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各街道團工委：

隨著改革的深入和形勢的發(fā)展，城市社區(qū)建設(shè)日趨完善，社區(qū)少先隊工作已經(jīng)成為少先隊工作的新的生長點。為了更好地做好社區(qū)少先隊工作，服務(wù)素質(zhì)教育，服務(wù)和諧社區(qū)建設(shè)，服務(wù)文明城市建設(shè)，促進(jìn)少年兒童健康成長，按照上級有關(guān)要求，現(xiàn)就進(jìn)一步做好社區(qū)少先隊工作通知如下：

一、社區(qū)少先隊工作的主要目標(biāo)和基本原則

（一）社區(qū)少先隊工作的主要目標(biāo)

通過深入開展社區(qū)少先隊工作，使少年兒童在參與社區(qū)活動中發(fā)展個性，愉悅身心，服務(wù)他人，鍛煉自我。創(chuàng)造黨政牽頭，社會聯(lián)動，雛鷹行動搭臺，素質(zhì)教育唱戲，少年兒童自主參與的良好環(huán)境，構(gòu)筑與經(jīng)濟社會相適應(yīng)的少先隊工作社會化的運行機制。

（二）社區(qū)少先隊工作的基本原則

1、社區(qū)少先隊工作要把竭誠為少年兒童健康成長服務(wù)作為全部工作的出發(fā)點和立足點。為少年兒童健康成長服務(wù)，是黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨在少先隊工作中的重要體現(xiàn)。各級少先隊組織和全體少先隊工作者要牢固樹立起服務(wù)的觀點，全面深入地了解新形勢下少年兒童的狀況，根據(jù)他們學(xué)習(xí)、生活、健康、權(quán)益等方面的需要，為他們提供實實在在的服務(wù)。

2、社區(qū)少先隊工作要把提高少年兒童的全面素質(zhì)作為中心任務(wù)。以學(xué)校和社區(qū)為"兩個舞臺"，突出思想性和創(chuàng)造性"兩個重點"，積極培養(yǎng)少年兒童的創(chuàng)新精神和實踐能力。

3、社區(qū)少先隊工作要圍繞創(chuàng)建文明和諧社區(qū)來開展。要把社區(qū)少先隊工作納入建設(shè)文明社區(qū)工作中來，發(fā)揮少年兒童在文明社區(qū)建設(shè)中的紐帶作用。一方面要通過少年兒童自身的力量，參與植綠護(hù)綠、美化環(huán)境、維護(hù)交通等活動來影響成人；另一方面可以通過他們聯(lián)系廣大家長、聯(lián)系社區(qū)成員來實施社區(qū)建設(shè)的統(tǒng)一行動。

4、要堅持以團帶隊的工作方針。全團帶隊是共青團的傳統(tǒng)，也是黨賦予共青團的神圣職責(zé)。團組織要充分認(rèn)識少先隊工作的重要意義和在共青團事業(yè)中的基礎(chǔ)地位，將社區(qū)少先隊工作納入到社區(qū)團建工作中，納入到青年文明社區(qū)創(chuàng)建工作，進(jìn)一步加強對社區(qū)少先隊工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全社區(qū)少先隊的工作機構(gòu)，加強社區(qū)少先隊工作者隊伍建設(shè)，積極優(yōu)化社區(qū)少先隊工作的外部環(huán)境。

二、健全和完善社區(qū)少先隊組織和工作機構(gòu)

（一）建立完善街道少工委。按照全團帶隊的要求，依托團建抓少先隊建設(shè)，在街道一級建立街道少工委（名稱規(guī)范為“XX街道辦事處少先隊工作委員會”）。街道少工委的主要職責(zé)是：在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展適合社區(qū)和少年兒童特點的社區(qū)教育和實踐活動，提高少年兒童思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，維護(hù)社區(qū)少年兒童合法權(quán)益，優(yōu)化社區(qū)少年兒童成長環(huán)境，服務(wù)社區(qū)少年兒童健康成長。機構(gòu)組成：由街道黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥少先隊工作，街道團工委書記擔(dān)任常務(wù)主任或負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)日常工作。委員單位吸收教育、民政、綜治、公安、轄區(qū)相關(guān)企事業(yè)單位以及轄區(qū)優(yōu)秀少先隊員組成。街道少工委的辦事機構(gòu)設(shè)在街道團工委。街道少工委要做到“五有”：即，有組織機構(gòu)，有專人負(fù)責(zé)，有制度檔案，有辦公場所，有經(jīng)費保障；組建率要達(dá)到100%。

（二）建立完善紅領(lǐng)巾理事會制度。在街道和所屬社區(qū)建立兩級紅領(lǐng)巾理事會。街道和社區(qū)紅領(lǐng)巾理事會是街道（社區(qū)）少先隊員的議事機構(gòu)，均在街道少工委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，同時社區(qū)紅領(lǐng)巾理事會受街道紅領(lǐng)巾理事會的指導(dǎo)。街道、社區(qū)兩級紅領(lǐng)巾理事會由轄區(qū)、社區(qū)少先隊員民主選舉產(chǎn)生，設(shè)主席、副主席，實行主席領(lǐng)導(dǎo)下的集體負(fù)責(zé)制，任期一到二年。理事會要建立定期會議制度，主席（擴大）會議每月至少召開一次，理事會全體會議每季度召開一次。紅領(lǐng)巾理事會每月至少組織一次活動，建立會議、活動記錄本，做好檔案資料保存。理事會要定期向街道少工委請示、匯報。街道和社區(qū)兩級紅領(lǐng)巾理事會組建率要達(dá)到100%。

（三）在社區(qū)組建各種“雛鷹假日小隊”。“雛鷹假日小隊”是少年兒童教育社會化的重要途徑，是家庭教育功能的彌補，是社區(qū)精神文明建設(shè)的重要組成部分。一般以實踐教育的某一方面、以興趣愛好或以樓座等為單位廣泛建立設(shè)置靈活、活動便利的雛鷹假日小隊（如：“護(hù)綠小隊”、“環(huán)保小隊”、“愛心小隊”等），定期組織開展活動。

三、廣泛開展各種形式的社區(qū)實踐教育活動，促進(jìn)少年兒童健康成長

（一）開展“民族精神代代傳”主題系列教育活動。以弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神為主線，以建黨85周年、紅軍長征勝利70周年等重大活動、重大事件和重大節(jié)慶為契機，在社區(qū)開展經(jīng)常性的少年兒童思想道德教育活動，促進(jìn)少年兒童良好品德和高尚情操的養(yǎng)成。在清明節(jié)期間，重點開展革命傳統(tǒng)主題教育活動；在五四期間，重點開展“我與**同發(fā)展，我與祖國共奮進(jìn)”主題教育活動；在七一期間，重點開展“永遠(yuǎn)跟黨走”理想信念主題教育活動；在十一期間，重點開展愛國主義主題教育活動，引導(dǎo)少年兒童不斷增強民族自豪感、自尊心和自信心。

（二）開展“雛鷹爭章”活動。在社區(qū)全面推廣開展“雛鷹爭章”活動，逐步構(gòu)建起學(xué)校、社區(qū)、家庭“三位一體”的少年兒童成長教育評估體系，教育引導(dǎo)少年兒童在學(xué)校做一個好學(xué)生，在社區(qū)做一個好少年，在家中做一個好孩子。要深入開展少年兒童科技創(chuàng)新活動，培養(yǎng)科學(xué)精神，開展創(chuàng)新實踐，造就勤于思考、勇于創(chuàng)新、善于動手的一代。要積極探索街道轄區(qū)學(xué)校大隊部領(lǐng)導(dǎo)下的紅領(lǐng)巾社團建設(shè)與街道少工委相聯(lián)合的管理機制，引導(dǎo)興趣愛好一致的少先隊員自主組建紅領(lǐng)巾社團，增強少先隊組織的活力。

（三）開展“少年兒童平安行動”。加強少年兒童自護(hù)教育、法制教育和心理健康教育。通過開展普法宣傳、上好法制課，不斷提高少年兒童的法制意識。積極開展心理健康咨詢輔導(dǎo)，不斷提高少年兒童的心理素質(zhì)。要動員組織少年兒童積極參與平安社區(qū)建設(shè)，廣泛開展各種宣傳活動，營造良好的創(chuàng)建氛圍。

（四）開展少先隊“手拉手”活動。以加強少年兒童中華傳統(tǒng)美德教育為重點，在社區(qū)開展城市少年兒童、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女、庫區(qū)移民少年兒童之間各種結(jié)對組合的“手拉手”活動，在學(xué)校和社區(qū)中建立少先隊員縱橫交錯的聯(lián)系紐帶，呈現(xiàn)團結(jié)友愛、互助進(jìn)步的生動局面。要在少年兒童中傳承和弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，積極開展愛心教育活動，讓他們學(xué)會關(guān)愛、學(xué)會感恩，用自己的實際行動關(guān)心他人、回報社會。假期期間，組織開展“社區(qū)文明我踐行，我做文明小福娃”主題活動，教育引導(dǎo)少年兒童做文明宣傳員，充分發(fā)揮小小生力軍作用，共同構(gòu)建社會主義和諧社會。

（五）開展少先隊環(huán)保節(jié)約活動。圍繞建設(shè)生態(tài)城市、舉辦綠色奧運，深化開展“四個一”節(jié)約活動，教育引導(dǎo)少年兒童增強節(jié)約意識，養(yǎng)成節(jié)約習(xí)慣；動員組織少年兒童并帶動家長積極參加各種形式的植綠護(hù)綠活動，廣泛開展各種生態(tài)環(huán)保實踐活動；積極開展動植物科普研究活動，教育少年兒童熱愛大自然，保護(hù)大自然，促進(jìn)人與自然和諧相處。

四、有關(guān)要求

（一）區(qū)少工委、團區(qū)委將把社區(qū)少先隊工作列入對街道團的工作的考核。街道團工委要按照全團帶隊的思想，把社區(qū)少先隊工作納入到創(chuàng)建“青年文明社區(qū)”的工作體系中來，通盤考慮，統(tǒng)一部署。

（二）努力做好社區(qū)少先隊干部的選拔、配備工作，把那些事業(yè)心強、熱愛少先隊工作的優(yōu)秀團干部和輔導(dǎo)員選派到社區(qū)少先隊工作崗位上來，要積極為社區(qū)少先隊工作的開展創(chuàng)造條件，優(yōu)化環(huán)境，解決問題。

（三）建立健全社區(qū)少先隊組織機構(gòu)。建立街道一級少先隊工作委員會，建立街道、社區(qū)兩級的紅領(lǐng)巾理事會，在社區(qū)組建各種“雛鷹假日小隊”，并將組織機構(gòu)成立的正式文件于6月30日前報團區(qū)委。