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司法部在河南鄭州召開全國(guó)監(jiān)獄教育改造工作會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上的重要講話精神，深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)司法廳(局)長(zhǎng)學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和總書記重要講話專題研討班精神，對(duì)貫徹落實(shí)《教育改造罪犯綱要》，推進(jìn)教育改造工作創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)罪犯改造質(zhì)量不斷提高，作出全面部署。司法部黨組副書記、副部長(zhǎng)陳訓(xùn)秋到會(huì)講話，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于“把刑釋解教人員重新違法犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的首要標(biāo)準(zhǔn)”的指示精神，切實(shí)把改造人放在監(jiān)獄工作的第一位。河南省省委常委、政法委書記李新民、河南省副省長(zhǎng)秦玉海出席會(huì)議。

會(huì)議指出，按照全國(guó)監(jiān)獄工作會(huì)議和國(guó)111號(hào)文件精神，從*年起，在全國(guó)全面實(shí)行監(jiān)獄體制改革，“全額保障，監(jiān)企分開，收支分開，規(guī)范運(yùn)行”的監(jiān)獄體制將全面實(shí)行，監(jiān)獄工作將全面加強(qiáng)，改造人已經(jīng)凸顯為監(jiān)獄工作的第一位任務(wù)，監(jiān)獄的教育改造工作將進(jìn)入一個(gè)歷史性的新階段。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，監(jiān)獄教育改造工作要深入貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“懲罰與改造相結(jié)合，以改造人為宗旨”的監(jiān)獄工作方針，按照《監(jiān)獄法》的要求，全面落實(shí)《教育改造罪犯綱要》，以降低刑釋人員重新犯罪率為目標(biāo)，以確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定為前提，以提高罪犯改造質(zhì)量為中心，綜合運(yùn)用監(jiān)管、教育、勞動(dòng)等多種改造手段，強(qiáng)化心理矯治，不斷創(chuàng)新教育改造方法，大力推進(jìn)教育改造罪犯工作的法制化、科學(xué)化、社會(huì)化，努力把罪犯改造成為守法公民。

會(huì)議要求，在新的歷史條件下，監(jiān)獄工作要繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步豐富教育改造工作內(nèi)容。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)罪犯進(jìn)行法律常識(shí)和認(rèn)罪悔罪教育，讓罪犯痛改前非，重新做人；

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)罪犯進(jìn)行公民道德和時(shí)事政治教育，喚醒罪犯的良知，不斷提高罪犯的道德水平；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)罪犯進(jìn)行文化教育，提高罪犯的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)罪犯刑滿釋放后的就業(yè)能力和社會(huì)適應(yīng)能力；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)罪犯進(jìn)行勞動(dòng)教育和職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)罪犯的勞動(dòng)意識(shí)，使罪犯掌握一技之長(zhǎng)，促進(jìn)刑釋人員就業(yè)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，開展心理矯治工作已經(jīng)成為新形勢(shì)下必須特別重視的一項(xiàng)改造措施。監(jiān)獄要普及對(duì)罪犯的心理健康教育，充分運(yùn)用《中國(guó)罪犯心理評(píng)估系統(tǒng)》對(duì)罪犯進(jìn)行心理測(cè)試，充分發(fā)揮心理矯治在消除犯罪心理、養(yǎng)成健康人格中的作用，在監(jiān)獄配備心理咨詢、精神疾病治療方面的專家、醫(yī)務(wù)人員，在廣大干警中深入開展心理咨詢師資格培訓(xùn)，逐步提高心理矯治水平。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要?jiǎng)?chuàng)新教育改造工作方法，不斷提高教育改造工作的實(shí)效性。要探索矯正罪犯的新型分類方式，逐步實(shí)現(xiàn)罪犯的科學(xué)分類，最大限度地避免和減少罪犯在監(jiān)獄內(nèi)的“交叉感染”。要進(jìn)一步強(qiáng)化教育改造的針對(duì)性，深化分類改造，加強(qiáng)個(gè)別教育，推動(dòng)個(gè)別化矯治。要強(qiáng)化入監(jiān)教育，制定有針對(duì)性的教育改造方案。要根據(jù)罪犯教育和回歸社會(huì)的需要，建立出監(jiān)監(jiān)獄或出監(jiān)監(jiān)區(qū)，開展集中的出監(jiān)教育，鞏固教育改造成果，幫助罪犯順利回歸社會(huì)。要在罪犯出監(jiān)前對(duì)其進(jìn)行重新犯罪可能性評(píng)估，并通報(bào)給相關(guān)部門，對(duì)重點(diǎn)人員要專人接送，做到“無(wú)縫對(duì)接”，使教育改造幫教安置工作實(shí)行一體化，努力減少重新犯罪。要加強(qiáng)對(duì)改造工作各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的目標(biāo)管理，確定衡量教育改造工作和罪犯?jìng)€(gè)體改造質(zhì)量的重要指標(biāo)，使改造工作由軟任務(wù)變?yōu)橛踩蝿?wù)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持“首要標(biāo)準(zhǔn)”，把改造人放在監(jiān)獄工作第一位，是新的歷史時(shí)期黨和人民賦予司法行政機(jī)關(guān)的歷史使命。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，真正把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央要求上來(lái)，進(jìn)一步明確監(jiān)獄工作指導(dǎo)思想，堅(jiān)持由主要領(lǐng)導(dǎo)抓教育改造，主要資源用于教育改造，主要時(shí)間用在教育改造上，周密部署，精心組織，切實(shí)采取有力措施，確保教育改造工作取得實(shí)效。

各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法廳(局)分管監(jiān)獄工作的負(fù)責(zé)同志、監(jiān)獄局長(zhǎng)、教育改造處處長(zhǎng)、財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)，司法部相關(guān)司局和直屬單位的主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。與會(huì)代表參觀考察了河南省第三監(jiān)獄的教育改造工作，河南、上海、江蘇、山東、北京、湖北、陜西、遼寧等地的代表在大會(huì)上介紹了經(jīng)驗(yàn)。