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黨委企業(yè)黨風(fēng)廉政發(fā)展會議講話

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黨委企業(yè)黨風(fēng)廉政發(fā)展會議講話

同志們:

在全黨正在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的時候,我局今天召開了黨風(fēng)廉政工作會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央、*和省廳黨風(fēng)廉政工作會議精神,總結(jié)回顧了全市系統(tǒng)2004年黨風(fēng)廉政工作情況,部署了*年的黨風(fēng)廉政工作任務(wù)。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)各級黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議精神,做好全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作,下面,我講幾點(diǎn)意見。

一、正確認(rèn)識全市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的形勢,不斷深化對系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要性的認(rèn)識

在省廳和市委、市政府、市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,我市國土資源系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗穩(wěn)步推進(jìn)、健康發(fā)展,沒有發(fā)生違紀(jì)違法案件,得到了省廳和市委、市政府的充分肯定。去年按照上級的要求,我們開展了土地市場秩序整頓,有效地遏制了違法占地行為;大力推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”,政府收益10.47億,比上年增長137%,有效保護(hù)了耕地,也保障了經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地;加大了礦業(yè)秩序治理整頓力度,礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)取得了突破,收取采礦權(quán)價款2951.608萬元,地質(zhì)災(zāi)害防治也取得了顯著成績;經(jīng)營性用地100%實(shí)現(xiàn)了招拍掛;行風(fēng)評議在全省名列前茅,排位第三。國土資源管理工作能取得如此的成績,也是和在座的紀(jì)檢干部的努力分不開的,在此我代表局黨組表示衷心感謝。

但是,我們也要清醒地看到,與新的形勢任務(wù)相比,與上級的相比,與人民群眾的愿望相比,全市國土資源系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)仍面臨著比較嚴(yán)峻的形勢。主要表現(xiàn)在:

第一、當(dāng)前國土資源管理任務(wù)繁重,中央、省和市委、市政府對我們的要求越來越高、越來越嚴(yán)。*經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,用地需求達(dá)到了前所未有的程度,供需矛盾突出;實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,要求我們必須堅(jiān)決執(zhí)行,嚴(yán)格執(zhí)法。這些使我們國土資源管理部門成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。

第二、黨中央國務(wù)院、省和市委、市政府對反腐敗工作的要求越來越嚴(yán),反腐敗的力度越來越大。中央構(gòu)建社會主義和諧社會,腐敗問題就是影響構(gòu)建社會主義和諧社會的重要因素?,F(xiàn)在的反腐敗不是原來意義上的反腐敗,黨風(fēng)廉政建設(shè)有很多新的內(nèi)容、新的要求需要我們?nèi)ナ煜?、去掌握?/p>

第三、去年以來全省國土資源系統(tǒng)出了不少的問題,有不少系統(tǒng)內(nèi)的干部犯錯誤,給了我們深刻的警示。

以上這些問題的存在,說明我們不能松懈,不能掉以輕心,在任何時候都不能放松黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,只有這樣才能保護(hù)好我們的干部,使我們的干部少犯錯誤或不犯錯誤,才能確保我們的國土資源管理事業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,積極探索建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系

*總書記在中紀(jì)委五次全會上:“堅(jiān)決懲治腐敗是我們黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn),有效預(yù)防腐敗更是我們黨執(zhí)政能力的重要標(biāo)志”。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,懲防并舉、注重預(yù)防,抓緊建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,這是黨中央在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)判斷形勢基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策,是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必然要求,是在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下更好地防治腐敗的必由之路。全市系統(tǒng)要充分認(rèn)識貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)貫徹落實(shí)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是要站在全局的高度充分認(rèn)識建立懲防體系的重要性。中紀(jì)委五次全會召開前夕,中共中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,采取有力措施建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。近幾年來,雖然通過查處違紀(jì)違法分子維護(hù)了黨和國家以及人民的利益,維護(hù)了黨紀(jì)政紀(jì)和法紀(jì)的威嚴(yán)。但是看到全省系統(tǒng)內(nèi)那么多的黨員干部因違法違紀(jì)受到處理,又為他們感到惋惜,感到痛心,他們也曾經(jīng)為黨、為國家的建設(shè)和單位的發(fā)展作出過貢獻(xiàn),如今犯了錯誤,政治前途沒有了,有的生活保障沒有了,有的家破人亡、妻離子散。他們?yōu)槭裁磿叩竭@一步呢?主要原因歸咎于本人,但是與某些管理制度和體制機(jī)制存在的缺陷相關(guān)。因此,我們只有從根本上抓好預(yù)防和保護(hù)工作,才能使我們的干部不犯或者少犯錯誤。黨中央審時度勢,高瞻遠(yuǎn)矚,在總結(jié)近十年來反腐倡廉工作的基礎(chǔ)上,了由懲治為主向懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略調(diào)整。《實(shí)施綱要》正是在這一背景下出臺的,這是黨中央對社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新要求,是加大從源頭上防治腐敗的根本舉措,我們要全面理解、深刻認(rèn)識建立堅(jiān)強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系的重大意義,把教育、制度、監(jiān)督、統(tǒng)一于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全過程。二是要認(rèn)真組織學(xué)習(xí),把握精神實(shí)質(zhì)。要組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體干部職工進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),還要把《實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)作為開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,廣泛開展宣傳,幫助廣大黨員干部全面了解、把握基本精神和主要內(nèi)容。要通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高對建立懲防體系重要性的認(rèn)識,進(jìn)一步開拓我們抓好反腐倡廉工作的思路,進(jìn)一步營造和形成反腐倡廉人人有責(zé)的良好氛圍,把我市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作不斷引向深入。三是要抓好制度建設(shè)。多年來,我們形成了國土資源管理體制體系,但是在新的形勢下遇上了新的情況,需要建立新的規(guī)章制度,特別是建立新的用人和管人制度。過去我們習(xí)慣于內(nèi)部管理,體制改革到位后,現(xiàn)在要下管一級,必須建立健全各項(xiàng)制度,才能將黨和國家賦予我們的職責(zé)履行好。四是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。有了好的制度,不抓監(jiān)督檢查,制度就成了一紙空文。紀(jì)檢監(jiān)察工作要增強(qiáng)鋼性,樹立權(quán)威,在監(jiān)督檢查上下功夫?!耙话咽帧币鲃咏邮鼙O(jiān)督,沒有監(jiān)督的權(quán)力容易滋生腐敗,就容易出問題;而監(jiān)督能讓你不犯錯誤,可以提高你的工作能力,增長你的才干和決策水平。五是要嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,從嚴(yán)懲治腐敗行為。近年來,全市國土資源系統(tǒng)還沒有發(fā)生大的違紀(jì)違法案件,但還存在一些損害農(nóng)民利益、吃拿卡要、亂收費(fèi)等行為,嚴(yán)重?fù)p害了國土資源管理部門的形象。要堅(jiān)決查辦用地和批地上的權(quán)錢交易

,礦權(quán)審批,國有企業(yè)改制,征地過程中損害農(nóng)民利益,收受紅包、禮金,土地開發(fā)整理等專項(xiàng)資金違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,吃拿卡要,亂收費(fèi)等行為;同時要鞏固行風(fēng)評議成果,繼續(xù)抓好行業(yè)作風(fēng)建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),樹立國土資源管理部門良好形象。

三、進(jìn)一步規(guī)范從政行為,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定

全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要利用開展黨員先進(jìn)性教育活動的契機(jī),筑牢拒腐防變的思想防線。在這次黨員先進(jìn)性教育活動中,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做出表率,積極投入到先進(jìn)性教育活動中去。要帶頭參加學(xué)習(xí),加強(qiáng)黨性修養(yǎng),不斷確立和鞏固馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。在教育活動中帶頭查找問題,認(rèn)真解決理想信念、廉潔從政、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系職工群眾等方面存在的問題,針對存在的問題,進(jìn)行認(rèn)真的剖析和反剩要帶頭制定和落實(shí)整改措施,不斷增強(qiáng)紀(jì)律觀念,經(jīng)常用黨的紀(jì)律約束自己,經(jīng)常對照勤政廉政的先進(jìn)典型檢查自己,經(jīng)常用一些領(lǐng)導(dǎo)干部墮落為腐敗分子的教訓(xùn)警醒自己,真正做到常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,筑牢拒腐防變的思想防線。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,始終做到廉潔自律。腐敗與反腐敗的較量是長期存在的,領(lǐng)導(dǎo)干部只有嚴(yán)于律己,才能把握住自己,在廉政勤政上做表率;也只有帶頭執(zhí)行好廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,才能對本單位本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作具有主動權(quán)和發(fā)言權(quán)。在此,我代表局黨組再次鄭重承諾:我們?nèi)w班子成員要嚴(yán)格執(zhí)行中央的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“五不許”規(guī)定,嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,帶頭不接受任何托請干預(yù)和插手土地、礦權(quán)招拍掛出讓工作,自覺接受系統(tǒng)廣大干部職工的監(jiān)督,帶頭履行黨風(fēng)廉政責(zé)任制所規(guī)定的職責(zé),積極做好部門紀(jì)檢監(jiān)察工作。同時我也特別要狠剎“收受紅包、跑官要官、領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、賭博”的“四股歪風(fēng)”。希望我局系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)和黨性修養(yǎng),增強(qiáng)自我教育意識和紀(jì)律意識,日三省吾身,勿以善小而不為,勿以惡小而為之,自覺遵守上級三令五申的規(guī)定。

四、明確責(zé)任,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得實(shí)效

胡總書記:“抓好本地區(qū)本部門的反腐敗工作,各級黨委責(zé)無傍貸”。也就是說,各級國土資源部門在做好國土資源管理工作的同時,必須抓好覺廉政建設(shè)和反腐敗工作,做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,做到“兩手抓、兩手硬,兩促進(jìn)、兩不誤”黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一個系統(tǒng)工程,涉及到系統(tǒng)內(nèi)各部門和全體工作人員,需要大家共同努力。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是核心,齊抓共管是關(guān)鍵。各級國土資源管理部門要按照“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),“一把手”要按照負(fù)總責(zé)的要求,切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé),親自研究、親自部署、親自過問和解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的重大問題。要按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)的原則,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)落實(shí)到人頭,一級抓一級,層層抓落實(shí)。剛才我們簽訂了責(zé)任書,希望大家回去后認(rèn)真抓好落實(shí)。要強(qiáng)化責(zé)任考核和責(zé)任追究,對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓得不力造成嚴(yán)重后果的,除對直接責(zé)任人進(jìn)行追究外,還要嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任,并對年度國土資源管理工作“一票否決”。同時要抓好紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。今年,正在實(shí)施的國土資源管理體制改革即將到位。管理體制改革后,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)更加繁重,各級領(lǐng)導(dǎo)班子要繼續(xù)加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),關(guān)心支持紀(jì)檢監(jiān)察部門全面履行職責(zé)。同時,在體制改革過程中,要切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作,充實(shí)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)力量,理順關(guān)系,發(fā)揮作用。紀(jì)檢監(jiān)察干部要不斷加強(qiáng)自身建設(shè),增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)、堅(jiān)持原則、敢于碰硬、扎實(shí)工作,切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

同志們,國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的任務(wù)艱巨繁重,我們一定要按照中央、省和市的要求,按照中紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委五次會議的部署,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),圍繞中心,服務(wù)大局,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)有效地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為深入推進(jìn)土地資源向土地資本轉(zhuǎn)變,礦產(chǎn)資源向礦產(chǎn)資本轉(zhuǎn)變,為促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)

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