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全省糾風(fēng)工作電視電話會(huì)議剛剛結(jié)束，請(qǐng)大家抓好落實(shí)工作。接下來(lái)，我們利用很短的時(shí)間，接著召開(kāi)全州的糾風(fēng)工作電視電話會(huì)議。

2008年的糾風(fēng)工作，要全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞德宏實(shí)際，以著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題為工作重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，不斷深化民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)，繼續(xù)辦好“德宏熱線”，為我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保證。

下面，就貫徹落實(shí)省的會(huì)議精神和結(jié)合我州工作實(shí)際，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、抓好四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作

大家知道，總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨，決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)”。十七大報(bào)告要求：“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓寬從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域”?？梢哉f(shuō)，我省推行的行政問(wèn)責(zé)辦法和服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制的四項(xiàng)制度是秉承了十七大精神的，也是預(yù)防腐敗體系建設(shè)的有力抓手。因此，各縣市、各部門(mén)要以貫徹落實(shí)十七大精神為契機(jī)，抓好四項(xiàng)制度的落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作。去年，州政府糾風(fēng)辦從幾個(gè)方面抓了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，成效是明顯的：一是整頓會(huì)風(fēng)，嚴(yán)明紀(jì)律，會(huì)風(fēng)有了很大好轉(zhuǎn)，會(huì)議簽到制度和請(qǐng)假制度得到了很好的落實(shí)；二是開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)巡察，對(duì)存在上班遲到和在上班時(shí)間上網(wǎng)炒股、炒基金、聊天、玩游戲等不務(wù)正業(yè)行為的少數(shù)工作人員進(jìn)行了嚴(yán)肅批評(píng)教育，及時(shí)糾正了違反工作紀(jì)律的行為，起到了很好的警示和震懾作用，群眾評(píng)價(jià)很好；三是對(duì)“德宏熱線”（即：政風(fēng)行風(fēng)熱線）進(jìn)行了全面改版，做到了天天接聽(tīng)群眾熱線，這在全省是走在前列的，現(xiàn)在“德宏熱線”節(jié)目已經(jīng)成為黨委、政府與百姓之間溝通心聲的橋梁，成為各部門(mén)宣傳政策法規(guī)、回復(fù)群眾咨詢、獲得群眾支持理解的重要媒介和渠道；四是開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，使教育、醫(yī)療服務(wù)的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到及時(shí)解決，一些亂收費(fèi)行為得到了及時(shí)糾正，積極推動(dòng)了教育和衛(wèi)生部門(mén)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的發(fā)展。今年，我們要以落實(shí)四項(xiàng)制度為主要手段，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求，進(jìn)一步抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作。在這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，今年除了完成省上安排的民主評(píng)議工作以外，全州增加交警部門(mén)為民主評(píng)議對(duì)象，具體工作由州和縣市的政府糾風(fēng)部門(mén)與公安部門(mén)認(rèn)真研究并組織實(shí)施。

二、嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格監(jiān)管政策，確保市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定

市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定事關(guān)千家萬(wàn)戶，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，也是建設(shè)和諧社會(huì)的重要前提。在去年，以豬肉價(jià)格上漲為第一信號(hào)，相繼出現(xiàn)了肉類和禽蛋價(jià)格上漲，接著又是成品油市場(chǎng)供應(yīng)緊缺，進(jìn)而造成了明顯的結(jié)構(gòu)性價(jià)格上漲；近期，又出現(xiàn)了國(guó)際大米價(jià)格上漲，這也是一個(gè)很強(qiáng)的信號(hào)。如何積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)物價(jià)波動(dòng)，防止市場(chǎng)從結(jié)構(gòu)性的物價(jià)上漲演變發(fā)展成為普遍的物價(jià)上漲，是當(dāng)前我們面臨巨大挑戰(zhàn)。因此，價(jià)格監(jiān)督部門(mén)要依法加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的相關(guān)政策，按照上級(jí)的要求，及時(shí)對(duì)部分重要的居民基本生活必需商品及服務(wù)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，對(duì)其他居民基本生活必需品也要進(jìn)行有效的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法違規(guī)行為。堅(jiān)決糾正不顧大局，不執(zhí)行、不落實(shí)中央加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管措施及相關(guān)工作要求等行為，確保中央的政策措施落到實(shí)處，保障群眾的基本生產(chǎn)生活需要。

三、抓好對(duì)社?；?、住房公積金和扶貧救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)管，確保資金安全運(yùn)行

大家知道，上海社?；鸢副┞读艘幌盗械母瘮“讣?，也引發(fā)全國(guó)對(duì)這類專項(xiàng)資金安全運(yùn)行的重新思考；2006年，我省的紅河、麗江和德宏三個(gè)州市住房公積金的違規(guī)操作，也同樣暴露了資金監(jiān)管缺失的問(wèn)題，這些都值得我們深思。所以，我們要做好三個(gè)方面的工作：一是規(guī)范社保基金的征繳、支付和管理，加強(qiáng)監(jiān)督，完善制度，實(shí)現(xiàn)專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ?；二是完善住房公積金繳存使用政策，做到應(yīng)繳盡繳，公平合理，為解決中低收入家庭住房問(wèn)題發(fā)揮更大作用；三是強(qiáng)化對(duì)扶貧、救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)管，確保扶貧、救災(zāi)專項(xiàng)資金?？顚Ｓ茫皶r(shí)足額發(fā)放到位。此外，要適時(shí)組成聯(lián)合檢查組對(duì)扶貧、救災(zāi)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行檢查。

四、以繼續(xù)規(guī)范教育、衛(wèi)生、涉農(nóng)、涉企等方面收費(fèi)為重點(diǎn)，著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題

（一）治理教育亂收費(fèi)，規(guī)范教育經(jīng)費(fèi)管理和使用。進(jìn)一步深入推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，督促各級(jí)政府履行投入和監(jiān)管責(zé)任，確保教育經(jīng)費(fèi)按時(shí)、足額到位。全面實(shí)行校財(cái)局管校用的經(jīng)費(fèi)管理模式，嚴(yán)禁擠占、挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取教育經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁“一邊免費(fèi)，一邊亂收費(fèi)”的行為發(fā)生，確保惠民政策落到實(shí)處。積極推行義務(wù)教育均衡發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行高中招收擇校生“三限”政策，切實(shí)保障農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)行為，禁止不切實(shí)際征訂教輔材料和違規(guī)開(kāi)辦有償補(bǔ)習(xí)班。嚴(yán)格教育經(jīng)費(fèi)的使用和管理，確保資金運(yùn)行安全。去年，省審計(jì)廳對(duì)我州農(nóng)村義務(wù)教育相關(guān)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了審計(jì)，發(fā)現(xiàn)了資金管理和使用的一些違規(guī)問(wèn)題，盡管及時(shí)得到了糾正，違規(guī)調(diào)整資金用途的202.91萬(wàn)元已經(jīng)如數(shù)歸還原資金渠道，但也確實(shí)為我們敲響了警鐘。因此，今年要進(jìn)一步加大教育經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)力度，嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)案件，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為，將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并進(jìn)行責(zé)任追究。

（二）進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。各縣市和衛(wèi)生行政主管部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的各項(xiàng)措施。重點(diǎn)解決服務(wù)環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量、看病難等問(wèn)題。積極促進(jìn)建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度，完善醫(yī)保結(jié)算辦法，逐步緩解群眾看病難、看病貴問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，堅(jiān)決制止和糾正各種亂加價(jià)、亂收費(fèi)行為，嚴(yán)格落實(shí)公立醫(yī)院院長(zhǎng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步做好推廣新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品流通新模式和做好州（市）級(jí)以上醫(yī)院“藥房托管”試點(diǎn)工作。醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步改善服務(wù)環(huán)境，減化服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量，最大限度地方便患者就醫(yī)，做到“合理檢查、合理用藥、合理治療、合理收費(fèi)”。

（三）加強(qiáng)調(diào)研工作，堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民利益和損害企業(yè)利益的突出問(wèn)題。去年，各涉農(nóng)部門(mén)加大了涉農(nóng)負(fù)擔(dān)監(jiān)管力度，中央支農(nóng)惠農(nóng)政策得到了全面落實(shí)，有力保證了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)順利推進(jìn)。州政府糾風(fēng)辦組織相關(guān)部門(mén)多次開(kāi)展涉農(nóng)工作調(diào)研和執(zhí)法監(jiān)察，第二代身份證辦理時(shí)限過(guò)長(zhǎng)等問(wèn)題得到了及時(shí)向上反映和解決，違法排污企業(yè)依法受到了查處。去年8月，根據(jù)州委的安排，由紀(jì)檢監(jiān)察牽頭，以廣泛聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)為主開(kāi)展了“投資環(huán)境專題調(diào)研”，對(duì)全州投資環(huán)境現(xiàn)狀和職能部門(mén)服務(wù)能力的真實(shí)情況進(jìn)行了深入調(diào)研，確實(shí)發(fā)現(xiàn)了一些破壞投資環(huán)境和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題。比如：某縣市公安局違規(guī)對(duì)辦理《邊民臨時(shí)居留證》的緬籍人員收取每人50元人民幣的翻譯費(fèi)；某局以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為名，長(zhǎng)期向木材企業(yè)借款未還；某局下面的行業(yè)協(xié)會(huì)以幫助企業(yè)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、需要向?qū)＜抑Ц顿M(fèi)用為名，以多收錢(qián)、少開(kāi)發(fā)票的方式侵占企業(yè)利益等。調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，一些窗口服務(wù)單位和經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度讓企業(yè)很不滿意。因此，各縣市、各部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，要牢固樹(shù)立常抓不懈的思想，對(duì)涉農(nóng)亂收費(fèi)、涉企收費(fèi)問(wèn)題開(kāi)展綜合治理，堅(jiān)決糾正和查處亂收費(fèi)、亂罰款和各種集資攤派問(wèn)題。重點(diǎn)完成對(duì)涉農(nóng)、涉企收費(fèi)文件和項(xiàng)目的清理，對(duì)落實(shí)中央惠農(nóng)政策情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處截留、挪用和克扣涉農(nóng)補(bǔ)貼款等問(wèn)題，堅(jiān)決查處侵占企業(yè)利益和惡意刁難企業(yè)等問(wèn)題。

五、繼續(xù)規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰和節(jié)慶活動(dòng)，切實(shí)減輕基層、企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。

繼續(xù)鞏固2007年清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)工作成果。通過(guò)對(duì)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的清理和規(guī)范，進(jìn)一步有效遏制評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)過(guò)多過(guò)濫現(xiàn)象，進(jìn)而轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，切實(shí)減輕基層、企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。在中央和省尚未明確可以開(kāi)展的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰和節(jié)慶活動(dòng)的名錄之前，州和縣市政府及其部門(mén)如有需要開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰和節(jié)慶活動(dòng)的，一律報(bào)同級(jí)政府糾風(fēng)辦備案或批準(zhǔn)。

六、進(jìn)一步做好其他糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作

（一）鞏固治理公路“三亂”工作成果。要建立健全查處公路“三亂”快速反應(yīng)機(jī)制；規(guī)范道路交通標(biāo)識(shí)和電子執(zhí)法設(shè)備的設(shè)置和使用；切實(shí)落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策，改善鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境。

（二）切實(shí)解決公共服務(wù)行業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織損害群眾和企業(yè)利益的問(wèn)題。繼續(xù)整治社會(huì)團(tuán)體和中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)性收費(fèi)，規(guī)范收費(fèi)行為，對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)不合理的高額收費(fèi)問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)治理。堅(jiān)決糾正公共服務(wù)行業(yè)利用特殊地位管理優(yōu)勢(shì)限制消費(fèi)者權(quán)利、設(shè)置服務(wù)陷阱、推行強(qiáng)制服務(wù)、指定消費(fèi)和亂收費(fèi)等損害消費(fèi)者權(quán)益的問(wèn)題。堅(jiān)決糾正一些行業(yè)協(xié)會(huì)利用行政權(quán)力強(qiáng)制入會(huì)、攤派會(huì)費(fèi)、搭車(chē)收費(fèi)、指定服務(wù)，擅自制定收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)收費(fèi)，以及設(shè)立“小金庫(kù)”、亂收濫支、坐收坐支等問(wèn)題；嚴(yán)肅查處市場(chǎng)中介組織進(jìn)行價(jià)格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競(jìng)爭(zhēng)等違法違規(guī)行為。與此同時(shí)，還應(yīng)不斷完善政策措施，積極引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織加強(qiáng)自律，促進(jìn)其健康發(fā)展。

（三）繼續(xù)辦好“德宏熱線”?！暗潞隉峋€”節(jié)目以“為黨委政府分憂、為人民群眾解難”為宗旨，以“開(kāi)拓創(chuàng)新、注重實(shí)效”為特點(diǎn)，贏得了社會(huì)各界和各族群眾的充分肯定和高度評(píng)價(jià)，特別是在改版以后，廣大聽(tīng)眾參與的積極性更高了，目前已經(jīng)成為全州各族群眾、尤其是廣大農(nóng)村群眾喜愛(ài)的節(jié)目。今后要在擴(kuò)大覆蓋面和參與面、加強(qiáng)督察和檢查、提高辦結(jié)率和滿意度等方面下功夫。

此外，繼續(xù)鞏固在規(guī)范出租汽車(chē)行業(yè)管理、治理打擊虛假?gòu)V告、清理和整治“特權(quán)車(chē)”和“人情車(chē)”、治理黨政部門(mén)報(bào)刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行等專項(xiàng)工作方面的成果。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們！做好糾風(fēng)工作意義重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，振奮精神，銳意進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，努力為群眾做好事、辦實(shí)事，為建設(shè)一個(gè)人民滿意的政府作出不懈努力！