害總體預(yù)案，建立對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的組織體系、預(yù)案管理體系、預(yù)測預(yù)警體系、應(yīng)急救援體系、應(yīng)急保障體系和善后處理體系；

4.修定和完善《市交通局突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，檢查指導(dǎo)所屬單位預(yù)案的制定和修訂工作，并對預(yù)案進(jìn)行評估和評價(jià)；

5.組織所屬各單位職工培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，督促、檢查、指導(dǎo)所屬各單位組織實(shí)施的應(yīng)急預(yù)案演練工作；

6.負(fù)責(zé)全市緊急救援、避險(xiǎn)、避突、自救、互救等應(yīng)急常識與相關(guān)法律、法規(guī)宣傳教育工作；

7.接收和辦理省、市主管部門及市領(lǐng)導(dǎo)對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的重要批示，指示精神；督促落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)和市防治指揮部的指示和指示精神，適時(shí)做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，事發(fā)地的信息溝通工作；

8.承辦市汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

（三）應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

交通局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在市汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、協(xié)同作戰(zhàn)、高效聯(lián)動(dòng)”的要求和職責(zé)分工，切實(shí)做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

五、交通運(yùn)輸保障工作

（一）建立交通運(yùn)輸動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，掌握市交通網(wǎng)絡(luò)分布和等級水平，使用狀況及運(yùn)輸車輛的保有量，分布等情況；

（二）干線公路收費(fèi)站開辟處置突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害事件綠色通道，對執(zhí)行處置突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的各類車輛免費(fèi)通行，保證應(yīng)急交通運(yùn)輸優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先通行；

（三）運(yùn)管站、公路站行政管理股，要加強(qiáng)巡邏檢查，維護(hù)公路運(yùn)輸秩序，道路安全暢通。對經(jīng)常發(fā)生泥石流、山體滑坡、崩塌區(qū)域設(shè)置警示、警告標(biāo)志；

（四）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害后，可按政府指令征用各種車輛和船舶，用以處置突發(fā)事件。

六、確定重點(diǎn)，以防為主，防治結(jié)合，做好監(jiān)測，預(yù)警和治理工作

（一）落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害隱患地的動(dòng)態(tài)監(jiān)測。提高群防群測意識，層層簽定責(zé)任書，建立和完善群眾結(jié)合和群防群測的預(yù)報(bào)體系；

（二）繼續(xù)落實(shí)“防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”制度，發(fā)放“防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”到群眾手中，使其在災(zāi)害發(fā)生前能及時(shí)得知預(yù)警和知道災(zāi)害發(fā)生時(shí)的撤離路線；

（三）嚴(yán)格執(zhí)行“汛期災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)制度”、“汛期值班制度”、“險(xiǎn)情巡查制度”和“災(zāi)情速報(bào)制度”，如遇突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害能立即組織人員奔赴現(xiàn)場進(jìn)行處理，同時(shí)能按“地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度”要求，及時(shí)上報(bào)上級部門；

（四）堅(jiān)持易發(fā)區(qū)，危險(xiǎn)區(qū)公告制。繼續(xù)在地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)地段設(shè)置警示牌、公告牌，簡要說明警示、公告事項(xiàng)。

七、編制依據(jù)

本預(yù)案根據(jù)《市汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案》和國務(wù)院頒布的《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的精神，結(jié)合交通行業(yè)特點(diǎn)而制定。