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今天，我們召開(kāi)大會(huì)，隆重紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立周年，總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的階段性成果，同時(shí)表彰先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和榮譽(yù)黨務(wù)工作者。這對(duì)于我們牢記黨的光輝歷史，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步提高全市各級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)廣大黨員干部的榮譽(yù)感和使命感，齊心協(xié)力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，具有十分重要的意義。借此機(jī)會(huì)，我代表市委，向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向辛勤工作在全市各條戰(zhàn)線的廣大共產(chǎn)黨員致以節(jié)日的問(wèn)候！

中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十年來(lái)，歷經(jīng)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的嚴(yán)峻考驗(yàn)、建設(shè)道路的艱辛探索和改革開(kāi)放的創(chuàng)新實(shí)踐，取得了舉世矚目的輝煌成就。中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、先進(jìn)文化的前進(jìn)方向以及最廣大人民的根本利益，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。歷史表明，只有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走具有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，才會(huì)有國(guó)家的繁榮富強(qiáng)和人民的幸福安康。

伴隨著中國(guó)共產(chǎn)黨艱苦奮斗的風(fēng)雨歷程，50萬(wàn)人民在自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著提升。特別是深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以來(lái)，全市各級(jí)黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和各族群眾，緊緊圍繞全市的中心工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。與“十五”期末相比，生產(chǎn)總值增長(zhǎng)2.2倍，地方財(cái)政總收入增長(zhǎng)2.9倍，固定資產(chǎn)投資累計(jì)較“十五”時(shí)期增長(zhǎng)1.6倍，“十一五”時(shí)期成為建市以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快最好、變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期。這些成績(jī)的取得，凝聚著全市各族人民、各級(jí)黨組織和廣大黨員干部共同的心血和智慧。特別是剛才受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，他們是各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型和先進(jìn)代表，是全市各級(jí)黨組織和共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí)的楷模。我們要宣傳他們、學(xué)習(xí)他們，為他們營(yíng)造更好的工作環(huán)境，搭建更好的工作平臺(tái)，在全市努力形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展凝聚合力。

我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)就是加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型、建設(shè)自治區(qū)西部區(qū)域中心城市。全市各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要以繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)定信心，凝聚合力，奮勇爭(zhēng)先，真抓實(shí)干，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

一、堅(jiān)持服務(wù)中心，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，也是解決一切問(wèn)題的根本辦法?？傮w上看，經(jīng)過(guò)多年的努力，我市的發(fā)展基礎(chǔ)和條件明顯改善，但也必須清醒地看到，我市仍處于新型工業(yè)化的初期階段，一些深層次矛盾和問(wèn)題并沒(méi)有根本解決，發(fā)展不足、質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)仍是當(dāng)前面臨的主要矛盾。經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)相對(duì)單一，初級(jí)產(chǎn)品比重較大，多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展剛剛起步；社會(huì)建設(shè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，民生改善與人民群眾過(guò)上更好生活的新期待還有較大差距；一些黨員、干部的思想觀念、能力素質(zhì)與黨的先進(jìn)性要求還不完全適應(yīng)，做好新形勢(shì)下的群眾工作、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)還十分艱巨。這些矛盾和困難，都必須而且只能通過(guò)加快發(fā)展才能得到解決。因此，全市各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要找準(zhǔn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)服務(wù)中心工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，把全部精力集中到加快發(fā)展上，時(shí)時(shí)處處發(fā)揮好先鋒模范作用，以兢兢業(yè)業(yè)的工作，實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)，服務(wù)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展。

二、注重民生工作，在保障和改善民生中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

民生工作事關(guān)群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題。我們要始終堅(jiān)持富民優(yōu)先的原則，始終堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終堅(jiān)持把更多的公共資源向民生領(lǐng)域傾斜，著力解決好人民群眾普遍關(guān)心的上學(xué)、就業(yè)、看病、養(yǎng)老、住房等問(wèn)題，切實(shí)做到發(fā)展惠民。一是拓寬城鄉(xiāng)居民增收渠道。以擴(kuò)大就業(yè)帶動(dòng)收入增長(zhǎng)，建立健全促進(jìn)就業(yè)和支持創(chuàng)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，突出解決好困難人員就業(yè)問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。不斷提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善有利于提高勞動(dòng)者報(bào)酬的工資集體協(xié)商機(jī)制、決策機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，促進(jìn)職工收入與企業(yè)效益同步提高。二是加大為民辦好事辦實(shí)事力度。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，把更多的財(cái)力用在群眾直接受惠受益的項(xiàng)目上。切實(shí)加快多層次住房保障體系建設(shè)，全面完成棚戶區(qū)改造，解決好庫(kù)區(qū)移民、低收入居民的住房問(wèn)題。加大公共服務(wù)和社會(huì)福利設(shè)施投入，提高老年人、殘疾人、孤殘兒童等特殊困難群體福利服務(wù)和保障水平。認(rèn)真開(kāi)展機(jī)關(guān)事業(yè)單位“包聯(lián)共建”社區(qū)、村活動(dòng)和黨員干部與庫(kù)區(qū)移民困難群眾結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，把解決群眾的實(shí)際困難和問(wèn)題作為承諾踐諾的重要內(nèi)容，把群眾感受到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)帶來(lái)的新變化落實(shí)到行動(dòng)中。三是加強(qiáng)窗口單位和服務(wù)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。重點(diǎn)抓好窗口單位和服務(wù)行業(yè)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范行政審批和事業(yè)性收費(fèi)管理工作，方便于民，讓利于民。不斷加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展創(chuàng)建群眾滿意窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、黨員示范崗等活動(dòng)，促進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在服務(wù)人民群眾中樹(shù)立良好形象。

三、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，在促進(jìn)社會(huì)和諧中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，保障社會(huì)和諧穩(wěn)定，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重點(diǎn)工作。我們要充分認(rèn)識(shí)形勢(shì)的深刻變化和社會(huì)發(fā)展的階段性特征，切實(shí)理解和把握社會(huì)管理重點(diǎn)在基層、難點(diǎn)在基層的實(shí)際，充分發(fā)揮好基層黨組織和黨員的重要作用，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，爭(zhēng)做聯(lián)系服務(wù)群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧的優(yōu)秀組織和先進(jìn)個(gè)人。

一要?jiǎng)?chuàng)新群眾工作方法，提高社會(huì)管理工作水平。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步創(chuàng)新群眾工作方法，真正了解民情，提高群眾工作的針對(duì)性。積極創(chuàng)新社會(huì)管理工作機(jī)制，引導(dǎo)各種社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè)、增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)能力，支持人民團(tuán)體參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，創(chuàng)新群防群治新模式，增強(qiáng)全社會(huì)的預(yù)防和控制能力。突出抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織管理，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，明確非公有制經(jīng)濟(jì)組織管理和服務(wù)員工的社會(huì)責(zé)任。引導(dǎo)群眾樹(shù)立自我管理和服務(wù)意識(shí)，提高基層群眾自治組織自我管理和自我服務(wù)能力。全面加強(qiáng)思想道德建設(shè)，深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信。

二要發(fā)揮各級(jí)黨組織和黨員作用，積極做好社會(huì)矛盾排查化解工作。要進(jìn)一步健全和落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作責(zé)任制，妥善協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾。健全民意訴求表達(dá)機(jī)制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、干部下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案等制度，暢通信訪渠道，確保群眾的訴求在基層得到有效解決。進(jìn)一步提高協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的能力，引導(dǎo)群眾通過(guò)調(diào)解和解的辦法解決糾紛，下大力氣解決群眾反映突出、強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，要及時(shí)納入黨組織和黨員的承諾范圍，明確責(zé)任人、具體措施和完成時(shí)限，確保取得實(shí)效。

三要積極推動(dòng)平安創(chuàng)建活動(dòng)。充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員干部的“第一道防線”作用，積極參與平安鄉(xiāng)村、平安社區(qū)、平安企業(yè)、平安校園等系列創(chuàng)建活動(dòng)，不斷拓展平安創(chuàng)建領(lǐng)域、豐富平安創(chuàng)建內(nèi)涵和形式，提高創(chuàng)建實(shí)效。各區(qū)、各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)“科技防控城市”政府惠民工程，加大技防設(shè)施建設(shè)與改造力度，建立健全人防、物防、技防相結(jié)合的常態(tài)化社會(huì)管控機(jī)制，增強(qiáng)人民群眾的安全感。

四、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，在推進(jìn)基層組織建設(shè)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

要緊緊圍繞“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的黨建工作總體要求，通過(guò)抓基層黨組織的基礎(chǔ)建設(shè)、抓基層黨建日常性工作的貫徹落實(shí)、抓基層黨建創(chuàng)新工作的開(kāi)展、抓各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨的基層組織建設(shè)，擴(kuò)大黨的工作領(lǐng)域。一是要認(rèn)真落實(shí)好基層黨建工作責(zé)任制。加大“一把手”抓基層黨建工作考核力度，完善基層基礎(chǔ)保障體系，加強(qiáng)社區(qū)（村）黨員活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，解決好基層干部各項(xiàng)保障待遇的落實(shí)。二是要統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)。著力加強(qiáng)農(nóng)區(qū)、街道社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的黨建工作，明確定位，突出重點(diǎn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)組織共建、黨員共管、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。三是要加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，關(guān)心幫助老黨員和困難黨員。堅(jiān)持分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)黨員干部，重點(diǎn)抓好村和社區(qū)黨組織書(shū)記、大學(xué)生“村官”黨員、非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨組織負(fù)責(zé)人、黨務(wù)工作者創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)等重點(diǎn)培訓(xùn)工程。四是要進(jìn)一步深化黨群共建工作。充分發(fā)揮工青婦組織優(yōu)勢(shì)，深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)——職工、青年、婦女在行動(dòng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大職工、青年、婦女在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧中貢獻(xiàn)力量。進(jìn)一步加強(qiáng)基層群團(tuán)組織的班子、陣地、活動(dòng)、制度建設(shè)，強(qiáng)化組織功能，使基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與群團(tuán)組織的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)緊密銜接、融為一體、整體推進(jìn)。

五、狠抓工作落實(shí)，在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

作風(fēng)代表形象、作風(fēng)凝聚人心。全市廣大黨員干部一定要堅(jiān)持從自身做起，講黨性、重品行、作表率，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

一要心系群眾、服務(wù)群眾。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心在于改善民生，服務(wù)群眾。黨員干部要自覺(jué)擺正與人民群眾的關(guān)系，在感情上貼近群眾，在工作上依靠群眾，在思想上尊重群眾，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。要帶頭深入基層，了解民情，體察民意，從群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問(wèn)題入手，深入開(kāi)展為民辦實(shí)事活動(dòng)，力爭(zhēng)每年辦成一批利民惠民的實(shí)事，樹(shù)立起親民、為民的良好形象。

二要真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。要圍繞加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型、建設(shè)自治區(qū)西部區(qū)域中心城市的目標(biāo)任務(wù)，腳踏實(shí)地，身體力行，率先垂范，按照工作部署一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地落實(shí)，一個(gè)步驟一個(gè)步驟地推進(jìn)，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，把更多的實(shí)惠帶給人民群眾。

三要發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，時(shí)時(shí)刻刻以黨和人民的事業(yè)為重，以發(fā)展的大局為重，切實(shí)做到胸襟寬廣、無(wú)私無(wú)畏、相互尊重、相互支持，努力形成團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)、齊心協(xié)力謀發(fā)展、群策群力促和諧的良好局面。

同志們，讓我們繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，充分發(fā)揮各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為創(chuàng)造更加美好的明天而努力奮斗！