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一、指導(dǎo)思想
本著厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)的原則,以改革區(qū)直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車的使用管理為突破口,逐步轉(zhuǎn)變多年來形成的機(jī)關(guān)后勤保障工作由政府大包下來的"大鍋飯"做法,走機(jī)關(guān)公務(wù)用車服務(wù)社會(huì)化、市場化、貨幣化的道路,逐步建立起符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)需要的機(jī)關(guān)后勤保障工作的新機(jī)制。
二、改革的范圍和對(duì)象
范圍:區(qū)委和區(qū)級(jí)國家機(jī)關(guān)各工作部門、直屬機(jī)構(gòu),區(qū)級(jí)各人民團(tuán)體。對(duì)象:科級(jí)以下(含科級(jí)),屬區(qū)委常委會(huì)管理的,在區(qū)委和區(qū)級(jí)國家機(jī)關(guān)各部門、直屬機(jī)構(gòu),區(qū)級(jí)各人民團(tuán)體擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部及在崗在編的一般干部。部門主要負(fù)責(zé)同志是副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)兼任的,若無公務(wù)用車,可按正科最高標(biāo)準(zhǔn)享受交通費(fèi)補(bǔ)助,原則上不再配車,若有公務(wù)用車,不再享受交通費(fèi)補(bǔ)貼。暫不包括下列單位:法院、檢察院及老干局、交通總公司、農(nóng)機(jī)總公司、物資總公司、糧食總公司、供銷總社、匯通集團(tuán)等單位。三權(quán)在市上的自愿參照?qǐng)?zhí)行,如國稅局、公安分局、地稅局等。
三、車改的具體辦法
基本方法是:全區(qū)屬于車改范圍內(nèi)的各部門,按其公務(wù)用車量的大小,核定交通補(bǔ)助費(fèi)并隨工資按月發(fā)放給個(gè)人,節(jié)約歸已,超支自負(fù)。其具體標(biāo)準(zhǔn)為:下列部門:正職400元/月,副職200元/月,一般干部50元/月,工商局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、水利局、鄉(xiāng)企局(私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局)、建設(shè)環(huán)保局、土地局、綜合經(jīng)濟(jì)管理局、計(jì)統(tǒng)局、教育局、信訪局、計(jì)生局、組織部、宣傳部、政法委、農(nóng)工部、下列部門:正職300元/月,副職150元/月,一般干部40元/月、人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、民政局、審計(jì)局、司法局、招商引資服務(wù)中心物價(jià)局、文體局、應(yīng)急服務(wù)中心、廣電局、技術(shù)監(jiān)督局、衛(wèi)生局、國資辦體改辦、科技局、環(huán)衛(wèi)局。下列部門:正職200元/月,副職100元/月一般干部30元/月,區(qū)委、區(qū)政府辦公室人大各委辦政協(xié)各委辦紀(jì)委監(jiān)察局統(tǒng)戰(zhàn)部文明辦研究室老齡辦保密辦機(jī)關(guān)工委總工會(huì)團(tuán)委機(jī)關(guān)事務(wù)中心婦聯(lián)工商聯(lián)編辦黨校黨研室檔案局手聯(lián)社殘聯(lián)征集辦教育督導(dǎo)室沒有公務(wù)用車的區(qū)直機(jī)關(guān)各部門不再配備公務(wù)用車,改發(fā)交通補(bǔ)助費(fèi)?,F(xiàn)有公務(wù)用車的部門,鼓勵(lì)其將車輛上繳,從上繳并辦清手續(xù)的下一月起改發(fā)交通補(bǔ)助費(fèi),現(xiàn)有車輛使用到期報(bào)廢后,不再進(jìn)行更新,其部門領(lǐng)導(dǎo)和干部,從手續(xù)辦妥的下月起實(shí)行交通費(fèi)補(bǔ)助,若沒有上繳公務(wù)用車的部門,其單車年財(cái)政所撥費(fèi)用減少30%。車改部門領(lǐng)導(dǎo)職工從領(lǐng)取交通補(bǔ)助費(fèi)之日起,不再享受公車待遇。發(fā)放交通補(bǔ)助費(fèi)不作為工資,不繳納個(gè)人所得稅。因公赴區(qū)外(不含渭城區(qū))乘公共汽車(不含出租車)或外出乘火車、飛機(jī)的,按規(guī)定實(shí)報(bào)實(shí)銷。公務(wù)員之家版權(quán)所有
四、車輛的評(píng)估、處置
上繳的車輛原則上實(shí)行競價(jià)拍賣。拍賣車輛必須進(jìn)行評(píng)估,其評(píng)估程序?yàn)椋?、由交車單位出具有關(guān)證件、材料,報(bào)區(qū)國資辦。2、由區(qū)國資辦組織有評(píng)估資格的專業(yè)技術(shù)人員組成評(píng)估小組進(jìn)行評(píng)估,現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)鑒定,并出具《評(píng)估結(jié)果報(bào)告書》。3、《評(píng)估結(jié)果報(bào)告書》由區(qū)國資辦驗(yàn)證確認(rèn)后,提供給拍賣方,組織公開競價(jià)拍賣。4、各交車單位要協(xié)同區(qū)國資辦做好車輛過戶手續(xù)的辦理工作。
五、司機(jī)的安置
1、提倡司機(jī)停薪留職,自謀生計(jì)。停薪留職期間的住房、醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老統(tǒng)籌的政策不變,但按規(guī)定本人應(yīng)負(fù)擔(dān)的部分必須按時(shí)足額上交本單位。停薪留職直到退休,工齡連續(xù)計(jì)算,退休時(shí)的待遇不變。2、允許年滿50周歲(含50周歲)以上的司機(jī)自愿提前退休,其待遇比照職工提前退休的有關(guān)政策和規(guī)定執(zhí)行。3、允許年滿45周歲(含45周歲)以上的司機(jī)自愿提前離崗。按干部管理權(quán)限由組織、人事部門辦理有關(guān)手續(xù)。4、允許司機(jī)買斷工齡,參照區(qū)屬企業(yè)職工買斷工齡的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,其標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)厣夏晟鐣?huì)平均工資的5倍確定。六、保證措施
2、區(qū)委和區(qū)級(jí)國家機(jī)關(guān)各部門均不設(shè)司機(jī)編制,未執(zhí)行車改政策的單位,其司機(jī)全部實(shí)行雇員制,其雇員費(fèi)用由區(qū)財(cái)政核拔。2、領(lǐng)取交通補(bǔ)助費(fèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部,一律不許到下屬企事業(yè)單位報(bào)銷各種交通費(fèi)用和借用車輛。3、領(lǐng)取交通補(bǔ)助費(fèi)的部門領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)為節(jié)省交通費(fèi)而影響公務(wù)活動(dòng)。區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局要組織有關(guān)部門對(duì)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部用車情況和外出活動(dòng)情況每半年檢查一次,并在一定范圍內(nèi)通報(bào)檢查結(jié)果。4、現(xiàn)有2輛公務(wù)用車的部門:工商局、教育局、計(jì)統(tǒng)局、水利局、土地局、組織部等,必須在8月31日前,向區(qū)國資辦上交1輛。其部門仍按擁有公務(wù)用車單位對(duì)待。若不按期上交者,將追究其部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任5、沒有實(shí)行車改的部門,要加強(qiáng)車輛管理,嚴(yán)禁公車私用和車輛管理使用上的不正之風(fēng),違者將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。6、鼓勵(lì)群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違反本方案的違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督、舉報(bào)。舉報(bào)查實(shí)的,按處罰額的50%獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)者。對(duì)舉報(bào)者打擊報(bào)復(fù)的,按有關(guān)規(guī)定從重處理。