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同志們：

剛才，大家結(jié)合各自工作實(shí)際，圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨章的重要性、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、促進(jìn)各項(xiàng)工作談了學(xué)習(xí)體會(huì)，都談得很好，有很多經(jīng)驗(yàn)和建議值得學(xué)習(xí)借鑒。接下來(lái)晏平書(shū)記還要作重要講話，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。黨章作為黨的根本大法，學(xué)習(xí)好、貫徹好、維護(hù)好黨章是搞好黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，是黨建工作的一個(gè)永恒主題。下面，我就如何通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹黨章，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)與大家作一交流探討。

一、按照黨章精神和要求夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)

黨章指出，黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。我縣基層黨組織整體是好的，但也存在一些問(wèn)題，比如：一些黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力不強(qiáng)，農(nóng)村黨員老齡化問(wèn)題嚴(yán)重，有的黨員黨性不強(qiáng)等等。這些問(wèn)題需要我們各級(jí)黨組織在學(xué)習(xí)貫徹黨章中研究解決。當(dāng)前，黨的基層組織建設(shè)的重點(diǎn)是要加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織和農(nóng)村黨組織建設(shè)。上周，我們專門(mén)就加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)召開(kāi)了培訓(xùn)會(huì)，在這里，我重點(diǎn)談一下當(dāng)前怎樣結(jié)合學(xué)習(xí)黨章進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)組織基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)涉及面廣，新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)繁重，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是黨建工作的基礎(chǔ)工程。我認(rèn)為，加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)，重點(diǎn)是要抓好“五個(gè)環(huán)節(jié)”工作：

一是抓教育，切實(shí)提高村社黨員干部思想覺(jué)悟和“四帶”能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)村社黨員干部的政治、思想、理論建設(shè)，不斷探索新形勢(shì)下符合農(nóng)村實(shí)際，加強(qiáng)村社黨員干部黨性教育的有效途徑，使他們的言行始終與上級(jí)黨組織保持高度一致。要進(jìn)一步探索形成實(shí)用有效的村社黨員干部培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)村社黨員干部加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和農(nóng)技培訓(xùn)，增強(qiáng)“四帶”能力，真正在農(nóng)村工作中做到帶頭致富，帶領(lǐng)群眾共同致富，帶頭搞好精神文明建設(shè)，帶頭遵紀(jì)守法、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二是抓班子，切實(shí)增強(qiáng)村社黨員干部戰(zhàn)斗力。要及時(shí)調(diào)整配強(qiáng)村社班子，特別是要選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨支部書(shū)記;要健全激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)村社黨員干部“想干事，會(huì)干事，干成事”;要堅(jiān)決克服圖形式，走過(guò)場(chǎng)，落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部到村任職工作;要著眼于村級(jí)班子的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，做好在青年農(nóng)民中培養(yǎng)后備干部和在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員工作。當(dāng)前，重點(diǎn)是要探索建立社干部選育用管機(jī)制，在社一級(jí)抓好“雙向培養(yǎng)”工作，下功夫解決好社干部中黨員比例低、年齡老化等問(wèn)題。三是抓作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系。各級(jí)黨組織要在學(xué)習(xí)貫徹黨章過(guò)程中進(jìn)一步落實(shí)縣委提出的做群眾工作“十要十不要”要求，組織農(nóng)村黨員干部開(kāi)展做示范，傳經(jīng)驗(yàn)，帶致富，當(dāng)模范，幫扶貧困戶和特困黨員等活動(dòng)，密切黨群干群關(guān)系。各村社每年要扎扎實(shí)實(shí)抓好幾件與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的好事實(shí)事，用實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)黨組織的凝聚力。四是抓機(jī)制，促進(jìn)村社干部管理科學(xué)化、規(guī)范化。我認(rèn)為要健全干部運(yùn)行機(jī)制，對(duì)村社干部在目標(biāo)考核、選拔任用、評(píng)議審計(jì)等方面實(shí)行規(guī)范化管理，完善和落實(shí)工作制度和工作程序;要健全監(jiān)督約束機(jī)制，結(jié)合創(chuàng)建全省村民自治模范縣活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)管理、民主治村等規(guī)章制度，規(guī)范村干部的行為，促進(jìn)基層民主建設(shè);要健全考評(píng)機(jī)制，堅(jiān)持和完善以干部目標(biāo)責(zé)任管理、定期考核等為基本內(nèi)容的考評(píng)管理制度，量化考核尺度;要健全激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)好市、縣關(guān)于提高村社干部待遇的有關(guān)政策，進(jìn)一步激發(fā)村社干部積極性。五是抓載體，搭建黨組織和黨員發(fā)揮作用平臺(tái)。要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，多開(kāi)展一些服務(wù)群眾，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主題實(shí)踐活動(dòng)，暢通黨組織和黨員發(fā)揮作用途徑。如深入開(kāi)展“五個(gè)好村黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)、黨員電教致富活動(dòng)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)展“建設(shè)新農(nóng)村，黨員當(dāng)先鋒”活動(dòng)，為無(wú)職黨員定崗定責(zé)、分片包戶做好群眾工作等，通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)努力提高黨員素質(zhì)。

二、按照黨章精神和要求把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心

黨章明確要求，要加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，從組織上保證黨的基本路線和基本綱領(lǐng)的貫徹落實(shí)。各級(jí)黨組織貫徹落實(shí)黨章的這一精神和要求，主要是要做到“四個(gè)注重”，建設(shè)“五型”班子，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是要注重提高素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子要以理論武裝為首要任務(wù)，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)同志關(guān)于樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀等一系列重要論述，不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、協(xié)調(diào)利益關(guān)系的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力和總攬全局的能力。二是要注重改進(jìn)作風(fēng)。從先進(jìn)性教育活動(dòng)群眾測(cè)評(píng)情況看，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子在作風(fēng)建設(shè)上確實(shí)還存在一些問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要在學(xué)習(xí)貫徹黨章中進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，主動(dòng)深入群眾、了解群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事;牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，做到說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，不搞“花架子”。三是要注重增強(qiáng)團(tuán)結(jié)。切實(shí)增強(qiáng)貫徹民主集中制的自覺(jué)性，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)規(guī)定。進(jìn)一步完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度、重大決策征求意見(jiàn)制度，把民主集中制貫徹到黨內(nèi)生活的各個(gè)方面和工作運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)。不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問(wèn)題的能力，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力，從而把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型班子、實(shí)干型班子、創(chuàng)新型班子、團(tuán)結(jié)型班子和廉政型班子。

三、按照黨章精神和要求不斷加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)

黨章對(duì)黨員的標(biāo)準(zhǔn)與條件、黨員的權(quán)利與義務(wù)、黨員的發(fā)展與管理都作了明確規(guī)定。認(rèn)真貫徹黨章精神和要求，必須建立健全黨員教育管理各項(xiàng)制度，切實(shí)做好黨員的發(fā)展、教育和管理工作。在黨員發(fā)展方面，要健全入黨積極分子培養(yǎng)教育、預(yù)備黨員接收、預(yù)備黨員管理教育考察、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等制度;在黨員教育方面，要健全黨委中心組學(xué)習(xí)、黨員干部上黨課、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)情況通報(bào)、學(xué)習(xí)考核等制度。在黨員管理方面，要健全組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、激勵(lì)表彰、處置不合格黨員等制度。在保障黨員權(quán)利方面，要健全黨內(nèi)民主參與、黨內(nèi)關(guān)心服務(wù)、黨務(wù)公開(kāi)、黨員權(quán)利保障等制度。

各級(jí)黨組織要在學(xué)習(xí)貫徹維護(hù)黨章中提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。一方面，要引導(dǎo)廣大黨員聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)黨章。要引導(dǎo)黨員以服務(wù)群眾為核心，以集體主義為原則，以誠(chéng)實(shí)守信為重點(diǎn)，帶頭文明生產(chǎn)、文明服務(wù)和文明競(jìng)爭(zhēng)，展現(xiàn)良好的精神風(fēng)貌;立足崗位，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，努力提高貫徹執(zhí)行政策的能力、開(kāi)拓創(chuàng)新的能力和依法辦事的能力，增強(qiáng)做好實(shí)際工作的本領(lǐng);積極投身崗位實(shí)踐，做腳踏實(shí)地的實(shí)干家和開(kāi)拓者，勇當(dāng)崗位創(chuàng)業(yè)的自強(qiáng)人，創(chuàng)造一流工作業(yè)績(jī)，力爭(zhēng)在工作創(chuàng)新上取得新突破，在崗位業(yè)績(jī)上取得新成效，充分發(fā)揮示范、骨干和帶頭作用。另一方面，要加強(qiáng)監(jiān)督維護(hù)黨章權(quán)威。進(jìn)一步完善黨員評(píng)議和督查制度，通過(guò)經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，把黨員的具體行為與黨規(guī)黨法的規(guī)定直接對(duì)照，符合規(guī)定要求的就肯定和鼓勵(lì)，不符合規(guī)定要求的就批評(píng)和糾正，促使黨員反思和自省，使黨員按照黨章黨紀(jì)的要求來(lái)改造主觀世界，把思想和行為提高到黨章黨紀(jì)所要求的水平上來(lái)。同時(shí)，對(duì)違章和違紀(jì)行為加大懲處力度，使黨員在思想上引起震動(dòng)和反響，增強(qiáng)黨員的黨章觀念，維護(hù)黨章黨紀(jì)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，確保黨章成為全黨共同遵守的行為準(zhǔn)則。