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一、指導(dǎo)思想

按照“以人為本、快速救援”的原則，最大限度地減少國家財產(chǎn)損失，保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)和身體健康安全。食品安全突發(fā)事故發(fā)生后，實行局黨組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和各部門牽頭負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案，成立救援現(xiàn)場指揮部，按照既定方案實施應(yīng)急救援，及時搶救人員，消除險情，將損失降低到最低。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)明確分工

為加強對應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立食品安全突發(fā)事故應(yīng)急救援指揮部。

三、應(yīng)急報告和措施

（一）發(fā)生重、特大事故立即報告

突發(fā)性食品安全突發(fā)事件按人群和程度不同可分為三級：一級是涉及全市特別重大、突發(fā)的食品安全突發(fā)事故，并出現(xiàn)3人以上死亡，或引起食品安全突發(fā)事故未得到控制，死亡人數(shù)不斷增加的情況；二級是涉及全市重大、突發(fā)的食品安全突發(fā)事故，一次傷病超過10例，并出現(xiàn)1人以上3人以下死亡病例，或發(fā)生一般食品安全突發(fā)事故，但引起傷病未得到有效控制、中毒或死亡人數(shù)不斷增加的情況；三級是指涉及全市發(fā)生的區(qū)域性、臨時性食品安全突發(fā)事故問題，發(fā)生傷病達(dá)10到15例，陸續(xù)發(fā)生在30例以內(nèi)、無死亡病例報告或發(fā)生在某區(qū)域內(nèi)及有關(guān)重要活動期間的情況。發(fā)生重、特大事故后，事故發(fā)生單位或業(yè)主必須立即報告市人民政府和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，同時根據(jù)需要報告公安（110）、醫(yī)院（120）、衛(wèi)生防疫等部門以求得緊急救助。我局在接到事故報告后，值班人員要在5分鐘內(nèi)向指揮長報告，指揮長安排各指揮小組立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，并要求各指揮小組成員在半小時內(nèi)組織相關(guān)人員迅速到達(dá)事故觀場，開展救援和事故調(diào)查工作，并在10分鐘內(nèi)向鄭州市局和市委、市政府電話報告，及時通知食品藥品安全委員會、工商局、衛(wèi)生局等相關(guān)部門。事故報告的主要內(nèi)容包括：事故發(fā)生時間(年、月、日、時、分)、地點、事故名稱、事故類別、事故發(fā)生單位(或者業(yè)主)名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、人員傷亡情況、經(jīng)濟(jì)損失以及事故原因等。

（二）應(yīng)急救援的現(xiàn)場組織

1、重、特大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位或業(yè)主在迅速報告事故的同時，必須嚴(yán)格保護(hù)事故觀場，妥善保存現(xiàn)場相關(guān)物件、重要痕跡等各種物證，并采取有效措施搶救人員和防止事故擴大、蔓延。

2、應(yīng)急救援信號發(fā)出后(或者接到應(yīng)急救援電話通知后)，各應(yīng)急指揮小組所有人員應(yīng)立即行動，按照通知的時間和地點快速集結(jié)，以應(yīng)急救援分隊為單位組織趕赴事故現(xiàn)場參加緊急救援。

3、因違犯救援規(guī)定，貽誤救援時機，造成人身財產(chǎn)安全受到較大損失的，要依照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法部門處理。

四、應(yīng)急救援訓(xùn)練和演習(xí)

為了保證應(yīng)急救援組織能夠適應(yīng)救援工作需要，局應(yīng)急救援指揮部將組織對應(yīng)急救援人員進(jìn)行培訓(xùn)和必要的演練。應(yīng)急救援人員培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：(1)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督有關(guān)法律、法規(guī)；(2)熟悉應(yīng)急救援組織的任務(wù)和職責(zé)，掌握救援行動的方法、技能和注意事項；(3)熟悉轄區(qū)食品生產(chǎn)情況。

應(yīng)急救援演習(xí)在應(yīng)急救援培訓(xùn)和訓(xùn)練后進(jìn)行，應(yīng)急救援指揮部每年組織一至兩次事故應(yīng)急救援演習(xí)。演習(xí)分為單項演習(xí)、組合演習(xí)。演習(xí)的主要步驟包括：確定演習(xí)類型和范圍、成立演習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組、制定演習(xí)方案、演習(xí)的實施和評估及修改完善應(yīng)急救援預(yù)案。通過演習(xí)，檢查各應(yīng)急救援組織分工協(xié)作及履行職責(zé)情況，檢查應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)暢通情況，檢查并提高應(yīng)急救援的啟動能力和應(yīng)急救援效果。