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同志們

今天，經(jīng)縣委、縣政府研究。召開(kāi)全縣農(nóng)村工作促進(jìn)會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是對(duì)前階段全縣農(nóng)村工作作個(gè)小結(jié)，并研究部署下一階段工作。剛才，農(nóng)工部、林業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局、環(huán)保局等六個(gè)單位的主要負(fù)責(zé)人也作了部門(mén)發(fā)言，鎮(zhèn)、鎮(zhèn)分別就封山育林和水資源污染防治工作作了典型發(fā)言，都講得很切合實(shí)際，很有執(zhí)行力，操作力，完全贊同。等一下，縣長(zhǎng)還要作重要講話，請(qǐng)同志們結(jié)合各自實(shí)際，深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，先講三點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

一、前一階段。要在肯定效果中增強(qiáng)信心。

也是縣鄉(xiāng)換屆之年。這個(gè)特殊的年份里，今年既是十二五”開(kāi)局之年。依靠強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的巨大牽引，依靠縣委、縣政府的正確決策，依靠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門(mén)的積極作為，依靠全縣人民的鼎力支持，整個(gè)“三農(nóng)”工作仍然堅(jiān)持著較好發(fā)展勢(shì)頭，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)、農(nóng)民增收、農(nóng)村增富。認(rèn)為有以下四個(gè)方面效果明顯，值得點(diǎn)評(píng)與肯定。

1健全了一項(xiàng)體系。即建立健全了基層農(nóng)技推廣體系。兩年多來(lái)。實(shí)施了改分塊辦站為綜合建站、改鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管為三權(quán)歸縣、改差額撥款為全額撥款三項(xiàng)改革，創(chuàng)新了用人、考評(píng)、服務(wù)三項(xiàng)機(jī)制，做到人員到崗、搭建平臺(tái)、辦公場(chǎng)所、制度建設(shè)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)五個(gè)到位，得到農(nóng)民的認(rèn)可和好評(píng)。可以說(shuō)，這是一次成功的改革，有利地解決了縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系體制不順、機(jī)制不活、隊(duì)伍不穩(wěn)、保證缺乏等問(wèn)題。

2落實(shí)了兩個(gè)決定。即落實(shí)了縣第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議審議通過(guò)的關(guān)于加強(qiáng)水資源污染防治的決定”和“全縣范圍內(nèi)實(shí)施封山育林意見(jiàn)的決定”兩個(gè)決定。一是啟動(dòng)了水資源污染防治工作。4月25日。成立了由我任組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）長(zhǎng)（辦事處主任）和縣直相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣加強(qiáng)水資源污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了專(zhuān)門(mén)辦公室，郭建國(guó)同志兼任辦公室主任，抽調(diào)了水務(wù)、水產(chǎn)、環(huán)保、公安、交警等相關(guān)單位的10名同志組成聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，建立了兩月一匯報(bào)的定期匯報(bào)制度，切實(shí)推動(dòng)了水資源污染防治工作。二是開(kāi)展了封山育林工作。今年，全縣封山育林總?cè)蝿?wù)是168萬(wàn)畝，其中全封山75萬(wàn)畝。為使這項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，縣里成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）長(zhǎng)（辦事處主任）和縣直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的縣封山育林工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)做到五有五確?！奔从蓄I(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)；有規(guī)劃，確保任務(wù)落實(shí)；有投入，確保建設(shè)效果；有監(jiān)管，確保封育質(zhì)量；有機(jī)制，確保權(quán)益落實(shí)。同時(shí)，縣里還相繼出臺(tái)了關(guān)于在全縣范圍內(nèi)實(shí)行封山育林的實(shí)施意見(jiàn)》縣封山育林管理方法》以及《縣村級(jí)護(hù)林管理方法》等三個(gè)指導(dǎo)性文件。

3強(qiáng)化了三防工作。即強(qiáng)化了防汛、防疫、防火三項(xiàng)工作。一是強(qiáng)化了防汛工作。根據(jù)市氣象臺(tái)的降水趨勢(shì)預(yù)測(cè)。全市平均年降水量雖然較終年略偏少，但主汛期有降水集中期，其降水量將超過(guò)1000毫米。所以說(shuō)，今年防汛工作的形勢(shì)依然不容樂(lè)觀，思想依然不容僥幸。這就要求我要牢固樹(shù)立防大汛、抗大災(zāi)的思想意識(shí)，落實(shí)防汛工作責(zé)任制，深入一線，加強(qiáng)值班巡查，靠前指揮，檢查督促防汛工作，做到任務(wù)層層分解，責(zé)任逐級(jí)落實(shí)。二是強(qiáng)化了防疫工作。3月份，縣組織了17支專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍對(duì)豬瘟、豬口蹄疫、豬藍(lán)耳病、牛、羊口蹄疫以及禽流感等重大動(dòng)物疫病進(jìn)行了重點(diǎn)防控，免疫密度全部達(dá)標(biāo)，做到強(qiáng)制免疫到位，檢疫執(zhí)法到位，疫情監(jiān)測(cè)到位，疫病處置到位。三是強(qiáng)化了防火工作。今年以來(lái)，全縣上下的共同努力下，通過(guò)強(qiáng)化五項(xiàng)工作舉措，構(gòu)筑森林防火平安網(wǎng)，縣的樹(shù)林防火工作取得了階段性效果，全縣范圍內(nèi)基本沒(méi)有出現(xiàn)重大森林火災(zāi)事故，基本沒(méi)有出現(xiàn)人員傷亡事故，基本沒(méi)有出現(xiàn)重大財(cái)富損失事件。

4提升了四件實(shí)事。一是新農(nóng)村建設(shè)水平明顯提升。去年以來(lái)。明確新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民主體、明確新農(nóng)村建設(shè)部門(mén)職責(zé)的兩取消、兩明確”工作措施，進(jìn)一步理順了新農(nóng)村建設(shè)工作機(jī)制，切實(shí)提升了縣新農(nóng)村建設(shè)水平。今年3月份，省考評(píng)組對(duì)我縣2010年81個(gè)新村點(diǎn)進(jìn)行考評(píng)時(shí)，三改”達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%有望獲得全省先進(jìn)。二是國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建水平明顯提升。制定了江西縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃》并于3月12日順利通過(guò)了中國(guó)農(nóng)科院專(zhuān)家組的論證評(píng)審，有望年內(nèi)一次申報(bào)，勝利摘牌。三是農(nóng)業(yè)招商引資工作水平明顯提升。今年以來(lái)，縣不時(shí)加大農(nóng)業(yè)招商力度，強(qiáng)力打造省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，積極抓好6000畝有機(jī)食品工業(yè)園建設(shè)，使得農(nóng)業(yè)招商捷報(bào)頻傳。1至4月份，勝利引進(jìn)并落戶江蘇雨潤(rùn)集團(tuán)投資3.5億元的200萬(wàn)頭生豬屠宰加工項(xiàng)目以及廣東茂林油茶投資1.5億元的10萬(wàn)畝油茶加工項(xiàng)目等。四是植保工作水平明顯提升。依照“預(yù)防為主、綜合防治”工作方針，以“公共植保、綠色植?！睘楣ぷ骼砟睿罅﹂_(kāi)展了植保工作，成立了專(zhuān)業(yè)化防治合作社16家，完成統(tǒng)防統(tǒng)治2.1萬(wàn)畝，勝利召開(kāi)了全市植保工作流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

二、當(dāng)前。要在正視差別中查找不足。

取得的效果來(lái)之不易，回顧前一階段的三農(nóng)”發(fā)展。這主要?dú)w功于中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的巨大拉動(dòng)；歸功于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于全縣“三農(nóng)”戰(zhàn)線廣大干部群眾的艱苦努力。效果不說(shuō)跑不了問(wèn)題不說(shuō)不得了充分肯定成果的同時(shí)，也應(yīng)該看到一些長(zhǎng)期困擾我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)單薄、抗御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)的局面尚未根本改變，城鄉(xiāng)發(fā)展差別擴(kuò)大的趨勢(shì)尚未根本扭轉(zhuǎn)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村繼續(xù)繁榮發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。主要表示在六個(gè)亟待”一是生態(tài)維護(hù)機(jī)制亟待建立?？h人民政府下發(fā)的關(guān)于在全縣范圍內(nèi)實(shí)行封山育林的實(shí)施意見(jiàn)》萬(wàn)府發(fā)[2011]4號(hào))和《關(guān)于加強(qiáng)水資源污染防治的實(shí)施意見(jiàn)》萬(wàn)府發(fā)[2011]5號(hào))今年農(nóng)村工作的重中之重，兩個(gè)文件雖然已經(jīng)下發(fā)了一個(gè)多月，但是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)依然沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)小組，沒(méi)有工作機(jī)構(gòu)，沒(méi)有辦事人員，兩項(xiàng)工作還處于停滯狀態(tài)，特別是鵝峰鄉(xiāng)東溪村無(wú)理要求山林采伐權(quán)的集體鬧訪、凱迪電力的無(wú)證木粉（木片）加工點(diǎn)等問(wèn)題的顯現(xiàn)，更加突顯了生態(tài)維護(hù)機(jī)制亟待建立。同時(shí)，由于有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的退耕戶是鄉(xiāng)村干部或個(gè)體老板，為了繼續(xù)得到第二輪補(bǔ)助，借鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆之機(jī)，渾水摸魚(yú)，致使2002年度退耕還林面積第二輪補(bǔ)助兌現(xiàn)工作停滯不前，從而嚴(yán)重影響了5月份國(guó)家林業(yè)局對(duì)我縣2003年度坡耕地還生態(tài)林項(xiàng)目的全面驗(yàn)收工作。二是工程監(jiān)管體制亟待完善。今年是全國(guó)水利建設(shè)年”工程監(jiān)管問(wèn)題尤其突出。比方，有些水利工程在建設(shè)過(guò)程中會(huì)不時(shí)出現(xiàn)強(qiáng)攬工程、強(qiáng)賣(mài)材料、敲詐勒索、設(shè)障阻工等違法現(xiàn)象，特別是三興鎮(zhèn)棕塘水庫(kù)和雙橋鎮(zhèn)冬瓜段水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工作進(jìn)展緩慢，株潭鎮(zhèn)10座和白良鎮(zhèn)8座?。ǘ┬退畮?kù)施工不力，無(wú)一座全面完工等問(wèn)題的顯現(xiàn)，更加突顯了工程監(jiān)管體制的缺陷。三是防汛工作責(zé)任亟待落實(shí)。目前，正是防汛工作的關(guān)鍵時(shí)期，但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作卻存在大量問(wèn)題。比方：株潭鎮(zhèn)10座小（二）型水庫(kù)由于是鎮(zhèn)財(cái)政所干部家屬承包，致使溢洪道和值班房?jī)H完成60%茭湖鄉(xiāng)明新水電站沒(méi)有按要求整改到位，防汛隱患依然存在康樂(lè)鎮(zhèn)西坑沖水庫(kù)“壩下壩”未全部撤除以及有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛物資未按要求貯藏充分，嚴(yán)重影響了今年的防汛工作。四是水稻病蟲(chóng)防控亟待加強(qiáng)。據(jù)調(diào)查分析，今年我縣水稻病蟲(chóng)草鼠害將呈回升態(tài)勢(shì)，總體呈中等偏重態(tài)勢(shì)，特別是二化螟、稻縱卷葉螟、稻飛虱等三蟲(chóng)和稻瘟病、紋枯病、南方水稻黑條矮縮病等三病將嚴(yán)重影響全縣58萬(wàn)畝水稻產(chǎn)量，尤其是稻飛虱和南方水稻黑條矮縮病將是今年水稻病蟲(chóng)防控的重中之重。五是農(nóng)技人員在編不在崗現(xiàn)象亟待解決。當(dāng)前，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于事情多，人手少，呈現(xiàn)了農(nóng)技人員隨意任免的現(xiàn)象，如果這一現(xiàn)象得不到及時(shí)解決，那么全國(guó)基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)示范縣就會(huì)被取消。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)技人員必需全部到崗到位，否則，將作停發(fā)津補(bǔ)貼、停發(fā)工資、調(diào)離農(nóng)技站崗位處置。六是扶貧移民工作亟待給力。去年的扶貧移民工作，由于眾所周知的原因，存在不少問(wèn)題，尤其是移民搬遷工作中縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)都存在問(wèn)題，根本沒(méi)有做到公開(kāi)、公平、公正、公示，導(dǎo)致扶貧移民資金大量被切留，被挪用，被貪污，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的親民形象。另外，根據(jù)縣農(nóng)業(yè)局督查摸底發(fā)現(xiàn)，今年我縣的耕地撂荒現(xiàn)象特別嚴(yán)重，總面積突破了8000畝，最為嚴(yán)重的地方是潭埠鎮(zhèn)的濠田村集中連片耕地撂荒1000多畝。因此，各地要盡快組織鄉(xiāng)、村、組干部深入田間地頭，進(jìn)行實(shí)地核查，確保每塊耕地按時(shí)收獲栽插。對(duì)未栽插上早稻的田塊，要組織農(nóng)民做好翻耕，栽插上中稻；對(duì)因缺水確實(shí)不能栽插水稻的田塊，也要種植大豆、玉米等旱糧作物。六月下旬，縣里將組織考評(píng)組對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行考評(píng)，對(duì)撂荒嚴(yán)重的地方，將對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)分別處每畝每季100元的處分。

三、下一階段。要在強(qiáng)化舉措中奮勇?tīng)?zhēng)先。

縣制定了18122工作目標(biāo)，年初。即農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以?xún)?nèi)，農(nóng)業(yè)招商引資突破10億元，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在28萬(wàn)噸以上，向上爭(zhēng)取涉農(nóng)資金2億元。面對(duì)這個(gè)目標(biāo)，想想目前的境況，感到壓力很大，任務(wù)很重，時(shí)間很緊，這也就是今天為什么要請(qǐng)縣長(zhǎng)參加，開(kāi)一個(gè)促進(jìn)會(huì)的原因。希望通過(guò)促進(jìn)會(huì)這種形式，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)大家的積極性，進(jìn)一步理清工作思路，進(jìn)一步強(qiáng)化工作舉措，切實(shí)推動(dòng)全縣“三農(nóng)”工作的穩(wěn)步繼續(xù)發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，要重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作。

1圍繞改善農(nóng)村環(huán)境。

成立專(zhuān)門(mén)辦公室，一是抓好水資源污染防治工作。做到三個(gè)到位”①組織領(lǐng)導(dǎo)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把水資源污染防治工作真正擺上重要議事日程。抽調(diào)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，把目標(biāo)責(zé)任具體落實(shí)到鄉(xiāng)村干部和水庫(kù)管理員，實(shí)行目標(biāo)管理制和績(jī)效考核制。②分類(lèi)指導(dǎo)到位。要根據(jù)不同情況，逐座水庫(kù)落實(shí)收回承包權(quán)的期限，拆遷限制范圍內(nèi)的豬場(chǎng)、養(yǎng)雞養(yǎng)鴨場(chǎng)，從源頭上根治違法違規(guī)養(yǎng)殖行為。③協(xié)調(diào)配合到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門(mén)要密切協(xié)調(diào)，凝聚合力，抓好水資源污染防治工作?？h水務(wù)局要積極做好水資源污染情況調(diào)查摸底；縣環(huán)保局要積極做好水污染質(zhì)量的鑒定工作，依法處置；縣公安局要果斷處置違法行為；縣法院要提前介入經(jīng)濟(jì)糾紛案件；縣工商局要依法吊銷(xiāo)違法排污企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；縣供電公司要及時(shí)對(duì)關(guān)停企業(yè)斷電；縣廣電局要設(shè)立水資源污染防治報(bào)道專(zhuān)欄，營(yíng)造水資源污染防治濃厚氛圍。對(duì)發(fā)現(xiàn)水資源污染的要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，從重處分，即禁即止，對(duì)不作為的行政責(zé)任人和直接責(zé)任人要嚴(yán)格追究責(zé)任，對(duì)第一舉報(bào)人給予一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。二是抓好封山育林工作。做到三個(gè)強(qiáng)化”①、強(qiáng)化主體作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為封山育林工作的主體，要切實(shí)發(fā)揮好主體作用。一方面要結(jié)合各自實(shí)際和工作任務(wù)，加大宣傳力度，成立工作機(jī)構(gòu)，制定出年度實(shí)施方案，分步組織實(shí)施；另一方面要在縣林業(yè)局的指導(dǎo)下，制定出封山育林總體規(guī)劃，并堅(jiān)持認(rèn)真實(shí)施，切實(shí)做到一張藍(lán)圖繪到底，確保封山育林工作的實(shí)效。②、強(qiáng)化工作重點(diǎn)。首先，要封好山。重點(diǎn)搞好封育區(qū)周邊的圍欄設(shè)置、封育區(qū)內(nèi)的護(hù)林房建設(shè)和交通要道的界碑、界樁等宣傳標(biāo)志的埋設(shè)工作。其次，要育好林。要進(jìn)一步完善落實(shí)各項(xiàng)政策，鼓勵(lì)全社會(huì)和廣大人民群眾，采取人工造林、補(bǔ)植造林和退耕還林相結(jié)合的方法，搞好宜林地的造林綠化。最后，要護(hù)好林。穩(wěn)定的護(hù)林隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)“封得住，管得好”重要保證，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和林業(yè)部門(mén)要在封育區(qū)內(nèi)按要求配設(shè)護(hù)林隊(duì)伍，發(fā)放護(hù)林員證，明確護(hù)林員的職責(zé)，權(quán)利和義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)護(hù)林員的管理培訓(xùn)，使其成為既能封山護(hù)林，又能育林造林的能手。③、強(qiáng)化依法治林。首先，要加強(qiáng)林業(yè)法制建設(shè)，林業(yè)部門(mén)要依照封山育林有關(guān)規(guī)定，制定出相應(yīng)的規(guī)章制度，進(jìn)一步提高全民的法制觀念，使依法護(hù)林成為每個(gè)公民的自覺(jué)行動(dòng)。其次，要加大林業(yè)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊城區(qū)各種毀林犯罪活動(dòng)，對(duì)肆意破壞林木資源的違法犯罪行為要從嚴(yán)、從重懲辦，達(dá)到查處一案、震懾一方、教育一片”目的特別是要加大對(duì)木材加工企業(yè)的整頓力度，要關(guān)閉一批年實(shí)際產(chǎn)銷(xiāo)發(fā)明稅收10萬(wàn)元以下（毛竹加工1萬(wàn)元以下）加工企業(yè)，要堅(jiān)決取締那些無(wú)證木粉（木片）收購(gòu)加工點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)一起，從重處分，符合刑事立案規(guī)范的要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處置。最后，要強(qiáng)化林政管理，嚴(yán)格實(shí)行“憑證采伐、憑證運(yùn)輸、憑證加工”制度，控制森林資源過(guò)量消耗，確保我市森林資源繼續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

2圍繞保證群眾利益。

對(duì)限期整改不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要向全縣電視爆光通報(bào)，一是切實(shí)加大防汛工作力度。①、加大督查整改力度?？h防指要加大督查力度。并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、當(dāng)事人的責(zé)任。②、加大防汛物資投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)落實(shí)好防汛責(zé)任制，千方百計(jì)地抓緊籌集防汛物資，并妥善保管。未通電的水庫(kù)，要想法通電；未通路的水庫(kù)，要抓住晴好天氣搶通上壩公路。③、加快項(xiàng)目施工進(jìn)度。冬瓜段、棕塘、杜坑、虎形等4座除險(xiǎn)加工水庫(kù)要抓緊完成主體掃尾工作，確保平安度汛。對(duì)未完工的?。ǘ┬退畮?kù)“三項(xiàng)整治”必需按期驗(yàn)收，未按期驗(yàn)收的縣財(cái)政要凍結(jié)剩余30%工程款，并追究相關(guān)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。二是健全防疫工作管理機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照“負(fù)總責(zé)、失密度”總要求，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，確保村級(jí)動(dòng)物防疫員全部上崗，確保村級(jí)動(dòng)物防疫員工作報(bào)酬和防疫工作經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位，確保責(zé)任區(qū)內(nèi)新購(gòu)、新孵及漏免的動(dòng)物全部補(bǔ)免。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要著重抓好三個(gè)免疫示范村，每個(gè)村抓好一個(gè)免疫示范點(diǎn)（不少于30戶）建設(shè)，做到應(yīng)免動(dòng)物實(shí)行二免。③、落實(shí)補(bǔ)免周工作制度，即要求村級(jí)動(dòng)物防疫員必須做到每星期對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)新購(gòu)、新孵及漏免的動(dòng)物進(jìn)行補(bǔ)免。三是嚴(yán)格做好防火工作。當(dāng)前，高溫天氣繼續(xù)迫近，防火形勢(shì)不容樂(lè)觀。要時(shí)刻堅(jiān)持高度的警惕，嚴(yán)格野外用火管理，加強(qiáng)巡查力度，切實(shí)做到冒煙就查，見(jiàn)火就罰，成災(zāi)就抓”始終堅(jiān)持打擊非法野外用火行為的高壓態(tài)勢(shì)，全面落實(shí)森林防火各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)，合理處置火情火警，及時(shí)上報(bào)，科學(xué)撲救，杜絕人員傷亡事故的發(fā)生。

3圍繞夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)。

每個(gè)新村點(diǎn)要制定出詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，一是突出抓好84個(gè)新村點(diǎn)建設(shè)工作。①、突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)中心。重點(diǎn)圍繞糧食、油茶、百合、有機(jī)、竹木、畜禽等六大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)60%以上的新村點(diǎn)形成“一村一品”②、突出村莊整治這個(gè)重點(diǎn)。要重點(diǎn)抓好“六改四普及”和“三綠一處理”工作，確保所有項(xiàng)目工程8月底前全部完成，確保所有工程質(zhì)量全部符合文件規(guī)定，確保有限的專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益最大化。③、突出農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)這個(gè)平臺(tái)。結(jié)合農(nóng)村和諧文化“一村一品”建設(shè)，重點(diǎn)抓好文化活動(dòng)室、休閑場(chǎng)所、村民理事會(huì)建設(shè)，努力把新村點(diǎn)建成組織完備、管理有序、治安良好的農(nóng)村新社區(qū)。二是突出抓好農(nóng)村清潔工程。兩年來(lái)，由于有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)力缺乏、環(huán)衛(wèi)所建設(shè)不到位、衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制還未建立等原因，導(dǎo)致了85%鋪面點(diǎn)雖然新建了垃圾分類(lèi)棚、配送了兩桶一袋”但是效果仍然不明顯，清潔設(shè)施形同陳設(shè)，這就要求我要進(jìn)一步加大宣傳力度，抓好垃圾無(wú)害化處置三個(gè)主體建設(shè)，重點(diǎn)抓好320國(guó)道、萬(wàn)上、萬(wàn)芳沿線村莊以及84個(gè)新村點(diǎn)的農(nóng)村清潔工程。

4圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收。

制訂出水稻病蟲(chóng)害實(shí)施方案，一是病蟲(chóng)害防治工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視“三蟲(chóng)三病”專(zhuān)業(yè)化防治工作。形成主要領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，農(nóng)技人員具體抓的工作機(jī)制?？h植保部門(mén)要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化防治區(qū)的病蟲(chóng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、防治指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，有針對(duì)性地預(yù)報(bào)信息，提出防治意見(jiàn)，并在病蟲(chóng)防治適期前57天將病蟲(chóng)害預(yù)報(bào)和防治技術(shù)信息傳送到專(zhuān)業(yè)化防治組織，關(guān)鍵時(shí)期要派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員深入實(shí)地指導(dǎo)。要抓好典型示范。今年，全縣要重點(diǎn)抓好2-3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為專(zhuān)業(yè)化防治示范鄉(xiāng)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要重點(diǎn)抓好12個(gè)行政村作為示范村，每個(gè)示范點(diǎn)要組建1個(gè)規(guī)范化專(zhuān)業(yè)防治組織，建立不少于1000畝的專(zhuān)業(yè)化防治示范區(qū)。二是扶貧移民工程。①、加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。今年，國(guó)家提出了集中連片特殊困難地區(qū)”扶貧開(kāi)發(fā)新戰(zhàn)略，省、市也提出了集中移民的比例不低于70％的新規(guī)定。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要多形式、多渠道、多方式，強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，讓扶貧和移民政策惠及千家萬(wàn)戶。②、做好規(guī)劃編制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要成立規(guī)劃制定實(shí)施和監(jiān)督小組，認(rèn)真做好基本資料的收集整理，認(rèn)真做好調(diào)查摸底工作，認(rèn)真做好民意征集調(diào)查，切實(shí)做好20112015年編制規(guī)劃工作。③、健全工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)把入口關(guān)，嚴(yán)格依照政策辦事，做到公正、公開(kāi)、公示。要建立獎(jiǎng)懲考評(píng)長(zhǎng)效機(jī)制，即把考評(píng)結(jié)果作為下年到村資金安排的依據(jù)，對(duì)考評(píng)結(jié)果后三名的重點(diǎn)村，可按每年10萬(wàn)元規(guī)范下浮20％的幅度減少安排資金，把減少局部用于獎(jiǎng)勵(lì)考評(píng)結(jié)果前三名的重點(diǎn)村進(jìn)行扶貧開(kāi)發(fā)。

5圍繞提升服務(wù)水平。

提升學(xué)習(xí)能力上下功夫。要加強(qiáng)政策理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，一是要解放思想。著力提高實(shí)際工作能力，逐步把自己培養(yǎng)鍛煉成政策理論水平高、專(zhuān)業(yè)知識(shí)系統(tǒng)全面、工作技能扎實(shí)過(guò)硬的高素質(zhì)農(nóng)口干部。二是要撲下身子，真抓實(shí)干上下功夫。農(nóng)口干部一定要深入實(shí)際，深入基層，深入群眾，解農(nóng)民的所思所想所盼，特別是當(dāng)前我縣的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，措施布置已經(jīng)明確，各級(jí)干部要做的事就是真抓實(shí)干，真抓實(shí)干中創(chuàng)實(shí)績(jī)，攻堅(jiān)克難中求突破，以實(shí)實(shí)在舉措，謀實(shí)實(shí)在發(fā)展，求實(shí)實(shí)在效果。三是要依法行政，強(qiáng)化廉潔自律上下功夫。三農(nóng)”工作是一項(xiàng)涉及資金大、項(xiàng)目廣、檢查多、任務(wù)重的系統(tǒng)工程。因此，座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部在處置涉農(nóng)項(xiàng)目資金時(shí)，一定要注意謹(jǐn)慎小心，嚴(yán)格依照專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度，做到事前預(yù)算、事中監(jiān)督、事后審計(jì)，堅(jiān)決杜決截留、挪用現(xiàn)象發(fā)生，堅(jiān)決守住廉潔從政的底線，不該拿的堅(jiān)決不拿，不該做的堅(jiān)決不做，切實(shí)做到資金平安，專(zhuān)款專(zhuān)用；項(xiàng)目平安，保證質(zhì)量；自身平安，廉潔從政。

任務(wù)艱巨，同志們嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我繁重的任務(wù)等待著我光榮的使命激勵(lì)著我做好下一階段的三農(nóng)”工作。責(zé)任重大。希望大家通過(guò)這次會(huì)議認(rèn)清目前所面臨的新形勢(shì)，明確發(fā)展方向和工作任務(wù)，進(jìn)一步理清思路，查缺補(bǔ)漏，創(chuàng)新工作，全力以赴抓好全縣各項(xiàng)農(nóng)村工作，為實(shí)現(xiàn)年初既定目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)！