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為及時(shí)了解掌握農(nóng)村基層組織建設(shè)動態(tài)情況，將農(nóng)村基層組織存在的問題解決在萌芽狀態(tài)，提高農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平，沙雅縣經(jīng)過近一年的調(diào)研論證并在廣泛征求各方意見建議的基礎(chǔ)上，出臺了《沙雅縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作預(yù)警機(jī)制暫行辦法》（簡稱《辦法》），在全縣范圍內(nèi)實(shí)施。

該預(yù)警機(jī)制主要針對村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、工作機(jī)制建設(shè)、村級“雙強(qiáng)雙帶”工作、國家惠農(nóng)政策落實(shí)情況、社會穩(wěn)定、黨群干群關(guān)系、村級陣地建設(shè)等8個(gè)方面工作內(nèi)容進(jìn)行信號預(yù)警，并結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行三色界定，即：藍(lán)色、黃色、紅色。藍(lán)色代表出現(xiàn)一般性問題，黃色代表問題不可忽視，紅色代表問題較為突出。除此之外，《辦法》還明確規(guī)定預(yù)警信息的收集途徑、建立預(yù)警信息臺帳、預(yù)警對象的確定、預(yù)警信號、預(yù)警事項(xiàng)的整改期限、預(yù)警信號的解除等，具有較強(qiáng)的可操作性。

明確預(yù)警信息收集途徑。一是召開聯(lián)席會議。每季度由縣黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，定期組織縣紀(jì)檢委、組織部、考核辦、基層辦、政法委、團(tuán)委、婦聯(lián)、信訪局、公安局、民宗局、統(tǒng)戰(zhàn)部、財(cái)政局、民政局等基層組織建設(shè)成員單位召開聯(lián)席會議，了解他們接待群眾來信來訪和調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的基層組織建設(shè)中存在的問題，縣委基層辦負(fù)責(zé)整理，制定改進(jìn)工作的辦法和措施；二是公開收集。設(shè)立公開電話、意見箱，廣泛收集信息；三是專人收集。設(shè)立預(yù)警信息員，從縣、鄉(xiāng)人大代表、縣政協(xié)委員和基層黨代表、群眾代表、農(nóng)村無職黨員中篩選一批素質(zhì)高、法紀(jì)觀念強(qiáng)、為人正派、有一定參政能力的人員做為預(yù)警信息員，經(jīng)縣黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣委基層辦）審核、批準(zhǔn)，負(fù)責(zé)收集信息，直接向縣黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

制定預(yù)警機(jī)制實(shí)施措施。一是建立預(yù)警信息臺帳?？h黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)信息收集情況，建立農(nóng)村預(yù)警信息臺帳，實(shí)行臺帳定期銷號制。明確整改責(zé)任人、整改措施、整改時(shí)限、責(zé)任追究制度。二是明確預(yù)警對象的確定。各成員單位定期召開分析會，研究傾向性問題和矛盾，把結(jié)果整理完畢，單位主要領(lǐng)導(dǎo)審定后，書面報(bào)縣黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分類匯總，待縣委召開黨建工作聯(lián)席會議時(shí)，將分類匯總情況及時(shí)反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和其他責(zé)任單位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、責(zé)任單位調(diào)查落實(shí)，情況屬實(shí)的，確定為預(yù)警對象。三是明確預(yù)警信號?？h黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室把調(diào)查落實(shí)的問題對照預(yù)警信號標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)預(yù)警信號，下發(fā)“三色”預(yù)警通知書。對藍(lán)色預(yù)警信號，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦責(zé)成有關(guān)村“兩委”及時(shí)整改；對黃色預(yù)警信號，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開專題會議，研究、制定整改措施；對紅色預(yù)警信號，縣黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向縣委提出報(bào)告，縣委及時(shí)召開黨建工作聯(lián)系會議，對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出整改意見，責(zé)令鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場黨委在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改完畢。四是設(shè)定預(yù)警事項(xiàng)的整改期限。藍(lán)色預(yù)警信號的事項(xiàng)一般在5天內(nèi)整改完畢，黃色預(yù)警信號的事項(xiàng)一般在10天內(nèi)整改完畢，紅色預(yù)警信號的事項(xiàng)一般在15天內(nèi)整改完畢。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，得不到整改的，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以書面形式向縣委基層辦說明原因。五是規(guī)定預(yù)警信號的解除程序。藍(lán)色和黃色預(yù)警信號整改結(jié)束后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委檢查驗(yàn)收，合格的報(bào)縣黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核實(shí)后解除信號。紅色預(yù)警信號整改結(jié)束后，形成書面材料報(bào)縣黨建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，基層辦、考核辦牽頭，組織相關(guān)部門驗(yàn)收合格后，宣布預(yù)警信號解除。

該《辦法》的全面實(shí)施，進(jìn)一步擴(kuò)大了農(nóng)村黨員干部群眾對村級組織和村級事務(wù)的監(jiān)督權(quán)利，對提升沙雅縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作整體水平提供了強(qiáng)有力的制度保障。