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同志們：

這次全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，是貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委六次全會精神的一次重要會議。為了開好這次會議，前不久，縣委常委會認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央、省、市委領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話和中央、省、市紀(jì)委六次全會精神，聽取了縣紀(jì)委、監(jiān)察局的工作情況匯報(bào)，分析研究了今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。剛才，春旺同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，我完全贊同。希望各級各部門緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

過去的一年，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了比較明顯的成效，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)?？h委是比較滿意的。在此，我代表縣委，向全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察干部表示親切的慰問和衷心的感謝！向受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！

下面，我代表縣委常委會就加強(qiáng)今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再講三點(diǎn)意見。

一、積極圍繞中心、主動(dòng)服務(wù)大局，努力提高保障發(fā)展的能力和水平

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，是全黨一切工作的中心。全縣各級黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織，都要自覺服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和跨越發(fā)展、奮力崛起的大局，堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓廉政、抓好廉政促發(fā)展，努力為*的持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

（一）圍繞中心、服務(wù)大局，必須把握主旋律

年初召開的縣委十一屆六次全會，明確了*發(fā)展的總體思路，即“緊扣一個(gè)主題”（跨越發(fā)展、奮力崛起），抓住“兩個(gè)關(guān)鍵”（觀念創(chuàng)新、擴(kuò)大投資），推進(jìn)“三大工程”（百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)“三創(chuàng)”工程，“名片”城市工程，平安和諧工程），實(shí)施四大戰(zhàn)略（工業(yè)強(qiáng)縣、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、東向發(fā)展、項(xiàng)目帶動(dòng)），提出了建設(shè)“百億*”、“活力*”、“魅力*”的新目標(biāo)。不久前召開的縣十四屆人大四次會議，通過了*規(guī)劃綱要，描繪了*今后五年的發(fā)展藍(lán)圖。*的發(fā)展已站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)，正處于重要的發(fā)展關(guān)口。面對新形勢、新任務(wù)，反腐倡廉工作應(yīng)當(dāng)也必須發(fā)揮更加重要的作用。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要切實(shí)增強(qiáng)圍繞中心、服務(wù)大局的意識，自覺地?fù)?dān)負(fù)起服務(wù)發(fā)展、保障發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的重大責(zé)任，努力為跨越發(fā)展、奮力崛起作出新的更大貢獻(xiàn)。

要始終突出科學(xué)發(fā)展這個(gè)主旋律，切實(shí)加強(qiáng)對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查，督促和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部把思想和行動(dòng)真正統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，自覺運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)我們各項(xiàng)工作。當(dāng)前，要按照縣委十一屆六次全會、全縣三級干部會議和招商引資大會的要求，圍繞*規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)施，圍繞“一、二、三、四”發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)，特別是要圍繞今年縣委1號文件的貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證縣委、縣政府的重大決策和工作部署落到實(shí)處。

（二）圍繞中心、服務(wù)大局，必須突出主攻點(diǎn)

突出主攻點(diǎn)，我們才能抓住工作的主要方面，才能有效地破解發(fā)展難題，化解發(fā)展矛盾。

一要突出抓各級各部門班子的效能建設(shè)，重點(diǎn)解決不團(tuán)結(jié)、不謀事、不干事的問題。抓好今年工作，推動(dòng)*發(fā)展，必須把立足點(diǎn)放在促效能上。從總體上看，全縣各級各部門班子的效能是值得肯定的，但也還存在著一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：有的不夠團(tuán)結(jié)，班子軟弱渙散；有的不謀事、不干事，不思進(jìn)取、得過且過；有的責(zé)任意識淡薄，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，怕?lián)?zé)任，遇到問題繞道走；有的好當(dāng)“局外人”，熱衷于評頭論足，把自己置身于*發(fā)展之外，總想坐享發(fā)展的成果，等等，這些是我們發(fā)展的障礙、前進(jìn)的大敵。針對上述問題，我們各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要督促各級各部門以改進(jìn)“兩風(fēng)”、增強(qiáng)“兩情”為重點(diǎn)，進(jìn)一步狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)，著力健全決策、執(zhí)行、服務(wù)、監(jiān)督、學(xué)習(xí)和獎(jiǎng)懲“六大機(jī)制”，旗幟鮮明地支持改革者、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者、批評空談?wù)摺⒔逃д`者、追究誣告者、懲治腐敗者，在全社會進(jìn)一步形成“講團(tuán)結(jié)、干實(shí)事、講效率、敢負(fù)責(zé)”的濃厚風(fēng)氣。

二要突出抓干部作風(fēng)整頓，重點(diǎn)解決“漂浮、散漫、懶惰、吃喝、賭博”五風(fēng)問題。近幾年來，縣委、縣政府狠剎干部隊(duì)伍中的“五風(fēng)”，取得了積極的成效，廣大干部的精神面貌煥然一新，辦事效率也大為提高。但是，最近一段時(shí)期以來，在少數(shù)地方少數(shù)部門“五風(fēng)”又有抬頭之勢：有的干部作風(fēng)飄浮，高高舉起、輕輕放下，工作不扎實(shí)、不深入、不持久；有的散漫、懶惰，做一天和尚撞一天鐘，敷衍了事、庸碌無為；有的用公款大吃大喝，互相攀比、鋪張浪費(fèi)；有的不務(wù)正業(yè)，沉湎于玩撲克、打麻將，甚至有個(gè)別干部參與了大額的賭博，等等?！拔屣L(fēng)”問題的存在，使少數(shù)干部精神萎靡不振，使少數(shù)部門效率低下，嚴(yán)重阻礙了*的發(fā)展，嚴(yán)重影響了*對外形象。“五風(fēng)”不除，實(shí)現(xiàn)*的跨越發(fā)展、奮力崛起將會是一句空話。因此，縣委、縣政府決定把今年作為作風(fēng)整頓年，狠抓幾起“五風(fēng)”案例，對問題嚴(yán)重的干部，將嚴(yán)肅進(jìn)行組織處理，決不姑息。

三要突出抓影響發(fā)展環(huán)境的人和事，重點(diǎn)解決吃拿卡要，不作為、亂作為的問題。環(huán)境是發(fā)展的第一要素。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要堅(jiān)持以加強(qiáng)效能監(jiān)察為抓手，進(jìn)一步健全體制機(jī)制，創(chuàng)新方式方法，突出抓影響發(fā)展環(huán)境的人和事，強(qiáng)化責(zé)任追究，努力營造有利于發(fā)展的良好環(huán)境。要針對企業(yè)和群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，針對少數(shù)執(zhí)法部門存在的吃拿卡要現(xiàn)象，制訂不作為、亂作為責(zé)任追究的具體規(guī)定，加大明查暗訪力度，堅(jiān)決查處影響發(fā)展環(huán)境的案件，對發(fā)現(xiàn)的不作為、亂作為問題，要一查到底，嚴(yán)肅查處，對造成嚴(yán)重影響的，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。要通過集中處理一批影響發(fā)展環(huán)境的案件，形成強(qiáng)大的威懾力和影響力，真正體現(xiàn)縣委、縣政府整治發(fā)展環(huán)境、營造“親商、重商”濃厚氛圍的力度和決心。

二、堅(jiān)持懲防并舉，突出抓好黨章的學(xué)習(xí)貫徹，縱深推進(jìn)反腐倡廉工作

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。我們在看到近年來工作上取得積極成效的同時(shí)，也要清醒地看到，我縣的反腐倡廉工作同中央、省、市委要求和人民群眾的期望相比，仍有較大差距。對當(dāng)前我縣反腐倡廉工作中存在的幾個(gè)方面問題，春旺同志在報(bào)告中已作了分析概括，這里我就不一一點(diǎn)出。希望大家在思想上要高度重視，全面正確地認(rèn)清我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的形勢，決不能掉以輕心。

在中央、省、市紀(jì)委六次全會上，同志、郭金龍同志、韓先聰同志都從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略高度發(fā)表了重要講話。我們一定要結(jié)合我縣實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹講話精神，按照中央、省、市委的部署和要求，以堅(jiān)定不移的決心，堅(jiān)強(qiáng)有力的舉措，不斷把反腐倡廉工作向縱深推進(jìn)。

一要圍繞標(biāo)本兼治目標(biāo)，努力構(gòu)建懲防并舉體系。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是黨中央從完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大任務(wù)和鞏固黨的執(zhí)政地位的全局出發(fā)，對反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策。去年，縣委、縣政府、縣紀(jì)委研究出臺了《關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施方案》。各級黨委、政府要按照中央的部署，按照縣委、縣政府、縣紀(jì)委的要求，以貫徹中央的實(shí)施綱要為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)我縣的《實(shí)施方案》，堅(jiān)持不懈地抓好教育、制度、改革、監(jiān)督的各項(xiàng)工作。要深入開展理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，筑牢拒腐防變的堅(jiān)固防線。要大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，樹立“八個(gè)為榮、八個(gè)為恥”的良好風(fēng)尚，營造有利于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的道德環(huán)境和社會氛圍。要堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，積極推進(jìn)制度建設(shè)和創(chuàng)新，建立健全有利于防范腐敗的體制機(jī)制，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。要進(jìn)一步加大監(jiān)督制約力度，把對權(quán)力的科學(xué)配置與對干部的有效監(jiān)督結(jié)合起來，著力加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對腐敗多發(fā)易發(fā)部位和領(lǐng)域的監(jiān)督，建立健全權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，有效防范權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。

二要圍繞從嚴(yán)治黨方針，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違規(guī)案件。堅(jiān)決查辦違紀(jì)違規(guī)案件，是懲治腐敗和端正黨風(fēng)政風(fēng)的有效手段。這些年來，我們查辦了一批有影響的案件，既打擊了腐敗分子，也教育了黨員干部。但是，反腐敗斗爭不可能畢其功于一役。發(fā)現(xiàn)的腐敗分子被查處了，隱藏著的腐敗分子還會暴露出來，一些鉆改革開放政策空子的腐敗分子還可能產(chǎn)生。我們要把反腐倡廉工作貫穿于改革開放的全過程，進(jìn)一步加大查辦案件工作力度，重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污賄賂、失職瀆職的案件，查辦利用人事權(quán)、審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)和司法權(quán)謀取私利的案件，查辦在企業(yè)重組、改制、破產(chǎn)和產(chǎn)權(quán)交易過程中侵吞國有資產(chǎn)的案件，查辦嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件，查辦商業(yè)賄賂案件，等等。對于腐敗分子，不管牽涉到誰，不管職位多高，不管藏在什么角落、逃到什么地方，都要組織力量把他們挖出來，決不讓他們逃脫黨紀(jì)國法的懲治。要嚴(yán)格執(zhí)行黨的政策，依紀(jì)依法辦案，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待、教育和懲處相結(jié)合。這里，我要突出強(qiáng)調(diào)的是，在查辦案件過程中，要堅(jiān)持懲治腐敗和保護(hù)干部并舉，牢固樹立“懲處干部不是目的，教育保護(hù)干部才是目的；查清問題是政績，沒有問題澄清事實(shí)也是政績”的理念，對那些身上存在苗頭性、傾向性問題的干部，要及時(shí)打招呼、及時(shí)提醒、及時(shí)幫助他們改正錯(cuò)誤；對那些受到誣告的干部要澄清是非、主持公道，保護(hù)他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性；對那些心術(shù)不正的誣告者，要從嚴(yán)查處，絕不姑息遷就！

三要圍繞學(xué)習(xí)貫徹《黨章》，不斷夯實(shí)反腐倡廉工作基礎(chǔ)。黨章是立黨、治黨、管黨的總章程,是全黨統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)的根本準(zhǔn)則，在黨內(nèi)具有最高的權(quán)威性和最大的約束力。同志在講話中，用了較長的篇幅，對學(xué)習(xí)貫徹黨章的重要性、目標(biāo)要求作出了深刻闡述。全縣各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為一項(xiàng)重大任務(wù)，高度重視，常抓不懈，抓出成效。特別是要嚴(yán)格執(zhí)行和堅(jiān)決維護(hù)黨的各項(xiàng)紀(jì)律，真正形成統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。首先，必須嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律。堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，保證中央政令暢通，在思想上、政治上、行動(dòng)上同以同志為總書記的黨中央保持高度一致，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許發(fā)表同中央決定相違背的言論，決不允許對中央的決策部署陽奉陰違，決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密，決不允許傳播政治謠言。其次，必須嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律。堅(jiān)決遵守黨章規(guī)定的“四個(gè)服從”。今年，縣、鄉(xiāng)黨委將進(jìn)行換屆，這是全縣政治生活中的大事。為了確保換屆工作順利進(jìn)行，必須嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，堅(jiān)決防止選人用人上的不正之風(fēng)。要加強(qiáng)思想政治工作，教育和引導(dǎo)干部從大局出發(fā)，正確對待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。對“跑官要官”的，不僅不能提拔重用，還要嚴(yán)肅批評并記錄在案；對選舉中搞非組織活動(dòng)的，必須嚴(yán)肅處理。要處理好換屆工作與正常工作的關(guān)系，真正做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。第三，必須嚴(yán)格遵守黨的經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等方面的制度，決不允許領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。要進(jìn)一步嚴(yán)明招商引資中工作紀(jì)律，堅(jiān)決查處以招商引資為借口，變相旅游，變相支出等行為。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真執(zhí)行中央規(guī)定的“五個(gè)不許”，堅(jiān)決拒收現(xiàn)金和有價(jià)證券，切實(shí)管好配偶、子女和身邊工作人員，真正做到干事不出事。

三、強(qiáng)化責(zé)任意識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保反腐倡廉工作取得新的明顯成效

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭，是黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容。我們一定要從關(guān)系黨的生死存亡和國家長治久安的高度，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，組織領(lǐng)導(dǎo)好反腐倡廉工作。

一要加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)力度，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是關(guān)系反腐倡廉工作全局的一項(xiàng)根本制度，也是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”要求，堅(jiān)持兩手抓的重要制度保證。各級各部門主要負(fù)責(zé)同志要正確定位自身抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)組織好本地本部門反腐倡廉工作，認(rèn)真抓好任務(wù)分解、考核和責(zé)任追究工作，堅(jiān)持把權(quán)力、把任務(wù)、把責(zé)任定到具體崗位和具體人；堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入本地本部門整體工作中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一落實(shí)，統(tǒng)一考核；堅(jiān)持做到重大問題親自過問，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自調(diào)度，重要信訪件親自批閱，重要案件親自督辦，認(rèn)真履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，在反腐倡廉工作上做到有為、有位、有威。

二要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)表率作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，帶頭遵守黨組織制定的規(guī)章制度，在一些大是大非問題上，要帶頭表態(tài)，亮明正確的觀點(diǎn)，敢于同一切腐敗行為和丑惡現(xiàn)象較真。要常修為政之德、常懷律己之心、常思貪欲之害，時(shí)刻注重自身形象，自覺規(guī)范自身行為。特別是要堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)對下屬單位和身邊工作人員的教育監(jiān)督管理，注重從德、能、勤、績各方面培養(yǎng)干部，關(guān)心他們的健康成長，既要激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)激情，又要督促他們筑牢思想道德防線，提高反對和防止腐敗的意識，努力使黨員干部少犯或不犯錯(cuò)誤，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起“富一方百姓、保一方平安、正一方風(fēng)氣”的政治責(zé)任。

三要大力支持紀(jì)檢監(jiān)察組織依紀(jì)依法履行職責(zé)。紀(jì)檢

監(jiān)察組織擔(dān)負(fù)著維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議執(zhí)行情況，協(xié)助黨組織加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的重任。這三項(xiàng)任務(wù)是黨章賦予紀(jì)檢監(jiān)察組織的神圣職責(zé)。各級黨組織要正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持紀(jì)檢監(jiān)察組織和紀(jì)檢監(jiān)察干部依紀(jì)依法開展工作，在政治上信任重用他們、在工作上支持幫助他們、在生活上關(guān)心愛護(hù)他們，為他們充分發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。在黨委換屆工作中，要選好配強(qiáng)紀(jì)委班子，加大紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、交流、輪崗和掛職鍛煉力度，不斷激發(fā)這支隊(duì)伍的生機(jī)和活力。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要按照黨章的要求，全面履行職責(zé)，不斷提高反腐倡廉工作能力和促發(fā)展保穩(wěn)定的本領(lǐng)，深入開展好“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)為黨旗添光彩，為崛起做貢獻(xiàn)，為反腐倡廉當(dāng)先鋒，為我縣經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展再立新功。

同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行*重要思想，開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為實(shí)現(xiàn)我縣的跨越發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展而努力奮斗！