前言：本站為你精心整理了新起點上推進扶貧開發(fā)新跨越范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

2008年新年伊始，總書記就貫徹落實十七大精神來我省考察，提出要“加大皖西皖北革命老區(qū)扶持力度”，體現(xiàn)了對我省老區(qū)群眾的深厚感情，體現(xiàn)了對我省老區(qū)發(fā)展的殷切期盼，指明了我省扶貧開發(fā)工作的重點和難點、責任和使命。當前，全省正認真貫徹落實黨的十七大和總書記在安徽的重要講話精神。我們要認真貫徹落實總書記的指示精神，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，開展調(diào)查研究，注重統(tǒng)籌兼顧，按照國家將要出臺的扶貧標準，在既有扶持措施落實和改進的基礎(chǔ)上，進一步加大貧困地區(qū)和革命老區(qū)扶貧開發(fā)的力度。

伴隨農(nóng)村改革，我省從1986年開始直接面向貧困地區(qū)和貧困人口，實施大規(guī)模有組織的開發(fā)式扶貧，上世紀末又實施“八七”扶貧攻堅計劃。農(nóng)村改革和扶貧開發(fā)，改善了貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件，加快了貧困人口增收脫貧步伐，絕對貧困人口和貧困發(fā)生率從改革開放初1980年的1200萬人和27.7%，減少為1985年的665萬人和15.3%，再減少到2000年的126萬人和2.8%。目前，我省正以“整村推進”、“勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)”和“產(chǎn)業(yè)化扶貧”等創(chuàng)新性扶貧開發(fā)工程為重點，克服加大脫貧難度的各種不利因素，自然資源開發(fā)和人力資源開發(fā)并舉，經(jīng)濟建設(shè)和社會建設(shè)并重，政府主導(dǎo)和群眾參與并進，增加投入和完善機制并行，實施“十一五”扶貧開發(fā)規(guī)劃，絕對貧困人口和貧困發(fā)生率進一步減少為2007年底的89萬人和1.7%。實踐經(jīng)驗表明：多年扶貧開發(fā)不僅改善了貧困地區(qū)的面貌和貧困群眾的風貌，也為自身發(fā)展創(chuàng)新提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和精神動力。

黨的十七大提出了到2020年“絕對貧困現(xiàn)象基本消除”的目標，部署了“加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展的扶持力度”，“提高扶貧開發(fā)水平”，“逐步提高扶貧標準”即“一個加大，兩個提高”的具體任務(wù)以及“扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育”，“完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度”，“完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度”等關(guān)聯(lián)工作。這些新要求新部署，標志著扶貧開發(fā)的新起點。在新起點上，我們要樹立“大扶貧”的理念，豐富扶貧開發(fā)內(nèi)涵，將扶貧開發(fā)功能從簡單的經(jīng)濟扶持提升為全面發(fā)展，即解決溫飽，擺脫貧困，縮小差距，全面小康，促進和諧。為實現(xiàn)扶貧開發(fā)各項功能，我們要在扶貧方式上堅持開發(fā)為主兼顧低保救助，在扶貧資源上堅持政府投入引領(lǐng)社會參與，在扶貧手段上堅持科學(xué)發(fā)展帶動經(jīng)濟增長，在扶貧投向上堅持物的建設(shè)轉(zhuǎn)向人的發(fā)展。我們要積極創(chuàng)新政策理念，不斷探索政策措施，通過扶貧開發(fā)政策的與時俱進，提升扶貧開發(fā)水平，實現(xiàn)、維護和發(fā)展好貧困群眾的具體利益。

衡量扶貧開發(fā)成效最根本的要求就是“真扶貧，扶真貧”。我省扶貧開發(fā)在瞄準機制上做了不少有益嘗試，積累了不少好的經(jīng)驗，有的在全國產(chǎn)生較大的影響。如引入?yún)⑴c式理念，開發(fā)中荷霍山項目，形成深受國際社會贊許的“霍山模式”；按照社區(qū)主導(dǎo)型發(fā)展理念，在全國率先實施貧困社區(qū)發(fā)展互助基金試點項目，一批好的經(jīng)驗正向全國推廣；突出扶貧開發(fā)的性別意識，開展小額信貸連環(huán)脫貧項目，提升了貧困婦女的脫貧能力。這些成功經(jīng)驗在今后要繼續(xù)堅持。同時，我們也要認識到，扶貧開發(fā)是貫穿社會主義初級階段具有長期性的歷史任務(wù)，在不同歷史時期又具有不同的特點。在2007年農(nóng)村全面推行最低生活保障制度后，農(nóng)村貧困人口的溫飽將主要通過完善低保政策來解決。與之相適應(yīng)，扶貧開發(fā)中的“貧”的含義應(yīng)由過去的絕對貧困轉(zhuǎn)為當前的相對貧困，因此扶貧開發(fā)的基本職能應(yīng)由解決絕對貧困人口的溫飽向縮小差距進一步深化，在目的上更加強調(diào)人的發(fā)展，在內(nèi)容上更加強調(diào)能力建設(shè)，在機制上更加強調(diào)社會參與。扶貧開發(fā)內(nèi)涵的變化，體現(xiàn)了“大扶貧”的理論特征和現(xiàn)實要求，非常符合十七大精神。因此，十七大以后，按照扶貧開發(fā)“解決溫飽，擺脫貧困，縮小差距，全面小康，促進和諧”的功能定位，在路徑選擇上應(yīng)該強調(diào)開發(fā)自然資源和開發(fā)人力資源齊頭并進，突出扶持貧困地區(qū)和扶持貧困人口有機結(jié)合。這是扶貧開發(fā)新的實踐要求，我們要著力積極探索。

為此，全省扶貧系統(tǒng)要按照“大扶貧”的理念和要求，在既有成績的基礎(chǔ)上，扎實開展各項工作。一是繼續(xù)實施“整村推進”工程，制定出臺2008—2010年三年規(guī)劃，確保用于重點貧困村資金不低于到縣財政扶貧資金的70%；二是繼續(xù)實施“雨露計劃”，探索勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)新機制，確保勞動力培訓(xùn)資金不低于到縣財政扶貧資金的10%；三是繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧，再認定一批扶貧龍頭企業(yè)，通過扶貧貼息貸款扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭和基地建設(shè)；四是積極開展社會扶貧，繼續(xù)開展黨政機關(guān)對口幫扶重點縣制度，積極吸引外資和民間資本參與扶貧開發(fā)。在繼續(xù)實施上述扶貧開發(fā)系列化、系統(tǒng)化工程的同時，將開展一些前瞻性政策研究，重點是積極謀劃皖西皖北革命老區(qū)扶貧開發(fā)，研究提高扶貧標準，開展集中連片扶貧開發(fā)試點?？梢钥隙?，貧困群眾和老區(qū)群眾將得到更好更多的政策扶持，貧困地區(qū)和革命老區(qū)將得到更好更多的統(tǒng)籌發(fā)展。扶貧開發(fā)將不辱黨和人民賦予的歷史使命，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利做出更大貢獻.