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同志們

貫徹落實中央、省、市反腐敗工作和山開發(fā)區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，今年全區(qū)反腐敗暨優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作會議。全面加強我區(qū)黨風廉政建設和反腐敗以及優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作的一次非常重要的會議。剛才，同志代表區(qū)工委、管委會和區(qū)紀工委作了工作演講，全面回顧了去年黨風廉政建設和反腐敗工作情況，對今年黨風廉政建設和反腐敗以及優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作進行了周密安排，完全同意。依照中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》要求，區(qū)工委與山鎮(zhèn)、山街道、區(qū)直機關、宣傳教育局四個黨委分別簽訂了黨風廉政建設責任狀》進一步明確了今年黨風廉政建設的工作目標和責任要求。一定要認真學習，深刻領會，結合實際，深入貫徹落實。下面，就如何貫徹落實中央、省、市反腐敗工作會議精神，扎實推進我區(qū)黨風廉政建設和反腐敗以及優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作，講三個方面的意見：

一、認真領會精神。切實提高認識

明確了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務和總體要求。市委、市政府召開了山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工作會議，最近中央紀委、省紀委、市紀委相繼召開了全會。對我區(qū)跨越式發(fā)展提出了具體目標和要求；當前我區(qū)反腐敗和優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作作為紀律保證任務更加艱巨。要在認真貫徹落實上級精神的基礎上，正確看待現(xiàn)狀，切實增強黨風廉政建設和反腐敗以及優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作的責任感和自覺性。

1認真領會精神實質(zhì)。

一次十分重要的會議。總書記的重要講話，年初召開的中央紀委第五次全會。全面分析了當前反腐倡廉形勢，明確提出了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求和主要任務，著重論述了加強反腐倡廉制度建設的重要性、緊迫性以及基本要求和工作重點。講話高屋建瓴、精辟深刻，指導當前和今后一個時期反腐倡廉建設的綱領性文獻。賀國強書記的工作演講對反腐倡廉工作作出了具體安排。省紀委七次全會暨全省反腐敗工作會議上，書記、書記分別作了講話，對全省反腐倡廉工作提出了明確要求。全市反腐敗工作會議上，卿漸偉書記、劉劍英紀委書記分別作了講話，對全市反腐倡廉工作作了周密安排和部署。一定要認真學習領會中央、省委、市委領導的重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到全會的要求和部署上來。胡總書記指出，要突出抓好四個方面的工作：一是要進一步加強反腐倡廉教育制度建設，二是要進一步加強監(jiān)督制度建設，三是要進一步加強預防制度建設，四是要進一步加強懲治制度建設。要依靠制度反腐，中央紀委第五次全會的核心思想，黨今后一個時期反腐倡廉的重要指向。加強反腐倡廉制度建設是總結歷史經(jīng)驗的肯定結果，完善懲防體系的核心內(nèi)容，實現(xiàn)源頭治腐的根本保證。切實抓好反腐倡廉制度建設，必需不時提高制度執(zhí)行力，制度的生命力在于執(zhí)行。提高制度執(zhí)行力，要以科學設計為前提，要以落實責任為重點，要以監(jiān)督檢查為根本，要以領導帶頭為保證。

2正確掌握現(xiàn)狀。

市委市政府的堅強領導和市直部門大力支持下，去年。區(qū)主要經(jīng)濟指標快速增長、項目建設卓有效果、重大工作有力推進、社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了明顯效果，為今年跨越式發(fā)展打下了良好的基礎。全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)認真貫徹中央、省、市、區(qū)戰(zhàn)略部署，黨風廉政建設，干部作風建設，優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，加強監(jiān)督檢查，扎實開展糾風、治理“三亂”厲行節(jié)約等專項治理，嚴肅查處違紀案件等方面作出了較大成績，為全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力保證。

區(qū)轉(zhuǎn)變方式、促跨越發(fā)展的重要一年，今年。市委、市政府對山開發(fā)區(qū)發(fā)展目標要求很高，工委、管委會壓力很大。但近年來，區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作，特別是優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作仍舊存在很多需要進一步完善和加強的方面。如廉潔自律的規(guī)范不太高，自覺性不太強的問題依然存在政令不通，不能做到令行禁止，政治紀律性不強、決策調(diào)度難落實的現(xiàn)象在部門、基層仍然不同水平的難以解決，特別是有利益沖突時，執(zhí)行力不強；闖勁缺乏、缺乏直面矛盾的勇氣和魄力，缺乏實干精神；沉不下去，工作沒有鉆進去；經(jīng)濟環(huán)境滑坡，整體形象受損，灰色加?。徊樘幾坟煏r效性不強等等。有客觀原因，開發(fā)區(qū)的工作沒有規(guī)律性，體制、機制上的制約。但更多的主觀原因，制度建設上不夠完善，制度執(zhí)行力上不到位。這不利于山開發(fā)區(qū)跨越式的發(fā)展，這與中央、省、市提出的要把反腐倡廉作為改善政治生態(tài)的要求有很大差距。要切實增強緊迫感。

二、明確工作任務。解決突出問題

突出重點工作，黨風廉政建設和反腐敗斗爭教育是基礎、制度是保證、監(jiān)督是關鍵、查處追責是手段。要明確工作任務。解決突出問題。這次會議上，書記演講中，明確了今年乃至今后一個時期我區(qū)黨風廉政建設和反腐敗以及優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作的具體任務，希望同志們切實加以落實。這里要著重強調(diào)的要進一步加強四個方面的工作力度、解決四個方面的突出問題。

1進一步加強黨風廉政建設的力度。把廉政教育貫穿于黨員干部培養(yǎng)、使用、管理各個環(huán)節(jié)，不時增強廉政意識，筑牢拒腐防變的思想基礎。二是落實廉政制度。依照“一崗雙責”要求，加強黨風廉政建設的責任分解、責任執(zhí)行、責任考核和責任追究，真正把黨風廉政建設責任制落到實處。三是加強監(jiān)督管理。重點監(jiān)管工程招投標、項目建設、政府推銷、土地招拍掛等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)。四是要嚴格執(zhí)行《貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃〉工作方案》發(fā)〔2008〕6號）各成員單位要分工負責，建立健全長效機制，努力提高黨風廉政建設的規(guī)范。

2進一步加強優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作力度。結合山的實際，整合市紀委駐山行政效能監(jiān)察室與區(qū)紀工委（監(jiān)察局）力量，重點加大優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的整治力度，著力解決駐區(qū)部門和村（居）基層組織在優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境方面局部滑坡、整體形象受損、灰色”加重的問題。二是健全體系。要進一步強化組織領導，完善優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作體系。要建立健全區(qū)、鎮(zhèn)（街）村（居）三級優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作網(wǎng)絡，要發(fā)揮區(qū)級優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境領導小組成員單位的積極作用，及時解決突發(fā)性問題，營造良好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。努力建立健全“橫向到邊，縱向到底”優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的工作格局，進一步提升經(jīng)濟環(huán)境的質(zhì)量。三是創(chuàng)新舉措。要建立健全工委、管委領導班子聯(lián)系企業(yè)制度，開展經(jīng)常性走訪調(diào)研活動，及時協(xié)助企業(yè)解決問題；要定期召開優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作座談會、調(diào)度會，為企業(yè)排憂解難；要圍繞“三個一切”要求，組織開展項目服務評估測評和實行優(yōu)質(zhì)服務獎勵制度；要開展“大走訪、大排查、大懲治”專項活動，大力促進“創(chuàng)人民滿意政府”各項工作；要發(fā)揮聘請的優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境監(jiān)督員的作用，開展明查暗訪活動；要開展治理項目周邊環(huán)境活動；要完善受理投訴舉報機制，推行舉報獎勵制度，查實即獎，重處重獎；要探索新路子，開展“三述一評”活動；要開展行政執(zhí)法監(jiān)察，治理“三亂”行為，查辦典型案件。

3進一步加強干部作風建設工作力度。黨的作風、黨的干部作風的四個大興”要以優(yōu)良的黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。二是要實踐好“四種工作”作風，即鉆進去、重實干、善協(xié)調(diào)、敢擔當。朱曉平副市長在山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工作會上明確提出：開發(fā)區(qū)要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，開發(fā)區(qū)的干部重點要培養(yǎng)“四種工作作風”三是要解決好執(zhí)行力的問題。要突出加強干部作風建設，特別是村（居）基層干部作風建設，要在項目推進、拆違控違等方面，做到四加強四抓落實”加強工作布署、調(diào)度抓落實，加強工作督查抓落實，加強監(jiān)督、問責抓落實，加強查處典型案件抓落實。切實解決好執(zhí)行力的態(tài)度和效果的問題。

4進一步加強查辦案件力度。認真履行職責，整合力量，創(chuàng)新舉措，堅決查處大案要案，堅持懲治腐敗的強勁勢頭。確保達到問責、追責、處置適度、及時，確保達到教育懲戒當事人、警示威懾全體黨員干部的目的

三、加強組織領導。確保工作實效

一項事關一個地方全局的工作，黨風廉政建設和反腐敗斗爭及優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作是一項重大的政治任務。能否真正取得效果，關鍵在于加強領導，明確責任，形成合力，狠抓落實。

根據(jù)工作分工，區(qū)工委管委會班子成員要嚴格落實“一崗雙責”要求。根據(jù)中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》區(qū)工委以文件形式明確了區(qū)工委管委會班子成員。對所分管的單位和部門及其干部黨風廉政建設負直接領導責任，并實行責任追究。

與經(jīng)濟和社會發(fā)展工作一同安排、一同檢查、一同考核、一同落實。要嚴格依照領導干部“一崗雙責”和《黨風廉政建設責任狀》要求，黨委（支部）黨風廉政建設和反腐敗斗爭的責任主體。鎮(zhèn)、街道、區(qū)直機關和宣傳教育局四個黨委對各自分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設負全責。要把黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨委（支部）建設的總體部署。及時掌握和全面分析黨風廉政建設的新情況，認真研究和解決存在問題。各級黨政組織要旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察部門和紀檢干部認真履行職責，切實協(xié)助解決工作中的實際問題，做到組織領導到位、工作落實到位、檢查考核到位、責任追究到位。

認真抓好本部門反腐倡廉建設。根據(jù)發(fā)〔2008〕6號文件要求，各職能部門的領導干部特別是一把手”必需依照“各負其責”要求。有牽頭任務和協(xié)辦任務的職能部門，既要認真抓好本部門各項工作的落實，又要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，根據(jù)黨風廉政建設和反腐敗工作責任分解的要求，認真抓好牽頭和協(xié)辦工作任務的落實。

積極協(xié)助工委將反腐倡廉工作放在山經(jīng)濟社會發(fā)展整體工作中來把握、來籌劃，紀檢監(jiān)察部門在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中處于重要地位。要履行好《黨章》賦予的職責。認真貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008今年工作規(guī)劃》工作方案，要根據(jù)總體要求，科學安排布置工作，認真搞好責任分解，積極督促各部門各司其職，各盡其責，加強對基層領導班子和領導干部執(zhí)行黨風廉政建設情況的監(jiān)督檢查。紀工委、監(jiān)察局要實行季度工作調(diào)度制度，及時發(fā)現(xiàn)和處置有關問題。紀檢監(jiān)察干部要依照胡總書記強調(diào)的兩加強”加強思想政治建設和能力建設）五增強”增加政治意識、表率意識、法治意識、創(chuàng)新意識、宗旨意識）要求，堅持黨性原則，忠實履行職責，帶頭遵守和維護黨紀政紀國法，對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象進行堅決斗爭。努力為山跨越式發(fā)展保駕護航。

堅定信心，同志們面臨的黨風廉政建設和反腐敗以及優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作任務還很艱巨。要嚴格依照市委、市政府和區(qū)工委、管委的決策安排。直面挑戰(zhàn)，堅決同一切腐敗和有損經(jīng)濟環(huán)境的現(xiàn)象作堅決斗爭，為加速“工業(yè)新城、鄉(xiāng)村新區(qū)”建設步伐而努力奮斗！