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市政府確定年實施萬名貧困殘疾人輔助器具適配工程，并將其列為年為民辦好十件實事之一，市殘聯(lián)確定我縣為首批創(chuàng)建省級殘疾人輔助器具服務示范縣之一。為推動該項工作扎實開展，確保創(chuàng)建工作圓滿成功，真正把市政府的民生工程落到實處，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，特制定如下方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實《中共中央國務院關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》，以實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務”為目標，以殘疾人輔助器具需求為導向，以科學評估適配為手段，以殘疾人滿意為標準，積極推進我縣殘疾人輔助器具服務工作健康發(fā)展，提高殘疾人幸福指數(shù)。

二、任務目標

年建立功能齊全、規(guī)范標準的輔助器具縣級服務站1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級服務站4個、村居（社區(qū)）服務窗口10個；完成1000名貧困殘疾人免費配發(fā)基本輔助器具任務；開展輔助器具服務工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總數(shù)的80%以上，開展輔助器具服務工作的社區(qū)康復站占全縣社區(qū)（村、居）的70%以上；全縣殘疾人輔助器具需求調(diào)查不低于全部殘疾人口的60%，殘疾人輔助器具需求的建檔率不低于90%，有輔助器具需求的殘疾人服務率不低于80%，殘疾人及其親友對輔助器具服務工作滿意率達到85%以上；創(chuàng)新工作方法，建立長效工作機制，為實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務”目標奠定基礎(chǔ)。

三、工作內(nèi)容

（一）縣級輔助器具服務機構(gòu)建設

1、機構(gòu)職能和任務

縣級殘疾人輔助器具服務站設在縣殘疾人綜合服務中心，歸縣殘聯(lián)管理，同時接受上級服務機構(gòu)的業(yè)務指導。服務站場地建設執(zhí)行國家無障礙設計相關(guān)規(guī)定，用房面積不少于100平方米，其中業(yè)務用房面積不低于總面積的70%，工作人員不少于2人，具備專業(yè)技能的人員不少于1人，展示品種不少于4大類80種。服務站負責對基層進行技術(shù)指導、業(yè)務訓練和輔助器具的適配評估、定（改）制設計制作、適應性訓練、效果評估等工作。

2、制度建設

（1）服務站要有健全的財務管理和監(jiān)督制度，各類會計檔案、憑證、帳簿、報表符合會計制度，保存完好。

（2）服務站要有健全的設備管理制度，各種設備、器材要建立規(guī)范的帳目，主要設備建立檔案。維護好各種設施、設備，保證服務車輛的安全行駛，保證內(nèi)外環(huán)境優(yōu)美，清潔衛(wèi)生。

（3）服務站要有專門信息管理制度，建立各項業(yè)務檔案，保持檔案完整，數(shù)據(jù)準確。根據(jù)輔助器具服務工作的有關(guān)規(guī)定和要求，為殘疾人建立服務檔案和數(shù)據(jù)庫。

（4）服務站要建立工作職責、組織結(jié)構(gòu)說明、員工崗位職

責、考核、培訓、選聘等相關(guān)管理制度。服務站的服務職能、服務流程、服務承諾等要予以明示。

（5）服務站要有工作規(guī)劃、年度總結(jié)、反映服務狀況和任務完成情況的統(tǒng)計資料等。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村居（社區(qū)）輔助器具服務機構(gòu)建設

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘疾人輔助器具服務站負責對所轄村居（社區(qū)）輔助器具服務窗口的管理指導，輔助器具適配的需求調(diào)查、評估、配送、租賃、轉(zhuǎn)介等工作。用房面積不少于50平方米、殘疾人輔助器具不少于30件；配有殘疾人輔助器具普及知識讀物和訓練光盤；建立殘疾人輔助器具服務工作制度；設專人負責殘疾人輔助器具服務工作，掌握轄區(qū)殘疾人情況及輔助器具需求情況；填寫殘疾人輔助器具服務記錄，建立健全殘疾人輔助器具服務檔案；殘疾人輔助器具服務建檔率達到100%。

2、村居（社區(qū)）輔助器具服務窗口負責輔助器具需求調(diào)查、信息咨詢、轉(zhuǎn)介、宣傳教育等服務，建立需求檔案。用房面積不少于20平方米，殘疾人輔助器具不低于15件，配有殘疾人輔助器具知識普及讀物。

四、保障措施

（一）組織領(lǐng)導。成立由縣政府分管副縣長任組長，有關(guān)部門分管負責人為成員的省級殘疾人輔助器具示范縣創(chuàng)建領(lǐng)導小組，負責協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中遇到的困難和問題。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣殘聯(lián)，具體負責輔助器具服務示范縣創(chuàng)建活動和輔助器具適配的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要成立相應工作機構(gòu)，明確專人具體負責。各級各有關(guān)部門、單位要充分認識實施貧困殘疾人輔助器具適配工程的重要意義，切實增強責任感和緊迫感，將輔助器具適配與省級殘疾人輔助器具服務示范縣創(chuàng)建工作相結(jié)合，堅持公開、公平、公正的原則，采取“助殘日”、“國際殘疾人日”等節(jié)日期間舉辦集中配發(fā)活動、入戶適配等多種工作方式，確保工程目標順利完成。

（二）責任分工。殘聯(lián)：建立輔助器具適配工作制度及“縣、鄉(xiāng)、村”三級工作網(wǎng)絡；負責貧困殘疾人的組織、宣傳、發(fā)動和貧困狀況審核工作，確定救助對象；負責做好適配人員的培訓，輔助器具的購置、配發(fā)工作；做好統(tǒng)計上報工作，收集并反饋評估效果和質(zhì)量；負責專項資金的申請和具體使用。

衛(wèi)生部門：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）康復指導站、村居（社區(qū)）康復站分別設立輔助器具服務站（分站）、輔助器具展示服務窗口，加強輔助器具知識培訓。

財政部門：對專項資金使用情況進行監(jiān)督，保證配套資金及時撥付到位。

文廣新局：加大宣傳省級殘疾人輔助器具服務示范縣創(chuàng)建工作力度，對進展情況進行及時報道；開辟專欄，跟蹤采訪，及時宣傳并將創(chuàng)建工作制成專題片，迎接檢查驗收。

（三）資金投入。資金由市、縣兩級財政承擔。

五、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段。召開創(chuàng)建工作動員會議，動員、部署我縣創(chuàng)建省殘疾人輔助器具服務示范縣相關(guān)工作。通過電視臺、政府網(wǎng)站、《今日》及其它新聞媒介，運用多種形式，圍繞殘疾人輔助器具對殘疾人康復的意義進行廣泛宣傳，形成政府主導、社會參與、殘疾人及其家庭積極參加的社會氛圍。

（二）組織實施階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立創(chuàng)建領(lǐng)導小組和辦事機構(gòu)，明確專人負責創(chuàng)建工作；完成殘疾人輔助器具需求調(diào)查工作；建立輔具供應服務站并掛牌運行。各站（點）完成管理制度、工作制度、服務內(nèi)容、服務流程、服務承諾的制作并上墻公示。

（三）自查整改階段。按照《省殘疾人輔助器具服務示范區(qū)工作標準》及本實施方案的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門要對照標準找差距，進一步查缺補漏。自查結(jié)束后，縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門進行檢查，對存在的問題提出整改意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門根據(jù)縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組的整改意見進行整改和完善提高。

（四）迎接省市驗收階段。創(chuàng)建工作整改提高完成后，由縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組向省市提出驗收申請，并做好迎接創(chuàng)建省級殘疾人輔助器具服務示范縣活動領(lǐng)導小組辦公室的檢查驗收工作。