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我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每天都會(huì)碰到很多需要決策的問(wèn)題。這些決策問(wèn)題有些簡(jiǎn)單、目標(biāo)明確，容易決策，但有些問(wèn)題涉及不同單位、部門、學(xué)科，決策邊界不明確，決策目標(biāo)不唯一，難于決策。既然是決策又必然有決策正確與不正確之分，所謂正確不正確的表現(xiàn)形式是給國(guó)家、人民帶來(lái)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境等效益或損失，這種效益或損失又隨著決策者所處的位置不同，職位高低不同而所不同，有些決策失誤可能給黨和人民的事業(yè)帶來(lái)災(zāi)難性的損失。這就說(shuō)明我們每一位領(lǐng)導(dǎo)決策者，要真正實(shí)現(xiàn)立黨為公，始終代表全國(guó)最廣大人民的根本利益；始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力，始終代表中國(guó)先進(jìn)文化的發(fā)展方向，就必須加強(qiáng)政治理論、社會(huì)知識(shí)和科學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高為民決策的水平，牢記兼聽(tīng)則明，偏信則暗的古訓(xùn)，虛心聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，堅(jiān)持群體決策，采用科學(xué)方法決策。下面我就如何提高為民決策水平談?wù)?a href="http://m.bjhyfc.net/article/lidaojianhua/btts/200702/49179.html" target="_blank">學(xué)習(xí)體會(huì)。

一、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。理解黨的總目標(biāo)是正確決策的前提

黨在不同時(shí)期的路錢、方針、政策，在那一段時(shí)間內(nèi)是國(guó)家建設(shè)和發(fā)展依據(jù)，我們所做的決策必須服從和維護(hù)它。黨的十六大提出了社會(huì)主義初級(jí)階段的奮斗目標(biāo)是：全面建設(shè)小康社會(huì)。要求在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值至2020年力爭(zhēng)比2000年翻兩番，綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，建設(shè)完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和更具活力，更加開放的經(jīng)濟(jì)體系。城鎮(zhèn)人口的比重較大幅度提高，工農(nóng)差別，城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別擴(kuò)大的趨勢(shì)逐步扭轉(zhuǎn)。社會(huì)保障體系比較健全，社會(huì)就業(yè)比較充分，家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加，人民過(guò)上更加富足的生活；社會(huì)主義民主更加完備，依法治國(guó)基本方略得到全面落實(shí)，人民政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障?；鶎用裰鞲咏∪鐣?huì)秩序良好，人民安居樂(lè)業(yè)，全民族思想道德素質(zhì)，科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高；可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧。公務(wù)員之家版權(quán)所有

黨的這一總目標(biāo)代表了國(guó)家和人民的根本愿望，我們每個(gè)局部決策都必須以有利于這一大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為前提，要把握全局與局部的關(guān)系，個(gè)人與集體的關(guān)系、戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)的關(guān)系、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，在此前提下，努力使決策目標(biāo)最優(yōu)，這樣我們所做的決策才是真正的為民決策。

二、促進(jìn)人文與科學(xué)的交融是正確決策的保證

"人文"確立為人之本，是人的精神世界，它所關(guān)心的是"應(yīng)該為什么"、"應(yīng)該如何做"，其結(jié)果是"應(yīng)該是什么"。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)決策者若不能保持中華民族的傳統(tǒng)美德，繼承優(yōu)秀的文化，以增強(qiáng)中華民族的凝聚力為已任，是不可為黨為人民做出有益的決策的。荀子講過(guò)，君子之學(xué)也以美其身，小人之學(xué)也，以為禽犢，所以一個(gè)人科學(xué)知識(shí)學(xué)得再好，理論知識(shí)再豐富，沒(méi)有正確的人生觀，沒(méi)有為國(guó)家、為民族、為黨、為人民的思想，是不可能為黨為人民做出多少有益的事，常見(jiàn)的情況是這些人利用個(gè)人的小"聰明"做損害國(guó)家和人民的事。所以，要想做好領(lǐng)導(dǎo)，提高為民決策水平，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)人文知識(shí)，樹立正確的人生觀。但另一方面，科學(xué)文化是立世之基。若我們光有對(duì)國(guó)家、人民的滿腔熱情，不注重科學(xué)文化知識(shí)的學(xué)習(xí)，就不會(huì)使用科學(xué)的方法，做出對(duì)國(guó)家對(duì)人民有益的決策，所以只有加強(qiáng)科學(xué)與人文的交融才能獲得為黨、為民的正確決策。

三、加強(qiáng)決策理論及相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)是正確決策的途徑

決策是一門管理學(xué)科，有著完整的、系統(tǒng)的理論和管理思想。決策首先要有決策的主體和客體，要有決策目標(biāo)，選擇決策方法，確定邊界條件等內(nèi)容。決策的主體是：決策者一個(gè)人或集體，決策的客體是要研究或決策的事件。對(duì)一個(gè)事件的決策往往經(jīng)過(guò)搜集信息階段，擬定計(jì)劃階段，選擇方案階段，評(píng)估階段等過(guò)程。

決策的特點(diǎn)是：1.

決策需要思維。決策是人類特有的一種思維活動(dòng)。決策要運(yùn)用知識(shí)、信息和經(jīng)驗(yàn)、思維活動(dòng)貫穿于決策的全過(guò)程。沒(méi)有科學(xué)的思維，就沒(méi)有科學(xué)的決策。2.

決策立足于實(shí)踐。決策活動(dòng)是認(rèn)識(shí)世界與改造世界的橋梁。決策是指導(dǎo)控制現(xiàn)實(shí)和未來(lái)活動(dòng)的準(zhǔn)則。完整的決策過(guò)程必須包括決策的實(shí)施階段。3.

決策主導(dǎo)管理。決策是一種管理行為，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，它在管理中的作用越來(lái)越突出。4.

決策影響深遠(yuǎn)，用"差之秩毫，失之千里"來(lái)描述決策的后果是非常貼切的。好的、正確的決策、會(huì)給國(guó)家、人民、單位帶來(lái)莫大的效益，但壞的、不合實(shí)踐的錯(cuò)誤決策，可能給國(guó)家、給人民帶來(lái)災(zāi)難。

領(lǐng)導(dǎo)決策一般遵循的原則是：予測(cè)原則、系統(tǒng)原則、信息原則、擇優(yōu)原則、彈性原則、民主原則。領(lǐng)導(dǎo)在做決策時(shí)除了要熟知決策的特點(diǎn)和需遵循的原則外，還需加強(qiáng)自身素質(zhì)的培養(yǎng)，要能做到：1.

以身作則，決策者具有權(quán)威，才能使做出的決策得以貫徹執(zhí)行，達(dá)到既定目標(biāo)。而權(quán)威的建立，不是僅靠行政命令所能實(shí)現(xiàn)的，因?yàn)槟菢硬荒苷{(diào)動(dòng)職工的積極性，主動(dòng)性，收不到良好效果。權(quán)威應(yīng)該建立在大家信服的基礎(chǔ)上，要做到這一點(diǎn)，決策者首先必須以身作則，否則不能服人；2.

樹立全局觀念。我們是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家，共產(chǎn)黨是全國(guó)人民的領(lǐng)導(dǎo)核心，她所制定路線、方針、政策、目標(biāo)，我們必須服從、維護(hù)、執(zhí)行，否則犧牲大目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)小目標(biāo)決不是代表全國(guó)廣大人民利益的好的決策；3.

承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)決策工作過(guò)程中發(fā)生困難或失誤時(shí)，決策者要勇于承擔(dān)責(zé)任，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，這樣才能使人信服，領(lǐng)導(dǎo)者也才能開拓創(chuàng)新，開拓新的工作局面；4.

在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。做一項(xiàng)決策，特別是重大決策，涉及許多方面和領(lǐng)域，因此，領(lǐng)導(dǎo)決策者在實(shí)踐中要切實(shí)做到鍥而不舍地努力學(xué)習(xí)，不斷吸取新的知識(shí)，充實(shí)自己，提高決策水平和管理藝術(shù)；5.

把握機(jī)遇。決策往往涉及今后較長(zhǎng)時(shí)期。因此，決策者在做出決策時(shí)，不但要考慮目前的情況，還要予計(jì)今后的變化和發(fā)展。另外決策涉及多種因素，有的互相沖突和矛盾，有的真?zhèn)坞y辨，有些具有強(qiáng)烈的時(shí)間性，這就要求決策者當(dāng)機(jī)會(huì)出現(xiàn)時(shí)當(dāng)機(jī)立斷；6.

認(rèn)真學(xué)習(xí)決策理論和決策方法，提高決策水平?，F(xiàn)行決策方法很多，理論很成熟，領(lǐng)導(dǎo)決策者一定要結(jié)合工作實(shí)際，學(xué)會(huì)使用適應(yīng)自己工作的決策方法，這樣我們就找到了正確決策的途徑。

四、健全的決策機(jī)制能使決策更加可行、正確

正確、可行的決策不僅取決于對(duì)黨對(duì)人民的忠誠(chéng)，使用科學(xué)的決策方法，而且取決于健全的組織機(jī)構(gòu)和民主的、科學(xué)的決策程序。中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)的歷史進(jìn)程告訴我們，要想做出好的決策，首先要依靠和發(fā)動(dòng)廣大群眾，請(qǐng)他提建議，談想法，然后領(lǐng)導(dǎo)者分析、研究，做出決策，這中間領(lǐng)導(dǎo)決策者一定要把握民主、集中的程度，一味民主無(wú)法集中，強(qiáng)調(diào)集中忽略民主都不是好的決策機(jī)制。

五、1998年長(zhǎng)江防洪中正確的重大決策

1998年汛期，長(zhǎng)江出現(xiàn)了全流域型局部大洪水。當(dāng)時(shí)中下游沿江水位全面超警戒水位，不少控制站水位超過(guò)保證水位，城陵磯已超過(guò)歷史最高水位，此時(shí)宜昌來(lái)量仍超過(guò)50000m3/s，予計(jì)沙市水位將超過(guò)控制水位（45.00m）防洪形勢(shì)十分嚴(yán)峻。按長(zhǎng)江洪水調(diào)度方案應(yīng)適時(shí)運(yùn)用荊江分洪區(qū)蓄洪水，以保證荊江大堤防洪安全。根據(jù)當(dāng)時(shí)的降雨情況，予報(bào)沙市站最高水位45.29m，（堤頂高程47

m，且荊江大堤未出現(xiàn)重大險(xiǎn)情）計(jì)算的超額洪水量為2.8億m3，而荊江分洪區(qū)的面積為960平方公里，蓄洪量為54

m3。一旦分洪將造成近100億元的損失，若不分洪，荊江大堤或荊南大堤決口損失將達(dá)數(shù)百億元甚至上千億元，更有可能造成大量人員傷亡。面臨的決策問(wèn)題是:分洪或不分洪。

黨中央國(guó)務(wù)院反復(fù)聽(tīng)取水利專家的意見(jiàn)，密切注視工情、汛情發(fā)展，并先期轉(zhuǎn)移分洪區(qū)群眾，重要財(cái)產(chǎn)，做好了可能分洪的各種準(zhǔn)備，以免特別情況發(fā)生時(shí)，造成被動(dòng)。最后采用漸近決策的方法，決策不分洪。做到了，既不分洪，又保正了荊江大堤安全，避免了區(qū)內(nèi)數(shù)十億元的財(cái)產(chǎn)損失和大量群眾將長(zhǎng)時(shí)間無(wú)家可歸，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期受損,可能帶來(lái)社會(huì)不穩(wěn)定因素的局面。

由此可見(jiàn)，重大決策關(guān)系到宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。長(zhǎng)江防汛，事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)常常要做重大決策，為使決策科學(xué)、可靠，就要求我們從事長(zhǎng)江防汛日常工作的同志，平時(shí)兢兢業(yè)業(yè)地做好基礎(chǔ)工作，了解地方的需求，掌握堤防、水庫(kù)、分蓄洪區(qū)工程狀況，熟悉洪水特點(diǎn)，做出切實(shí)可行的各種調(diào)度方案，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供可靠的依據(jù)。