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第一章總則

第一條為推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，提高公共機(jī)構(gòu)能源利用效率，發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在全社會(huì)節(jié)能中的表率作用，根據(jù)國(guó)務(wù)院《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》、《省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》和《市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條我縣行政區(qū)域內(nèi)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，以及對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

本辦法所稱公共機(jī)構(gòu)，是指全部或者部分使用財(cái)政性資金的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。

第三條縣機(jī)關(guān)行政事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)（縣機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理機(jī)構(gòu)）在縣政府管理節(jié)能工作部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門單位負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事務(wù)工作的站所、科室監(jiān)督管理本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，并指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。

教體、科技、文化、衛(wèi)生等系統(tǒng)主管部門，在縣機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，開(kāi)展本級(jí)系統(tǒng)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。

第四條公共機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位節(jié)能工作全面負(fù)責(zé)。

公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)能管理規(guī)章制度，進(jìn)行節(jié)能宣傳教育和崗位培訓(xùn)，增強(qiáng)工作人員的節(jié)能意識(shí)，培養(yǎng)節(jié)能習(xí)慣，提高節(jié)能管理水平。

第五條縣機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳、教育和培訓(xùn)，普及節(jié)能科學(xué)知識(shí)，提高全員節(jié)能意識(shí)。

第二章節(jié)能規(guī)劃

第六條縣機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，結(jié)合實(shí)際，制定全縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事務(wù)工作的站所、科室應(yīng)當(dāng)根據(jù)全縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃，制定本單位公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃，并按年度將規(guī)劃確定的節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí)。

第七條公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位用能實(shí)際和上一年度用能狀況，制訂年度節(jié)能目標(biāo)及措施，并于每年前報(bào)縣機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理機(jī)構(gòu)備案。

第三章節(jié)能管理

第八條實(shí)行能源管理崗位責(zé)任制。公共機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)用能系統(tǒng)、設(shè)備的操作崗位應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)技術(shù)人員。

第九條公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備和使用依法檢定合格的能源計(jì)量器具，區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng)，實(shí)行能源消耗分戶、分類、分項(xiàng)計(jì)量，建立能源消耗監(jiān)測(cè)制度，并配置必要的監(jiān)測(cè)器具。

第十條公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)統(tǒng)計(jì)部門，建立公共機(jī)構(gòu)能源消耗統(tǒng)計(jì)管理制度，加強(qiáng)能耗數(shù)據(jù)分析，定期統(tǒng)計(jì)并公布能源消耗狀況，并報(bào)縣機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理機(jī)構(gòu)備案。

第十一條縣機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，建立全縣公共機(jī)構(gòu)能源消耗信息化管理監(jiān)測(cè)體系和信息化管理平臺(tái)，對(duì)公共機(jī)構(gòu)能源消耗狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

第十二條縣機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，以用能人數(shù)和辦公面積為基礎(chǔ)，結(jié)合公共機(jī)構(gòu)能源消耗特點(diǎn)，區(qū)分類型，綜合考慮，確定和公布公共機(jī)構(gòu)能源消耗定額，并監(jiān)督公共機(jī)構(gòu)在能源消耗定額范圍內(nèi)使用能源。公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在能源消耗定額范圍內(nèi)使用能源。財(cái)政部門根據(jù)能源消耗定額制定能源消耗支出標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條縣機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行能源審計(jì)，超出能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)采取提高能源利用效率的改進(jìn)措施。

第十四條公共機(jī)構(gòu)新建建筑和既有建筑維修改造應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、竣工驗(yàn)收等方面的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，安裝用熱計(jì)量裝置、室內(nèi)溫度調(diào)控裝置和供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置，優(yōu)先選用節(jié)能效果顯著的新材料、新產(chǎn)品、新工藝，安裝和使用太陽(yáng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉蠢孟到y(tǒng)，設(shè)計(jì)和建造超低能耗建筑、零能耗建筑和綠色建筑。公共機(jī)構(gòu)既有建筑進(jìn)行改建、裝修、加固時(shí)，必須同時(shí)考慮節(jié)能改造的內(nèi)容，同步設(shè)計(jì)，同步施工。實(shí)施節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行能源審計(jì)和投資收益分析，明確節(jié)能指標(biāo)，并在節(jié)能改造后采用計(jì)量方式對(duì)節(jié)能指標(biāo)進(jìn)行考核和綜合評(píng)價(jià)。

第十五條公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制采購(gòu)或者優(yōu)先采購(gòu)的規(guī)定，采購(gòu)列入政府采購(gòu)名錄中的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、設(shè)備，不得采購(gòu)國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備。

第四章節(jié)能措施

第十六條建立節(jié)能聯(lián)絡(luò)員工作制度，公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專人任節(jié)能聯(lián)絡(luò)員，建立能源消耗統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，如實(shí)記錄能源消耗原始數(shù)據(jù)，分析能源消耗情況，按時(shí)報(bào)送能源消耗統(tǒng)計(jì)資料和本單位、本系統(tǒng)節(jié)能工作信息。節(jié)能聯(lián)絡(luò)員應(yīng)當(dāng)接受節(jié)能業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第十七條公共機(jī)構(gòu)可以采用合同能源管理方式，委托節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造和運(yùn)行管理。

第十八條公共機(jī)構(gòu)選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮其節(jié)能管理能力，并將其提出的具體節(jié)能管理措施作為重要的參考條件。與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)載明節(jié)能管理目標(biāo)、要求和具體措施，并將節(jié)能目標(biāo)完成情況作為對(duì)物業(yè)服務(wù)公司服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。

第十九條公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本單位用能系統(tǒng)和設(shè)備的運(yùn)行管理、維護(hù)保養(yǎng)、巡視檢查，推行節(jié)能措施：

（一）變配電等特種設(shè)備管理，應(yīng)當(dāng)建立年檢和巡檢登記制度，減少無(wú)功能耗，確保用電設(shè)備正常運(yùn)行；

（二）日常辦公應(yīng)加強(qiáng)用電設(shè)備的管理，建立巡查制度，減少空調(diào)、計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)等用電設(shè)備的待機(jī)能耗；減少使用一次性水筆和茶杯；減少日常辦公紙張用量，提倡雙面打印，提高紙張利用率；

（三）除有特殊溫度要求的區(qū)域外，空調(diào)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)室內(nèi)溫度控制的標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，每2年清洗一次；

（四）在公共區(qū)域推廣應(yīng)用智能調(diào)控裝置，嚴(yán)格控制夜間泛光照明以及裝飾用照明；

（五）集中供熱的建筑應(yīng)當(dāng)分步驟實(shí)行供熱分戶計(jì)量、收費(fèi)；

（六）高層建筑電梯應(yīng)當(dāng)實(shí)行智能化控制，合理設(shè)置電梯開(kāi)啟數(shù)量和時(shí)間；

（七）網(wǎng)絡(luò)機(jī)房、食堂、開(kāi)水間、鍋爐房等部位的用能情況應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)監(jiān)控，科學(xué)管理，采取有效措施降低能耗；

第二十條配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車的管理：

（一）按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，優(yōu)先選用低能耗、低污染、使用清潔能源的車輛，嚴(yán)格執(zhí)行車輛報(bào)廢制度；

（二）加強(qiáng)公務(wù)車輛的使用管理，全面實(shí)行IC卡定點(diǎn)加油、招投標(biāo)車輛保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修等制度；

（三）建立公務(wù)用車油耗臺(tái)賬制度，定期統(tǒng)計(jì)并公布單車行駛里程和耗油量狀況，推行單車能耗核算制度；

（四）積極推進(jìn)公務(wù)用車服務(wù)社會(huì)化，鼓勵(lì)工作人員利用公共交通工具、非機(jī)動(dòng)交通工具出行。

第二十一條公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的要求，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息化，推行無(wú)紙化辦公，采取減少會(huì)議數(shù)量、縮小會(huì)議規(guī)模、縮短會(huì)議時(shí)間、健全完善電視電話會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議系統(tǒng)等措施，降低能源消耗。

第五章保障和監(jiān)督

第二十二條縣機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核辦法，建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。

對(duì)在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理、節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究和推廣應(yīng)用中做出顯著成績(jī)，以及檢舉嚴(yán)重浪費(fèi)能源行為的單位和個(gè)人，予以獎(jiǎng)勵(lì)表彰。

第二十三條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，用于節(jié)能監(jiān)督管理體系建設(shè)，節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，節(jié)能改造、信息服務(wù)、宣傳培訓(xùn)、保障獎(jiǎng)勵(lì)等。

第二十四條縣機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：

（一）年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案制定、落實(shí)情況;

（二）能源消費(fèi)計(jì)量、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告情況;

（三）執(zhí)行能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)和能源審計(jì)情況;

（四）節(jié)能管理規(guī)章制度建立情況；

（五）能源管理崗位設(shè)置以及能源管理崗位責(zé)任制落實(shí)情況；

（六）用能系統(tǒng)、設(shè)備節(jié)能運(yùn)行情況；

（七）實(shí)施公共機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估和審查情況;

（八）公務(wù)用車配備、使用和油耗情況；

（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他節(jié)能監(jiān)督檢查事項(xiàng)。

第二十五條對(duì)于節(jié)能規(guī)章制度不健全、嚴(yán)重超額使用能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)的公共機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，并設(shè)立節(jié)能舉報(bào)電話，對(duì)舉報(bào)情況及時(shí)調(diào)查處理。

第二十六條縣機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行國(guó)務(wù)院《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》賦予的職能，會(huì)同有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的監(jiān)督管理，對(duì)違反《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，予以通報(bào)并由有關(guān)部門對(duì)公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人依法予以處分。

第二十七條公共機(jī)構(gòu)違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)、超編制購(gòu)置公務(wù)用車，或者拒不報(bào)廢高耗能、高污染車輛的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法查處，并按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)車輛采取收回、拍賣、責(zé)令退還等方式處理。

第二十八條公共機(jī)構(gòu)使用能源超過(guò)能源消耗定額不能充分說(shuō)明理由的,由縣機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理機(jī)構(gòu)予以通報(bào)，并會(huì)同有關(guān)部門下達(dá)節(jié)能整改意見(jiàn)書(shū)。

第二十九條負(fù)責(zé)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的有關(guān)部門及工作人員，在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第三十條本辦法自之日起施行。