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“黨員主體地位”就是指廣大黨員是黨的主人，是黨的組織、黨的生活、黨的工作、黨的建設(shè)和黨的事業(yè)的主體，在黨的一切活動中起著最終的決定作用。黨員的主體地位在本質(zhì)上就是黨員的民主權(quán)利。黨員在黨內(nèi)當(dāng)家作主是黨內(nèi)民主的本質(zhì)與核心，也是黨員主體地位的本質(zhì)與核心。黨員主體地位的特征主要體現(xiàn)為權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一、理論與實踐的統(tǒng)一、個體與群體的統(tǒng)一、素質(zhì)與體制的統(tǒng)一、地位與作用的統(tǒng)一。

［關(guān)鍵詞］黨員主體地位；內(nèi)涵；本質(zhì)；特征

*年1月14日，總書記在新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會上的講話中指出：“黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的行為主體，黨的先進性最終要靠黨員的先進性來體現(xiàn)?！?年6月30日，他在慶祝中國共產(chǎn)黨成立85周年暨總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動大會上的講話中又指出：“通過這次先進性教育活動，我們更加深刻地認(rèn)識到：黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動的主體，黨員隊伍的先進性是黨的先進性的重要基礎(chǔ)?！边@就明確提出了“黨員主體地位”的問題。應(yīng)該說，“黨員主體地位”是一個非常重大的課題，而且是一個不應(yīng)該忽略、但卻又被長期忽略了的問題。深入研究這個問題，既具有重大的理論意義，又具有重要的實踐意義。

研究黨員主體地位問題，首先應(yīng)該正確理解和把握黨員主體地位的內(nèi)涵、本質(zhì)和特征。

一、關(guān)于黨員主體地位的內(nèi)涵

“黨員主體地位”的內(nèi)涵是什么？或者說“黨員主體地位”所指的是什么、包括哪些方面的含義？由于我們過去對這個問題研究得很不夠，甚至根本沒有什么研究，所以現(xiàn)在也就根本不存在一種權(quán)威的觀點或為人們普遍認(rèn)可的解釋。筆者認(rèn)為：“黨員主體地位”就是指廣大黨員是黨的主人，是黨的組織、黨的生活、黨的工作、黨的建設(shè)和黨的事業(yè)的主體，在黨的一切活動中起著最終的決定作用。這至少應(yīng)該包括以下幾個方面的含義：

1．黨員是黨的組織的主體?！包h員是黨的肌體的細(xì)胞”，這是對黨員與黨（黨的組織）的關(guān)系的一種形象比喻。我們也經(jīng)常把黨員與黨的關(guān)系比作樹木與森林。其實，無論哪種比喻都不能全面揭示黨員與黨的關(guān)系的本質(zhì)內(nèi)涵。我們知道，“黨員”這個概念本身就有兩個方面的含義，一方面，是指一個個具體的黨員，即黨員個體；另一方面，又是指黨員隊伍，即黨員整體（群體、集體）。作為黨員個體，他是黨的肌體的細(xì)胞；作為黨員整體（群體、集體），在一定意義上說也就是黨。作為整體（群體、集體）的黨員隊伍是黨的組織的主體，這是毫無疑義的。作為個體的一個個具體的黨員是不是黨的組織的主體呢？我認(rèn)為同樣是的。這是因為，從哲學(xué)意義上說，作為具有自覺性、創(chuàng)造性與能動性的人，本身就是主體。作為個體的一個個具體的黨員，首先是一個個具有自覺性、創(chuàng)造性與能動性的人。他與黨組織的關(guān)系，我們可以將其比喻為細(xì)胞之于肌體、樹木之于森林；但是，我們同時應(yīng)該清楚，黨員在黨的組織中的地位和作用，在本質(zhì)上并不完全同于細(xì)胞之于肌體、樹木之于森林。細(xì)胞之于肌體、樹木之于森林，從本質(zhì)上說僅僅是一種個體（部分）與整體的關(guān)系；而黨員之于黨的組織，卻不僅僅是個體（部分）與整體的關(guān)系，應(yīng)該說它首先是一種主體性的關(guān)系，在這里，每一個黨員都可以在認(rèn)識黨的組織、健全黨的組織、完善黨的組織、影響黨的組織、發(fā)揮黨組織的作用方面發(fā)揮自己的作用，都應(yīng)該在黨的組織中居于主體地位。這才是最本質(zhì)的東西。

2．黨員是黨的生活的主體。黨的生活也就是黨內(nèi)生活。黨章明確規(guī)定，每個黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還必須參加黨委、黨組的民主生活會。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。我們通常所說的黨的組織生活，主要是指黨員參加所在支部的黨員大會和黨小組會，以及單獨召開的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會。黨的生活包括黨的組織生活，而黨的組織生活只是黨的生活的一部分。廣義上講，黨內(nèi)的各種活動都屬于黨內(nèi)生活的范疇。例如，黨的小組會、支委會、支部黨員大會、黨委會、黨組會、黨代表大會和黨代表會議、黨內(nèi)選舉、黨的民主生活會、上黨課、閱讀黨刊和黨內(nèi)文件、聽取黨內(nèi)報告，以及黨內(nèi)的其他政治活動等等，都是黨的生活。黨的生活的主體當(dāng)然就是廣大黨員。離開黨員這個主體，黨的生活也就不存在了。這一點是不言而喻的。

3．黨員是黨的工作的主體。黨的工作就是全黨為黨的事業(yè)而奮斗的實踐活動。從不同的角度來說，黨的工作可以劃分為很多不同的種類。比如，從工作的作用上可以劃分為領(lǐng)導(dǎo)工作和一般工作（業(yè)務(wù)工作、事務(wù)工作、具體工作）；從工作的性質(zhì)上可以劃分為政治工作、經(jīng)濟工作、文化工作、社會工作、軍事工作等；從工作的內(nèi)容上可以劃分為組織工作、宣傳工作、紀(jì)檢工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作、政法工作等；從工作的領(lǐng)域上可以劃分為城市工作、農(nóng)村工作、機關(guān)工作、企業(yè)工作等；從工作的對象上可以劃分為群眾工作、工人工作、農(nóng)民工作、青少年工作、婦女工作、干部工作、知識分子工作等。作為黨的工作，無論是哪方面的，其主體都應(yīng)該是黨的各級組織和廣大黨員，因為黨的各級組織也是由黨員組成的，其具體的工作也多是由具體的黨員（包括黨員領(lǐng)導(dǎo)干部）去做的。

4．黨員是黨的建設(shè)的主體。黨肩負(fù)著神圣的歷史使命。她要完成自己的歷史使命，就必須不斷加強自身建設(shè)，以適應(yīng)時代和實踐發(fā)展的要求。思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的三個基本方面。無論哪方面的建設(shè)，從根本上說都是以黨員為主體的。通過黨員這個主體的努力推進黨的建設(shè)，也通過黨的建設(shè)改善和強化黨員這個主體。離開黨員這個主體，黨的建設(shè)也就無從談起了。黨的十六大以來，以為總書記的黨中央明確提出了加強黨的先進性建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想，更加突出地把黨的先進性建設(shè)作為黨的各方面建設(shè)的主線，從而使黨的建設(shè)的努力方向和檢驗標(biāo)準(zhǔn)更加鮮明。黨的先進性與黨員的先進性具有內(nèi)在的聯(lián)系。黨的先進性是黨員先進性的前提，黨員的先進性是黨的先進性的基礎(chǔ)、體現(xiàn)和保證。只有保持共產(chǎn)黨員的先進性，黨的先進性才會有堅實的基礎(chǔ)和保證。因此，黨的先進性建設(shè)在實質(zhì)上就是一種主體性建設(shè)。這個主體首先就是廣大黨員。

5．黨員是黨的事業(yè)的主體。我們黨是最低綱領(lǐng)與最高綱領(lǐng)的統(tǒng)一論者。黨的最高理想和最終目標(biāo)是實現(xiàn)共產(chǎn)主義。在革命、建設(shè)和改革的各個歷史階段中，我們黨又有每個階段的最低綱領(lǐng)。為共產(chǎn)主義奮斗是黨的事業(yè)；在現(xiàn)階段，建設(shè)中國特色社會主義，全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建社會主義和諧社會，也是黨的事業(yè)。共產(chǎn)黨員從入黨那天起，就立誓要為共產(chǎn)主義奮斗終身，就把自己的一切同黨的事業(yè)融合在一起。因此，黨的事業(yè)也就是廣大黨員的事業(yè)，是每一個黨員的事業(yè)。黨員當(dāng)然也就是黨的事業(yè)的主體。

二、關(guān)于黨員主體地位的本質(zhì)

本質(zhì)是事物的根本性質(zhì)，亦即事物的質(zhì)的規(guī)定性，是一事物之所以區(qū)別于他事物最根本的東西。黨員主體地位體現(xiàn)在黨的組織、黨的生活、黨的工作、黨的建設(shè)和黨的事業(yè)等各個方面。我們要正確理解和把握它，不僅要了解它的基本內(nèi)涵，而且還要進一步深入認(rèn)識和把握它的本質(zhì)。只有從本質(zhì)上深刻理解和正確把握黨員的主體地位，才能在更深的層次上理解和把握黨員主體地位的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和基本特征。

黨員作為黨的肌體的細(xì)胞，其主體地位是靠什么確立的？它的基礎(chǔ)是什么？它的根據(jù)在哪里？筆者認(rèn)為這就是民主，即黨內(nèi)民主。民主既是一種權(quán)利，也是一種制度，更是一種實踐。權(quán)利是核心，是根本；制度是對權(quán)利的確認(rèn)和規(guī)范，實踐是權(quán)利在制度規(guī)范下的運用。沒有權(quán)利，民主就是空的。所以，沒有黨內(nèi)民主，或黨內(nèi)民主不健全、不落實、不充分，那么，黨員的主體地位不可能得到很好的體現(xiàn)。黨員是黨的主體，黨內(nèi)民主就是圍繞著黨員的主體地位展開的，就是要承認(rèn)黨員在黨內(nèi)權(quán)力結(jié)構(gòu)中的主體地位。

黨內(nèi)民主實質(zhì)是在黨內(nèi)生活中，黨員平等地享有黨章所規(guī)定的參與黨內(nèi)決策和管理黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利。這種權(quán)利是同黨員的主體地位“與生俱來”的，是黨的性質(zhì)決定的，是黨章規(guī)定的，是任何組織和個人都不得侵犯、無權(quán)剝奪的。它意味著：首先，黨員權(quán)利是平等的。黨員是黨的主體，有權(quán)平等地直接或間接地決定黨內(nèi)的一切重大事務(wù)。所有黨員在黨內(nèi)一律平等，都有平等地參與黨內(nèi)各種事務(wù)的權(quán)利，這是黨內(nèi)民主的精髓和核心，是實現(xiàn)黨內(nèi)民主的基礎(chǔ)和前提條件。其次，組織結(jié)構(gòu)是民主的。政黨是由各種機構(gòu)和組織體系構(gòu)成的統(tǒng)一體。這些機構(gòu)和組織體系是不是按照民主集中制原則組織起來，是判斷政黨特質(zhì)的有效尺度。這種組織結(jié)構(gòu)上的民主是黨內(nèi)民主的制度形態(tài)，是黨員權(quán)利得以實現(xiàn)的載體，它具體體現(xiàn)在黨員大會和黨的代表大會、黨委會、選舉制度、罷免制度、監(jiān)督制度等一系列制度中。再次，運作形態(tài)是民主的。黨內(nèi)民主除了有良好的制度，還要有黨內(nèi)的民主運作，二者是相輔相成的。黨內(nèi)民主制度固然重要，但制度的有效離不開民主的運作。如果沒有民主的運作形態(tài)，再好的制度也會受到侵害。而黨的活動方式和組織生活的民主化，也是黨內(nèi)民主實現(xiàn)的程序性保證。這種運作包括民主集中制原則和黨內(nèi)事務(wù)的公開原則、討論原則、多數(shù)決定原則、集體領(lǐng)導(dǎo)原則等。

正是在這種意義上，筆者認(rèn)為黨員的主體地位在本質(zhì)上就是黨員的民主權(quán)利。我們國家是人民民主專政的社會主義國家。人民是國家的主人。國家的一切權(quán)力屬于人民。社會主義民主的本質(zhì)和核心，是人民當(dāng)家作主，真正享有各項公民權(quán)利，享有管理國家和企事業(yè)的權(quán)力。國家是這樣，我們黨也應(yīng)該是這樣。借用這種句式，我們完全可以說：我們黨是實行民主集中制的黨。黨員是黨的主人。黨的一切權(quán)力屬于黨員。黨內(nèi)民主的本質(zhì)和核心，就是黨員在黨內(nèi)當(dāng)家作主，真正享有各項黨員權(quán)利，享有管理黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利。

黨內(nèi)民主強調(diào)的是黨員在黨內(nèi)的主體地位，是黨員的民主權(quán)利，是黨員在平等的基礎(chǔ)上發(fā)表對黨內(nèi)事務(wù)的看法并決定黨內(nèi)重大問題的權(quán)利。黨內(nèi)平等激發(fā)黨員對自己角色的自我認(rèn)同，激發(fā)廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。黨內(nèi)選舉保證了黨的新陳代謝，并使這種新陳代謝符合最大多數(shù)黨員的利益和意志。黨內(nèi)事務(wù)公開破除了黨內(nèi)的神秘主義和個人專斷，以及封建主義的為尊者諱等觀念。黨內(nèi)意見表達(dá)自由有助于黨員參與黨內(nèi)決策，并保證決策的科學(xué)化、民主化。黨內(nèi)民主的這些要素，將有力地推動、促進和保障黨的健康發(fā)展，是黨充滿生機和活力的根本保證，也是黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要保證。

黨員在黨內(nèi)當(dāng)家作主，這是黨內(nèi)民主的本質(zhì)與核心，同時也是黨員主體地位的本質(zhì)與核心。離開了這個本質(zhì)與核心，黨員的主體地位就無從談起，黨自身也將失去應(yīng)有的生機和活力。

三、關(guān)于黨員主體地位的特征

黨員主體地位的特征是黨員主體地位的本質(zhì)在各個方面的體現(xiàn)。對于黨員主體地位的特征，我們可以從不同的角度去分析、理解和概括。以下這幾點可以視為它的基本特征：

1．權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。權(quán)利與義務(wù)是一個不可分割的統(tǒng)一整體。有權(quán)利就有義務(wù)，有義務(wù)就有權(quán)利，它們是相互關(guān)聯(lián)、對立統(tǒng)一的。正如馬克思所指出的：“沒有無義務(wù)的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務(wù)?！保ā恶R克思恩格斯選集》第2版第2卷第610頁）權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一，是黨員主體地位的一個重要特征。黨員的權(quán)利和義務(wù)是一個統(tǒng)一整體。一方面，黨員的權(quán)利和義務(wù)相輔相成，不允許存在無義務(wù)的權(quán)利，也不允許存在無權(quán)利的義務(wù)。另一方面，黨員的權(quán)利和黨員的義務(wù)是相對的，在有些情況下可以互相轉(zhuǎn)化。黨章明確規(guī)定了黨員必須履行的八項義務(wù)和享有的八項權(quán)利。但有些權(quán)利從這個角度來看是權(quán)利，而從另一個角度來看又是義務(wù)；同樣，有些義務(wù)從這個角度來看是義務(wù)，而從另一個角度來看又是權(quán)利。比如：“向群眾宣傳黨的主張”、“向黨反映群眾的意見和要求”，這是黨員的義務(wù)，我們也可以理解為黨員的權(quán)利；再比如：“參加黨的有關(guān)會議，閱讀黨的有關(guān)文件，接受黨的教育和培訓(xùn)”、“在黨的會議上和黨報黨刊上，參加關(guān)于黨的政策問題的討論”、“對黨的工作提出建議和倡議”、“在黨的會議上有根據(jù)地批評黨的任何組織和任何黨員，向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀(jì)的事實，要求處分違法亂紀(jì)的黨員，要求罷免或撤換不稱職的干部”等，這是黨員的權(quán)利，我們也同樣可以理解為黨員的義務(wù)。同時，在黨內(nèi)民主問題上，權(quán)利與義務(wù)也是統(tǒng)一的。黨員參與黨內(nèi)事務(wù)管理，是黨章賦予每個黨員的民主權(quán)利，但作為每個黨員都有義務(wù)執(zhí)行黨的紀(jì)律和決定，積極參與黨的各種活動，更有責(zé)任、有義務(wù)維護黨的整體利益，堅決維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一。

2．理論與實踐的統(tǒng)一。包括主觀與客觀的統(tǒng)一、意識與行為的統(tǒng)一。黨員主體地位既是一個重大理論問題，也是一個重大實踐問題；既有一個意識問題，也有一個行為問題。從理論上講，黨員是黨的組織、黨的生活、黨的工作、黨的建設(shè)和黨的事業(yè)的主體。這是沒有疑義的。但是，僅僅有關(guān)于黨員主體地位的認(rèn)識和理論，僅僅有黨員的主體意識和觀念，還是不夠的，還不就是黨員主體地位的現(xiàn)實。當(dāng)然，如果沒有關(guān)于黨員主體地位的認(rèn)識和理論，廣大黨員沒有主體意識和觀念，黨員的主體地位也不可能會是現(xiàn)實的。黨員主體地位的實現(xiàn)和體現(xiàn)，既要有正確的認(rèn)識和科學(xué)的理論，又要有在正確的認(rèn)識和科學(xué)的理論指導(dǎo)下的具體實踐；既需要廣大黨員具有明確的主體意識和觀念，又要有切實體現(xiàn)主體意識和觀念的主體行為。只有實現(xiàn)理論與實踐、主觀與客觀、意識與行為相統(tǒng)一的黨員主體地位，才能真正體現(xiàn)出黨員主體地位的現(xiàn)實。

3．個體與群體的統(tǒng)一。個體與群體處于不可分割的相互依存、相互聯(lián)系之中。群體是由個體組成的，沒有個體，就沒有群體；而個體又不能脫離群體而存在，它要受到群體的制約。個體與群體的關(guān)系，是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。就政黨而言，每個黨員都以個體而存在，同時又以各級黨組織這個群體和黨這個整體中的成員而存在。黨的各級組織與黨員（包括黨的干部），是不同層次上的兩個主體。黨員主體地位的本質(zhì)存在于個體和群體的統(tǒng)一之中。黨員個體的主體地位與黨的群體的主體地位是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。黨員個體的主體地位，從根本上說取決于黨員群體的主體地位。同時，黨員群體的主體地位，又是以黨員個體的主體地位作為基礎(chǔ)的。沒有個體黨員的主體地位，也就沒有了黨員群體的主體地位。所以說，個體與群體的統(tǒng)一是黨員主體地位的又一個重要特征。

4．素質(zhì)與體制的統(tǒng)一。黨員主體地位的實現(xiàn)程度，是受多方面的因素影響和制約的，其中有兩個因素是特別重要的，這就是黨員素質(zhì)和黨內(nèi)的制度、體制、機制。如果黨員的素質(zhì)不高，主體意識淡薄，主體知識不足，主體能力不強，那自然就不能很好地實現(xiàn)自己的主體地位。如果黨內(nèi)的各項制度、體制、機制，特別是確認(rèn)和保障黨員權(quán)利的制度、體制、機制不健全、不完善，黨員的各項權(quán)利得不到明確確認(rèn)和切實保障，黨員的主體地位同樣不可能得到很好落實。在實現(xiàn)黨員主體地位這個問題上，黨員的素質(zhì)和黨內(nèi)的制度、體制、機制是同等重要的。黨員的素質(zhì)和黨內(nèi)的制度、體制、機制這兩者之間又有著內(nèi)在的聯(lián)系，相互影響，相互制約。從一定意義上說，黨員素質(zhì)造就了黨內(nèi)的制度、體制和機制，黨內(nèi)制度、體制和機制體現(xiàn)著黨員素質(zhì)。兩者的統(tǒng)一決定著黨員主體地位的現(xiàn)實狀況。

5．地位與作用的統(tǒng)一。黨員主體地位不是喊出來的，而是作出來的、干出來的。從這個意義上說，黨員的主體地位是同黨員的主體作用相統(tǒng)一的。黨員的主體作用主要體現(xiàn)在兩個方面：一是在黨內(nèi)生活中能夠自覺履行黨章規(guī)定的各項義務(wù)，積極而正確地行使黨章規(guī)定的各項權(quán)力；二是在社會實踐中充分認(rèn)識黨員主體地位，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。這就要求黨員在為建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)而奮斗的過程中，做解放思想、實事求是、與時俱進的模范；做艱苦奮斗、無私奉獻、全心全意為人民服務(wù)的模范；做遵守黨章、維護黨章、踐行黨章的模范；做腳踏實地、勤奮工作、忠于職守的模范；做反對各種消極腐敗現(xiàn)象、發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚的模范。只有充分發(fā)揮了黨員的主體作用，才能更好地落實和體現(xiàn)黨員的主體地位。