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吳官正同志在中央紀委第五次全會作題為《嚴肅黨的紀律，加大預(yù)防力度，深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》的報告

吳官正在回顧二00四年工作時指出——黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進展

1月10日，中共中央政治局常委、中央紀委書記吳官正在中央紀委第五次全會上指出，黨中央、國務(wù)院高度重視黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。同志在中央紀委第三次全會上發(fā)表重要講話，號召全黨大興求真務(wù)實之風，繼續(xù)深入開展反腐倡廉工作。十六屆四中全會作出加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，對于推動我們黨提高領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力具有重大意義。黨中央多次聽取中央紀委的匯報，作出重要指示，提出明確要求。國務(wù)院召開廉政工作會議，頒發(fā)《全面推進依法行政實施綱要》，組織實施《中華人民共和國行政許可法》，促進了政府機關(guān)及其工作人員依法行政、勤政廉政。在黨中央、國務(wù)院堅強有力的領(lǐng)導下，各級黨委、政府認真落實中央關(guān)于反腐倡廉的部署，中央和國家機關(guān)按照職責分工做了大量工作，各級紀委積極協(xié)助黨委加強黨風建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。經(jīng)過全黨和全國人民的共同努力，2004年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的進展。

吳官正在總結(jié)去年工作時指出——領(lǐng)導干部廉潔自律工作穩(wěn)步推進

1月10日，中共中央政治局常委、中央紀委書記吳官正在中央紀委第五次全會上對領(lǐng)導干部廉潔自律工作給予了充分肯定。

他指出，各地區(qū)各部門組織廣大黨員干部深入學習反腐倡廉重要思想和憲法法律、黨內(nèi)法規(guī)。以權(quán)力觀教育為重點，加強思想道德教育和紀律教育，廣泛開展學習先進典型活動和警示教育活動，增強了廣大黨員干部廉潔從政的自覺性。各級領(lǐng)導干部帶頭廉潔自律，主動接受監(jiān)督，并把執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定的情況，作為民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容。認真治理領(lǐng)導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證，以及領(lǐng)導干部的配偶、子女違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)等問題。全國共糾正超標準配備使用小汽車11528輛；糾正領(lǐng)導干部超標違規(guī)住房58.05萬平方米，追繳資金1.38億元；糾正8079名縣（處）級以上黨政領(lǐng)導干部違反規(guī)定兼任企業(yè)領(lǐng)導職務(wù)的問題；清理出黨政領(lǐng)導干部拖欠或利用職權(quán)批借給親友的公款25.06億元；清理出黨政機關(guān)違反規(guī)定用公款為干部職工購買的商業(yè)保險14.64億元。

吳官正在談到去年查辦案件工作時指出——查辦違紀違法案件工作深入開展

1月10日，中共中央政治局常委、中央紀委書記吳官正在中央紀委第五次全會上指出，去年各級紀檢監(jiān)察機關(guān)對腐敗分子，堅持發(fā)現(xiàn)一個查處一個，決不手軟。做到嚴格依紀依法辦案，強化對辦案工作特別是案件檢查措施的管理，加強案件審理，重視復(fù)查復(fù)議，嚴明辦案紀律。認真辦理群眾來信來訪，注意保護舉報人。為一些受到誣告、錯告的干部澄清是非，支持他們大膽工作。

吳官正在總結(jié)去年糾正不正之風工作時說——糾正損害群眾利益不正之風取得新成效

中共中央政治局常委、中央紀委書記吳官正在1月10日召開的中央紀委第五次全會上說，2004年，糾正損害群眾利益的不正之風取得新成效。按照中央的要求，各地區(qū)各部門對土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資等問題，開展專項治理。全國共核減各類開發(fā)區(qū)4813個，占開發(fā)區(qū)總數(shù)的70.1％；清理出拖欠、截留、挪用農(nóng)民征地補償費175.46億元，已償還95.5％；清理出拖欠農(nóng)民工工資336億元，已償付97％；嚴肅查處了一批嚴重的土地違法案件和城鎮(zhèn)房屋拆遷以及國有企業(yè)重組改制、破產(chǎn)中的違規(guī)違法行為。查處各種教育亂收費4.75億元，清退3.15億元，教育收費行為進一步得到規(guī)范。醫(yī)療服務(wù)中“開單提成”、收受“紅包”、亂收費等現(xiàn)象有所減少；醫(yī)院用藥總金額的74.6％實行了集中招標采購，可向患者讓利約101億元。通過農(nóng)村稅費改革和治理亂收費工作，減輕農(nóng)民負擔415.68億元，涉農(nóng)負擔惡性案（事）件大幅度下降。繼續(xù)治理向機動車輛亂收費和整頓道路收費站（點），23個?。▍^(qū)、市）實現(xiàn)了所有公路基本無“三亂”。治理黨政部門報刊散濫、利用職權(quán)發(fā)行的工作成果進一步擴大，全國減少向基層和農(nóng)村發(fā)行報刊15.3億份，減少訂閱費用18億元。

吳官正在總結(jié)去年工作時指出——治本抓源頭工作向縱深推進

中共中央政治局常委、中央紀委書記吳官正在1月10日召開的中央紀委第五次全會上指出，國務(wù)院各部門改革行政審批制度，共取消和調(diào)整審批項目1806項，占總數(shù)的一半以上。全國性及中央部門和單位行政事業(yè)性收費項目約90％納入了財政預(yù)算管理，實行國庫集中支付制度的中央改革試點部門達到140個。國務(wù)院頒布了《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，新型投資體制正在建立。黨政領(lǐng)導干部選拔任用制度進一步健全，對干部選拔任用工作的監(jiān)督得到加強。建設(shè)工程招標投標逐步規(guī)范，商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性土地使用權(quán)實行了招標、拍賣、掛牌方式出讓，大多數(shù)?。▍^(qū)、市）加大了對產(chǎn)權(quán)交易和資產(chǎn)評估的監(jiān)管力度，政府采購公開招標的比例達65％。政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開等不斷深化。

吳官正在回顧去年工作時說——監(jiān)督工作邁出新的步伐

在1月10日召開的中央紀委第五次全會上，中共中央政治局常委、中央紀委書記吳官正指出，各地區(qū)各部門認真學習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，并加強對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。中央紀委、中央組織部巡視組對12個?。▍^(qū)、市）和6家中央管理的銀行進行巡視，各?。▍^(qū)、市）黨委也建立了巡視機構(gòu)，開展了巡視工作。通過巡視，及時了解了一些領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部存在的問題，同時也發(fā)現(xiàn)了一大批為民、務(wù)實、清廉的優(yōu)秀領(lǐng)導干部。中央紀委監(jiān)察部對36個派駐機構(gòu)實行統(tǒng)一管理，逐步健全駐在部門及所屬系統(tǒng)的反腐倡廉工作機制。領(lǐng)導干部述職述廉、誡勉談話等制度得到較好落實。反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)取得新的進展，頒布實施了《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》、《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》和《關(guān)于中共中央紀委、中共中央組織部巡視工作的暫行規(guī)定》。

各級紀檢監(jiān)察機關(guān)圍繞中央宏觀調(diào)控政策的貫徹情況開展監(jiān)督檢查，參加了國務(wù)院統(tǒng)一部署的整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序等10多項專項整治工作。參與特大事故的調(diào)查，對216名負有領(lǐng)導責任的縣（處）級以上干部嚴肅追究了責任。國有企業(yè)反腐倡廉工作得到加強。

吳官正在肯定去年成績的同時強調(diào)——采取得力措施認真解決存在問題

1月10日，中共中央政治局常委、中央紀委書記吳官正在中央紀委第五次全會上強調(diào)，在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前有的地方腐敗現(xiàn)象尚未得到有效遏制，大案要案時有發(fā)生，一些部門和單位損害群眾利益的不正之風比較嚴重，人民群眾對此還不滿意。有些地方、部門和單位沒有認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，對權(quán)力運行監(jiān)督不力。一些反腐倡廉法規(guī)制度和政策措施落實不夠。對這些問題，我們要高度重視，采取得力措施，認真加以解決。

吳官正在向全會報告中央紀委常委會自身建設(shè)情況時表示——誠懇接受全黨全社會的監(jiān)督

1月10日，中共中央政治局常委、中央紀委書記吳官正在中央紀委第五次全會的工作報告中，報告了中央紀委常委會的自身建設(shè)情況。他說，一年來，中央紀委常委會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹以同志為總書記的黨中央的指示和要求，努力推進反腐倡廉工作。貫徹民主集中制，努力做到?jīng)Q策的科學化、民主化。堅持中心組學習制度，把作風建設(shè)作為民主生活會的主題，廣泛聽取各方面意見，以求真務(wù)實的精神認真整改，推動各項工作落實。在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)廣泛開展提高黨的紀律檢查工作能力、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系、嚴格依紀依法辦案等專題研討活動，形成了一批對反腐倡廉工作具有指導意義的理論成果。中央紀委常委能夠自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定，嚴格按照國家法律和黨內(nèi)法規(guī)辦事。重視紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，對紀檢監(jiān)察干部嚴格教育、管理和監(jiān)督。同時我們也深深感到，對反腐倡廉工作中可能出現(xiàn)的一些新情況、新問題預(yù)見不夠，采取有效防范的措施不力，工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，跟不上形勢發(fā)展的需要。我們誠懇地接受中央紀委各位委員的監(jiān)督，接受全黨全社會的監(jiān)督，努力按照中央的要求和人民群眾的期望，不斷改進工作和作風。

吳官正在談到努力探索社會主義市場經(jīng)濟條件下有效開展反腐倡廉的路子時指出——貫徹反腐倡廉戰(zhàn)略方針構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系加大預(yù)防腐敗工作力度

中共中央政治局常委、中央紀委書記吳官正在中央紀委第五次全會的報告中談到努力探索社會主義市場經(jīng)濟條件下有效開展反腐倡廉的路子時指出，改革開放特別是黨的十三屆四中全會以來，我們黨把反對腐敗作為一項重大政治任務(wù)來抓，努力探索社會主義市場經(jīng)濟條件下有效開展反腐倡廉的路子。上個世紀90年代初，針對體制轉(zhuǎn)換過程中消極腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的態(tài)勢，黨中央作出了加大反腐敗斗爭力度的重大決策，通過嚴明黨的紀律，努力遏制腐敗現(xiàn)象。十五大以后，我們黨堅持標本兼治、綜合治理的方針，逐步加大反腐敗治本工作力度，注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象。當前，社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善，依法治國基本方略貫徹實施，各項改革不斷深入，為從源頭上預(yù)防腐敗提供了更有利的條件。十六屆四中全會強調(diào)，要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，抓緊建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。這是黨中央從完成經(jīng)濟發(fā)展的重大任務(wù)和鞏固黨的執(zhí)政地位的全局出發(fā)，為做好新形勢下反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策，是對反腐倡廉方針的堅持、完善和發(fā)展。

最近黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，深刻闡述了建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重大意義，總結(jié)了黨的反腐倡廉基本經(jīng)驗，明確了懲防體系建設(shè)的指導思想、主要目標和工作原則，是當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導性文件。各級黨委、政府要充分認識綱要的重要性，切實加強領(lǐng)導，廣泛開展宣傳，認真組織學習，全面把握基本精神和主要內(nèi)容。要緊密結(jié)合實際，制定具體措施，抓好貫徹落實。既要嚴肅查辦違紀違法案件，嚴厲懲處腐敗分子，堅決遏制腐??；又要用發(fā)展的思路和改革的辦法，不斷提高有效預(yù)防腐敗的能力和水平，逐步把腐敗現(xiàn)象減少到最低程度。

發(fā)揮反腐倡廉思想教育的基礎(chǔ)性作用，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要深入學習“三個代表”重要思想，引導廣大黨員特別是領(lǐng)導干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，牢記立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。要豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方式，把反腐倡廉思想教育融入領(lǐng)導干部的選拔、管理、使用、培訓等各個環(huán)節(jié)，堅持自律與他律、教育與管理相結(jié)合，增強教育的針對性、有效性，打牢反腐倡廉工作的思想根基。要面向全黨全社會，擴大反腐倡廉教育的覆蓋面，加強勤政廉政先進典型的宣傳，正確引導社會輿論，進一步增強干部群眾反腐敗的信心。要倡導廉政文化，促進全社會樹立以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。

發(fā)展社會主義民主，調(diào)動黨員群眾支持和參與反腐倡廉的積極性。要發(fā)展黨內(nèi)民主，健全民主集中制，貫徹黨員權(quán)利保障條例，認真開展批評與自我批評，提高及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤的能力。要協(xié)助黨委逐步推行黨務(wù)公開，增強黨組織工作的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。要擴大基層民主，堅持和完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開等制度，同群眾利益密切相關(guān)的重大事項要廣泛聽取群眾意見，發(fā)揮群眾的參與和監(jiān)督作用，防范可能發(fā)生的腐敗問題和各種不良傾向。

推進改革和制度創(chuàng)新，提高反腐倡廉的制度化法制化水平。要進一步加大治本的力度，緊密結(jié)合推進干部人事制度、司法體制、行政審批制度和財稅金融體制、投資體制、國有資產(chǎn)監(jiān)管等方面的改革，建立健全有利于防范腐敗的體制機制，逐步鏟除腐敗滋生蔓延的土壤。要及時制定、調(diào)整和充實反腐倡廉的黨內(nèi)法規(guī)，適時地將那些經(jīng)過實踐檢驗、比較成熟的規(guī)定上升為國家法律法規(guī)，更好地用制度和法律規(guī)范權(quán)力的運行、約束干部的從政行為。要認真落實反腐倡廉法規(guī)制度，為防范和克服腐敗現(xiàn)象提供堅實的制度保障。

加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，保證權(quán)力正確行使。要以決策和執(zhí)行為重點環(huán)節(jié)，以人財物管理為重點領(lǐng)域，通過科學配置權(quán)力，健全監(jiān)督程序，完善監(jiān)督措施，逐步建立健全有效管用的權(quán)力制約監(jiān)督機制，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。要深入貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，推動黨內(nèi)監(jiān)督工作深入開展。要拓寬監(jiān)督渠道，發(fā)揮人大、政府專門機關(guān)、政協(xié)、司法機關(guān)的監(jiān)督作用，加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，提高監(jiān)督的整體效能。

認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，進一步形成反腐倡廉的整體合力。要堅持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制。各級黨委、政府要把反腐倡廉工作納入到經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)總體工作之中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一實施。黨政領(lǐng)導班子正職要對本地區(qū)本部門反腐倡廉工作負總責，對重要工作和重大問題親自抓，其他成員要分別負起職責范圍內(nèi)的直接領(lǐng)導責任。職能部門要各司其職，按照責任分工，切實抓好本部門本系統(tǒng)的反腐倡廉工作。各級紀委要認真履行組織協(xié)調(diào)職責，協(xié)助黨委研究、部署、督促反腐倡廉各項工作，加強與各方面的聯(lián)系和溝通，及時協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問題。嚴格責任追究，維護責任制的嚴肅性。各地區(qū)各部門要進一步增強政治責任感，齊心協(xié)力，不斷鞏固和發(fā)展全黨動手反腐敗的工作局面。

吳官正在中央紀委第五次全會上提出——今年反腐倡廉主要工作任務(wù)

1月10日，中共中央政治局常委、中央紀委書記吳官正在中央紀委第五次全會上提出，2005年，要深入貫徹十六大和十六屆三中、四中全會精神，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和全面落實科學發(fā)展觀，堅持從嚴治黨，維護黨的紀律，保持遏制腐敗的強勁勢頭，加大預(yù)防力度，狠抓任務(wù)落實，推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。

吳官正在談到今年工作時強調(diào)——深化改革不斷推進治本抓源頭工作

1月10日，中共中央政治局常委、中央紀委書記吳官正在中央紀委第五次全會上強調(diào)，深化干部人事制度改革，以建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機制為重點，以科學化、民主化、制度化為目標，逐步建立起與完善社會主義市場經(jīng)濟體制和發(fā)展社會主義民主政治相適應(yīng)的干部人事制度體系。制定黨政領(lǐng)導干部職務(wù)任期等制度，完善領(lǐng)導干部交流、任職回避、經(jīng)濟責任審計等制度。嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》以及關(guān)于公開選拔、競爭上崗、黨政領(lǐng)導班子正職擬任人選和推薦人選表決、領(lǐng)導干部辭職等方面的規(guī)定，堅決預(yù)防和治理選人用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象。

逐步推進司法體制改革，形成權(quán)責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制。支持司法機關(guān)依法獨立公正地履行職責，加強司法隊伍建設(shè)和領(lǐng)導班子建設(shè)，提高司法隊伍素質(zhì)。加強對司法活動的監(jiān)督，解決群眾反映強烈、影響司法公正的突出問題，預(yù)防和治理司法領(lǐng)域中的腐敗現(xiàn)象。

深入推進行政審批制度改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能。認真貫徹實施行政許可法，進一步清理、取消和規(guī)范行政審批事項。推進配套制度建設(shè)，完善審批方式，加強后續(xù)監(jiān)管，建立科學合理的管理和監(jiān)控機制，防止審核項目中的不正之風。

深入推進財政管理制度改革，全面落實“收支兩條線”規(guī)定，推行財政綜合預(yù)算，繼續(xù)擴大財政資金國庫集中收付改革范圍。深入推進投資體制改革，貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，加強對政府投資項目的監(jiān)督，建立政府投資責任制和責任追究制。繼續(xù)推進金融企業(yè)改革，健全金融企業(yè)風險管理體系和內(nèi)控機制，完善金融監(jiān)管體制。進一步健全大額和可疑資金交易報告制度，加強資金監(jiān)管，打擊“洗錢”行為。規(guī)范期貨交易行為，打擊期貨市場違規(guī)違法活動。

健全工程建設(shè)項目招標投標制度，進一步加強有形建筑市場建設(shè)，完善建筑市場監(jiān)控體系和信用體系。全面落實和完善經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓制度，規(guī)范協(xié)議出讓行為。加快產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)，強化對國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管。完善政府采購制度，規(guī)范采購行為，加強對集中采購機構(gòu)的管理。規(guī)范行業(yè)組織和社會中介機構(gòu)，強化對各類社會組織的管理和監(jiān)督。

要把政務(wù)公開、廠務(wù)公開和村務(wù)公開，作為發(fā)展社會主義民主政治、保障人民群眾民主權(quán)利的重要內(nèi)容，依法有序推進。按照中央的有關(guān)要求，規(guī)范公開內(nèi)容和形式，完善公開工作機制，健全公開監(jiān)督保障措施，提高公開的針對性和實效性。

嚴格執(zhí)行各項制度，對制度的落實情況要加強監(jiān)督檢查，逐步完善懲處機制，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違反制度、破壞制度的行為，切實加強管理，做到有章可循、令行禁止、違者必究，堅決維護制度的嚴肅性。

吳官正在中央紀委第五次全會上強調(diào)——維護黨的紀律促進領(lǐng)導干部廉潔從政

1月10日，在中央紀委第五次全會上，中共中央政治局常委、中央紀委書記吳官正強調(diào)，黨的各級組織和廣大黨員干部要嚴格遵守“四大紀律八項要求”。要嚴格遵守黨的政治紀律和組織紀律，堅持四項基本原則，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，維護以同志為總書記的黨中央的權(quán)威。要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔從政各項規(guī)定，在嚴肅執(zhí)紀的同時加大組織處理力度，切實解決黨風方面存在的突出問題。特別是對頂風違紀有以下行為的領(lǐng)導干部，必須嚴肅處理：違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的，按照組織程序一律先免職，再依據(jù)規(guī)定處理。“跑官要官”的，要批評教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調(diào)整，已得到提拔的要堅決撤下來；對“跑官要官”制止不力造成用人嚴重失察失誤的，要嚴肅追究責任。放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益的，要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責令辭職，并按照規(guī)定給予紀律處分。利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)模獓烂C查處。參加賭博的，應(yīng)予以免職，再依據(jù)規(guī)定處理；到國（境）外賭博的，要從嚴懲處。

各級黨組織要按照中央的部署，認真開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，組織廣大黨員學習貫徹黨章，學習《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學習綱要》，學習黨員權(quán)利保障條例等黨內(nèi)法規(guī)，堅定理想信念，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題。各級紀委要會同有關(guān)部門加強監(jiān)督檢查，保證教育活動順利開展。要完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，在領(lǐng)導干部中重點開展權(quán)力觀教育，促使各級領(lǐng)導干部樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，切實做到為民、務(wù)實、清廉。加強思想道德修養(yǎng)，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚情操和良好的生活作風，反對和防止腐化墮落行為。

深入開展巡視工作，完善對紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)的統(tǒng)一管理，加強對黨政領(lǐng)導班子特別是主要負責人的監(jiān)督?？偨Y(jié)巡視工作經(jīng)驗，充分運用巡視成果，及時處理發(fā)現(xiàn)的重要問題；派駐機構(gòu)實行統(tǒng)一管理后，要協(xié)助駐在部門黨組抓好本部門本系統(tǒng)的反腐倡廉工作，促進領(lǐng)導干部改進工作、勤政廉政。

吳官正在談到今年糾正不正之風工作時強調(diào)——以解決群眾反映的突出問題為重點堅決糾正損害群眾利益的不正之風

1月10日，中共中央政治局常委、中央紀委書記吳官正在中央紀委第五次全會上強調(diào)，堅決糾正征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益，以及拖欠農(nóng)民工工資等突出問題。繼續(xù)治理整頓各類開發(fā)區(qū)，嚴格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃，控制建設(shè)用地規(guī)模，規(guī)范城鎮(zhèn)房屋拆遷管理行為，加強對征地和拆遷補償資金分配使用的監(jiān)管，嚴肅查處企業(yè)違法排污行為。完善企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中職工安置、農(nóng)民工工資支付保障等配套規(guī)章制度，維護好群眾切身利益。

在全國義務(wù)教育階段公辦學校全面實行“一費制”收費辦法，規(guī)范高等學校收費行為，堅決制止與招生錄取掛鉤的亂收費。進一步完善藥品集中招標采購，嚴格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項目和醫(yī)務(wù)人員的診療行為。加大減輕農(nóng)民負擔監(jiān)督管理力度，嚴肅查處涉農(nóng)負擔惡性案（事）件。治理整頓黨政機關(guān)及其所屬單位亂辦班、亂收費、亂發(fā)證等問題。加強從源頭上預(yù)防和治理公路“三亂”工作。全面開展民主評議政風行風活動。對措施不得力、不正之風長期得不到有效治理的地方和單位，要按照規(guī)定追究主要領(lǐng)導的責任。要通過深化教育、公共衛(wèi)生等體制改革，建立健全糾正不正之風的長效機制。

各地區(qū)各部門要開展向基層先進典型學習活動，弘揚勤政為民、廉潔奉公的良好風尚。以服務(wù)群眾為重點，切實加強農(nóng)村和城市基層干部作風建設(shè)，解決辦事不公、作風粗暴、損害群眾利益等問題。

吳官正在談到今年辦案工作時強調(diào)——堅決查辦違紀違法案件繼續(xù)保持懲治腐敗工作力度

中共中央政治局常委、中央紀委書記吳官正在1月10日召開的中央紀委第五次全會上強調(diào)，以查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀違法案件為重點，嚴厲懲處腐敗分子。嚴肅查辦利用審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)違紀違法的案件，重大工程項目中發(fā)生的案件，金融、土地管理、商品和勞務(wù)采購等領(lǐng)域中的案件，企業(yè)改制、資產(chǎn)重組和經(jīng)營管理活動中國有資產(chǎn)嚴重流失的案件。嚴肅查辦黨政干部、執(zhí)法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件。

要把嚴格依紀依法辦案的要求，貫穿到立案、調(diào)查、審理、處分執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)。對涉嫌嚴重違紀的黨員干部采用案件檢查措施，必須按照有關(guān)規(guī)定，嚴格審批，嚴格管理，慎重使用。對違紀的黨員干部，要堅持懲前毖后、治病救人，給予批評教育，同時綜合運用紀律處分和組織處理兩種手段。要對案件進行深入剖析，針對存在的問題完善規(guī)章制度，發(fā)揮查辦案件在治本方面的作用。

做好信訪舉報工作。妥善處理信訪突出問題及群體性事件，對因決策失誤、官僚主義造成嚴重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導干部的責任。整合信訪資源，建立和完善經(jīng)常性工作機制，提高基層解決信訪問題的能力。提倡實名舉報，認真處理群眾來信來訪，既要注意從中發(fā)現(xiàn)案件線索，又要鑒別分析，支持和保護黨員干部干事業(yè)的積極性。

吳官正指出行政監(jiān)察工作要——促進依法行政從嚴治政

中共中央政治局常委、中央紀委書記吳官正在1月10日召開的中央紀委第五次全會上指出，全面履行紀檢監(jiān)察兩項職能，加強和改進行政監(jiān)察工作。認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，加強對政府職能部門、行政執(zhí)法機關(guān)運用權(quán)力、履行職責、執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查，糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴的行為。要認真落實責任制，積極推進綜合執(zhí)法試點，建立健全行政執(zhí)法評議考核制和行政執(zhí)法過錯責任追究制，提高行政機關(guān)依法行政的水平。要加強效能建設(shè)，解決一些機關(guān)和部門效率低下、辦事推諉、資源浪費等問題。發(fā)揮行政服務(wù)中心、行政投訴中心的作用，促進行政機關(guān)和國家公務(wù)員勤政高效。

圍繞宏觀調(diào)控各項政策措施貫徹情況，以及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、重大公共投資項目和群眾關(guān)心的熱點問題，開展執(zhí)法監(jiān)察。重點加強對行政許可法、土地管理法、招標投標法貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)參加整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作，堅決查處違規(guī)違法亂上項目、濫鋪攤子和破壞環(huán)境等行為。繼續(xù)做好重特大事故調(diào)查處理工作。

吳官正在講到國有企業(yè)反腐倡廉工作時指出——加強國有企業(yè)黨風建設(shè)和反腐倡廉工作支持國有企業(yè)改革和發(fā)展

1月10日，中共中央政治局常委、中央紀委書記吳官正在講到國有企業(yè)反腐倡廉工作時指出，國有企業(yè)領(lǐng)導人員要嚴格遵守《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》，切實維護國家、社會、企業(yè)利益和職工群眾的合法權(quán)益，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，堅決反對揮霍浪費企業(yè)資財?shù)男袨?。要把廉潔從業(yè)情況作為國有企業(yè)領(lǐng)導人員考核的重要內(nèi)容。

積極推進國有企業(yè)黨風建設(shè)和反腐倡廉工作，建立健全企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治核心作用的工作機制，鼓勵和支持企業(yè)領(lǐng)導人員圍繞企業(yè)改革的重點和難點進行大膽探索。要加強對駐外中資企業(yè)的監(jiān)管。要抓住投資決策、產(chǎn)權(quán)交易、資本運營、營銷采購、工程項目等企業(yè)經(jīng)營管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建章立制，堵塞漏洞，建立健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制約機制，防止國有資產(chǎn)流失。完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度，發(fā)揮職工監(jiān)督作用，切實解決損害職工利益的問題。認真開展企業(yè)效能監(jiān)察，不斷促進企業(yè)管理水平和效益的提高。

吳官正在談到加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)時指出——努力提高黨的紀律檢查工作能力

1月10日，中共中央政治局常委、中央紀委書記吳官正在談到加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)時指出，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，對紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)提出了新的更高要求。要認真學習實踐“三個代表”重要思想，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，樹立和落實科學發(fā)展觀，努力提高黨的紀律檢查工作能力。加強領(lǐng)導班子建設(shè)，提高政治素質(zhì)，轉(zhuǎn)變思想作風，改進工作方法。做好干部培訓和輪崗交流工作。強化內(nèi)部管理，建立嚴格的監(jiān)督制約機制。在黨委領(lǐng)導下，自覺接受黨組織、黨員和人民群眾的監(jiān)督。要模范遵守憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)，嚴格執(zhí)行工作紀律特別是辦案紀律，經(jīng)受住腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗，維護紀檢監(jiān)察機關(guān)的良好形象。