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各區(qū)、市、縣人民政府,市政府各工作部門,各有關單位:
政府網(wǎng)站是各級政府及其部門在互聯(lián)網(wǎng)上政務信息、提供在線服務、與公眾互動交流的重要平臺。辦好政府網(wǎng)站,有利于促進各級政府及其部門依法行政,提高社會管理和公共服務水平,保障公眾知情權、參與權和監(jiān)督權,對加強服務型政府建設和推進行政管理體制改革具有重要意義。為全面貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第492號)、《國務院辦公廳關于加強政府網(wǎng)站建設和管理工作的意見》(國辦發(fā)〔*〕104號)精神以及貴陽市“十一五”政務信息化發(fā)展專項規(guī)劃,現(xiàn)就加強政府門戶網(wǎng)站建設和管理工作通知如下:
一、加快網(wǎng)站建設步伐,健全完善全市政府網(wǎng)站體系
市政府辦公廳將于*年9月25日正式啟動市政府門戶網(wǎng)站二級子站建設,范圍為未建網(wǎng)站的34家市政府工作部門和單位。各有關部門要高度重視,按照統(tǒng)一安排部署,積極配合做好網(wǎng)站建設工作。已建的市政府工作部門網(wǎng)站和各區(qū)、市、縣政府網(wǎng)站要結合本地區(qū)、本部門實際,落實工作責任制,加強網(wǎng)站的運行維護,整合網(wǎng)站資源,提高公共服務水平,推動門戶網(wǎng)站發(fā)展成為政府門戶型網(wǎng)站集群,不斷提升網(wǎng)站建設管理和服務水平。
二、加強政務信息,提高網(wǎng)上政務公開水平
嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》及省、市政務公開的要求,圍繞市委、市政府工作重點和公眾關注的熱點問題,積極組織熱點專題、政策法規(guī)解讀等權威信息,引導公眾理解、支持和配合政府工作。及時重大突發(fā)公共事件等權威信息,為重大突發(fā)公共事件的妥善處理營造良好的輿論環(huán)境。要加強和規(guī)范政府網(wǎng)上信息公開,形成良好的政務信息機制。各區(qū)、市、縣政府,市政府各工作部門要抓緊完成政府信息公開目錄、指南的編制以及信息收錄工作,并于*年10月10日前報市政府辦公廳,經(jīng)匯集、整理后于*年10月30日前在政府門戶網(wǎng)站上予以公布。
三、增強服務意識,切實提高在線辦事能力
市信息中心要做好與市政府政務服務中心網(wǎng)上在線辦事的銜接工作,通過辦事指引和頁面鏈接提供“一站式”服務入口,不斷提高“中國·貴陽”門戶主網(wǎng)站的在線辦事能力和水平。市政府各工作部門,各區(qū)、市、縣政府網(wǎng)站要公布辦事項目的名稱、依據(jù)、程序和要求,提供表格下載、業(yè)務咨詢和辦理指南,努力實現(xiàn)在線申請受理、狀態(tài)查詢和結果反饋。按照公眾、企業(yè)等服務對象的需求,梳理業(yè)務流程,整合辦事項目,積極探索推行“一點受理、抄告相關、并聯(lián)審批、限時反饋”、“前臺一口受理、后臺協(xié)同辦理”等在線辦理模式。
四、拓展網(wǎng)上公益服務,彰顯政府網(wǎng)站便民利民優(yōu)勢
市政府各工作部門,各區(qū)、市、縣政府要著眼便民利民,針對不同民眾和不同群體,進一步開發(fā)利用教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會保障、公用事業(yè)等與公眾生活密切相關的公益性信息資源,努力提供各類便民利民服務。按照建設社會主義新農(nóng)村的要求,進一步開發(fā)整合相關資源,努力向農(nóng)民提供政策、科技、氣象、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資市場、災害防治等方面的信息。按照推進新型工業(yè)化進程與提高對外開放質(zhì)量水平的要求,積極提供招商項目推介、商貿(mào)會展等方面的信息。
五、加強互動欄目建設,推進政府與公眾的雙向交流
要按照“總體規(guī)劃,分步實施,嚴格審理,確保安全”的原則,加強互動欄目建設,不斷豐富互動交流方式,為公眾參與互動交流創(chuàng)造條件。圍繞政府重點工作和公眾關注熱點,逐步開設領導在線訪談、熱點解答等欄目,做好正面宣傳和答疑解惑工作,正確引導社會輿論;要關注民生問題,通過市長信箱、公眾監(jiān)督信箱等,接受公眾建言獻策和情況反映,圍繞與公眾利益密切相關的事項,認真開展網(wǎng)上調(diào)查、聽證、評議等工作,征求公眾的意見和建議,為政府決策提供參考,提高科學民主決策水平。
六、健全完善建設管理制度,構建網(wǎng)站可持續(xù)發(fā)展的長效機制
推行集中建設、資源共享、集群發(fā)展的建設機制。由市政府辦公廳會同市發(fā)改委、市信產(chǎn)局、財政局做好市政府工作部門網(wǎng)站建設的審核、把關工作。市政府工作部門原則上不得單獨建設部門網(wǎng)站,因特殊情況確需建設部門網(wǎng)站的,必須統(tǒng)一依托“中國·貴陽”門戶網(wǎng)站這一平臺建設,避免重復建設、資源浪費。市政府辦公廳負責制定全市網(wǎng)站建設的規(guī)范標準,對全市政府網(wǎng)站的規(guī)劃建設進行監(jiān)督指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),及時解決各級網(wǎng)站建設過程中出現(xiàn)的困難與問題。各區(qū)、市、縣政府要結合本地實際,加強所屬部門網(wǎng)站的整合與管理工作。政府網(wǎng)站日常管理維護要實行定人、定崗、定責,從事政府網(wǎng)站運行、維護、管理的工作人員應具備較高的政治素質(zhì)和較強的專業(yè)技術素質(zhì)。對技術力量不足、運轉不正常單獨建設的部門網(wǎng)站,應重新整合到“中國·貴陽”門戶網(wǎng)站上。
自行建站的單位、部門,要按照電子政務安全規(guī)范和技術要求,完善網(wǎng)站的安全基礎設施,制定完備的安全策略和應急預案,加強安全技術和手段的應用,不斷提高對網(wǎng)絡攻擊、病毒入侵、系統(tǒng)故障等風險的安全防范和應急處置能力。政府門戶網(wǎng)站以及同平臺下二級子站的安全保障工作,由市信息中心負責。
建立政府網(wǎng)站的績效考評機制。要充分發(fā)揮績效考評的導向與激勵作用,探索建立科學合理的政府網(wǎng)站績效評估指標體系,逐步將政府網(wǎng)站建設納入各級各部門的年終考核范疇。市政府辦公廳要對“中國·貴陽”門戶主網(wǎng)站、市政府工作部門網(wǎng)站及各區(qū)、市、縣政府網(wǎng)站的建設、運行、維護等情況進行定期檢查、評比、通報。在此基礎上,采取專家評審與群眾評議相結合的辦法,每年組織一次全市優(yōu)秀政府網(wǎng)站評選表彰活動,促進全市政府網(wǎng)站整體建設管理水平不斷提高。