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同志們：

這次市委全會(huì)的主題是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十屆四次全會(huì)精神，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署今年工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為*成為未來廣東發(fā)展的新增長(zhǎng)極、成為能夠代表廣東科學(xué)發(fā)展成果的城市打下更堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

現(xiàn)在，我代表市委常委會(huì)向全會(huì)報(bào)告工作，并提出今年工作意見。

一、解放思想，科學(xué)謀劃，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效

*年，是我們黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中很不尋常、很不平凡的一年，也是我市在新的歷史起點(diǎn)上科學(xué)謀劃新發(fā)展的重要一年。一年來，我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十屆二次、三次全會(huì)和中共中央政治局委員、省委書記同志視察*重要講話精神，按照市委十屆四次、五次全會(huì)戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，進(jìn)一步實(shí)施“五大戰(zhàn)略”、發(fā)展“四大經(jīng)濟(jì)”、落實(shí)“五大民生工程”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民同心同德、頑強(qiáng)拼搏，取得了抗擊雨雪冰凍等自然災(zāi)害的勝利，克服了國(guó)際金融危機(jī)沖擊的嚴(yán)重困難，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效。

解放思想取得新成效。去年，按照省委的部署，市委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，在全市掀起了思想大解放、推動(dòng)大發(fā)展的熱潮。全市各級(jí)黨組織始終以科學(xué)發(fā)展為主題，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以破解發(fā)展難題為著力點(diǎn)，以爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵為動(dòng)力，把開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)與貫徹落實(shí)省委書記同志視察*重要講話精神相結(jié)合。通過學(xué)習(xí)討論，引導(dǎo)廣大黨員干部深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，做到“五破除五增強(qiáng)”，堅(jiān)定了推動(dòng)*科學(xué)發(fā)展的決心和信心。通過深入調(diào)研，對(duì)照先進(jìn)找差距，傾聽民意摸實(shí)情，查找不足明方向，明確了破解經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡“兩大難題”，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的新思路、新舉措。通過抓好決策，以省委“爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵”的新要求引領(lǐng)*新發(fā)展，在深入思考、集思廣益基礎(chǔ)上，市委、市政府制定了貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》的意見，提出“融入珠三角，服務(wù)粵港澳，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越，努力成為未來廣東發(fā)展的新增長(zhǎng)極，成為能夠代表廣東科學(xué)發(fā)展成果的城市”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，力爭(zhēng)通過五到十年艱苦奮斗，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)宜居城鄉(xiāng)、促進(jìn)社會(huì)和諧四方面走在全省前列。同時(shí)制定出臺(tái)六個(gè)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的配套文件。新的戰(zhàn)略目標(biāo)、新的決策舉措，極大地激發(fā)了全市黨員干部和廣大群眾的發(fā)展熱情，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。隆重舉行紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開30周年大會(huì)，深刻總結(jié)我市改革開放30年來取得的偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，以改革開放精神激勵(lì)全市人民譜寫*科學(xué)發(fā)展新篇章。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，緊緊圍繞破解“兩大難題”，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊的一系列重大舉措，加速發(fā)展“四大經(jīng)濟(jì)”，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。預(yù)計(jì)*年全市生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)720億元，增長(zhǎng)14%，比全省平均增幅高近4個(gè)百分點(diǎn)；全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入43.56億元，增長(zhǎng)33.03%，比GDP增幅高19個(gè)百分點(diǎn)，增幅居全省第二。高要、四會(huì)財(cái)政綜合增長(zhǎng)率排在全省67個(gè)縣（市）前兩位。全市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成或超額完成目標(biāo)任務(wù)。一是工業(yè)主導(dǎo)成效顯著。始終把工業(yè)放在牽動(dòng)全局的戰(zhàn)略地位，圍繞做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，培育龍頭企業(yè)，打造支柱產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)集群發(fā)展，建設(shè)珠三角新興制造業(yè)配套基地、金屬加工基地、資源型加工工業(yè)基地，工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要支撐。預(yù)計(jì)全市工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)234億元、增長(zhǎng)26.2%，對(duì)全市生產(chǎn)總值增幅貢獻(xiàn)率達(dá)53.7%。支柱產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展，金屬加工、電子信息產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值超200億元和100億元。產(chǎn)業(yè)集群培育有新突破，高要金利五金產(chǎn)業(yè)集群被評(píng)為“第三批廣東省產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)”。二是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展成效顯著。正確處理統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)各地抓住機(jī)遇加快發(fā)展。東南板塊四會(huì)、高要和高新區(qū)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加速融入廣佛經(jīng)濟(jì)圈，主動(dòng)接受輻射，全力發(fā)展金屬加工制造等工業(yè)經(jīng)濟(jì)，工業(yè)實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)，成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)主陣地。中心板塊端州、鼎湖堅(jiān)持工業(yè)經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)并重，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，形成特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。山區(qū)板塊四縣充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，努力把資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，鍥而不舍招項(xiàng)目、引資金，一批林產(chǎn)化工、礦產(chǎn)加工、新型建材等資源型項(xiàng)目成為縣域經(jīng)濟(jì)重要支撐。三是“雙轉(zhuǎn)移”和招商引資成效顯著。認(rèn)真貫徹落實(shí)省實(shí)施“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，及時(shí)制定實(shí)施意見，召開工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，舉辦“雙轉(zhuǎn)移”論壇，落實(shí)推動(dòng)“雙轉(zhuǎn)移”有力措施，我市成為珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要區(qū)域，大批項(xiàng)目轉(zhuǎn)移落戶我市，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。精心組織，勇于競(jìng)爭(zhēng)，*高新區(qū)成為省首批示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園，獲得5億元扶持資金，贏取了“雙轉(zhuǎn)移”主動(dòng)權(quán)和制高點(diǎn)。堅(jiān)持常抓不懈，全力抓好招商引資。積極參與省組織的各項(xiàng)對(duì)外招商活動(dòng)，成功舉辦第六屆“*金秋”經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，各縣（市、區(qū)）主動(dòng)深入珠三角招商，舉辦各種招商活動(dòng)。在招商引資激烈競(jìng)爭(zhēng)中，我市引進(jìn)了一批投資規(guī)模大、發(fā)展質(zhì)量高的創(chuàng)稅型、科技型、生態(tài)型項(xiàng)目。預(yù)計(jì)全年實(shí)際利用外資達(dá)8.57億美元。高新區(qū)實(shí)際利用外資繼續(xù)在全省69個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)中名列第一。全市外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)步增長(zhǎng)。四是重大項(xiàng)目謀劃建設(shè)成效顯著。堅(jiān)持把謀劃建設(shè)重大項(xiàng)目作為增強(qiáng)發(fā)展后勁、提升發(fā)展水平的重要舉措。一批交通、能源、文化重大項(xiàng)目列入省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃。亞鋁二期、北新建材等重大工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。華潤(rùn)水泥、燃煤電廠、核電項(xiàng)目有效推進(jìn)。貴廣鐵路、南廣鐵路、二廣高速、江肇高速等重大交通項(xiàng)目加緊建設(shè)。重大項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)固定資產(chǎn)投入大幅增加，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資348.85億元、增長(zhǎng)18.3%，其中生產(chǎn)性投入占總投資的7成以上。以*新港為重點(diǎn)的港口基礎(chǔ)設(shè)施投入運(yùn)營(yíng)，拉動(dòng)港口物流經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，海關(guān)關(guān)稅收入增長(zhǎng)16%。奧威斯酒店、鳳凰酒店、星湖國(guó)際廣場(chǎng)等城市商旅項(xiàng)目，促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。五是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式成效顯著。堅(jiān)持工業(yè)進(jìn)園、集約發(fā)展，推動(dòng)自主創(chuàng)新，增大科技投入，落實(shí)節(jié)能減排。完成技術(shù)改造投資35億元、增長(zhǎng)45%，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率有新提高；萬(wàn)元GDP能耗同比下降3.5%；引進(jìn)戰(zhàn)略投資者參與國(guó)企重組，整合市直國(guó)有資產(chǎn)，發(fā)展后勁增強(qiáng)。

新農(nóng)村建設(shè)取得新成效。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。堅(jiān)持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，積極推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平。全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)5.09%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)6%。特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全市名優(yōu)柑桔和淡水養(yǎng)殖、禽畜、蔬菜產(chǎn)量保持在全省前列。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；S上新臺(tái)階，全市縣級(jí)以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到108家。積極發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程、珍貴樹種種植和集體林權(quán)制度改革取得新進(jìn)展。擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展。農(nóng)村道路交通得到進(jìn)一步改善，通等級(jí)公路行政村基本實(shí)現(xiàn)通客運(yùn)班車。農(nóng)田水利、供水供電、農(nóng)科網(wǎng)絡(luò)、信息平臺(tái)等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。生態(tài)文明村、省衛(wèi)生村創(chuàng)建工作成效明顯，省衛(wèi)生村數(shù)量居全省第一，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境進(jìn)一步改善。

社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得新成效。堅(jiān)持以實(shí)施“五大民生工程”為重點(diǎn)，大力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)有關(guān)政策，開展多形式、多渠道、多層次勞動(dòng)技能培訓(xùn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)。全市新增就業(yè)人數(shù)4.2萬(wàn)多人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.6%。教育事業(yè)加快發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，鞏固提高“普九”水平。加快發(fā)展普及高中階段教育和職業(yè)技術(shù)教育，高中階段毛入學(xué)率首次超越全省平均水平，高考上線率高于全省平均水平，職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展速度和規(guī)模居全省前列，大學(xué)教育質(zhì)量不斷提升?？萍歼M(jìn)步明顯，企業(yè)與科研院所合作不斷深化，自主創(chuàng)新能力有新提高，實(shí)施名牌戰(zhàn)略取得新進(jìn)步，申報(bào)省著名商標(biāo)數(shù)量為歷年之最。推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)，農(nóng)業(yè)科技水平得到提升。榮獲“中國(guó)城市信息化創(chuàng)新獎(jiǎng)”，“農(nóng)村信息直通車工程”走在全國(guó)前列。公共衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善，衛(wèi)生服務(wù)有效加強(qiáng)，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力得到提高。農(nóng)村、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)有效推進(jìn)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋全市，農(nóng)民參合率接近100%。文化建設(shè)有效推進(jìn)，社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)不斷加強(qiáng)。“愛國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動(dòng)，創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、村鎮(zhèn)、家庭等各項(xiàng)群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)不斷深入?；鶎游幕O(shè)施和文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)得到加強(qiáng)，市圖書館等文化設(shè)施建設(shè)開始啟動(dòng)?；窘⑴c我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，社會(huì)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。加快完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。積極推進(jìn)保障性經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)，困難家庭住房難得到有效解決。農(nóng)村受災(zāi)房得到重建，農(nóng)村泥磚房改造試點(diǎn)工作展開。全力支援四川汶川地震災(zāi)區(qū)人民抗震救災(zāi)和重建家園。全市支援災(zāi)區(qū)捐款1.533億元、捐物一大批，對(duì)口支援汶川縣克枯鄉(xiāng)重建工作有序開展。全民健身活動(dòng)持續(xù)開展，我市運(yùn)動(dòng)員在奧運(yùn)會(huì)等國(guó)際大賽中榮獲好成績(jī)。人口和計(jì)劃生育工作完成省下達(dá)的年度人口控制計(jì)劃。國(guó)防教育、武裝、外事僑務(wù)、黨史、老干、慈善事業(yè)等各項(xiàng)工作取得新進(jìn)步。

民主政治建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定取得新成效。各級(jí)黨委對(duì)人大、政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。各級(jí)人大及其常委會(huì)依法履行職能有效發(fā)揮，執(zhí)法監(jiān)督工作卓有成效，為促進(jìn)民主法制建設(shè)發(fā)揮了重要作用。人民政協(xié)依法履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能有效發(fā)揮，為促進(jìn)社會(huì)民主團(tuán)結(jié)發(fā)揮了積極作用。重視支持派、工商聯(lián)和無黨派人士工作，派大樓投入使用，辦公條件明顯改善。政黨、民族、宗教、社會(huì)新階層及海外僑胞、港澳臺(tái)同胞聯(lián)系更加緊密和諧。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)群眾、服務(wù)群眾，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中作用突出。加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，在全省率先全面完成村（居）“兩委”換屆選舉工作。堅(jiān)持實(shí)行政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開，人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到保障，當(dāng)家作主權(quán)利得到有效落實(shí)。堅(jiān)持依法治市。抓好“五五”普法教育，增強(qiáng)了公民的法制意識(shí)。加快建設(shè)服務(wù)型法治政府，有效促進(jìn)了依法執(zhí)政、依法行政。加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)建設(shè)，促進(jìn)公正司法。落實(shí)維穩(wěn)第一責(zé)任，扎實(shí)開展縣委書記大接訪活動(dòng)，完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期公開接訪制度。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立群眾工作站，積極化解社會(huì)矛盾，群眾信訪量明顯減少，確保了奧運(yùn)等重點(diǎn)敏感時(shí)段社會(huì)安定。深入推進(jìn)“平安*”建設(shè)，全面鋪開基層平安和諧創(chuàng)建活動(dòng)，重視和加強(qiáng)政法部門及隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，積極預(yù)防和打擊各類犯罪活動(dòng)，創(chuàng)建全國(guó)綜治優(yōu)秀市順利通過中央綜治委檢查組驗(yàn)收。加強(qiáng)生產(chǎn)安全、交通安全、食品安全管理，全年沒有發(fā)生影響重大的惡性事件和造成人民生命財(cái)產(chǎn)重大損失的公共安全事故。

宜居宜游城市建設(shè)取得新成效。圍繞建設(shè)“三個(gè)最適宜”城市，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)。完成編制《*市城市總體規(guī)劃》。城市建設(shè)“東西呼應(yīng)、南北互動(dòng)”，城建重大項(xiàng)目有效推進(jìn)。城東新區(qū)道路建設(shè)、城區(qū)市政設(shè)施建設(shè)、星湖綜合治污工程等扎實(shí)推進(jìn)。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，城市管理進(jìn)一步加強(qiáng)。加快環(huán)保設(shè)施建設(shè)，實(shí)施環(huán)境綜合治理，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量得到有效控制，城區(qū)山、湖、城、江相融的良好獨(dú)特環(huán)境得到有效保護(hù)。扎實(shí)開展“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”申報(bào)創(chuàng)建工作，榮獲“*中國(guó)魅力中小城市”稱號(hào)。全市保持山青、水綠、天藍(lán)、空氣清新，鞏固了國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做強(qiáng)旅游品牌，加強(qiáng)旅游宣傳，創(chuàng)新旅游體制，全市景區(qū)接待旅游人次繼續(xù)超千萬(wàn)，全市旅游收入65.8億元，增長(zhǎng)19%。

黨的建設(shè)取得新成效。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)黨的思想建設(shè)。堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝黨員干部頭腦，廣大黨員堅(jiān)定了理想信念。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作卓有成效。加強(qiáng)新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和市直機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行科學(xué)考核評(píng)價(jià)，增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，樹立正確用人導(dǎo)向，嚴(yán)格把好各個(gè)環(huán)節(jié)，提高了選人用人的公信度。深化干部人事制度改革，創(chuàng)新干部選拔任用方式，積極開展干部交流。一年來，市委常委會(huì)共討論干部任免9次，共提拔任用處級(jí)干部140名，交流任職的處級(jí)干部30名。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。開展“東亮式黨員創(chuàng)業(yè)活動(dòng)”，以黨員創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)了群眾創(chuàng)業(yè)。積極開展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動(dòng)，基層黨組織“五個(gè)基本”建設(shè)明顯加強(qiáng)。推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織和社區(qū)黨建工作，全市規(guī)模以上非公有企業(yè)全部建立了黨組織，黨組織覆蓋率、單獨(dú)組建率居全省前列，城市社區(qū)黨建工作成為全省品牌。認(rèn)真實(shí)施黨建帶動(dòng)群團(tuán)組織建設(shè)，黨聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁作用得到更好發(fā)揮。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。教育、制度、監(jiān)督并重的懲防腐敗體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，反腐倡廉教育持之以恒，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為進(jìn)一步規(guī)范，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，“農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)信息公開平臺(tái)”建設(shè)得到中紀(jì)委和省委的充分肯定，并在全國(guó)推廣。懲治腐敗保持強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，各種違紀(jì)違法案件得到及時(shí)查處，損害群眾利益不正之風(fēng)得到切實(shí)糾正，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步加強(qiáng)。

同志們，我市去年各項(xiàng)工作能夠取得新成效，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，是全市黨員干部、廣大人民群眾和社會(huì)各界共同努力、艱苦奮斗的結(jié)果！我們要充分肯定，但不能驕傲自滿，更不能止步不前。我們必須繼續(xù)開拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)奮斗，攻堅(jiān)克難，不斷開創(chuàng)我市科學(xué)發(fā)展新局面！

二、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，迎難而上保增長(zhǎng)

2009年，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)重困難的一年，也是蘊(yùn)涵重大機(jī)遇的一年。由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)正以令人震驚的速度席卷全球，并由發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家傳導(dǎo)，由金融領(lǐng)域向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域蔓延。受國(guó)際金融危機(jī)影響，我市經(jīng)濟(jì)下行壓力增大。但我們更應(yīng)該看到，我們?nèi)蕴幱谥匾膽?zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和良好發(fā)展趨勢(shì)并沒有因此發(fā)生根本性改變。市委常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十屆四次全會(huì)精神，結(jié)合*實(shí)際，對(duì)我市今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是如何保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展進(jìn)行了分析研究，要求全市各級(jí)、各部門認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，迎難而上保增長(zhǎng)，努力建設(shè)繁榮活力、文明法治、和諧安康、生態(tài)環(huán)保*。

保增長(zhǎng)必須認(rèn)清形勢(shì)。越是面對(duì)嚴(yán)峻和復(fù)雜的形勢(shì)，越要保持頭腦清醒。認(rèn)清形勢(shì)就要深刻領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。必須把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，要著力在保增長(zhǎng)上下功夫，把擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長(zhǎng)的根本途徑，把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長(zhǎng)的主攻方向，把深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、提高對(duì)外開放水平作為保增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力，把改善民生作為保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。認(rèn)清形勢(shì)就要深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的決定精神。明確推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，在新形勢(shì)下努力深化農(nóng)村改革發(fā)展。認(rèn)清形勢(shì)就要深刻領(lǐng)會(huì)省委十屆四次全會(huì)精神。要深刻領(lǐng)會(huì)省委全會(huì)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析，深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)關(guān)于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和“十個(gè)著力”的工作要求，深刻領(lǐng)會(huì)省委書記關(guān)于全力以赴抓落實(shí)，扎實(shí)做好今年工作的重要講話精神。認(rèn)清形勢(shì)就要貫徹落實(shí)好《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》?！毒V要》是中央從國(guó)家戰(zhàn)略全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，為珠三角當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期改革發(fā)展制定的宏偉藍(lán)圖，是省委、省政府科學(xué)謀劃廣東新發(fā)展的重大舉措，標(biāo)志著珠三角改革發(fā)展進(jìn)入新的黃金期。*作為《綱要》規(guī)劃范圍的主體地區(qū)之一，面臨千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇，我們務(wù)必緊緊抓住這個(gè)機(jī)遇，樹立高度的政治責(zé)任感和攻堅(jiān)破難精神，在落實(shí)《綱要》中加快我市工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程，全力以赴把*經(jīng)濟(jì)搞上去，成為未來廣東發(fā)展的新增長(zhǎng)極。認(rèn)清形勢(shì)就要充分認(rèn)識(shí)我市面臨的困難和問題。我市相對(duì)欠發(fā)達(dá)、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡兩大難題仍比較突出，人均GDP和人均財(cái)政還比較低；經(jīng)濟(jì)發(fā)展還比較粗放，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不夠突出，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)；不少民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題還有待解決；有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境還有待改善。受國(guó)際金融危機(jī)影響，近幾個(gè)月，我市部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)下行之勢(shì)；企業(yè)出口受阻、生產(chǎn)訂單驟減，經(jīng)營(yíng)較為困難；商品住宅銷售同比增幅回落。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，國(guó)際金融危機(jī)尚未見底，而且對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)一步加深，其嚴(yán)重后果還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。為此，今年發(fā)展環(huán)境將更加嚴(yán)峻，我們必須保持清醒認(rèn)識(shí)，把上級(jí)精神領(lǐng)會(huì)得更深刻，把形勢(shì)研究得更透徹，把困難估計(jì)得更充分，把保增長(zhǎng)措施考慮得更周密，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，增強(qiáng)政治責(zé)任感，按照書記講話要求，做好打硬仗、吃大苦、受大累的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。

保增長(zhǎng)必須堅(jiān)定信心。歷史表明，在嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，關(guān)鍵在于堅(jiān)定戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻的信心。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們有信心有條件戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)。我們的信心來自于黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)發(fā)展觀的正確指引；來自于國(guó)務(wù)院和省出臺(tái)的一系列應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重大舉措；來自于我們開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)形成的強(qiáng)大思想動(dòng)力；來自于經(jīng)過改革開放30年積累的發(fā)展基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)，干部群眾抓發(fā)展的積極性十分高漲；來自于我市經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度相對(duì)較低，受經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊相對(duì)較??；來自于近幾年我們大力招商引資，引進(jìn)了一批工業(yè)項(xiàng)目，正在動(dòng)工建設(shè)一批重點(diǎn)工程，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。有信心才有動(dòng)力，才有毅力，才有應(yīng)對(duì)力。我們必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十屆四次全會(huì)精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀要求上來，統(tǒng)一到中央、省委對(duì)國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央、省委一系列應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重大決策舉措上來，堅(jiān)定信心、審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)決策、周密部署，上下同心、形成合力，扎實(shí)工作、逆境進(jìn)取，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，努力保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

保增長(zhǎng)必須堅(jiān)持“六個(gè)結(jié)合”。保增長(zhǎng)是今年經(jīng)濟(jì)工作的核心任務(wù)、首要目標(biāo)。根據(jù)中央和省委的部署，結(jié)合*實(shí)際，保增長(zhǎng)必須堅(jiān)持“六個(gè)結(jié)合”：一是保增長(zhǎng)與抓機(jī)遇相結(jié)合?？茖W(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)重困難，我們?cè)揭獔?jiān)持發(fā)展是硬道理，越要扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放松，越要聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。當(dāng)前的危機(jī)，是危中有機(jī)，越困難越蘊(yùn)涵重大發(fā)展機(jī)遇。我們必須緊緊抓住中央、省制定實(shí)施一系列重大決策舉措的機(jī)遇，抓住國(guó)內(nèi)外資本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，抓住我市列入《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的機(jī)遇，明確保增長(zhǎng)的目標(biāo)任務(wù)和工作著力點(diǎn)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求保增長(zhǎng)，既千方百計(jì)抓投入促發(fā)展，不斷壯大經(jīng)濟(jì)總量，又努力實(shí)現(xiàn)講質(zhì)量、講效益的保增長(zhǎng)。二是保增長(zhǎng)與擴(kuò)內(nèi)需相結(jié)合。我市經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度相對(duì)較低，保增長(zhǎng)的主戰(zhàn)場(chǎng)在內(nèi)需市場(chǎng)。我們要研究制定擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)的得力政策措施。在努力開拓國(guó)外市場(chǎng)的同時(shí)，全力擴(kuò)大內(nèi)需市場(chǎng)。幫助企業(yè)建立拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的銷售網(wǎng)絡(luò)，提高產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的占有率。激活國(guó)資、外資、民資加大投入，全方位拉動(dòng)內(nèi)需市場(chǎng)。著力增加城鄉(xiāng)居民收入，拉動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)。三是保增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合。保增長(zhǎng)必須抓發(fā)展，抓發(fā)展必須調(diào)結(jié)構(gòu)。因此，各項(xiàng)保增長(zhǎng)的工作舉措，要有利于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；有利于建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；有利于促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，提升企業(yè)素質(zhì)；有利于淘汰落后生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排；有利于促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。四是保增長(zhǎng)與扶企業(yè)相結(jié)合。不折不扣落實(shí)扶持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，切實(shí)幫助企業(yè)解決融資、用電、用地、用工等難題，加大對(duì)企業(yè)的財(cái)稅支持力度，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。扶優(yōu)扶強(qiáng)一批成長(zhǎng)性好、有自主品牌、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)。大力改善政府服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境，與企業(yè)共克時(shí)艱。五是保增長(zhǎng)與重民生相結(jié)合。我們的發(fā)展必須是以人為本的發(fā)展，發(fā)展的目的在于讓人民群眾得到實(shí)惠。改善民生是保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，越是經(jīng)濟(jì)困難的時(shí)候，越要高度重視民生，關(guān)注民生，加大民生投入，切實(shí)解決人民群眾迫切希望解決的民生問題。這既是黨的宗旨的體現(xiàn)，也是保增長(zhǎng)的重要舉措。六是保增長(zhǎng)與保穩(wěn)定相結(jié)合。要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，堅(jiān)持一手抓保增長(zhǎng)，一手抓社會(huì)穩(wěn)定，特別是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)重壓，社會(huì)、企業(yè)可能出現(xiàn)更多不穩(wěn)定因素的情況下，更要切實(shí)落實(shí)穩(wěn)定第一責(zé)任，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為保增長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

三、明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

今年是新中國(guó)成立*周年，是實(shí)施“*”規(guī)劃重要一年，工作總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十屆四次全會(huì)精神，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，加快融入珠三角，繼續(xù)實(shí)施“五大戰(zhàn)略”、加速發(fā)展“四大經(jīng)濟(jì)”，大力推進(jìn)“五大民生工程”，著力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，著力抓好以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，著力加強(qiáng)民主政治建設(shè)，著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，著力提升文化軟實(shí)力，著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為*成為未來廣東發(fā)展的新增長(zhǎng)極、成為能夠代表廣東科學(xué)發(fā)展成果的城市打下更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）突出經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

戰(zhàn)勝國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊，保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府促進(jìn)提高自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的“三促進(jìn)一保持”工作重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委書記關(guān)于狠抓工作落實(shí)的講話精神，認(rèn)真按照市委、市政府在解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中制定的推動(dòng)*科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、工作舉措，突出重點(diǎn)，抓好六項(xiàng)工作。

以落實(shí)珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要為契機(jī)，加快全面融入珠三角發(fā)展步伐。融入珠三角一體化發(fā)展，是我市推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要戰(zhàn)略取向。我們要以只爭(zhēng)朝夕、責(zé)無旁貸精神抓好珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要的貫徹落實(shí)，推動(dòng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。要在交通對(duì)接建設(shè)上取得新突破。各地各部門要全力配合做好項(xiàng)目規(guī)劃、征地等各項(xiàng)工作，確保廣肇城際快速軌道交通項(xiàng)目今年8月動(dòng)工建設(shè)，力促貴廣鐵路、南廣鐵路*段，珠外環(huán)連接線等項(xiàng)目加快開工建設(shè)；加速推進(jìn)二廣高速、珠外環(huán)高速、國(guó)道321改造、廣肇高速二期、西江航道整治等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)到2012年這些重大交通基礎(chǔ)設(shè)施全面建成，全面對(duì)接珠三角現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，讓物流、人流、信息流、資金流等生產(chǎn)要素快速匯集*，全面融入珠三角一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈、生活圈。要在產(chǎn)業(yè)對(duì)接發(fā)展上取得新突破。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改造提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面參與珠三角現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系分工與合作，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。要在城市對(duì)接發(fā)展上取得新突破。推進(jìn)城市發(fā)展同城化、一體化規(guī)劃，加快東南部城市群發(fā)展，提升中心城區(qū)建設(shè)水平，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提升城市化水平。適時(shí)調(diào)整行政區(qū)劃，破除體制機(jī)制障礙，優(yōu)化資源配置。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，打造“三個(gè)最適宜”城市，提升區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力。把*打造成為珠三角城市群重要一翼。要在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上取得新突破。兩市兩區(qū)和高新區(qū)作為我市經(jīng)濟(jì)能量最集中、生產(chǎn)要素最活躍的區(qū)域，要率先融入珠三角發(fā)展體系，在交通設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套、城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)要素等方面全面對(duì)接珠三角核心區(qū)，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)，打造科學(xué)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)域，增強(qiáng)對(duì)山區(qū)的輻射帶動(dòng)能力。山區(qū)四縣要發(fā)揮資源豐富、勞力充裕的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，主動(dòng)接受珠三角輻射帶動(dòng)，積極承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，充分運(yùn)用好省扶持山區(qū)發(fā)展政策，全力加快山區(qū)建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)更快更大更好發(fā)展。



以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主戰(zhàn)場(chǎng)，積極培育產(chǎn)業(yè)集群。今年經(jīng)濟(jì)能否保持平穩(wěn)較快發(fā)展，關(guān)鍵是工業(yè)能否保持平穩(wěn)較快發(fā)展。要進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化工業(yè)布局。東南部高要、四會(huì)、高新區(qū)要成為工業(yè)發(fā)展主陣地，積極參與珠三角產(chǎn)業(yè)分工，大力發(fā)展與珠三角配套的先進(jìn)制造業(yè)、加工制造業(yè)；*高新區(qū)要成為市直工業(yè)發(fā)展主力軍，努力建設(shè)成為現(xiàn)代工業(yè)城。中心城區(qū)端州、鼎湖要大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。山區(qū)板塊各縣要立足資源優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)發(fā)展資源型工業(yè)，建設(shè)資源型加工工業(yè)基地，推動(dòng)山區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要積極培育產(chǎn)業(yè)集群，走新型工業(yè)化道路，大力扶持發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。圍繞壯大電子信息、生物制藥、食品飲料、金屬加工、汽車配件、林產(chǎn)化工等支柱產(chǎn)業(yè)繼續(xù)引進(jìn)一批工業(yè)項(xiàng)目，配套上下游，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。要加快推進(jìn)亞洲鋁業(yè)、華潤(rùn)水泥、熱電聯(lián)產(chǎn)、鼎豐紙漿、燃煤電廠等一批集聚能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群、集聚發(fā)展。要大力支持、積極引導(dǎo)企業(yè)技改創(chuàng)新，增資擴(kuò)產(chǎn)，創(chuàng)名牌、上水平。要繼續(xù)大力扶持發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。

以加快“雙轉(zhuǎn)移”為著力點(diǎn)，加大招商引資力度。抓好招商引資，既是我市近年經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的支撐，更是當(dāng)前保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措。要加強(qiáng)園區(qū)規(guī)劃，加快園區(qū)軟硬環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化“雙轉(zhuǎn)移”和招商引資載體，增強(qiáng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力。*高新區(qū)要抓住國(guó)家實(shí)行適度寬松貨幣政策有利時(shí)機(jī)，用好用活5億扶持資金，放大資金總量，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高管理水平，打造一流園區(qū)。各縣（市、區(qū)）的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)、工業(yè)集聚基地建設(shè)也要上水平上檔次，加強(qiáng)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，打造成為特色鮮明、配套完善的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要拓展招商領(lǐng)域，拓寬招商渠道，瞄準(zhǔn)大企業(yè)、大集團(tuán)抓招商，著力承接國(guó)際國(guó)內(nèi)、珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以及中央、省屬大型國(guó)企擴(kuò)張發(fā)展。要及時(shí)掌握中央直屬企業(yè)進(jìn)入廣東發(fā)展的信息，積極爭(zhēng)取省的支持，使*特別是高新區(qū)成為央企進(jìn)軍廣東的首選之地。要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持招商引資與招商選資相結(jié)合，招外資與招國(guó)資、民資相結(jié)合，招商引資與增資擴(kuò)產(chǎn)、技術(shù)改造相結(jié)合，招企業(yè)與培育產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，改善招商引資結(jié)構(gòu)，提高招商引資質(zhì)量，促進(jìn)招商引資工作上新水平。

以深化農(nóng)村改革為動(dòng)力，努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。農(nóng)村穩(wěn)則天下安、農(nóng)民富則國(guó)家強(qiáng)。越是經(jīng)濟(jì)困難、越要重視抓好“三農(nóng)”工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，市委、市政府將出臺(tái)《關(guān)于加快農(nóng)村改革發(fā)展開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面的實(shí)施意見》，深化農(nóng)村改革，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推動(dòng)農(nóng)村奔康，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)，確保農(nóng)村穩(wěn)定。要長(zhǎng)期穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，依法規(guī)范農(nóng)村土地管理制度，全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。適度推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展壯大名優(yōu)水果、優(yōu)質(zhì)蔬菜、畜牧水產(chǎn)、花卉苗木、珍貴林木等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，落實(shí)各種惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，抓好現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和景豐聯(lián)圍等重大水利設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)科技水平。按城鄉(xiāng)一體化的方向，加大對(duì)農(nóng)村的投入，加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，改善農(nóng)村基本公共服務(wù)，加快農(nóng)村交通道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村泥磚房改造，解決群眾飲水難和飲水安全問題。繼續(xù)推動(dòng)創(chuàng)建生態(tài)文明村和省衛(wèi)生村、鎮(zhèn)，改善農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境。高度重視農(nóng)民工就業(yè)，抓好農(nóng)民工培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

以建設(shè)“三個(gè)最適宜”城市為抓手，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是保增長(zhǎng)、保就業(yè)的重要手段。要按照建設(shè)“三個(gè)最適宜”城市目標(biāo)，完善城市規(guī)劃，拓寬發(fā)展空間，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和市政配套設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城市發(fā)展服務(wù)業(yè)的集聚力和吸引力。房地產(chǎn)業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要支撐，是拉動(dòng)內(nèi)需的重要產(chǎn)業(yè)，要發(fā)揮環(huán)境優(yōu)勢(shì)，采取積極措施支持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持房地產(chǎn)企業(yè)加快重大房地產(chǎn)項(xiàng)目的動(dòng)工和建設(shè)，提升開發(fā)管理水平，打響宜居城市品牌。要加快發(fā)展商貿(mào)飲食、商務(wù)會(huì)展、信息通訊、金融保險(xiǎn)、文化娛樂、教育醫(yī)療等服務(wù)業(yè)，構(gòu)建特色商業(yè)街，擴(kuò)大*城區(qū)服務(wù)業(yè)輻射力、覆蓋面。要深化旅游體制改革，引入知名旅游企業(yè)和項(xiàng)目，整合資源，提升服務(wù)，拓展市場(chǎng)，打響“南國(guó)旅游休閑之都”品牌。要引入戰(zhàn)略投資者，加快發(fā)展港口物流、交通運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)港口物流經(jīng)濟(jì)不斷上水平。

以轉(zhuǎn)變政府職能為引領(lǐng)，著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。要圍繞轉(zhuǎn)變職能、提高效能，深化行政管理體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高辦事效率和服務(wù)水平，努力建設(shè)服務(wù)型、法治型和效能型政府。要深化財(cái)政管理體制改革，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力保運(yùn)作、保民生、保重點(diǎn)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)范的財(cái)政管理體制。要深化投融資體制改革，全面推進(jìn)核準(zhǔn)制和備案制，實(shí)行政府投資項(xiàng)目代建制，規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作。要完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管營(yíng)運(yùn)體系，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)改革重組，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。要加快城市管理體制改革，推進(jìn)公共資源市場(chǎng)化運(yùn)作，提高城市管理水平。要推進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障體系等方面改革，形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

（二）更加注重民生，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀核心是以人為本。我們?cè)谌ψズ帽Ｔ鲩L(zhǎng)的同時(shí)，必須把改善民生作為保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照形勢(shì)發(fā)展的新要求、人民群眾的新期盼，著力推動(dòng)以“五大民生工程”為重點(diǎn)的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。要切實(shí)抓好保就業(yè)。必須實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，繼續(xù)抓好各種就業(yè)培訓(xùn)，特別是農(nóng)民工的培訓(xùn)，提升就業(yè)素質(zhì)。高度重視企業(yè)下崗工人再就業(yè)，積極幫助有競(jìng)爭(zhēng)力和成長(zhǎng)性的勞動(dòng)密集型企業(yè)解決困難，發(fā)揮其在解決就業(yè)方面的積極作用。加強(qiáng)轉(zhuǎn)移就業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，高度重視困難群體等各方面人員的就業(yè)，切實(shí)為他們拓寬就業(yè)渠道，確保就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。要切實(shí)抓好科教事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，鞏固和提高“普九”成果，加快學(xué)校規(guī)范化建設(shè)，力爭(zhēng)今年完成普及高中階段教育任務(wù)。尤其要大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，擴(kuò)規(guī)模、樹品牌、上水平，努力爭(zhēng)取成為我國(guó)南方重要的職業(yè)技術(shù)教育基地，為珠三角和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高技能人力資源。堅(jiān)持推進(jìn)科技進(jìn)步，推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，深化產(chǎn)學(xué)研合作，建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。加大科技投入、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，培育引進(jìn)科技人才。要切實(shí)抓好衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。增加衛(wèi)生事業(yè)投入，著力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生資源向農(nóng)村基層、城市社區(qū)傾斜。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督體系和衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。繼續(xù)做好人口與計(jì)劃生育工作，力爭(zhēng)全市人口計(jì)生工作達(dá)到全省中上水平并向先進(jìn)行列邁進(jìn)。要切實(shí)抓好生態(tài)環(huán)保建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，抓好資源綜合利用和環(huán)境綜合治理。加快污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境責(zé)任，落實(shí)節(jié)能減排。科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)進(jìn)園發(fā)展，節(jié)約集約用地；制定企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決防止引進(jìn)高耗能、高污染、低效益項(xiàng)目。加強(qiáng)自然資源管理，加強(qiáng)西江、綏江等流域水源涵養(yǎng)林建設(shè)和保護(hù)。保護(hù)*優(yōu)越的自然生態(tài)環(huán)境，鞏固國(guó)家環(huán)保模范城和衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。要切實(shí)抓好社會(huì)保障體系建設(shè)。擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，抓好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，積極開展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。深化失業(yè)保險(xiǎn)制度改革，擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)覆蓋面。完善以最低生活保障為基礎(chǔ)的社會(huì)救助體系，加強(qiáng)社會(huì)福利、優(yōu)撫安置和救災(zāi)應(yīng)急保障機(jī)制。采取政府采購(gòu)、建設(shè)等方式，為住房困難戶、低收入群體提供廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房。同時(shí)，大力推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員、武裝、國(guó)防教育、人防、僑務(wù)外事、黨史、老干、體育等工作，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

（三）推進(jìn)民主政治建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

加強(qiáng)民主政治建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是各級(jí)黨委、政府的重要工作，是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展重要條件。要扎實(shí)推進(jìn)民主政治建設(shè)。各級(jí)黨委要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大履行憲法和法律賦予的職責(zé)，支持政協(xié)進(jìn)行民主監(jiān)督，發(fā)揮“智庫(kù)”作用；積極拓展人大代表、政協(xié)委員知情知政、參政議政渠道；支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體在保增長(zhǎng)、保就業(yè)、保穩(wěn)定等多方面發(fā)揮作用，加強(qiáng)非公企業(yè)工會(huì)組建工作；支持各派、工商聯(lián)和無黨派人士的工作，認(rèn)真做好民族、宗教、新社會(huì)階層和海外僑胞、港澳臺(tái)同胞的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，充分調(diào)動(dòng)各方面關(guān)心、支持*發(fā)展積極性。從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，健全政務(wù)公開制度、保障群眾充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)基層自治組織建設(shè)，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。要扎實(shí)推進(jìn)法制建設(shè)。深入推進(jìn)依法治市工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法效能和執(zhí)法水平。堅(jiān)持司法為民、公正司法，推進(jìn)司法體制機(jī)制改革。加強(qiáng)法制宣傳教育，提高全民的法制意識(shí)和法律素質(zhì)，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求、依法履行義務(wù)，營(yíng)造文明法治環(huán)境。建立重大決策與公民有序參與的互動(dòng)機(jī)制，對(duì)事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)、涉及人民群眾切身利益的重大決策，逐步實(shí)行公示、聽證制度。拓展法律服務(wù)，加強(qiáng)法律援助，切實(shí)解決群眾打官司難、執(zhí)行難、申訴難問題。要扎實(shí)推進(jìn)平安*建設(shè)。落實(shí)社會(huì)治安綜合治理和信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，健全社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，積極預(yù)防和依法妥善處置各種群體性事件。尤其是對(duì)企業(yè)破產(chǎn)、逃薪欠薪、征地拆遷、農(nóng)村土地糾紛、涉法涉訴問題等可能引發(fā)的群體性事件，要做到早預(yù)見、處置快、影響小。加強(qiáng)信訪工作，完善市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)公開接訪群眾工作機(jī)制。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪和黑惡勢(shì)力犯罪，掃除“黃賭毒”和非法傳銷，認(rèn)真解決好影響群眾安全感的突出治安問題。高度重視生產(chǎn)安全、食品藥品安全等工作，堅(jiān)決遏制各類重特大安全事故發(fā)生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（四）建設(shè)和諧文化，提升文化軟實(shí)力。

充分發(fā)揮我市國(guó)家歷史文化名城優(yōu)勢(shì)，提升我市文化軟實(shí)力，增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。要大力弘揚(yáng)先進(jìn)文化。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，廣泛開展群眾性精神文明活動(dòng)、和諧創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)道德建設(shè)、社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)和公民意識(shí)教育，繁榮社會(huì)科學(xué)事業(yè)，倡導(dǎo)城鄉(xiāng)志愿服務(wù)，提升城鄉(xiāng)文明程度。要大力打造特色文化品牌。以*歷史文化為基點(diǎn)，打造端硯文化、宋文化、龍母文化等特色文化品牌，培育一批有地方特色和時(shí)代精神的文藝精品，增強(qiáng)在全國(guó)的影響力，在全市的凝聚力，豐富*文化底蘊(yùn)。要大力抓好文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。逐步加大公共財(cái)政對(duì)文化建設(shè)的投入，構(gòu)建城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)抓好市圖書館、市粵劇演藝中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等各級(jí)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)文化信息共享工程、農(nóng)家書屋工程，讓廣大群眾享受更多更好的文化服務(wù)。要大力推進(jìn)文化創(chuàng)新。深化文化體制改革，積極鼓勵(lì)民間資本參與文化建設(shè)，興辦文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化投資多元化。積極發(fā)展文化旅游、工藝美術(shù)、傳媒信息、文化用品制造業(yè)，培植文化創(chuàng)意、廣告會(huì)展、動(dòng)漫軟件、演藝娛樂業(yè)，打造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)。

（五）加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的建設(shè)。要扎實(shí)抓好開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照中央和省委的部署，我市將于今年3月全面開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。各級(jí)黨組織要高度重視，精心組織，周密部署，抓出實(shí)效。要按照中央關(guān)于“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”的要求和我市抓學(xué)習(xí)、抓實(shí)踐、抓發(fā)展、抓民生、抓黨建學(xué)習(xí)活動(dòng)思路，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，抓好學(xué)習(xí)教育，突出實(shí)踐特色。通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，堅(jiān)定廣大黨員理想信念，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。要扎實(shí)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持把提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容。要按照書記講話要求，加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，著力解決干部隊(duì)伍中存在的突出作風(fēng)問題，大力發(fā)揚(yáng)為民務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、廉潔高效作風(fēng)，為各項(xiàng)工作落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要認(rèn)真抓好縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考核和市直機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核，加強(qiáng)黨的民主集中制建設(shè)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)執(zhí)政能力。深化干部人事制度改革，完善干部選拔“兩推薦一述評(píng)”辦法，抓好“一報(bào)告兩評(píng)議”工作，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦提名和選拔任用機(jī)制。加大干部教育培訓(xùn)和掛職鍛煉力度，建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。要扎實(shí)抓好黨的基層組織建設(shè)。以“東亮式黨員創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)、城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建、“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村等工作為載體，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧中的戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用。要著力抓好新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織“兩新”組織黨建工作。以社區(qū)黨建為龍頭推進(jìn)“六好”平安和諧社區(qū)建設(shè)，以黨建為龍頭帶好群團(tuán)組織建設(shè)。要扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作部署，不斷完善我市懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加強(qiáng)反腐倡廉教育，著力解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，加大對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督力度。深化黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)和村務(wù)公開，完善農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)信息公開平臺(tái)，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。加大查辦案件工作力度，繼續(xù)保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭。深入開展專項(xiàng)治理，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

同志們，在新的形勢(shì)下，新的更加艱巨繁重的任務(wù)正擺在我們面前，正考驗(yàn)我們的意志和能力，我們責(zé)任重大，使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)定信心，迎難而上，扎實(shí)工作，開拓奮進(jìn)，為把*建設(shè)成為未來廣東發(fā)展的新增長(zhǎng)極、成為能夠代表廣東科學(xué)發(fā)展成果的城市而努力奮斗！