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一、黨建設科學化發(fā)展落實十七屆四中全會精神

第一、加快十七屆四中全會精神學習宣傳。落實四中全會精神的成效，第一取決于能否深刻理解全會的精神實質(zhì)，能否準確把握和領會我們黨在新形勢下加強和改進黨的建設、推進黨的建設新的偉大工程的戰(zhàn)略意圖。學習貫徹黨的十七屆四中全會精神是當前和今后一個時期的重大政治任務，各位回到工作崗位后，要按照習“認認真真、原原本本、深刻理解”和“不折不扣、踏踏實實、務求成效”的要求，迅速行動起來，高度重視，精心組織，把學習貫徹四中全會精神列入重要日程，盡快召開專題會議，研究制定具體措施，集中一段時間有計劃、有步驟地組織廣大黨員干部學習，確保全會精神及時傳達貫徹到每個黨組織、每個黨員。正在開展第三批學習實踐活動的單位要把學習貫徹四中全會精神作為一項重要內(nèi)容來抓，制定專門的學習計劃，務求取得實效。學習是一個層層深入、步步提升的過程，各級黨員領導干部要帶頭抓學習、帶頭學原文、帶頭作輔導，原原本本地學習《決定》精神，把解讀四中全會精神的專題講座和專題輔導結(jié)合起來，進一本文來自步深化對四中全會精神的理解，在實踐中不斷豐富發(fā)展黨執(zhí)政以來加強自身建設的基本經(jīng)驗，準確把握加強和改進新形勢下黨的建設的總體要求、目標任務和戰(zhàn)略部署，準確把握當前黨和國家工作的重要要求，增強貫徹落實的自覺性和堅定性，切實把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到《決定》上來，把黨建工作的成效體現(xiàn)到各級黨委的領導核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用的充分發(fā)揮上來。要加強對學習活動的指導和跟蹤，確保學習不走樣、不跑調(diào)、不片面，克服和防止一知半解、淺嘗輒止的態(tài)度，防止搞形式、走過場、敷衍了事的做法。要以廣大黨員群眾喜聞樂見的形式加強宣傳教育，務求廣泛、生動、深入、持久，在營造氛圍上下功夫，迅速掀起學習貫徹全會精神的熱潮，更好地把智慧和力量凝聚到推動繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧的工作上來。

第二，深入調(diào)查研究，進一步分析我市黨建工作面臨的形勢和任務。我們必須清醒地認識到，隨著黃金發(fā)展期和矛盾凸顯期的融合發(fā)展，隨著群眾對我們工作要求的不斷提升，黨的建設的任務比以往任何時候都更為繁重。近年來，我市黨的建設和組織工作取得了較大的成績，但仍然存在不少突出問題，一些領導班子思想理論水平不高，領導科學發(fā)展能力不強，解決復雜矛盾的本領不大；一些基層黨組織軟弱渙散，管理手段和創(chuàng)新能力與經(jīng)濟社會發(fā)展任務不相適應，缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力；一些黨員干部事業(yè)心和責任感不強，思想作風不端正，工作作風不扎實，存在形式主義、官僚主義和脫離群眾等問題。這些問題，盡管是少數(shù)、是支流，但嚴重削弱了黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，如果不抓緊解決，就會失去信任和支持，無法承擔起領導“三個發(fā)展”的重任。我們必須按照中央和省委的部署，廣泛深入地開展調(diào)查研究，正確分析我市黨建工作面臨的形勢和考驗，黨員干部隊伍中存在的主要問題，下步工作的重點，什么是當務之急，什么需要從長計議，從而找準貫徹落實的切入點和重點工作，把各級黨組織和黨員干部隊伍建設好，把黨的建設新的偉大工程不斷推向前進。大家回去以后，要結(jié)合貫徹十七屆四中全會精神，結(jié)合為即將召開的省委十屆七次全會做準備，結(jié)合第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動的開展，深入分析新形勢下我市黨的建設面臨的新情況，認真查找本地區(qū)本部門本單位在黨的建設方面存在的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)，提出新形勢下加強和改進黨的建設的具體措施和辦法，著力在理論學習、民主集中制建設、干部隊伍建設、基層組織建設、作風建設、廉政建設、黨建工作責任制等方面思考和探索新措施，為上級決策提供有價值的參考建議，為抓好本地區(qū)本部門本單位的工作打好基礎。要改進調(diào)查研究的方法，深入基層、深入群眾、深入實際，不浮光掠影，不走馬觀花，善于從表象中認識本質(zhì)，善于從批評中查找問題和不足，善于從群眾口碑和干部評價中尋求好的辦法和措施。要正確反映和兼顧不同方面的利益，帶著課題、帶著任務搞調(diào)研，著力解決黨員同志和廣大群眾反映強烈的突出問題，把調(diào)查研究的過程作為發(fā)現(xiàn)問題并解決問題的過程，增強工作的科學性、全面性、系統(tǒng)性。要大膽探索，勇于創(chuàng)新，善于發(fā)現(xiàn)新亮點、把握新趨勢，及時把各地各部門好的經(jīng)驗和做法總結(jié)上來，市委組織部要加強對面上貫徹落實情況的指導，進一步做好總結(jié)提煉、完善推廣的工作，創(chuàng)造性地把全會精神貫徹落到實處。

第三，堅持以創(chuàng)建服務型黨組織為載體，以創(chuàng)建馬克思主義學習型黨組織為重點，全面推進黨的建設。服務型黨組織建設是我市黨建工作的總抓手，是加強和改進黨的建設的主要平臺；學習是任何組織和個人提升能力素質(zhì)的前提，更是加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設的基礎條件。貫徹落實十七屆四中全會精神、提高黨建科學化水平，必須堅持以服務型黨組織創(chuàng)建為載體，以建設馬克思主義學習型黨組織為重點，通過服務型黨組織的創(chuàng)建，把新要求、新部署貫徹落實到每一個基層黨組織。一方面，大力建設馬克思主義學習型黨組織，打牢服務型黨組織創(chuàng)建的思想理論基礎。小平同志曾經(jīng)說過，“不注意學習，忙于事務，思想就容易庸俗化。如果說變質(zhì)，那么思想的庸俗化就是一個危險的起點”。對于黨員干部來說，學習是一個關(guān)乎黨性、本領和先進性的重大問題，不學習就會出現(xiàn)本領恐慌，失去先進性甚至滋生低級趣味。近年來，特別是創(chuàng)新型城市建設目標確立以來，我們號召并組織開展了學習型黨組織、學習型機關(guān)等創(chuàng)建活動，各級黨組織和廣大黨員的學習意識得到增強、學習氛圍得到改善、學習形式得到豐富，取得了一定的積極效果。但確也存在學習型組織創(chuàng)建目標比較模糊，推進力度不平衡，督促檢查措施失之于寬、失之于軟的問題。建設馬克思主義學習型政黨，要求更高、更全面、更深刻，必須制定一個科學的目標，建立一套操作性比較強的實施辦法，完善一套有效的激勵約束機制，用中國特色社會主義理論體系武裝全黨，深入開展社會主義核心價值體系學習教育。要進一步創(chuàng)新學習方法、豐富學習內(nèi)容、完善學習制度，真正使學習成為黨員干部的一種生活態(tài)度、工作責任和精神追求。要堅持把思想理論建設放在首位，大力弘揚*會議精神，提高各級黨組織和全體黨員馬克思主義水平。在內(nèi)容上，重點學習中國特色社會主義理論體系，學習黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，學習黨的歷史，同時廣泛學習推動“三個發(fā)展”所需要的經(jīng)濟、政治、文化、科技、社會等各方面知識，拓寬知識面、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)；在形式上，要大力發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，加強理論宣講隊伍建設，充分發(fā)揮黨校、行政學院的陣地作用，積極向書本學習、向?qū)嵺`學習、向群眾學習，在學中干、在干中學，提高綜合素質(zhì)，增強創(chuàng)新能力；在保障機制上，進一步落實黨委(黨組)中心組學習制度，用切實可行的目標引導、用必要的經(jīng)費支撐、用正面的表彰激勵、用過硬的措施約束，使各級黨組織成為學習型黨組織、各級領導班子成為學習型領導班子，各級黨員領導干部都成為抓學習的標兵，確保馬克思主義學習型政黨建設取得實效。

另一方面，豐富服務型黨組織的創(chuàng)建內(nèi)涵，不斷提升黨的建設水平。從*實際出發(fā)，以重點工作的突破，推動全盤工作的開展。一要堅持和健全民主集中制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主。按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的要求，以推進黨務公開，全面推行黨代會常任制，落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利和《中共貴州省委關(guān)于貫徹落實<中共中央關(guān)于進一步完善地方黨委領導班子配備改革后工作機制的意見>的意見》為重點，進一步完善民主集中制的制度體系、保障黨員主體地位和民主權(quán)利、完善黨的代表大會制度和黨內(nèi)選舉制度、健全各級黨委的工作機制。二要深化干部人事制度改革，建設善于推動科學發(fā)展、促進社會和諧的高素質(zhì)干部隊伍。堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制，必須進一步改進黨管干部方法，認真總結(jié)近年來我市公推提名選拔、公推直選、“海選”、競爭上崗以及變考職位為考資格等改革創(chuàng)新的經(jīng)驗，積極推進選人用人理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，旗幟鮮明地支持和保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，樹本文來自立正確的選人用人導向，從實踐中把德才兼?zhèn)涞母刹窟x拔上來，用靠得住、敢負責、肯實干、口碑好的干部，引導干部講黨性、重品行、作表率。要完善干部選拔任用機制，重點規(guī)范各級黨委特別是“一把手”的用人行為，進一步規(guī)范干部初始提名，進一步健全民主推薦、民主測評制度，科學分析和運用民主推薦和民主測評結(jié)果，把尊重民意和不簡單地以票取人統(tǒng)一起來。

要加大優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)力度，合理使用各年齡段干部，加強女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部培養(yǎng)選拔，扎實抓好后備干部隊伍建設，做到系統(tǒng)培養(yǎng)、擇優(yōu)使用。三要做好抓基層打基礎工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎。要進一步完善和落實農(nóng)村基層黨建工作領導責任制，推進基層組織設置創(chuàng)新和活動方式創(chuàng)新，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”和“三創(chuàng)三強”活動，重點拓寬干部來源、優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，選好配強農(nóng)村基層黨組織領導班子。要切實做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，大力實施“一村一名大學生”工程，著力構(gòu)建大學生“村官”工作長效機制，努力使大學生“村官”下得去、穩(wěn)得住、干得好、流得動。同時，加大國有企業(yè)、城市社區(qū)和機關(guān)、學校、新經(jīng)濟組織和新社會組織等領域黨建工作力度，圍繞服務型黨組織創(chuàng)建的“五個提升”構(gòu)建“五大體系”，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。四要弘揚黨的優(yōu)良作風，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。作風是世界觀、人生觀、價值觀以及綜合素質(zhì)、領導水平的集中體現(xiàn)，關(guān)系黨的整體形象、領導干部個人和部門的形象。目前，議而不決、決而不行，處理不好經(jīng)濟發(fā)展與社會建設、長遠利益與現(xiàn)實利益，群眾工作水平不高甚至損害群眾利益的問題還比較多。

要大興密切聯(lián)系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風，大力弘揚“實事求是、獨立自主、民主團結(jié)、堅定信念、務求必勝”的*會議精神，大力加強領導干部黨性修養(yǎng)，更有效地“治貪、治庸、治懶”，使廣大黨員干部特別是各級領導干部真正成為科學發(fā)展觀的忠實踐行者和群眾認可的主心骨。要按照“堅持理論和實踐相統(tǒng)一，堅持繼承光榮傳統(tǒng)和弘揚時代精神相統(tǒng)一，堅持改造客觀世界和改造主觀世界相統(tǒng)一，堅持加強個人修養(yǎng)和接受教育監(jiān)督相統(tǒng)一”的要求，切實加強黨性鍛煉和作風建設，大力弘揚黨的優(yōu)良作風，使廣大黨員干部都做到政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔，用優(yōu)良黨風帶出優(yōu)良政風，保障科學發(fā)展，贏得更大擁護。五要加快推進懲治和預防腐敗體系建設，深入開展反腐敗斗爭。腐敗，社會毒瘤。堅持黨要管黨、從嚴治黨，按照加強思想道德建設與加強制度建設相結(jié)合、嚴肅查辦大案要案與切實解決損害群眾切身利益的問題相結(jié)合、廉政建設與勤政建設相結(jié)合、加強對干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動性相結(jié)合的基本要求，以落實《建立健全懲治和預防腐敗20*-2012年工作規(guī)劃》和開展警示誡勉工作為重點，在堅決懲治腐敗的同時，加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，更有效地預防腐敗，不斷取得反腐敗斗爭新成效。各級領導干部要增強黨的紀律觀念，秉公用權(quán)，執(zhí)行好、落實好黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律、群眾工作紀律。要強化責任意識，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、派監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，自覺把自己置于各方面的有效監(jiān)督之下，讓權(quán)力在陽光下運行。

總之，全體黨員特別是各級黨員領導干部要常懷憂黨之心、恪盡興黨之責，時刻牢記黨員責任和使命，高度關(guān)切黨的前途和命運，善于發(fā)現(xiàn)問題，善謀強黨之策，圍繞加快發(fā)展第一要務，緊扣執(zhí)政能力建設和先進性建設主線，為加強和改進黨的建設貢獻力量。

二、貫徹落實十七屆四中全會精神，推動“三個發(fā)展”是第一要務，核心所在

圍繞中心、服務大局，是黨建工作的核心。貫徹落實四中全會精神，要與我市的實際緊密結(jié)合起來，把加強黨建的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展的動力和保證。今年以來，全市各條戰(zhàn)線按照年初經(jīng)濟工作會的統(tǒng)一安排，努力克服全球金融危機等不利影響，到第三季度，工業(yè)經(jīng)濟開始快速回升，農(nóng)業(yè)豐收已成定局，第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，*與全國一樣，保持了企穩(wěn)向好的總體發(fā)展態(tài)勢。但是決不能因為形勢向好，就認為大局已定、穩(wěn)操勝券。當前，全市正按照“加快發(fā)展、科學發(fā)展、率先發(fā)展”的要求，圍繞實施“三新一強”戰(zhàn)略，加快建設黔北綜合經(jīng)濟區(qū)、著力構(gòu)建“和諧*”的總體思路，大力創(chuàng)建“全國文明城市”和“國家環(huán)保模范城市”，大力推動“中部崛起、西部突破、東部開發(fā)、北部攻堅”，著力提升“轉(zhuǎn)折之城”、傾力打造“會議之都”，為確保完成“保增長、保民生、保穩(wěn)定”任務，為把*建設成與其知名度和影響力相稱的城市而不懈努力。我們要清醒地看到，在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期，時間要求更緊迫、發(fā)展任務更繁重，容不得半點懈怠，要把決戰(zhàn)四季度、全力保增長和認真謀劃好明年經(jīng)濟工作作為學習貫徹十七屆四中全會精神的著力點。當前，要抓好以下幾項重點工作，確保完成年初確定的各項目標任務。

第一，堅持把保增長作為壓倒一切的中心工作和首要任務。深入貫徹落實中央和省委擴大內(nèi)需的各項政策措施，著力解決經(jīng)濟運行中存在的突出矛盾和困難，千方百計保增長、保民生、保穩(wěn)定，前段損失后段補，千方百計完成今年各項目標任務，努力在全省走前列、做貢獻。一要加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)，努力促進工業(yè)經(jīng)濟較快增長。妥善協(xié)調(diào)好煤電油運等生產(chǎn)要素，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常運行。根據(jù)企業(yè)不同情況，加強指導和幫助，有針對性地為企業(yè)排憂解難。著力推進“六大基地”和“7+10”工業(yè)園區(qū)建設。抓緊落實招商引資成果，加快推本文來自進重大項目的申報、開工和建設，進一步跟蹤對接茶博會、酒博會簽約項目和省重點支持的旅游發(fā)展項目，確保不讓一個工程延誤、不讓一個項目落空。加大對中小企業(yè)發(fā)展的扶持力度，大力推動非公有制經(jīng)濟又好又快發(fā)展，在保增長的同時，更好地實現(xiàn)調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平，不斷提升產(chǎn)業(yè)競爭能力、增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。二要抓好“三農(nóng)”工作，促進農(nóng)民增收。抓好秋收的同時，下大力抓好秋種，引導農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展長短結(jié)合的增收項目，努力實現(xiàn)農(nóng)民年度增收目標。深入推進“六個一百”工程，突出科技興農(nóng)、科技增收，扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶（園區(qū)）建設，加快適用技術(shù)的普及推廣。

著力推進“萬村千鄉(xiāng)市場”工程建設，拓展農(nóng)家店經(jīng)營范圍，抓好“家電下鄉(xiāng)”工作。繼續(xù)抓好新農(nóng)村建設和扶貧開發(fā)工作，大力推進“四在農(nóng)家”創(chuàng)建、村莊整治和黔北民居建設，確保實現(xiàn)“四在農(nóng)家”新增20萬戶、100萬人受益，新建改造黔北民居1.5萬戶的總體目標。扎實推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化改革，深入推進集體林權(quán)制度配套改革，加快農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、促進土地規(guī)模化經(jīng)營，加快推進湄潭試驗區(qū)改革創(chuàng)新試驗試點工作。認真落實關(guān)于促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的政策措施，大力實施就業(yè)培訓，進一步轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，拓寬農(nóng)民增收渠道。三要加快城市建設，大力促進旅游與會展經(jīng)濟融合發(fā)展。彰顯城市特色，增強城市個性，加快舊城改造和城市新區(qū)建設步伐。在中心城區(qū)歷史風貌整治工作基本結(jié)束的情況下，集中精力全面推進*東部新區(qū)建設。進一步推進和落實好南部城區(qū)企業(yè)“退城進園”和“退二進三”工作。完善城市功能，改善人居環(huán)境。以“雙創(chuàng)”為載體，著力打造“六大環(huán)境”，確保完成“雙創(chuàng)”年度目標任務。深入推進交通秩序整治、環(huán)境綜合整治等工作，建立和完善城市管理長效機制。落實《關(guān)于加快發(fā)展會展經(jīng)濟著力提升“轉(zhuǎn)折之城”打造“會議之都”的意見》、《關(guān)于加快文化旅游強市建設的意見》，加快以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取多種措施，促進消費市場繁榮穩(wěn)定。四要全力推進重大基礎設施建設，促進固定資產(chǎn)投資較快增長。進一步加快交通基礎設施建設步伐，抓好遵綏高速、杭瑞高速遵畢段建設進度，抓緊配合做好黔渝快速鐵路、仁赤高速、杭瑞高速遵思段、*機場等項目前期工作，按計劃實現(xiàn)年內(nèi)開工建設，完成市內(nèi)5條二級公路和通村公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建設年度任務；加快推進*灌區(qū)、正安石峰水庫等一批水利工程，確保完成病險水庫治理和煙水配套工程任務，切實增強灌溉、防洪和城鄉(xiāng)供水保障能力。加快“數(shù)字*”建設，加快信息基礎設施建設步伐，提高全社會信息化管理水平。

第二，切實抓好民生改善工作。加大省、市十件實事的實施力度，抓緊落實年初確定的各項改善民生的工作任務，尤其要重視安排好困難群眾的生產(chǎn)生活。一要進一步抓好保障性安居工程建設。大力推進農(nóng)村危房改造，加大經(jīng)濟適用房和廉租房建設力度，解決好城鄉(xiāng)低收入群眾的住房難問題。二要采取更加積極的就業(yè)措施。發(fā)揮好政府投資和重大項目帶動作用，進一步開辟公益性就業(yè)崗位，增加就業(yè)機會；鼓勵中小企業(yè)吸納就業(yè)，鼓勵高校畢業(yè)生到基層和中小企業(yè)工作，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)；健全公共就業(yè)服務體系，加強職業(yè)技能培訓，加大下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作力度；千方百計促進下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、零就業(yè)家庭成員就業(yè)再就業(yè)。三要進一步發(fā)展社會事業(yè)，提高社會保障水平。堅持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針，進一步完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障等制度，逐步提高城鄉(xiāng)居民的社會保障水平。不折不扣落實有關(guān)政策規(guī)定，加快發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化、體育等各項社會事業(yè)，加強食品藥品安全監(jiān)管，高度重視甲型H1N1流感疫情防控工作，全力做好防疫和救治工作，嚴防疫情擴大。認真落實安全生產(chǎn)責任，堅決防止重特大安全事故的發(fā)生。

第三，切實維護社會和諧穩(wěn)定。穩(wěn)定是福，是群眾根本利益所在。*歷史地位高，社會關(guān)注多、政治影響大，必須以*的安定團結(jié)維護和支持全省的安定團結(jié)。做好穩(wěn)定工作，不僅要完全確保重大節(jié)慶活動期間的祥和穩(wěn)定，也要更加重視做好平時的維穩(wěn)工作，把為改革發(fā)展提供一個良好的環(huán)境作為維穩(wěn)工作的落腳點。要進一步強化“發(fā)展是硬道理、第一要務，穩(wěn)定是硬任務、第一責任”的思想，一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，兩手抓，兩手硬。要強化維護穩(wěn)定責任制，進一步加強和改進信訪工作，深入做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，從源頭上化解和預防矛盾。全市各級黨委、政府既要更加注重發(fā)展、更加關(guān)注民生，用發(fā)展的辦法從根本上解決前進中的矛盾和問題，又要嚴格按照“責任落實在查究之前、信息研判在預警之前、事件處置在擴大之前、輿論引導在炒作之前、工作開展在事發(fā)之前、矛盾化解在激化之前”的要求，增強工作的前瞻性、系統(tǒng)性和主動性，切實維護好全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。