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今天召開(kāi)年市政府安委會(huì)第二次全體成員（擴(kuò)大）會(huì)議，主要任務(wù)是：總結(jié)今年以來(lái)的全市安全生產(chǎn)工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署下一階段工作任務(wù)。會(huì)上，局長(zhǎng)通報(bào)了今年以來(lái)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)和下一階段的工作重點(diǎn)；蒙城縣匯報(bào)了上半年工作開(kāi)展情況，特別是"."事故的處理情況；市水務(wù)局匯報(bào)了非法采砂專(zhuān)項(xiàng)整治和防汛工作安排部署情況；市消防支隊(duì)匯報(bào)了省、市掛牌督辦重大消防隱患整改情況。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全面分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)

今年以來(lái)，全市上下始終堅(jiān)持"科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展"理念，貫徹落實(shí)"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治、打非治違行動(dòng)，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。-月份，全市沒(méi)有發(fā)生較大以上事故，各類(lèi)安全事故共死亡70人，同比下降20.5%。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到存在的問(wèn)題。一是安全基礎(chǔ)仍然比較薄弱。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，我市正處于生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)的高峰期，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為屢禁不止，安全責(zé)任不落實(shí)、防范和監(jiān)督管理不到位等問(wèn)題在一些地方和企業(yè)還比較突出，億元GDP死亡率仍比全國(guó)水平高出1倍。二是事故高發(fā)的勢(shì)頭沒(méi)有得到根本遏制。今年-月份，全市累計(jì)發(fā)生各類(lèi)安全事故645起，造成直接經(jīng)濟(jì)損失134.3萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)169.9%和68％；事故造成死亡70人、傷785人，除死亡人數(shù)同比略有下降外，受傷人數(shù)同比增長(zhǎng)164.3%。三是"."事故再次給我們敲響了警鐘。月日晚上，高速蒙城段因霧霾天氣和沿線農(nóng)民焚燒秸稈，致使路面能見(jiàn)度較低，多車(chē)連環(huán)相撞，發(fā)生重大交通事故，造成11人死亡、59人受傷，損失極其嚴(yán)重。事故發(fā)生后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，李斌省長(zhǎng)第一時(shí)間作出重要批示，、、副省長(zhǎng)均作出批示，副省長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)、省公安廳副廳長(zhǎng)、省安全監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)相繼趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)事故處理工作。月日上午，市政府在蒙城縣召開(kāi)了緊急會(huì)議，對(duì)事故處理及當(dāng)前交通管理工作作了部署。日上午，市委常委會(huì)又專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了事故匯報(bào)。事故發(fā)生后，中央電視臺(tái)連續(xù)報(bào)道，人民日?qǐng)?bào)發(fā)表評(píng)論員文章。"."事故不僅造成重大經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，而且對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了較大的負(fù)面影響。

今年是黨的十八大召開(kāi)之年，做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，保持安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，具有特殊的政治意義。各級(jí)各部門(mén)要自覺(jué)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，把安全生產(chǎn)擺在重要位置，把安全作為發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，要以對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)、對(duì)個(gè)人及家庭負(fù)責(zé)的態(tài)度，時(shí)刻保持對(duì)生命的敬畏，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

二、突出抓好安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作

今年年初，市政府印發(fā)了《市年"安全生產(chǎn)年"活動(dòng)方案》（政辦〔〕14號(hào)），在"項(xiàng)目建設(shè)年、環(huán)境優(yōu)化年、招商引資年"的基礎(chǔ)上，開(kāi)展"安全生產(chǎn)年"活動(dòng)。各級(jí)、各部門(mén)和各有關(guān)單位要緊緊圍繞"安全生產(chǎn)年"活動(dòng)這條主線，以"強(qiáng)化預(yù)防、落實(shí)責(zé)任、依法治理、科技支撐、基礎(chǔ)建設(shè)"為主要措施，穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下基礎(chǔ)。要重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作：

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)隱患排查整治工作。隱患不除，事故難絕。去年我們實(shí)行了"一月一排查、一月一通報(bào)、一月一調(diào)度"的工作機(jī)制，今年在征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行辦法》和《市建立安全隱患排查治理體系工作方案》，計(jì)劃用3年的時(shí)間，完成隱患排查治理體系建設(shè)的任務(wù)。根據(jù)工作方案要求，要把隱患排查治理工作納入安全監(jiān)管和企業(yè)日常生產(chǎn)之中，建立跟蹤督促整改的工作制度，完善各級(jí)各類(lèi)危險(xiǎn)源、事故隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系。當(dāng)前，各縣區(qū)要抓緊啟動(dòng)試點(diǎn)工作，督促指導(dǎo)企業(yè)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，對(duì)排查出的事故隱患，要按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，落實(shí)整改資金。各級(jí)政府要建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分布情況和"一崗雙責(zé)"的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和市、縣區(qū)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)督查、抽查每月不得少于1次，安全監(jiān)管部門(mén)督查、抽查每季度不得少于1次。市政府安委辦要加強(qiáng)督查檢查，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對(duì)未按規(guī)定上報(bào)事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表、重大事故隱患不報(bào)或者未及時(shí)報(bào)告、未履行事故隱患排查治理職責(zé)的，將依法依規(guī)追究責(zé)任。對(duì)于省、市政府督辦的七個(gè)單位的火災(zāi)隱患，必須堅(jiān)決整改到位；對(duì)不能完成整改任務(wù)的縣區(qū)，要約談?wù)饕?fù)責(zé)人。

（二）集中開(kāi)展"打非治違"專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。國(guó)務(wù)院決定從月中旬至月底，在全國(guó)集中開(kāi)展安全生產(chǎn)"打非治違"專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，這是確保黨的十八大勝利召開(kāi)的重要舉措。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣、區(qū)政府要建立"打非治違"專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府負(fù)責(zé)同志牽頭，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)"打非治違"專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域"打非治違"工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。二要搞好宣傳動(dòng)員。要通過(guò)在廣播、電視、報(bào)紙上開(kāi)辟專(zhuān)欄等渠道，采取多種形式，加大對(duì)"打非治違"專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的宣傳報(bào)道，引導(dǎo)廣大群眾積極參與"打非治違"工作，主動(dòng)舉報(bào)非法違規(guī)行為。要加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督和引導(dǎo)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，對(duì)嚴(yán)重非法違規(guī)行為導(dǎo)致的事故及時(shí)公開(kāi)曝光。三要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要將集中開(kāi)展"打非治違"專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)與安全隱患排查治理相結(jié)合，與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治相結(jié)合，與安全生產(chǎn)年活動(dòng)相結(jié)合，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)提高安全保障能力，推動(dòng)"安全生產(chǎn)年"活動(dòng)扎實(shí)深入開(kāi)展。

（三）扎實(shí)開(kāi)展"安全生產(chǎn)月"活動(dòng)。一要突出重點(diǎn)。把活動(dòng)著力點(diǎn)放在基層，面向企業(yè)、面向群眾、面向社會(huì)，采取靈活多樣的形式，增強(qiáng)活動(dòng)趣味性、感染力和吸引力，不斷擴(kuò)大活動(dòng)參與面和受眾面。二要豐富內(nèi)容。通過(guò)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)事故警示教育周、宣傳咨詢?nèi)?、安全文化周、安全社區(qū)創(chuàng)建、應(yīng)急預(yù)案演練周、安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽、"安康杯"競(jìng)賽、創(chuàng)建"青年安全生產(chǎn)示范崗"、公益短信發(fā)送等各具特色的宣傳教育活動(dòng)，廣泛動(dòng)員、全員參與，集中宣傳安全生產(chǎn)月主題、內(nèi)容和安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度。三要營(yíng)造氛圍。及時(shí)宣傳推廣"安全生產(chǎn)年"活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，播放播報(bào)以"安全生產(chǎn)月"為主題、以"科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展"等為主要內(nèi)容的公益廣告，大力弘揚(yáng)安全發(fā)展理念，普及安全基礎(chǔ)知識(shí)，進(jìn)一步營(yíng)造"關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命"的濃厚社會(huì)氛圍。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年，省政府下達(dá)我市工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建任務(wù)是30家。要高度重視，加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化工作調(diào)度，確保按期完成標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。一要加強(qiáng)跟蹤督辦。各縣區(qū)政府、市直有關(guān)部門(mén)和單位要對(duì)本地本系統(tǒng)達(dá)標(biāo)企業(yè)制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化初始達(dá)標(biāo)計(jì)劃，加強(qiáng)跟蹤督辦。市政府安委辦要及時(shí)督查調(diào)度，全面了解掌握工作進(jìn)度，確保創(chuàng)建工作任務(wù)順利完成。二要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要落實(shí)屬地管理和"誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，主動(dòng)將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)納入日常安全監(jiān)管的范圍，監(jiān)管與服務(wù)并重，幫助企業(yè)查找和解決存在的安全問(wèn)題。三要堅(jiān)持示范帶動(dòng)。各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際，多措并舉，采用多種鼓勵(lì)措施，樹(shù)立分行業(yè)的示范企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)企業(yè)加快創(chuàng)建進(jìn)度。四要與安全隱患排查治理體系建設(shè)相結(jié)合。安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，各縣區(qū)要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建與安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，相互促進(jìn)、共同推進(jìn)，在標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建過(guò)程中完善企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)。

（五）全面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。一要做好"三夏"期間道路交通安全集中專(zhuān)項(xiàng)整治和防火工作。我市作為全國(guó)的農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，目前正是"三夏"農(nóng)忙季節(jié)，車(chē)流、人流、物流急劇增加，加上跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)民焚燒秸稈對(duì)道路交通的影響，增加了道路交通管理工作的壓力。各級(jí)各部門(mén)要針對(duì)"."事故，結(jié)合正在開(kāi)展的道路交通安全集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，突出加強(qiáng)對(duì)駕駛員、重點(diǎn)車(chē)輛、重點(diǎn)路面和重點(diǎn)時(shí)段的管理，嚴(yán)厲懲處交通違法行為，嚴(yán)密整治重大交通安全隱患。公安交警部門(mén)要警力下沉，全面加強(qiáng)對(duì)路面的管控，"."事故如果管控到位，也是可以避免的；安監(jiān)、交通、農(nóng)機(jī)、環(huán)保、氣象等部門(mén)也要各司其職，嚴(yán)禁秸稈焚燒，尤其要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)等基層組織的作用，對(duì)高速公路、國(guó)省道沿線的秸稈焚燒要嚴(yán)看死守。要從治標(biāo)和治本兩個(gè)方面下功夫，解決秸稈焚燒問(wèn)題。從今年秋季開(kāi)始，沿高速公路兩側(cè)1公里范圍內(nèi)，嚴(yán)禁秸稈焚燒，政府出錢(qián)補(bǔ)貼進(jìn)行深耕旋耕；要在我市境內(nèi)高速公路沿線兩側(cè)1公里范圍內(nèi)進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，根據(jù)實(shí)際情況種植經(jīng)濟(jì)作物、建苗圃或者進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn)；要建立生物質(zhì)發(fā)電廠，渦陽(yáng)縣生物質(zhì)發(fā)電廠已經(jīng)獲批，蒙城縣生物質(zhì)發(fā)電廠要加快建設(shè)，爭(zhēng)取明年午季之前渦陽(yáng)和蒙城兩個(gè)生物質(zhì)發(fā)電廠建成投產(chǎn)。二要加強(qiáng)食品藥品衛(wèi)生安全管理。夏季是流行病多發(fā)時(shí)期，工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、防疫等部門(mén)要齊抓共管，密切配合，重點(diǎn)抓好營(yíng)業(yè)性餐廳、食品、藥品的市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、"農(nóng)家樂(lè)"的經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售和加工環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣食品、藥品，確保人民群眾買(mǎi)到放心食品、藥品，吃上放心食品、藥品。要研究解決辦法，突出抓好婚喪嫁娶、生日喜宴等群體性聚餐的飲食安全監(jiān)管工作，不能聽(tīng)之任之，疏于管理。三要加強(qiáng)建筑施工安全管理。建設(shè)部門(mén)要切實(shí)加大建筑企業(yè)的監(jiān)管力度，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，督促建筑企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入，堅(jiān)持新建、改建、擴(kuò)建"三同時(shí)"的審查制度，排查和整改施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違規(guī)操作、無(wú)證施工等違法違章行為。要合理安排施工時(shí)段，高溫時(shí)段禁止戶外作業(yè)，嚴(yán)防中暑等意外事故發(fā)生。市安監(jiān)、建設(shè)部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，逐個(gè)建筑工地進(jìn)行排查，凡是不符合安全生產(chǎn)規(guī)范的施工現(xiàn)場(chǎng)，要停工停產(chǎn)，進(jìn)行整改。各縣區(qū)政府也要抓好建筑工地的安全監(jiān)管工作。四要抓好危化品、煙花爆竹、特種設(shè)備安全工作。各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，重點(diǎn)抓好危化品、煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。各級(jí)質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鍋爐壓力容器、電梯、壓力管道、游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備的安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作，遏制各類(lèi)事故發(fā)生。近期，"市民論壇"反映我市多個(gè)住宅小區(qū)電梯發(fā)生故障。對(duì)此務(wù)必高度重視，市安監(jiān)局牽頭，質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、房產(chǎn)等部門(mén)參與，開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)檢查，凡發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格、存在安全隱患的，責(zé)令建設(shè)單位立即整改。五要加強(qiáng)暑期學(xué)生的安全教育。各級(jí)教育部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要開(kāi)展有針對(duì)性的預(yù)防溺水安全教育，把預(yù)防溺水安全教育落實(shí)到每個(gè)班級(jí)、每個(gè)學(xué)生；全市每一所學(xué)校都要與每一位家長(zhǎng)簽訂暑期學(xué)生安全監(jiān)管責(zé)任書(shū)，切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任。要組織安全演練，切實(shí)提高學(xué)生在水中遇到緊急情況的自救自護(hù)能力，掌握恰當(dāng)?shù)木壬椒?。各縣區(qū)政府、各級(jí)教育主管部門(mén)要統(tǒng)一部署校園安全隱患大排查活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)各村組、校園及周邊水域的安全隱患開(kāi)展一次詳細(xì)的排查，對(duì)可能發(fā)生溺水事故的水塘、水渠、灌溉蓄水池、河流等危險(xiǎn)地段，要設(shè)立防溺水警示牌，安排專(zhuān)人進(jìn)行值守，聘請(qǐng)一批監(jiān)管人員在關(guān)鍵水域和時(shí)段進(jìn)行巡防，有效地預(yù)防和減少溺水等悲劇發(fā)生。六要嚴(yán)厲打擊非法采砂。要明確工作職責(zé)和分工，水利部門(mén)負(fù)責(zé)河流非法采砂行為的監(jiān)管和打擊工作，國(guó)土部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)坑塘和窯廠非法采砂的打擊力度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好非法采砂的監(jiān)管工作。各縣區(qū)尤其是譙城區(qū)范圍內(nèi)的非法采砂工作，屢禁不止。市監(jiān)察局要參與整治，介入調(diào)查。七要抓好防汛工作。要按照市防汛辦的部署，切實(shí)抓好落實(shí)。要加大經(jīng)費(fèi)投入力度，做好市區(qū)和三縣縣城下水道清淤疏通以及城市外圍、市開(kāi)發(fā)區(qū)、各縣區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)建筑垃圾和坑塘土壩的清理工作，確保安全度汛。

（六）充分發(fā)揮科技支撐作用。目前，全市安全生產(chǎn)控制指標(biāo)已連續(xù)幾年大幅下降，單純依靠傳統(tǒng)的手段，進(jìn)一步大幅下降空間越來(lái)越小。想要繼續(xù)保持安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的勢(shì)頭，必須充分發(fā)揮科技支撐作用。一要加快推廣重大安全科技成果轉(zhuǎn)化和先進(jìn)適用技術(shù)。全市危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路運(yùn)輸專(zhuān)用車(chē)輛、旅游包車(chē)和三類(lèi)以上班線客車(chē)要全部安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。二要加快推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。要完善國(guó)家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)（"金安"工程）市縣網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)"金安"工程各項(xiàng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用，建設(shè)和整合"金安"工程我市基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)信息共享共用打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三要積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的支持。要加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)接，爭(zhēng)取國(guó)家投資項(xiàng)目和上級(jí)有關(guān)部門(mén)支持，對(duì)照國(guó)家安監(jiān)總局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與裝備配備相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不斷加大經(jīng)費(fèi)投入，提高安全裝備水平和監(jiān)管效能。

三、始終保持安全生產(chǎn)的嚴(yán)管態(tài)勢(shì)

一要狠抓責(zé)任落實(shí)。各行政一把手是本地區(qū)、本單位、本行業(yè)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，在落實(shí)具體工作責(zé)任上，要嚴(yán)格按照"一崗雙責(zé)"要求，把市政府下達(dá)的目標(biāo)責(zé)任作為硬指標(biāo)、硬任務(wù)，逐級(jí)分解到單位、具體落實(shí)到人，建立起橫向到邊、縱向到底、分配到人的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。各縣區(qū)、各部門(mén)在履行安全生產(chǎn)職責(zé)上要做到分工明確，責(zé)權(quán)統(tǒng)一。在安全生產(chǎn)上，無(wú)論是縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的負(fù)責(zé)人，還是企業(yè)的法人代表，都必須做到"四個(gè)親自"：即親自組織召開(kāi)會(huì)議研究安全生產(chǎn)工作，親自部署安全生產(chǎn)任務(wù)，親自參加安全生產(chǎn)檢查，親自研究安全隱患整改措施，確保責(zé)任到位、組織措施到位、協(xié)調(diào)指導(dǎo)到位。

二要狠抓工作配合。安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各縣區(qū)、各部門(mén)要相互配合、形成合力。市政府安委會(huì)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市安監(jiān)局要切實(shí)履行市安委會(huì)辦公室的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)，要組織落實(shí)好本部門(mén)、本領(lǐng)域安全監(jiān)管責(zé)任，尤其是對(duì)一些涉及安全生產(chǎn)前置條件的審核審批，要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程一定要落實(shí)安全生產(chǎn)"三同時(shí)"制度，絕不能先上車(chē)后買(mǎi)票。各縣區(qū)、各部門(mén)要各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，對(duì)危害嚴(yán)重、整改難度大的安全隱患，要建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理交織成網(wǎng)、不留死角，形成"黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、部門(mén)監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾參與、社會(huì)監(jiān)督"的安全生產(chǎn)工作格局。

三要狠抓責(zé)任追究。安全生產(chǎn)是"高壓線"，關(guān)鍵是要通上"高壓電"。問(wèn)責(zé)，不是苛求干部，而是對(duì)人民負(fù)責(zé)。出了事故，就要處理人。要堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)事故警示約談和"一票否決"制度，不僅要在年度考核中嚴(yán)格落實(shí)，還要向行業(yè)和基層單位延伸。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作不細(xì)致、失職瀆職，造成事故的部門(mén)和企業(yè)，要嚴(yán)格按照"四不放過(guò)"原則（事故原因未查清不放過(guò)，事故責(zé)任人和相關(guān)人員未受到教育不放過(guò)，未采取防范措施不放過(guò)，事故責(zé)任人未按規(guī)定追究責(zé)任不放過(guò)），嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，決不姑息遷就，決不允許形成責(zé)任"真空"；對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)安全事故的，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

同志們，讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為總要求，全面促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，以優(yōu)異的工作成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！