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對加強基層機關(guān)行政效能建設(shè)的幾點建議

加強行政機關(guān)行政效能建設(shè)，實施提速、提質(zhì)“雙提”工程，在法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的范圍內(nèi)，采取行之有效的工作措施，在辦理行政許可、行政審批、行政處罰、行政收費等各項工作中，加快工作運行速度，減少一些不必要的環(huán)節(jié)，縮短工作時限，提高工作效率和工作質(zhì)量，為辦事群眾提供高效便捷的服務(wù)，是實現(xiàn)“三個代表”要求，體現(xiàn)執(zhí)政為民執(zhí)政理念，服務(wù)百姓，建設(shè)高效型機關(guān)的必然要求?，F(xiàn)就加強工商機關(guān)的行政效能建設(shè)方面提出幾點拙見。

一、效能建設(shè)的根本在于加強干部隊伍的思想作風(fēng)建設(shè)

“以人為本”是做好一切工作的根本，只有抓住了人這個根本因素，各項工作才真正有了活力。加強工商行政管理機關(guān)的效能建設(shè)也是如此。效能建設(shè)的目的是提質(zhì)、提效、為人民，所以工商機關(guān)開展效能建設(shè)要圍繞為人民這個根本來進行，充分體現(xiàn)為人民這個根本要求。因此，效能建設(shè)首先要解決的是人的思想意識問題，只有從思想上牢固樹立了為人民這個根本，才能從每個干部的內(nèi)心和行動上，自覺按照效能建設(shè)的要求，主動實施好效能建設(shè)的各項措施。加強干部隊伍的思想作風(fēng)建設(shè)，樹立執(zhí)政為民的世界觀，從思想上想民、愛民、為民，進而轉(zhuǎn)化為具體的行動，用真心去落實為民服務(wù)的各項工作舉措，是我們工商部門落實“雙提”工程的客觀要求。加強干部隊伍思想作風(fēng)建設(shè)，一是要加強干部理論知識教育，教育干部講政治、講正氣、講為人民服務(wù)的觀念，用“三個代表”重要思想武裝頭腦，樹立執(zhí)政為民的從政觀念；二是要樹立以經(jīng)濟建設(shè)為中心，主動服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的觀念；三是要樹立講紀(jì)律、講廉潔、講大局的觀念；四是要培養(yǎng)干部踏實的工作作風(fēng)和高效、快捷的工作理念。公務(wù)員之家版權(quán)所有

二、效能建設(shè)的關(guān)鍵在于真正落實好各項工作規(guī)范

近幾年，工商行政管理機關(guān)逐步形成了較為規(guī)范的工作制度和工作規(guī)范，全面推行了市場巡查制度、轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制、收費辦案三權(quán)分離制、注冊登記一審一核制、基層工商所建設(shè)工作規(guī)范等一系列工作制度和工作規(guī)范，實施“雙提”工程，加強行政效能建設(shè)的關(guān)鍵，就是要落實好這些己經(jīng)形成的工作制度和工作規(guī)范。如何落實好制度和規(guī)范，一是要制定針對性較強的績效考核工作標(biāo)準(zhǔn)，把工商行政管理工作的注冊登記、市場規(guī)范管理、經(jīng)濟檢查、商標(biāo)廣告、工商所規(guī)范化建設(shè)、政務(wù)公開、法制建設(shè)、隊伍建設(shè)、窗口服務(wù)、信息化等項工作制定詳細(xì)的工作標(biāo)準(zhǔn)和量化指標(biāo)，利用計算機系統(tǒng)制作考核軟件，運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持，強化日常工作數(shù)據(jù)的錄入，實行績效綜合科學(xué)的規(guī)范化考核。二是成立績效考核工作組織，定期對各項指標(biāo)進行考核和不定期的抽查檢查評比。三是實行干部工作業(yè)績自我評價與所在單位考核評價、上級單位綜合評價的三級考核激勵機制。

三、效能建設(shè)的保障在于強化對各項工作實施適時的效能監(jiān)察

工商行政管理機關(guān)的日常工作較為繁雜，特別是基層工商所工作千頭萬緒，臨時性突擊性工作較多，很難把握住工作的重點，往往出現(xiàn)眉毛胡子一把抓的情況。加強基層工商機關(guān)的效能建設(shè)，應(yīng)積極適時地開展行政效能監(jiān)察工作，以保證重點工作的實際工作效果。一是加強對工作計劃的效能監(jiān)察，對全局確定的重點工作和基層單位確定的工作重點進行重點督查和抽查，確保工作的連續(xù)性和時效性。局內(nèi)各職能科（股）、所應(yīng)將全年工作重點和月、季工作計劃和工作落實進度報局效能監(jiān)察部門（或考核組），效能監(jiān)察部門應(yīng)及時確定監(jiān)察重點開展效能監(jiān)察。二是利用計算機局域聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對各職能部門和工商所日常工作程序和工作質(zhì)量進行經(jīng)常性的監(jiān)察，形成日?？己斯ぷ饔涗?，將效能監(jiān)察的結(jié)果和監(jiān)察建議及時通報相關(guān)單位和主要領(lǐng)導(dǎo)。三是對重點臨時性和突擊性工作進行到場監(jiān)察督導(dǎo)，保證工作的時效性。四是利用工商部門的窗口和宣傳媒體向社會廣泛宣傳效能建設(shè)，發(fā)動社會力量對系統(tǒng)工作進行全方位的監(jiān)督，根據(jù)反饋情況對重點部位和重點環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)察。