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同志們：

規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)是市委、市政府的重大決策，也是新形勢下加快政府改革，轉(zhuǎn)變政府職能的必由之路。20*年以來，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)政府各部門在市、區(qū)規(guī)服辦的指導下，按照《關(guān)于全面推進規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的實施意見》、《*區(qū)20*年規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作方案》和《20*年規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作要點的通知》要求，以“*”重要思想為指導，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，堅持“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，認真貫徹全國、省、市加強政府自身建設(shè)推進政府管理創(chuàng)新電視電話會議精神，緊緊圍繞我區(qū)“生態(tài)立區(qū)、工業(yè)強區(qū)，構(gòu)建成都北部新城和生態(tài)工業(yè)高地”的目標，全力推進規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)各項工作任務(wù)的落實，在全區(qū)基本形成了“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的政務(wù)服務(wù)體系，進一步提高了行政效率，提升了政府形象，有力地促進了全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展。

20*年以來，我區(qū)規(guī)服工作的主要做法和成效表現(xiàn)在以下幾方面：

一、加強制度建設(shè)，行政行為進一步規(guī)范

（一）制度建設(shè)得到加強。繼20*年出臺《*區(qū)人民政府工作規(guī)則》之后，20*年區(qū)政府又相繼出臺了《關(guān)于貫徹落實〈全面推進依法行政實施綱要〉的實施意見》、《*區(qū)重大行政決策事項專家咨詢論證管理暫行辦法》、《*區(qū)重大行政決策事項公示和聽證暫行辦法》、《*區(qū)政府信息公開規(guī)定》、《關(guān)于貫徹〈成都市國家公務(wù)員行政過錯行為行政處分暫行規(guī)定〉的意見》、《關(guān)于貫徹〈成都市國家公務(wù)員行政效能投訴和告誡暫行辦法〉的意見》、《首問責任制》、《告知服務(wù)制度》、《*區(qū)國家公務(wù)員職位職責說明指導意見（試行）》、《*區(qū)工作目標績效考核辦法》等配套文件和制度。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)政府各部門也根據(jù)這些文件和制度配套了措施，并結(jié)合自身實際制定了工作規(guī)則和規(guī)范化服務(wù)細則，進一步規(guī)范和完善了內(nèi)部管理制度，基本形成了“以制度建設(shè)促規(guī)范管理”的機制。20*年，重點是抓好各項制度的貫徹和落實。通過對各項制度的清理和完善，使各項制度更具有科學性、合理性和可操作性。目前，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門的《職位》、《去向告知》、《限時辦結(jié)》、《領(lǐng)導干部公務(wù)活動公示》等制度均得到全面落實，政府機關(guān)和工作人員的行政行為得到了進一步規(guī)范。根據(jù)《重大行政決策事項專家咨詢論證辦法》和《重大行政決策事項公示和聽證辦法》，我區(qū)建立了“專家咨詢論證委員會”，并組建了“專家?guī)臁?，今年共召開專家咨詢論證會議4次，研究區(qū)政府及各部門各項重大行政決策事項，提出合理化建議和可操作的實施方案。

（二）政務(wù)公開深入推進。政府的各項規(guī)章制度和規(guī)范性文件，通過政府網(wǎng)站對外，面向公眾的行政審批項目和其它服務(wù)項目全面公開，*公眾信息網(wǎng)經(jīng)過幾次改版，從內(nèi)容的更新上更為及時，欄目設(shè)置上更為完善、合理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的政務(wù)公開欄公開內(nèi)容更廣泛，方法更靈活，效果也更明顯。全區(qū)各中小學、醫(yī)院等全部實行收費項目及標準公開。進一步深化政務(wù)公開，開展了行政權(quán)力公開透明運行工作。下發(fā)了《*區(qū)20*年區(qū)行政權(quán)力公開實施方案》，召開了全區(qū)行政權(quán)力公開工作動員大會。目前，各單位正按照《實施細則》開展清理工作。

（三）全面推行掛牌上崗和一次性告知制度。從20*年4月1日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)政府各部門全部實行掛牌服務(wù)，既有效地規(guī)范了機關(guān)工作人員的言行，又便于辦事群眾的監(jiān)督和投訴。全區(qū)各行政執(zhí)法部門堅持亮證執(zhí)法，依法行政，沒有接到執(zhí)法方面的投訴。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)政府各部門全部實行一次性告知制度，做到“一口清”，避免辦事群眾重復跑路。

（四）深化行政管理體制改革，科學整合部門職能，提高行政效率。對工商、城管、衛(wèi)生、教育、建設(shè)、國土、房管、公安、規(guī)劃、文體等10個部門職能交叉情況進行了清理，形成了解決方案并開始實施。

二、創(chuàng)新服務(wù)方式，服務(wù)體系進一步完善

（一）高起點建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心。從20*年3月開始籌建區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，于20*年5月31日建成并投入試運行。目前，有30個區(qū)級部門、269項行政審批事項和其他服務(wù)事項進入?yún)^(qū)政務(wù)服務(wù)中心。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳設(shè)有銀行收費窗口，統(tǒng)一辦理進入中心的行政審批事項和其他服務(wù)事項的收費。大廳內(nèi)配置了書寫文具、飲用水、打印復印、傳真、休息座椅、擦鞋機、便民雨傘、針線盒等多項便民服務(wù)設(shè)施，設(shè)置了電子顯示屏、多媒體查詢系統(tǒng)，辦事群眾可以很方便地了解到相關(guān)辦事須知和辦事信息，查詢到申辦事項的辦理狀態(tài)。監(jiān)察部門在中心設(shè)置了監(jiān)督投訴臺，負責受理辦事者的咨詢和投訴。在經(jīng)過近一年運行后，本著便民高效的原則，政務(wù)服務(wù)中心對窗口進行了調(diào)整，將建設(shè)、規(guī)劃、工商等主要涉及企業(yè)投資服務(wù)的窗口調(diào)整到大廳西區(qū)，設(shè)立“企業(yè)投資服務(wù)區(qū)”；將民政、衛(wèi)生、農(nóng)發(fā)等主要涉及公眾服務(wù)的窗口調(diào)整到大廳東區(qū)，設(shè)立“公眾服務(wù)區(qū)”；將“咨詢服務(wù)處”調(diào)整到大廳進門左側(cè)，方便群眾咨詢；在大廳內(nèi)設(shè)立了“法律法規(guī)查閱處”，方便辦事群眾對相關(guān)法律法規(guī)的查閱，同時，還在觸摸屏上安裝了“法律法規(guī)觸摸查閱系統(tǒng)”，使辦事群眾在查閱時更為方便、快捷。通過調(diào)整，使大廳在設(shè)置上更為科學、合理和人性化。同時，按照“創(chuàng)一流中心”的要求，對窗口工作人員進行嚴格管理，窗口工作人員的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量有了較大提高。從20*年5月31日試運行以來，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心共辦理審批和服務(wù)事項2萬余件，法定期限內(nèi)辦結(jié)100%，收到服務(wù)對象送來的錦旗15面，感謝信20余封，中心還被成都市政務(wù)服務(wù)中心評為20*年度“窗口規(guī)范化建設(shè)”先進單位和“窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)建設(shè)”先進單位。公安、國稅、地稅、勞動、房管、國土等部門按要求，建立了分中心。房管、國土、勞動分中心為方便辦事群眾，將辦公地點移至一樓，按區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的風格進行高標準建設(shè)，樹立了我區(qū)政務(wù)服務(wù)窗口的良好形象。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面建成了便民服務(wù)中心。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道本著“把困難留給自己，把方便讓給群眾”的宗旨，克服人員、經(jīng)費等困難，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按照全區(qū)統(tǒng)一要求，全部建成“一門式”便民服務(wù)中心，并于20*年6月20日全面投入試運行。為規(guī)范行政行為，統(tǒng)一了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心上墻制度和服務(wù)規(guī)范，統(tǒng)一了進駐便民服務(wù)中心的辦理事項和辦事流程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）還結(jié)合實際，印制了便民服務(wù)手冊（卡），制作了辦事指南，設(shè)置了便民雨傘、飲用水、書寫文具、報刊雜志等便民設(shè)施。龍王、城廂、祥福、姚渡及紅陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道從細節(jié)入手，力求處處體現(xiàn)“以人為本”的服務(wù)理念，便民服務(wù)中心建設(shè)和管理規(guī)范，富有特色和成效。截止20*年8月31日，11個便民服務(wù)中心自運行以來，共為群眾辦理各類事項80327件，為群眾辦事提供了方便。

（三）高標準建設(shè)便民服務(wù)室。按照“結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，抓好便民服務(wù)延伸”的工作思路，在清泉、龍王、城廂、姚渡、福洪等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個新農(nóng)村建設(shè)試點村原有村代辦點的基礎(chǔ)上，按照“四統(tǒng)一”的要求建設(shè)便民服務(wù)室。即：一是統(tǒng)一改造工作環(huán)境。參照區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、分中心和便民服務(wù)中心的整體風格，統(tǒng)一設(shè)計、裝修和購置辦公設(shè)備。二是統(tǒng)一搭建工作平臺。依托遠程教育終端接收點，在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)上接辦件系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，修改完成便民服務(wù)室網(wǎng)上接辦件系統(tǒng)，實現(xiàn)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級協(xié)同辦理。三是統(tǒng)一規(guī)范服務(wù)行為。制定了統(tǒng)一的《服務(wù)規(guī)范》、《崗位職責》、《服務(wù)內(nèi)容》等相關(guān)制度，統(tǒng)一工作時間，統(tǒng)一服務(wù)事項及流程并上墻，統(tǒng)一便民服務(wù)室工作人員的考核管理辦法，實行激勵考核機制，以充分調(diào)動便民服務(wù)室工作人員的工作積極性。四是統(tǒng)一便民服務(wù)室工作人員的業(yè)務(wù)培訓。為讓便民服務(wù)室工作人員充分掌握網(wǎng)上接辦件系統(tǒng)的具體操作，主要采取了集中培訓和個別指導相結(jié)合的方式進行，確保便民服務(wù)室的正常運轉(zhuǎn)。便民服務(wù)室的建成，不僅使村民可以足不出村就可以辦理相關(guān)事項，而且，通過網(wǎng)上協(xié)同，還大大縮短了辦結(jié)時限，提高了辦事效率，真正為當?shù)厝罕娞峁傲憔嚯x”、“零費用”服務(wù)。通過努力，我區(qū)已初步建成了以政務(wù)服務(wù)中心為依托，輻射區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，標志著我區(qū)政務(wù)服務(wù)水平上了一個新的臺階。

三、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺，電子政務(wù)發(fā)展較快

加強電子政務(wù)建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)了政府系統(tǒng)公文網(wǎng)上傳輸和無紙化辦公。整合了電子政務(wù)大廳、黨員遠程教育網(wǎng)、農(nóng)村經(jīng)濟信息服務(wù)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)資源，著力構(gòu)建我區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上協(xié)同互動平臺（前后協(xié)同和上下協(xié)同），打造網(wǎng)上便民服務(wù)系統(tǒng)，達到提高辦事效率，方便辦事群眾，降低行政成本的目的。目前，已梳理了協(xié)同事項和辦理流程，搭建了軟件平臺，為下一步行政審批事項和服務(wù)事項網(wǎng)上受理奠定了基礎(chǔ)。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心農(nóng)發(fā)局、林業(yè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局窗口以及地稅、公安分中心等6個部門、21項審批事項已經(jīng)實現(xiàn)了上下協(xié)同，使原來要到市局辦理的事項，在窗口即可即收即辦；衛(wèi)生局、城管局、環(huán)保局窗口前后協(xié)同試運行成功后，其余有協(xié)同事項的窗口也將全面實現(xiàn)前后協(xié)同。協(xié)同后，事項辦結(jié)時限將大大縮短。

四、優(yōu)化工作流程，服務(wù)效率進一步提高

按照相關(guān)法律法規(guī)的具體要求，對全區(qū)行政審批事項和其他服務(wù)事項的辦理流程進行了優(yōu)化和再造，對行政審批事項和其他服務(wù)事項的法律依據(jù)、申報材料、辦理時限、收費標準等進行了審核認定，對辦理流程進行了簡化和優(yōu)化，并通過電視、互聯(lián)網(wǎng)、電子顯示屏等形式向社會公開。為不斷提高辦事效率，方便服務(wù)對象，自20*年以來，政務(wù)中心先后對中心（包括分中心）涉及36個部門的430項審批和服務(wù)事項進行了4次清理和優(yōu)化，共縮短辦結(jié)時限2076個工作日，即辦件項目比例由入駐中心前的8%，提高到現(xiàn)在的48.4%，5個工作日內(nèi)辦結(jié)的事項比例達到64%，名列全市前列。為使各辦理事項和機關(guān)內(nèi)部工作流程更加優(yōu)化，目前，由區(qū)政府辦牽頭，全區(qū)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道正在開展邀請服務(wù)對象和基層行政工作者參與流程優(yōu)化工作，主動聽取服務(wù)對象的意見和建議，充分體現(xiàn)“以民為本”的服務(wù)理念。在建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心大廳的同時，還建成了網(wǎng)上政務(wù)大廳，不僅實現(xiàn)了網(wǎng)上表格下載和網(wǎng)上受理，而且成為了各部門、分中心、便民服務(wù)中心、便民服務(wù)室網(wǎng)上協(xié)同的中心和樞紐。

五、創(chuàng)新行政方式，服務(wù)理念進一步深化

（一）區(qū)政府召開了政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作會，提出了“部門圍繞窗口轉(zhuǎn)，窗口圍繞服務(wù)對象轉(zhuǎn)”的要求。區(qū)外經(jīng)局牽頭完善了企業(yè)登記一站式服務(wù)、新引進項目行政審批全程操作細則、在談企業(yè)和簽約企業(yè)上門服務(wù)等制度；區(qū)政務(wù)服務(wù)中心制定了并聯(lián)審批管理制度，并按管理制度召集計經(jīng)、規(guī)劃、國土、安監(jiān)、環(huán)保等部門，為亞鑫、米高等新上項目召開了并聯(lián)審批協(xié)調(diào)會，同時，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心為更好的服務(wù)投資企業(yè)，制定了《企業(yè)投資服務(wù)指南》，制作了《*區(qū)新引進企業(yè)報件流程圖》，并公布了辦理各種手續(xù)所需材料、辦理時限、收費標準等，一改過去投資企業(yè)不知先辦什么和怎樣辦的情況；區(qū)經(jīng)濟局牽頭草擬了規(guī)模以上企業(yè)區(qū)領(lǐng)導跟蹤服務(wù)和預約服務(wù)制度、規(guī)模以上新投資企業(yè)專人服務(wù)制度，并確定了20*年規(guī)模以上企業(yè)名單和區(qū)領(lǐng)導聯(lián)系重點企業(yè)名單。為更好地服務(wù)投資企業(yè)，我區(qū)設(shè)立了企業(yè)投資政務(wù)服務(wù)110（電話為028—83662110），并通過區(qū)電視臺和政府網(wǎng)站公布了服務(wù)電話；建立了服務(wù)窗口與企業(yè)的雙向交流機制，了解并及時提供企業(yè)需求的政務(wù)服務(wù)。

（二）各單位按照區(qū)政府辦《關(guān)于提供節(jié)假日公共服務(wù)的通知》文件要求，開展了延時服務(wù)、預約服務(wù)、定時服務(wù)等工作，充分體現(xiàn)“窗口圍繞服務(wù)對象轉(zhuǎn)”的服務(wù)理念。區(qū)國稅分中心制作了預約服務(wù)卡，公布了服務(wù)事項和聯(lián)系電話；區(qū)農(nóng)發(fā)局窗口、國土分中心、房管分中心等單位還為辦事群眾提供上門服務(wù)，將服務(wù)送到辦事群眾家里，深受服務(wù)對象好評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展了“一固定一流動”服務(wù)，切實方便了辦事群眾。

（三）各部門加強了對窗口的授權(quán)。目前，政務(wù)服務(wù)中心（包括分中心）授權(quán)到窗口直接辦理的事項共274項（總共430項，占64%）。特別是工商局窗口，已經(jīng)將辦理權(quán)限全部下放到前臺窗口，即有兩個以上窗口工作人員簽字即可辦理。政務(wù)中心衛(wèi)生局、城管局、環(huán)保局窗口已經(jīng)開始前后協(xié)同的試運行，其他部門與窗口之間的前后協(xié)同工作正在開展當中，強化了審批責任。

六、強化行政監(jiān)督，行政行為更加公開、公平、公正

區(qū)政府設(shè)置了行政效能投訴中心，主要負責受理企業(yè)、群眾對行政機關(guān)及工作人員辦事推諉、以權(quán)謀私、吃拿卡要、亂收費、亂罰款、亂攤派、工作效率低下、違規(guī)執(zhí)法等不履行或不正確履行職責行為的投訴，對有損行政效能、尚不構(gòu)成行政處分或免于行政處分的行政過錯行為的責任人實施行政效能告誡。20*年上半年，區(qū)行政效能投訴中心共受理投訴10件，按時辦結(jié)率為100%，群眾滿意或基本滿意率為100%。加大了區(qū)長公開電話、區(qū)長信箱的辦理力度。截止7月25日，今年共辦理區(qū)長公開電話600個、市長公開電話3個，辦理區(qū)長信箱1078件、市長信箱90件，辦結(jié)率達100%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)政府各部門均在顯眼位置設(shè)置了投訴舉報箱，公布了舉報電話。全區(qū)基本形成了以公開電話、區(qū)長信箱、信訪接待、行政效能投訴中心及舉報箱為主的公開投訴網(wǎng)絡(luò)。

總的看來，通過近兩年的工作，我區(qū)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)在創(chuàng)新行政管理理念，創(chuàng)新行政管理體制，創(chuàng)新行政運行機制，創(chuàng)新服務(wù)方式等方面取得了初步成效。但離市委、市政府和區(qū)委的要求，離人民群眾和投資者的期望還有較大差距，主要表現(xiàn)在：對規(guī)范化服務(wù)型政府和中心建設(shè)，部分單位還存在因認識不到位而產(chǎn)生的抵觸和敷衍情緒；制度落實還需進一步加強；個別部門對中心的認識不到位，對窗口工作的關(guān)心和支持不夠；一些服務(wù)項目辦理程序尚待進一步優(yōu)化；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道便民服務(wù)中心建設(shè)參差不齊，工作還不夠扎實；因受財力的限制，電子政務(wù)建設(shè)的普及不夠，前后協(xié)同、上下協(xié)同因受軟硬件等因素的制約而未廣泛實施；投資企業(yè)在辦理各種手續(xù)時，仍有互為前置的情況，影響了審批效率。下一步，全區(qū)上下要進一步加大工作力度，細化工作措施，強化工作責任，按照《*區(qū)20*年規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作要點》和《關(guān)于下達20*年規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)目標任務(wù)的通知》安排，繼續(xù)加快推進我區(qū)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作，重點要抓好以下幾方面工作：

一、進一步深化對規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作的認識

規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)是市委、市政府的重大決策，是區(qū)委、區(qū)政府確定的一項重點工作，是貫徹落實國務(wù)院、省、市電視電話會議精神，推進政府管理創(chuàng)新的重要舉措。規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作開展以來，各單位對此項工作的認識不斷深化，重視程度不斷提高。但仍有少數(shù)單位把規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作看作是一項務(wù)虛、走形式的工作，沒有認真研究如何結(jié)合本單位實際開展好此項工作，沒有把規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)作為規(guī)范機關(guān)內(nèi)部管理，推動其他工作的良好契機，而是采取消極應付的態(tài)度對待此項工作，造成推動不力，發(fā)展不均衡。因此，各單位一定要不斷提高對規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作的認識，增添措施，穩(wěn)步推進。

二、全面抓好各項制度的貫徹落實

首先，要繼續(xù)抓好各項制度的貫徹落實，以制度落實，促進部門各項工作規(guī)范、有序的開展。其次，要在貫徹落實中不斷完善各項制度，保證制度的系統(tǒng)性、完整性、科學性、合理性和可操作性。

三、繼續(xù)抓好服務(wù)創(chuàng)新

一是以區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“企業(yè)投資服務(wù)區(qū)”為平臺，努力做好企業(yè)服務(wù)“一窗式”受理工作，并為投資企業(yè)提供《企業(yè)投資辦事指南》，為投資企業(yè)提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。二是要進一步創(chuàng)新服務(wù)方式。加大流動服務(wù)宣傳力度，擴大流動服務(wù)的群眾知曉面，充實流動服務(wù)內(nèi)容，增強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的主動服務(wù)意識。同時，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為新成立或引進的農(nóng)村合作組織提供上門服務(wù)。三是不斷優(yōu)化行政審批程序，通過邀請服務(wù)對象參與流程優(yōu)化工作，聽取服務(wù)對象的意見和建議，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦結(jié)時限，提高辦事效率。四是結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，扎實開展好“三延伸一幫扶”活動（即將政務(wù)服務(wù)延伸到企業(yè)、延伸到社區(qū)、延伸到農(nóng)村；各部門立足職能，開展幫扶服務(wù)），建好便民服務(wù)室和基本實現(xiàn)網(wǎng)上辦公。五是積極推進電子政務(wù)建設(shè)，力爭年底前實現(xiàn)所有單位的網(wǎng)上公文傳輸。全面推進前后協(xié)同、上下協(xié)同工作。引導服務(wù)對象進行網(wǎng)上申報、網(wǎng)上預審批。

四、搞好服務(wù)延伸

一是抓好便民服務(wù)中心建設(shè)。繼續(xù)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一門式服務(wù)大廳的規(guī)范化、標準化建設(shè)，并積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能調(diào)整，實行“一崗多能”，提高辦事效率。二是加強便民服務(wù)室建設(shè)。首批便民服務(wù)室已經(jīng)投入試運行，下一步，將統(tǒng)一便民服務(wù)室的考核標準，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一要求，充分發(fā)揮便民服務(wù)室便民、利民的作用。三是全面開展規(guī)范化服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要將規(guī)范化服務(wù)延伸到村（社區(qū)）；區(qū)政府各有關(guān)部門要在所屬具有管理公共事務(wù)職能的事業(yè)單位大力推行規(guī)范化服務(wù)，并建立健全各項制度。四是繼續(xù)開展“一固定一流動”服務(wù)。

五、深入推進體制機制創(chuàng)新

深入推進體制機制創(chuàng)新是全國加強政府自身建設(shè)，推進政府管理創(chuàng)新電視電話會議的精神之一。我們將著重做好以下幾方面工作：一是加強中介機構(gòu)管理，構(gòu)建中介服務(wù)體系。依法規(guī)范中介機構(gòu)行為，適時出臺管理辦法，從體制、機制上解決政府部門與中介機構(gòu)明脫暗不脫、藕斷絲連問題；積極引導中介服務(wù)的有序競爭，逐步形成功能完備、行為規(guī)范、責任明確的中介服務(wù)體系。二是“探索企業(yè)身份信息一卡制”。依托全市企業(yè)基礎(chǔ)信息共享系統(tǒng)和企業(yè)信用信息系統(tǒng)平臺，積極創(chuàng)造條件試行企事業(yè)單位持“身份卡”，辦理稅務(wù)登記、企業(yè)執(zhí)行標準登記、財政收支結(jié)算等，以減少行政成本和交易成本。三是繼續(xù)做好權(quán)力公開工作。

六、加強督促檢查

按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于印發(fā)20*年規(guī)范化服務(wù)型政府工作要點的通知》的進度安排，區(qū)規(guī)服辦已經(jīng)對區(qū)政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進行了半年工作督查，并通報了督查情況。今后，區(qū)規(guī)服辦要同區(qū)委、區(qū)政府目督辦一道加大對各單位階段性工作目標完成情況的督促檢查力度，確保全區(qū)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作的整體推進。

同志們，規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)是政府自身建設(shè)的重要手段，是形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要舉措，也是改善我區(qū)投資軟環(huán)境的有效途徑。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下，切實轉(zhuǎn)變行政觀念和工作作風，牢固樹立人民政府為人民的服務(wù)理念，按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，進一步加強領(lǐng)導，落實責任，突出重點，狠抓落實，努力推動我區(qū)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)再上新臺階。