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為規(guī)范農(nóng)村黨員干部外出考察活動,堅決制止借外出考察之名,進行公款旅游或變相公款旅游等揮霍浪費集體資金現(xiàn)象,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,根據(jù)上級有關(guān)文件精神及《中華人民共和國村民委員會組織法》的規(guī)定,結(jié)合本市實際,現(xiàn)對農(nóng)村黨員干部外出考察活動規(guī)定如下:
一、各行政村黨員干部一律不準(zhǔn)以外出考察為名,進行公款旅游;不準(zhǔn)向企事業(yè)單位拉贊助款變相公款旅游;不準(zhǔn)用土地出讓資金等專項資金支付外出考察費用。
二、各行政村組織黨員干部外出考察應(yīng)辦理報批手續(xù)。
1、組織外出考察要從本村經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要出發(fā),量力而行,考察費用在生產(chǎn)經(jīng)營性收入中列支??疾烨?,必須提出書面考察申請,對考察地點、內(nèi)容、人員、經(jīng)費來源、外出渠道等內(nèi)容作出詳細說明,提交村民代表大會討論。
2、外出考察經(jīng)村民代表大會討論通過后,應(yīng)填寫《農(nóng)村黨員干部外出考察審批表》(見附件一)、《農(nóng)村黨員干部外出考察人員名單》(見附件二),報所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審批。
3、經(jīng)審批同意外出考察的,考察組在考察結(jié)束后,要向村民代表大會通報考察情況;外出考察費用經(jīng)村財務(wù)監(jiān)督小組審核后,在村務(wù)公開欄內(nèi)進行公示。
4、考察結(jié)束后填寫《農(nóng)村黨員干部外出考察情況報告登記表》(見附件三),連同書面考察報告于半個月內(nèi)交鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察組織審核并備案。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要嚴(yán)格按照程序?qū)徟?,切實履行監(jiān)督職能。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在接到有關(guān)行政村的外出考察申請后,要對考察內(nèi)容進行審核,特別要對考察目的、人員組成、費用來源等內(nèi)容進行詳細審核,嚴(yán)格把關(guān)。對不符合外出考察條件的,一律不得批準(zhǔn)。
2、對經(jīng)審核同意外出考察的行政村,考察結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察組織和會計核算中心要對《農(nóng)村黨員干部外出考察情況報告登記表》和考察情況、費用開支金額及途徑進行嚴(yán)格審核,防止不合理開支。對不符合本規(guī)定或弄虛作假騙取審批外出的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)會計核算中心一律不予報帳。
四、紀(jì)律要求。
1、各行政村黨員干部要自覺執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,對以考察為名進行公款旅游、用企事業(yè)單位贊助款變相公款旅游、用土地出讓資金等專項資金支付外出考察費用以及弄虛作假的,有關(guān)費用由外出考察人員自負,并對相關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要嚴(yán)把審批關(guān),對違反規(guī)定審批的,將按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)負責(zé)人進行責(zé)任追究。