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各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）農業(yè)（農牧、農林）、畜牧、漁業(yè)、農墾、農機廳（局、委、辦），新疆生產建設兵團農業(yè)局：

為抓住機遇，增強工作的主動性，積極爭取農業(yè)建設投資，現(xiàn)就進一步做好2009年項目儲備工作通知如下。

一、儲備原則

*年6月17日，我部印發(fā)了《農業(yè)部辦公廳關于開展農業(yè)建設項目前期工作加強項目儲備的通知》（農辦計[*]45號），對項目儲備工作提出了明確要求。根據(jù)新的情況，做好項目儲備工作應進一步把握以下原則：

——長短結合、突出重點。認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神和中央擴大內需、促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的決策部署，兼顧當前需要和長遠發(fā)展要求，重點儲備能夠保供給、增后勁、擴需求、促增長的建設項目。

——強化銜接、量力而行。以專項建設規(guī)劃為依據(jù)，結合規(guī)劃實施情況與本地建設需要，區(qū)分輕重緩急，合理確定儲備類型、規(guī)模和投資需求。要注意銜接好與在建項目、已申報項目的關系，確保投資落實后，項目能夠及時開工建設，按期保質完成建設任務。

——建管掛鉤、獎優(yōu)罰劣。認真貫徹國家發(fā)改委要求，將*年第四季度新增投資項目實施情況作為本次儲備項目的重要依據(jù)，實行獎優(yōu)罰劣。

二、儲備重點

本次儲備項目，以我部初步研究提出的“拉內需、打基礎”五大農業(yè)建設工程為基本框架，加強整合，突出重點，優(yōu)先集中儲備十一類項目：

（一）標準農田建設工程

重點推進優(yōu)糧工程標準糧田、棉油糖基地和農墾天然橡膠基地建設。

1．優(yōu)糧工程標準糧田建設。開展田塊整理、糧田道路、田間灌排設施的標準化建設，完善田間病蟲害觀測設施，提升項目區(qū)病蟲害預警測報能力。

2．棉油糖基地建設。完善田間基礎設施、加工檢驗設施和生態(tài)化病蟲害防控設施以及田間道路系統(tǒng)。

3．天然橡膠基地建設。重點加強膠園、初加工、苗木基地建設，著力提高膠園標準化建設水平，優(yōu)化集中初加工布局，提高良種良苗培育和供應能力。

（二）新一輪“菜籃子”工程

大力推進養(yǎng)殖業(yè)標準化、規(guī)?；?、集約化生產，重點建設生豬奶牛養(yǎng)殖小區(qū)和漁政漁港服務設施。

4．生豬奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設。重點開展糞污處理、舍欄標準化改造以及水、電、路、防疫等配套設施建設，購置性能測定、疫病防控設施及儀器設備。

5．漁政漁港建設。繼續(xù)建設中心漁港、一級漁港和內陸漁港，建造漁政船、漁政執(zhí)法快艇等漁政執(zhí)法和服務設施。

（三）草原建設與農業(yè)生物資源保護利用工程

依據(jù)《全國草原保護與建設總體規(guī)劃》，加快實施退牧還草工程和草原防火建設。

6．退牧還草工程。繼續(xù)開展草原圍欄和嚴重退化草原補播改良，建設人工飼草地和牲畜棚圈，配套完善縣級草原監(jiān)理監(jiān)測裝備條件。

7．草原防火。按照《全國草原防火基礎設施體系“*”建設規(guī)劃》，繼續(xù)建設草原防火物資儲備庫、草原防火物資站、省市級草原防火指揮中心、草原火災現(xiàn)場圖像傳輸系統(tǒng)等。

（四）農村廢棄物資源化利用工程

重點實施農村沼氣項目。

8．農村沼氣建設。依據(jù)《全國農村沼氣工程建設規(guī)劃（*-2010年）》，繼續(xù)支持建設農村戶用沼氣（含聯(lián)戶沼氣）、大中型沼氣和沼氣服務網點。

（五）現(xiàn)代農業(yè)支撐條件建設工程

重點實施動植物保護體系、農產品質量安全檢驗檢測體系、種養(yǎng)業(yè)良種體系建設項目。

9．動植物保護體系建設。依據(jù)《植保工程建設規(guī)劃（*-2010年）》和《全國動物防疫體系建設規(guī)劃（2004-*年》，繼續(xù)實施動物防疫體系建設項目和植保工程，優(yōu)先組織儲備和申報上述規(guī)劃已確定但未實施的項目。

10．農產品質檢體系建設。依據(jù)《全國農產品質量安全檢測檢測體系建設規(guī)劃（*-2010年》，繼續(xù)建設部級專業(yè)質檢中心、部級區(qū)域質檢中心、省級綜合性質檢中心和縣級質檢站。

11．種養(yǎng)業(yè)良種體系建設。依據(jù)《種子工程建設規(guī)劃（*-2010年）》、《畜禽良種工程建設規(guī)劃（*-2010年）》和《水產原良種工程建設規(guī)劃（*-2012年），繼續(xù)建設種子工程、畜禽水產良種工程。根據(jù)規(guī)劃實施進度，優(yōu)先申報規(guī)劃擬定但尚未安排項目。

三、有關要求

（一）切實提高認識。鑒于國家發(fā)改委尚未確定2009年中央預算內農業(yè)基本建設任務，本次組織項目儲備工作的主要目的是爭取工作主動性，防止出現(xiàn)投資規(guī)模確定后因不能及時報出項目而貽誤工作的問題。請各地務必高度重視，精心組織，超前謀劃，把工作做細做實。

（二）強化效益分析。本次儲備項目要突出經濟效益分析，充分說明項目實施對提高農業(yè)綜合生產能力、增加農民收入、強化農業(yè)基礎等方面的作用。同時，對項目實施所能帶動的儀器設備、水泥、鋼材等原材料需求增量，勞動用工和就業(yè)增量要有科學估測、翔實數(shù)據(jù)。

（三）嚴格基建程序。要按照農業(yè)基本建設程序和項目管理有關規(guī)定開展相關工作，本次儲備的項目原則上應具備在今年內開工的條件。前期工作深度不夠的項目不能列入項目儲備，建設條件不落實的項目不得上報。

（四）規(guī)范申報方式。具備申報條件的項目，要經省級農業(yè)主管部門統(tǒng)籌平衡后報送部發(fā)展計劃司和相關行業(yè)司局各3份，每個項目材料對應一份申報文件。同時應通過農業(yè)建設項目管理信息系統(tǒng)（）填報申報項目的相關信息。

（五）把握申報時限。前期工作到位、建設條件成熟的儲備項目，可盡快上報我部，最遲不能超過今年3月20日。*年按我部有關部署已上報的項目，本次不再重復申報，只需在上報文件中注明即可；已申報但我部已反饋評審未通過的項目可按程序重新申報。

鑒于《全國增產千億斤糧食建設規(guī)劃》、《全國動物防疫建設二期規(guī)劃》等還未實施，優(yōu)糧工程標準農田建設及納入千億斤糧規(guī)劃范圍的種子、植保等項目，動物防疫體系建設項目可在規(guī)劃已明確的實施范圍內，做好基礎調研、項目設計等準備工作，在規(guī)劃正式實施后，再適時組織項目申報。如條件成熟，也可提前申報。

二○○九年一月二十三日