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同志們尊敬的廳長。

全市民政工作開局很好，今年以來。形勢不錯，有特色，有亮點。今天上午，大家觀賞了息縣敬老院、社區(qū)建設等方面的典型?？戳艘院?，感到息縣縣委、縣政府對民政工作的高度重視，息縣民政系統(tǒng)的負重拼搏，全縣上下抓民政工作有一股“狠勁”這種“狠勁”值得全市民政系統(tǒng)學習，以這種“狠勁”來落實廳長的重要講話精神，來推動下半年的工作，圓滿完成今年各項民政工作。省民政廳對這次會議非常重視，廳長在百忙之中抽出時間親臨會議，對我市的民政工作給予了充沛的肯定，對下一步的工作提出了殷切的期望，指導思想、工作重點講的都十分明確，請大家在今后的工作中認真貫徹落實。振明局長對我市上半年的民政工作進行了認真分析，對下半年的工作作出了具體布置，請大家抓好落實，把我市下半年的民政工作抓好抓出特色。下面，講幾點意見。

一、提高認識。

黨中央、國務院高度關注民生，近年來。對民政工作提出了新的更高的要求。省任省委書記后，就提出“錢從哪里來，人往哪里去，糧食怎么保，民生怎么辦”這四大問題，其落腳點就是民生”必需提高認識，深刻領會做好民政工作的重要意義。

一）民政工作是改善民生的重要基礎。民政事業(yè)是社會事業(yè)的重要組成局部。都與人民群眾的基本生活權(quán)益和政治民主權(quán)益緊密相連，息息相關。做好民政工作，可以直接、具體地體現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益，傳送黨和政府對民生的重視和責任，展現(xiàn)社會各界對民生的關注和關愛。

二)民政工作是建議良好道德風尚的重要載體。幫弱助殘、扶貧濟困、敬老愛幼、移風易俗是民政工作永恒的主題。推進精神文明建設最直接的體現(xiàn)。通過民政工作這個載體，將政府、社會各界以及廣大人民群眾緊密聯(lián)系在一起，既提高了黨委政府執(zhí)政能力，也能夠有力保證廣大人民群眾充分享受到改革開放的效果。

三)民政工作是維護社會穩(wěn)定的重要前提。民政部門是實現(xiàn)社會公平、體現(xiàn)社會二次分配成果的部門?？梢约ぐl(fā)社會不同利益階層貢獻社會、服務社會的熱情，促進社會物質(zhì)財富的合理流動與分配，體現(xiàn)社會的公正與公平，為社會穩(wěn)定提供基礎和前提。一定要提高認識，明確責任，切實把涉及民生的各項工作抓實抓好。

二、突出重點。

市民政工作在保證基本民生、加強社會管理和服務能力、提高民政基礎能力建設等方面都取得了可喜成果。下半年，上半年。要在工作上再加力，措施上再強化，落實上再具體，重點抓好四個方面的工作。

一要構(gòu)建便民機制。要根據(jù)市場物價的變化，建立動態(tài)調(diào)整困難群眾生活補貼機制。要加大分類施保力度，適時提高低保規(guī)范和低保對象補助水平。要做好低收入群體的測算工作，摸清底數(shù)，完善低收入群體的基本生活保證政策，逐步提高城鄉(xiāng)困難群眾保證水平。救災救濟方面，要研究制定應對突發(fā)、特大自然災害的工作方案和措施，提高災害救助的快速反應能力。要加強救災物資貯藏庫建設，形成比較健全的救災物資貯藏保證網(wǎng)絡。要加強防災減災信息化建設，作好各種自然災害的防災減災研究。工作機制上，要充分調(diào)動全社會各界的慈善意識，注重提高社會動員能力，建立反應及時、指揮有效的救災工作機制。工作順序上，要建立健全監(jiān)督懲罰制度，確保各項救助物資和資金及時、足額、公正發(fā)放到困難群眾手中。

二要創(chuàng)新社區(qū)建設形式。推動了社區(qū)建設的健康發(fā)展。從息縣模式中我看到必需加強創(chuàng)新才干推動社區(qū)建設。首先必需創(chuàng)新社區(qū)服務方式。要推行“一站式”一條龍”服務流程，搭建社區(qū)快速反應管理平臺。其次必需創(chuàng)新社區(qū)服務載體。要重點發(fā)揮社區(qū)群團組織、社區(qū)民間組織和社會物業(yè)管理組織的服務載體作用，引導民間組織、社區(qū)志愿者參與服務。第三必需創(chuàng)新資金投入方式。政府加大資金投入的同時，積極引導社會資金流向社區(qū)服務業(yè)，為提升社區(qū)整體功能提供財力保證。農(nóng)村組織建設方面，要做好村務公開民主管理“難點村”治理工作，注意樹立模范村、特色村、優(yōu)秀村干部等先進典型，通過典型示范，發(fā)揮引導作用。

三要探索養(yǎng)老服務模式。民政部門要針對日趨嚴重的老齡化趨勢，養(yǎng)老理念和機制上積極探索多種所有制養(yǎng)老機構(gòu)共同發(fā)展的途徑。一方面，要大力支持居家養(yǎng)老。居家養(yǎng)老在國養(yǎng)老服務體系中處于基礎的地位，這是國的國情和養(yǎng)老激進觀念所決定的當前，必需順應這一現(xiàn)實，積極拓展對居家老人的服務領域，滿足老年人多元化需求。社區(qū)要發(fā)揮對居家養(yǎng)老的支持作用，開展上門服務或定點服務，并拓展緊急援助、日間照料、保健康復、文體娛樂等功能，增強居家養(yǎng)老的社區(qū)歸屬感。另一方面，要大力推進社會化養(yǎng)老。社會養(yǎng)老將是養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的重要方向。要通過發(fā)揮敬老院等福利機構(gòu)的示范作用，全面帶動民辦養(yǎng)老福利事業(yè)的發(fā)展，擴大社會養(yǎng)老機構(gòu)的數(shù)量，提高服務質(zhì)量，形成社會養(yǎng)老與居家養(yǎng)老相互補充、相互促進、并行發(fā)展的良好局面。

四要加大優(yōu)撫安排力度。市已連續(xù)三屆被命名為“全國雙擁模范城”連續(xù)五屆被命名為省級“雙擁模范城”等5個縣也連續(xù)多次被命名為省級“雙擁模范縣”要進一步做好雙擁工作，為部隊和軍烈屬提供有效的服務，密切軍民魚水關系。要做好退役士兵社會化安頓，落實優(yōu)撫對象優(yōu)待，大膽探索市場化安排模式，加強對退役士兵的培訓教育，使之有一技之長，社會再就業(yè)中增加優(yōu)勢。要做好復退軍人穩(wěn)定工作，確保社會穩(wěn)定。

三、加強領導。

任務繁重、責任重大，民政工作是一項基礎性、綜合性工作。各級政府及相關部門要高度重視，加強領導，強化措施，努力提高民政工作整體水平。

一要強化領導。列入重要議事日程，強化目標責任，落實工作措施。主要領導要經(jīng)常過問民政工作，政策、資金上給予傾斜。分管領導要投入更多精力，靠前指揮，解決民政工作發(fā)展中的具體困難和問題。要加大對民政工作特別是城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫、救災、社區(qū)建設等方面的資金投入力度，建立民政事業(yè)投入的穩(wěn)定增長機制。

二是加強協(xié)調(diào)。充分調(diào)動各有關部門和社會各界的積極性，共同推動民政事業(yè)的發(fā)展。民政部門要切實履行牽頭部門職責，加強統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理。各有關部門要樹立大局意識、全局觀念，主動配合、竭誠支持民政事業(yè)發(fā)展。各新聞媒體要大力宣傳民政工作，引導社會各界關心和支持民政工作，營造全社會共同支持民政事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

三是加強學習。提高民政工作者的政策理論水平、組織協(xié)調(diào)能力，從思想上、組織上、作風上全面提高干部隊伍素質(zhì)。要狠抓勤政廉政建設，樹立民政工作者良好形象。

下半年的任務十分繁重，同志們上半年我市的民政工作取得了良好的開端。需要全市民政系統(tǒng)狠下功夫，共同努力，爭取全年民政工作再上新的臺階。