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同志們：根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，今天我們召開全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全面動(dòng)員，認(rèn)真開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)和促進(jìn)我鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。下面，我就全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作講幾點(diǎn)要求。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要意義

*月*日，區(qū)里又召開了全區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行了具體的部署。這是認(rèn)真貫切落實(shí)總書記在中紀(jì)委三次全會(huì)重要講話精神，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，提高行政效率，為我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)營造良好發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)重大舉措。為認(rèn)真貫切區(qū)委區(qū)政府的決策，切實(shí)抓好我鄉(xiāng)的機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，鄉(xiāng)黨委專門作了專門研究，制定下發(fā)了《實(shí)施意見》，并成立了鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、各有關(guān)單位必須從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重大意義。

1、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，為人民謀利益的必然要求。我們必須從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，以高效優(yōu)質(zhì)的工作，創(chuàng)新的精神，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，為人民群眾謀利益。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)提出新的更高的要求。我們必須加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)履行好機(jī)關(guān)行政職能，切實(shí)履行好我們每個(gè)人的工作職責(zé)，把“三個(gè)代表”的重要思想落到實(shí)處，把各項(xiàng)工作落在實(shí)處，實(shí)實(shí)在在為人民謀利益，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率的內(nèi)在要求。黨的十六屆三中全會(huì)指出，要切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)、加強(qiáng)市場監(jiān)管和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，人民群眾的民主意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)政府機(jī)關(guān)的監(jiān)督力度不斷加大。機(jī)關(guān)工作總的情況是好的，但必須清醒地看到，效能建設(shè)中仍然存在一些不容忽視的問題，許多根本性的問題還沒有解決，與人民群眾滿意度標(biāo)準(zhǔn)還有不少差距。前幾年作風(fēng)建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的問題，也還不同程度存在。主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別辦公室和人員公仆意識(shí)淡薄，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，忘了手中的權(quán)利是人民賦予的；二是工作漂浮，深入農(nóng)村調(diào)查研究不夠；三是有的辦公室缺乏責(zé)任心，辦事拖拉，推諉扯皮，工作能推則推，效率不高；有的僅滿足于過得去，工作重點(diǎn)不明確；四是個(gè)別業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理水平不夠，群眾來聯(lián)系工作或政策咨詢時(shí)，每次會(huì)有不同的答復(fù)，讓群眾無所適從；五是制度執(zhí)行、廉潔自律等方面也不同程度存在一些問題。機(jī)關(guān)效能建設(shè)存在的這些問題，如果不引起高度重視并切實(shí)加以解決，將嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)的形象，嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)職能的履行和綜合效能的發(fā)揮。因此，我們一定要站在全局的高度，充分認(rèn)識(shí)開展效能建設(shè)的重要意義，抓住機(jī)關(guān)效能建設(shè)這一有利契機(jī)，針對(duì)這些突出問題，切實(shí)采取措施，認(rèn)真加以解決，使機(jī)關(guān)效能有實(shí)實(shí)在在的改觀。

3、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是全面貫切、正確實(shí)施《行政許可法》，大力推進(jìn)依法行政的現(xiàn)實(shí)要求?！缎姓S可法》是繼國家賠償法、行政處罰法、行政復(fù)議法后又一部規(guī)范政府共同行為的重要法規(guī).上級(jí)十分重視，專門召開貫切實(shí)施工作會(huì)議，就《行政許可法》的實(shí)施作出部署。《行政許可法》對(duì)行政許可的基本原則、行政許可的設(shè)定、實(shí)施行政許可的機(jī)關(guān)、實(shí)施行政許可的程序、行政許可的費(fèi)用、行政許可事項(xiàng)的監(jiān)督檢查和法律責(zé)任等作了明確的規(guī)定。實(shí)施這部法律，對(duì)于進(jìn)一步深化行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的行政管理體制，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理，以及從源頭上預(yù)防和治理腐敗，都將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用?！缎姓S可法》的核心是法無規(guī)定的，政府就不能為；而對(duì)于公民來說，法無禁止的，都可以為。貫切實(shí)施《行政許可法》與機(jī)關(guān)效能建設(shè)是密不可分，完全統(tǒng)一的，可以這么說，貫切實(shí)施《行政許可法》是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要內(nèi)容，而機(jī)關(guān)效能建設(shè)又是貫切實(shí)施《行政許可法》的現(xiàn)實(shí)要求?！缎姓S可法》所規(guī)定的“高效、便民”原則以及一系列的行政許可制度改革就是對(duì)行政機(jī)關(guān)依法行政、提高工作效能的法定要求。對(duì)此，我們必須提高認(rèn)識(shí)，從依法治鄉(xiāng)、依法行政、建立法治政府的高度重視機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)把〈行政許可法〉的貫切實(shí)施與機(jī)關(guān)效能建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，抓出成效。

二、結(jié)合實(shí)際，明確重點(diǎn)，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的突出問題

根據(jù)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，必須堅(jiān)持圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)工作中心，服務(wù)大局，著眼于深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”這條主線，以加強(qiáng)思想教育，建立完善制度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲為抓手，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，規(guī)范行政行為，提高行政效率。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高干部職工政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)、提高認(rèn)真履行崗位職責(zé)是法定責(zé)任的意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任心。抓教育是效能建設(shè)的基礎(chǔ)。各辦公室、各單位要按照“武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作”的要求，認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要論述，學(xué)習(xí)黨的十六屆三中全會(huì)《決定》、總書記在中紀(jì)委三次全會(huì)上的講話，學(xué)習(xí)省委十一屆五次全會(huì)精神、省委省政府《關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的決定》和*書記、*省長在機(jī)關(guān)效能建設(shè)電視電話會(huì)議上的講話，學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政許可法》等。通過學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要性和必然性，牢固樹立人民利益至上的理念，提高為人民服務(wù)的質(zhì)量和水平，為人民謹(jǐn)慎用權(quán)、公正用權(quán)、廉潔用權(quán)。要增強(qiáng)履行職責(zé)是法定的、必須的，不履行職責(zé)將從機(jī)關(guān)工作崗位淘汰的意識(shí)，不斷增強(qiáng)效能建設(shè)的自覺性和主動(dòng)性，為效能建設(shè)打好思想基礎(chǔ)。公務(wù)員之家版權(quán)所有

在抓思想政治和宗旨觀念教育的同時(shí)，要抓好工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，知識(shí)更新加快，需要我們不斷學(xué)習(xí)。要積極創(chuàng)造條件，加大人力資源培養(yǎng)的投入，從整體上優(yōu)化機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，解決好機(jī)關(guān)工作中“不能為”的問題，提高執(zhí)政為民的水平。

在學(xué)習(xí)、教育中，要緊密聯(lián)系改革和發(fā)展的實(shí)際，緊密聯(lián)系自己的思想和工作實(shí)際，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對(duì)照檢查工作中存在的問題，從自身做起，從現(xiàn)在做起，改進(jìn)、提高工作效率和工作能力，努力創(chuàng)新服務(wù)方式，牢記高效、便民的原則，為服務(wù)對(duì)象和基層群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2、以貫切實(shí)施《行政許可法》為契機(jī)，加強(qiáng)制度建設(shè)，提高行政效率，規(guī)范行政行為。抓制度是效能建設(shè)的重要一環(huán)。我們要抓住今年7月1日《行政許可法》實(shí)施的契機(jī)，從內(nèi)部管理的薄弱環(huán)節(jié)和制度的漏洞著手，有針對(duì)性地建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，從源頭上預(yù)防治理、從制度上防范約束機(jī)關(guān)工作效能和作風(fēng)存在的問題。修訂、完善內(nèi)部管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為標(biāo)準(zhǔn)，以提高機(jī)關(guān)整體工作效能為目標(biāo)，進(jìn)一步制定和完善崗位責(zé)任制。這次機(jī)關(guān)效能建設(shè)能不能取得成效，關(guān)鍵在于制定和完善崗位責(zé)任制，每位機(jī)關(guān)工作人員要一一列出具體工作職責(zé)是什么，要做那些事，細(xì)化崗位責(zé)任制。

要學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)，探索和建立服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首向責(zé)任制、以崗位責(zé)任來明確工作職責(zé)，以承諾制來明確服務(wù)要求，以公示制來推行政務(wù)公開，以公開評(píng)議制來強(qiáng)化民主監(jiān)督，以失職追究制來嚴(yán)肅工作紀(jì)律，以績效考評(píng)制來正確認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)干部的政績，逐步實(shí)現(xiàn)以制度管人管事，真正把機(jī)關(guān)的正氣樹立起來，現(xiàn)在政務(wù)公開做得不夠，只是將結(jié)果公開，而過程公開的很少，工程立項(xiàng)、資金補(bǔ)助等群眾最關(guān)心問題的決策過程，要拿出來公開，自覺接受社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督。

3、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格追究，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)中的突出問題。機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)域廣泛，內(nèi)容豐富，任務(wù)繁重，必須突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，采取切實(shí)有效的措施，逐個(gè)逐個(gè)地認(rèn)真加以解決。為此，我們要突出重點(diǎn)，切實(shí)解決好“事難辦”的問題?！笆码y辦”的問題，既有服務(wù)觀念不夠的問題，也有辦事效率不高的問題，還有辦事能力不強(qiáng)的問題，同時(shí)還有管理體制、機(jī)制的問題。但我想關(guān)鍵的一條是要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究制，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)罰制。機(jī)關(guān)“事難辦”也好，“不愿辦”、“不作為”也好，工作拖拉、辦事質(zhì)量不高等問題中的絕大部分，歸根到底是事業(yè)心、責(zé)任心的問題。要提高事業(yè)心責(zé)任心，一要加強(qiáng)教育，二要明確崗位責(zé)任，責(zé)任到人，三要對(duì)履行責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核。

開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，解決“事難辦”的問題，一方面要增強(qiáng)自覺性和主動(dòng)性，依靠自身力量和內(nèi)部整頓的辦法加以解決。另一方面，要虛心聽取群眾的意見，自覺接受群眾的監(jiān)督。要通過調(diào)查、開座談會(huì)、投訴舉報(bào)、明查暗訪等多種形式，進(jìn)一步集中基層和人民群眾意見，區(qū)別情況，查找原因，把解決問題的措施落實(shí)到具體部門、具體的辦事人員，有效放矢地開展整改。有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題。通過抓點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

同時(shí)，要重視人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界的監(jiān)督作用和輿論監(jiān)督作用，鄉(xiāng)里也將設(shè)立機(jī)關(guān)效能監(jiān)督電話，接受社會(huì)各界的投訴和舉報(bào)，負(fù)責(zé)案件處理。總之，機(jī)關(guān)效能建設(shè)要讓社會(huì)各界廣泛參與進(jìn)來，發(fā)動(dòng)和依靠群眾查找問題，根據(jù)群眾反映的提出問題，積極加以整改，并自覺接受群眾的評(píng)判和檢驗(yàn)。

4、講求實(shí)效，創(chuàng)新機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。我們抓這項(xiàng)工作，既要立足當(dāng)前，也要著眼長遠(yuǎn)；既要著重解決存在的突出問題，也要努力探索解決深層次的問題。當(dāng)前，我們組織開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作中，要重點(diǎn)在講求實(shí)效，創(chuàng)新機(jī)制上下工夫。講求實(shí)效，就是要按照機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施意見，敢于觸及矛盾，邊整邊改，盡早整改，認(rèn)真解決基層和群眾反映強(qiáng)烈的問題，以效能建設(shè)的實(shí)際成效取信于民。既要弘揚(yáng)正氣，總結(jié)、宣傳機(jī)關(guān)效能建設(shè)中的先進(jìn)典型，推進(jìn)工作的開展，又要對(duì)作風(fēng)問題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的的人和事，進(jìn)行嚴(yán)肅查究，該批評(píng)的要批評(píng)，該處分的要處分，切實(shí)防止形式主義，防止做表面文章、走過場。創(chuàng)新機(jī)制，就是要結(jié)合工作的實(shí)際，圍繞目標(biāo)要求，在加強(qiáng)教育、規(guī)范制度、嚴(yán)格考核上進(jìn)行創(chuàng)新和完善，特別是要在監(jiān)督和考核的制度建設(shè)上抓出成效來，在明確崗位責(zé)任上創(chuàng)造出經(jīng)驗(yàn)來。要針對(duì)各階段的重點(diǎn)，提出切實(shí)可行的具體措施、辦法，使效能建設(shè)活動(dòng)更具針對(duì)性和可操作性。要善于借鑒、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)和提高機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的水平，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得實(shí)效

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。目前，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)成立，從今天開始，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作將全面開展。全體機(jī)關(guān)干部要按照機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的部署和要求，認(rèn)真做好效能建設(shè)的有關(guān)工作，積極開展效能建設(shè)活動(dòng)，各處室、各有關(guān)單位要建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)或確定責(zé)任人，明確工作職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。

2、精心組織實(shí)施。按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，機(jī)關(guān)效能建設(shè)將貫穿今年全年，分動(dòng)員部署、組織實(shí)施、考試考評(píng)3個(gè)階段。我們要精心組織實(shí)施，與上級(jí)保持工作步調(diào)上的一致，把各階段的工作做好。具體提幾點(diǎn)要求，一是要廣泛動(dòng)員，人人參與，明確任務(wù)，形成整個(gè)活動(dòng)的良好開端，要專門組織學(xué)習(xí)，研究具體措施。二是要主動(dòng)查找突出問題，提出整改措施，切實(shí)加以落實(shí)。三是要研究從整體上提高機(jī)關(guān)效能問題，要從建立和完善機(jī)制、制度著手，提高機(jī)關(guān)整體運(yùn)轉(zhuǎn)效率。四是明確每個(gè)崗位的責(zé)任，各崗位的責(zé)任一定要制訂出來，這是一項(xiàng)硬任務(wù)。五是加強(qiáng)檢查、考核。要制定科學(xué)、量化的績效考核辦法，考核到個(gè)人。通過檢查、考核，形成機(jī)關(guān)工作的壓力和動(dòng)力，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得實(shí)效，促進(jìn)今年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

同志們，開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是今年我鄉(xiāng)工作中的一件大事。全體機(jī)關(guān)干部要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以良好的精神狀態(tài)，積極投入到機(jī)關(guān)效能建設(shè)中去。通過效能建設(shè)，將機(jī)關(guān)建設(shè)成為區(qū)委、區(qū)政府放心，全鄉(xiāng)人民群眾滿意的政府部門，以效能建設(shè)的實(shí)效，促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。