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各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門、財(cái)政廳(局),有關(guān)中央管理企業(yè):
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等八部門關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)正*)92號(hào))和全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議精神,鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)更新改造和研究開(kāi)發(fā),增強(qiáng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式,根據(jù)《技術(shù)更新改造項(xiàng)目貸款貼息資金管理辦法》(外經(jīng)貿(mào)部、財(cái)政部令二OO二年第26號(hào))和《出口產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)資金管理辦法》(外經(jīng)貿(mào)計(jì)財(cái)發(fā)正2002]527號(hào))(以下統(tǒng)稱《管理辦法》)規(guī)定,現(xiàn)將做好*年高新技術(shù)出口產(chǎn)品技術(shù)更新改造貸款貼息和研究開(kāi)發(fā)資助項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱高新技術(shù)出口產(chǎn)品技改、研發(fā)項(xiàng)目)組織工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、組織原則和申報(bào)重點(diǎn)
組織項(xiàng)目應(yīng)圍繞當(dāng)前實(shí)施科技興貿(mào)工作要求,突出重點(diǎn)、規(guī)范管理,講求質(zhì)量,注重效果。發(fā)揮政策引導(dǎo)和重點(diǎn)支持作用,以創(chuàng)新為重點(diǎn),在電子信息、軟件、生物、醫(yī)藥、精細(xì)化工、新材料領(lǐng)域,支持、推動(dòng)一批自主創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)含量高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、國(guó)際市場(chǎng)需求大的高新技術(shù)出口產(chǎn)品技改、研發(fā)項(xiàng)目的宰施。通過(guò)中央和地方共同扶持,重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)示范帶動(dòng),不斷夯實(shí)自主創(chuàng)新出口基礎(chǔ),進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),實(shí)現(xiàn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。
申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)符合以下條件:
(一)實(shí)施項(xiàng)目的產(chǎn)品列入《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南(*年度)》(發(fā)展改革委、科技部、商務(wù)部);
(二)技改項(xiàng)目在:*年1月1日至*年6月30日期間完成,并通過(guò)立項(xiàng)部門及省級(jí)商務(wù)、財(cái)政主管部門組織的驗(yàn)收。研發(fā)項(xiàng)目具備中試水平,預(yù)計(jì)一至二年內(nèi)可形成批量化生產(chǎn),達(dá)到驗(yàn)收要求;
(三)符合《管理辦法》規(guī)定的其他條件。
二、申報(bào)程序
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市商務(wù)主管部門與財(cái)政廳(局)(以下簡(jiǎn)稱地方主管部門)共同負(fù)責(zé)地方高新技術(shù)出9產(chǎn)品技改、研發(fā)項(xiàng)目的組織、審核、匯總和上報(bào)等工作。中央管理企業(yè)高新技術(shù)出口產(chǎn)品技改、研發(fā)項(xiàng)目的組織和申報(bào)工作由商務(wù)部和財(cái)政部負(fù)責(zé)。
各地方主管部門匯總材料、中央管理企業(yè)申報(bào)材料請(qǐng)于*年7月20日前報(bào)送商務(wù)部和財(cái)政部。
三、申報(bào)材料
企業(yè)應(yīng)提交以下材料:
(一)高新技術(shù)出口產(chǎn)品技改(研發(fā))項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告;
(二)高新技術(shù)出口產(chǎn)品技改(研發(fā))項(xiàng)目申請(qǐng)書(附件1);
(三)高新技術(shù)出口產(chǎn)品技改(研發(fā))項(xiàng)目申報(bào)附表(附件2);
(四)項(xiàng)目實(shí)施(可行性)報(bào)告,原則上應(yīng)參照高新技術(shù)出口產(chǎn)品項(xiàng)目實(shí)施(可行性)報(bào)告樣本(附件3)編寫,研發(fā)項(xiàng)目還應(yīng)提供專家論證意見(jiàn);
(五)技改項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;
(六)承貸銀行出具的項(xiàng)目貸款合同、借據(jù)和利息結(jié)算清單以及由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告(僅限技改項(xiàng)目);
(七)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件);
(八)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的*、*年度的企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表(須附會(huì)計(jì)師事務(wù)所營(yíng)業(yè)執(zhí)照、注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書的復(fù)印件);
(九)與項(xiàng)目有關(guān)的其他必要材料:
l、企業(yè)出:報(bào)關(guān)單、海關(guān)統(tǒng)計(jì)證明及由省級(jí)商務(wù)主管部門出具的出口證明材料;
2、項(xiàng)目技術(shù)或產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬的證明文件,如專利證書、軟件著作權(quán)登記證書、技術(shù)合同等,研發(fā)項(xiàng)目還應(yīng)出具由省級(jí)管理機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)查新報(bào)告:
3、與項(xiàng)目和企業(yè)有關(guān)的其他參考材料,包括列入國(guó)家或省級(jí)計(jì)劃的有關(guān)批準(zhǔn)文件、省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書、省級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)證明、產(chǎn)品照片等。
企業(yè)申請(qǐng)材料請(qǐng)用A4紙打印,按順序裝訂,于左側(cè)裝訂成冊(cè)。對(duì)于上述(二)、(三)、(四)項(xiàng)所列材料,還應(yīng)同時(shí)報(bào)送電子文檔。不符合材料報(bào)送要求的不予受理。
各地方主管部門、中央管理企業(yè)、向商務(wù)部和財(cái)政部匯總上報(bào)項(xiàng)目時(shí),須提交以,下材料:
(一)高新技術(shù)出口產(chǎn)品技改、研發(fā)項(xiàng)目申報(bào)的工作、報(bào)告,應(yīng)包括組織審核的情況和專家意見(jiàn)、申報(bào)企業(yè)及項(xiàng)目的基本介紹等內(nèi)容;
(二)高新技術(shù)出口產(chǎn)品技改、研發(fā)項(xiàng)目申請(qǐng)匯總表(附件4);
(三)企業(yè)提交的材料,一式二份(僅送商務(wù)部)。
各地方主管部門、中央管理企業(yè)應(yīng)將企業(yè)電子文檔進(jìn)行整理匯總,連同上述(一)、(二)項(xiàng)所列材料以光盤形式提交。
四、其它事項(xiàng)
(一)省級(jí)商務(wù)、財(cái)政主管部門應(yīng)按照《管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和本通知的要求,結(jié)合本地實(shí)際,建立完善規(guī)范的事前計(jì)劃、過(guò)程監(jiān)督、事后檢查的工作制度,密切協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的審核,項(xiàng)目實(shí)施情況的跟蹤和監(jiān)督檢查。
(二)凡不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目,不擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目,對(duì)生態(tài)環(huán)境有不良影響的項(xiàng)目,實(shí)施周期過(guò)長(zhǎng)或者投資規(guī)模過(guò)大的項(xiàng)目,單純的基本建設(shè)項(xiàng)目,低水平重復(fù)和一般加工工業(yè)的項(xiàng)目,不予受理。對(duì)于弄虛作假、騙取專項(xiàng)資金,應(yīng)當(dāng)取消申報(bào)資格,并按有關(guān)規(guī)定予以處罰。
(三)根據(jù)預(yù)算安排和上年度技改、研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)情況,各地還要對(duì)項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行總量控制,原則上項(xiàng)目申報(bào)數(shù)不應(yīng)超過(guò)本地區(qū)上年度核準(zhǔn)支持項(xiàng)目數(shù)的120%。
(四)一家企業(yè)只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目。上一年度獲得項(xiàng)目支持的企業(yè),須將項(xiàng)目執(zhí)行完畢,取得明顯成效,驗(yàn)收合格,方可繼續(xù)申報(bào)項(xiàng)目。已同時(shí)享受或列入其他部門計(jì)劃的項(xiàng)目不在此次申,報(bào)范圍之內(nèi)。
各地方主管部門要高度重視,認(rèn)真組織,扎實(shí)有效地推動(dòng)高新技術(shù)出口產(chǎn)品技術(shù)更新改造貸款貼息和研究開(kāi)發(fā)資助政策的落實(shí),確??萍寂d貿(mào)工作取得實(shí)實(shí)在在的成果。