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市紀(jì)委**次全會(huì)是一次十分重要的會(huì)議，市委對(duì)這次會(huì)議非常重視，會(huì)上，市委常委會(huì)聽取了關(guān)于市紀(jì)委四次全會(huì)籌備情況的匯報(bào)，并對(duì)明年反腐倡廉工作進(jìn)行了研究。

過去的20**年，我們以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊緊圍繞“兩大目標(biāo)”，深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)又快又好的發(fā)展勢(shì)頭，社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，實(shí)現(xiàn)了“十一五”良好開局。突出體現(xiàn)在“五個(gè)新”：一是在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)懲防體系建設(shè)上有新作為；二是在促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、推進(jìn)廉政文化建設(shè)上有新舉措；三是在深化效能建設(shè)、規(guī)范市場(chǎng)秩序上有新突破；四是在查處違法違紀(jì)案件、維護(hù)群眾利益上有新成效；五是在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高干部素質(zhì)上有新進(jìn)展。

下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，講三點(diǎn)意見：

一、切實(shí)履行職能，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧

以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧，是我們黨從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的全局出發(fā)，對(duì)全黨提出的一個(gè)明確要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要政治保證，也是反腐倡廉工作促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的切入點(diǎn)。

（一）強(qiáng)化廉政教育，筑牢思想道德防線。對(duì)黨員干部來說，在拒腐防變問題上最基本的是思想道德約束。大量事實(shí)證明：一切腐敗行為都是思想道德滑坡開始的。因此，必須切實(shí)加強(qiáng)教育，增強(qiáng)黨員干部自我約束能力。一要突出重點(diǎn)。在教育對(duì)象上，突出三個(gè)重點(diǎn)：科級(jí)以上干部特別是處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部；用人、管錢、執(zhí)法等重要部門、重點(diǎn)崗位的黨員干部；新提拔任用的領(lǐng)導(dǎo)干部。在教育內(nèi)容上，要突出黨章和社會(huì)主義榮辱觀教育。針對(duì)當(dāng)前黨員干部的實(shí)際，要突出四方面的教育：政治紀(jì)律教育，要教育黨員嚴(yán)格遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，自覺同黨中央保持高度一致，自覺地執(zhí)行省委、市委的各項(xiàng)決策部署，不能陽(yáng)奉陰違，說一套做一套；組織紀(jì)律教育，要教育廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持民主集中制，自覺遵守黨的組織原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，不能搞個(gè)人專斷；經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律教育，要教育廣大黨干部認(rèn)真遵守經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，決不能違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，決不能收受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證，決不能亂收費(fèi)、濫發(fā)錢物，侵害公有資產(chǎn)和企業(yè)利益；群眾工作紀(jì)律教育，要教育廣大黨員干部堅(jiān)持執(zhí)政為民，多為民辦事，不與民爭(zhēng)利，自覺維護(hù)群眾合法權(quán)益，真心做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。二要?jiǎng)?chuàng)新方式。

加強(qiáng)具有**特色的廉政文化建設(shè)，深入挖掘、提煉**豐富的廉政文化素材，積極開展以“學(xué)儒家思想，做廉政干部”為主題的“讀書修德、以德律己”活動(dòng)，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)。善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來的廉潔奉公、干凈干事的典型，以身邊事教育身邊人；同時(shí)，利用反面典型開展警示教育，通過典型案件通報(bào)、案例分析等形式，有針對(duì)性地向干部提要求，做到警鐘長(zhǎng)鳴。推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”工作，增強(qiáng)全社會(huì)的廉政意識(shí)，營(yíng)造廉潔從政的良好氛圍。三要注重實(shí)效。要分類指導(dǎo)，因[本文章來源于21寫作秘書網(wǎng)/]人施教，增強(qiáng)教育的針對(duì)性、實(shí)效性，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)是加強(qiáng)人生觀、權(quán)力觀、政績(jī)觀、群眾觀教育；對(duì)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)干部重點(diǎn)是加強(qiáng)依法行政、執(zhí)法為民教育；對(duì)機(jī)關(guān)一般干部重點(diǎn)是加強(qiáng)職業(yè)道德、服務(wù)意識(shí)教育；對(duì)農(nóng)村黨員干部重點(diǎn)是加強(qiáng)遵紀(jì)守法、秉公辦事教育。要建立完善廉政教育的制度和機(jī)制，使廉政教育制度化、經(jīng)?；?。

（二）強(qiáng)化制度建設(shè)，為反腐倡廉提供制度保障。制度建設(shè)具有基礎(chǔ)性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性的作用。要以發(fā)展的思路和改革的辦法，完善制度，創(chuàng)新機(jī)制，從根本上鏟除滋生腐敗現(xiàn)象的土壤。一要在構(gòu)建懲防體系上下功夫。切實(shí)抓好《**市懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施細(xì)則》的落實(shí)，建立健全科學(xué)合理、規(guī)范完善的懲防工作機(jī)制，確保20**年與全省同步建成懲防體系基本框架。要加大宣傳，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督查、評(píng)估、考核，切實(shí)使懲防體系落到實(shí)處，發(fā)揮作用。二要在健全完善制度上下功夫。圍繞人財(cái)物等權(quán)力運(yùn)行中易發(fā)多發(fā)腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)行政管理體制、公共財(cái)政體制、干部人事制度改革，完善財(cái)務(wù)管理、公務(wù)用車、公務(wù)接待制度，善于把通過實(shí)踐檢驗(yàn)成功的做法和經(jīng)驗(yàn)上升為制度，切實(shí)提高制度的針對(duì)性、操作性和有效性，努力形成按制度辦事、靠制度管權(quán)、管人的有效機(jī)制。三要在制度落實(shí)上下功夫。目前黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度規(guī)定很多，關(guān)鍵在于落實(shí)到位，發(fā)揮作用。要把制度落實(shí)貫穿于反腐倡廉的各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到各個(gè)方面，決不能置制度于一邊，我行我素。對(duì)現(xiàn)有各項(xiàng)制度，有漏洞缺陷的要及時(shí)修訂完善，需要細(xì)化的要盡快制定實(shí)施細(xì)則。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以及審計(jì)、財(cái)政等部門，要強(qiáng)化對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處明知故犯的人與事，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督制約，確保權(quán)力正確行使。權(quán)力失去監(jiān)督必然導(dǎo)致腐敗。要堅(jiān)持監(jiān)督促廉，做到關(guān)口前移，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督制約。一要認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。要建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督制度，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、民主評(píng)議、談話誡勉、民主生活會(huì)、巡視和派駐、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，加強(qiáng)對(duì)管錢、管物、管人等重要部門、重點(diǎn)崗位干部的監(jiān)督，建立健全及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和糾正錯(cuò)誤的機(jī)制，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。健全和完善質(zhì)詢制、問責(zé)制、罷免制和辭職制度。廣大黨員干部既要履行黨員權(quán)利義務(wù)，又要積極參與黨內(nèi)監(jiān)督，更要把接受監(jiān)督當(dāng)作是組織上對(duì)自己的一種關(guān)心和保護(hù)，以坦然的心態(tài)、積極的態(tài)度，主動(dòng)接受監(jiān)督，正確對(duì)待批評(píng)。二要不斷加大黨外監(jiān)督力度。黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督是相互影響、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的監(jiān)督體系。要充分利用黨外監(jiān)督，充分發(fā)揮派、社會(huì)團(tuán)體和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用。要把組織監(jiān)督與法律監(jiān)督結(jié)合起來，把專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合起來，增強(qiáng)監(jiān)督的整體合力。三要強(qiáng)化對(duì)“一把手”的監(jiān)督。“一把手”地位高、責(zé)任重，影響大?！耙话咽帧边^得硬，可以帶好一個(gè)班子、一支隊(duì)伍，影響一方風(fēng)氣；反之，“一把手”出事情，對(duì)黨的事業(yè)、對(duì)黨的形象乃至一個(gè)地方、一個(gè)部門的工作都會(huì)造成重大損害。

因此，對(duì)“一把手”要從更加關(guān)心、愛護(hù)的角度，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)“一把手”的監(jiān)督，要重在平時(shí)、嚴(yán)在平時(shí)，多加提醒、多敲警鐘，使他們防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴。崗位與責(zé)任、權(quán)力與義務(wù)都是一致的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志務(wù)必靜下心、穩(wěn)住神，千萬不能因?yàn)樽约菏穷I(lǐng)導(dǎo)就為所欲為，千萬不能因?yàn)閯e人的尊重就忘乎所以，千萬不能把組織的告誡提醒置若罔聞，千萬不能一念之差做“一失足成千古恨”的蠢事。要慎獨(dú)、慎微、慎欲，耐得住寂寞，抗得住誘惑，做誠(chéng)實(shí)的人，干實(shí)在的事，當(dāng)干凈的官，做到上不愧黨，下不愧民，內(nèi)不愧心，永葆共產(chǎn)黨員的浩然正氣和昂揚(yáng)銳氣。在此，我代表市委常委會(huì)重申，市委常委要帶頭認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，履行向全市人民作出的“六項(xiàng)廉政承諾”。

（四）加大懲處力度，嚴(yán)肅查辦案件。堅(jiān)持依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案，是依法治國(guó)、依法執(zhí)政的必然要求，懲治腐敗是預(yù)防腐敗的有效手段。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，繼續(xù)加大查辦案件力度，做到有貪必反、有腐必懲，以反腐敗的實(shí)際成果取信于民。一要突出查案重點(diǎn)

。具體抓好四個(gè)重點(diǎn)：重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污賄賂的案件；重點(diǎn)查辦利用人事權(quán)、審批權(quán)、司法權(quán)謀取私利的案件；重點(diǎn)查辦商業(yè)賄賂案件；重點(diǎn)查辦在產(chǎn)權(quán)交易過程中侵吞國(guó)有資產(chǎn)的案件。二要嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)。要牢固樹立實(shí)體和程序并重的意識(shí)，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法，使所查辦的每一個(gè)案件都經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。既要通過查辦案件嚴(yán)懲腐敗分子，又要在查辦案件中切實(shí)維護(hù)和保障黨員干部的合法權(quán)利，保護(hù)好干部。對(duì)通過調(diào)查確實(shí)沒有問題的，要及時(shí)澄清是非，解除干部的思想包袱。三要充分發(fā)揮案件的警示作用。“有案不辦是失職、辦案不治本是不盡職”。處理干部不是目的，教育干部、提高干部素質(zhì)是根本。要重視個(gè)案分析，舉一反三，追溯發(fā)案原因，發(fā)現(xiàn)體制、機(jī)制、制度和管理上的漏洞，尋找?guī)A向性和規(guī)律性的問題，探索加強(qiáng)防范的途徑和辦法，以案施教，以案促改，以懲促防，使干部吸取教訓(xùn)，引以為戒，避免類似問題再次[本文章來源于21寫作秘書網(wǎng)/]發(fā)生。市紀(jì)委連續(xù)兩年在紀(jì)委全會(huì)上通報(bào)全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件情況，這種形式很好，要繼續(xù)堅(jiān)持，并不斷深化。

（五）切實(shí)維護(hù)群眾利益，著力促進(jìn)社會(huì)和諧。突出抓好以下三方面工作：一是注重解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題。要針對(duì)入學(xué)難、看病貴以及土地征用、房屋拆遷等熱點(diǎn)問題，分析原因，找出癥結(jié)，制定切實(shí)有效措施，切實(shí)加以解決。嚴(yán)肅查處部分教育單位亂收費(fèi)和變相增加學(xué)生負(fù)擔(dān)的行為，堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中心的不正之風(fēng)。加大執(zhí)法監(jiān)督力度，切實(shí)糾正土地征用、房屋拆遷等工作中損害群眾利益的行為。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染、食品衛(wèi)生等事關(guān)群眾切身利益的領(lǐng)域的監(jiān)督管理，切實(shí)維護(hù)群眾利益。二是著力解決基層腐敗問題。要落實(shí)中辦國(guó)辦通知精神，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決少數(shù)基層站所工作人員刁難群眾、亂收費(fèi)、亂罰款等問題。健全村務(wù)財(cái)務(wù)公開、民主聽證和村干部述職述廉等制度，促使村干部廉潔自律。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”，要切實(shí)負(fù)起教育、監(jiān)督和管理的責(zé)任，從嚴(yán)管理下屬單位和所屬干部，強(qiáng)化制度建設(shè)，減少和杜絕基層腐敗現(xiàn)象。三是進(jìn)一步拓寬民意渠道。深化“機(jī)關(guān)效能110”平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)上下貫通、左右聯(lián)結(jié)、運(yùn)行高效的投訴網(wǎng)絡(luò)。拓展、深化和提升“民情溝通日”平臺(tái)，傾聽群眾呼聲，了解社會(huì)動(dòng)態(tài)，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

強(qiáng)化中心意識(shí)，著力提高紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)發(fā)展的能力水平

二、科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，社會(huì)要和諧，首先也要發(fā)展。我們強(qiáng)調(diào)要努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，這個(gè)“好”既包括發(fā)展的質(zhì)量、速度、發(fā)展的協(xié)調(diào)性，也包括發(fā)展的環(huán)境。環(huán)境是生產(chǎn)力、吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，區(qū)域之間的發(fā)展環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)，已由原先以基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)位條件、優(yōu)惠政策等“硬件”為主的競(jìng)爭(zhēng)，轉(zhuǎn)向以政府服務(wù)等“軟件”為主的競(jìng)爭(zhēng)。最近，我市榮獲“中國(guó)投資環(huán)境百佳城市”稱號(hào)，這是對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的綜合評(píng)價(jià)和肯定，是我市“躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)城市”的重要階段性成果，也是近年來我市抓發(fā)展環(huán)境建設(shè)成效的體現(xiàn)。但是，我們也要清醒地看到，當(dāng)前影響發(fā)展環(huán)境的問題不少，環(huán)境建設(shè)的任務(wù)仍然十分艱巨。為此，市委五屆五次全會(huì)提出，明年要在全市廣泛深入開展以“兩提高、兩降低”為目標(biāo)的“投資發(fā)展環(huán)境提升年”活動(dòng)，努力把**打造成為四省邊際“辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)量最好、商務(wù)成本最低、社會(huì)環(huán)境最優(yōu)”的地區(qū)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在提升發(fā)展環(huán)境方面具有特殊優(yōu)勢(shì)，負(fù)有重要使命，要圍繞中心，找準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，針對(duì)投資發(fā)展環(huán)境中存在的突出問題，采取強(qiáng)有力措施，為提升發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供保障。

（一）以規(guī)范行政行為為重點(diǎn)，著力營(yíng)造規(guī)范透明的法制環(huán)境。堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，突出解決有法不依、濫用職權(quán)，特別是通過不正當(dāng)手段化公為私、干預(yù)市場(chǎng)、謀取利益等問題。一要大力推進(jìn)公共資源配置市場(chǎng)化改革。要充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)作用，除了將建設(shè)工程、政府采購(gòu)、土地招拍掛、產(chǎn)權(quán)交易等納入招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一交易外，行政事業(yè)單位委托中介機(jī)構(gòu)辦理國(guó)有產(chǎn)權(quán)，政府特許經(jīng)營(yíng)權(quán)公開出讓及其他法律規(guī)定授權(quán)地方政府管理的招標(biāo)、采購(gòu)項(xiàng)目等，都要逐步納入招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)。要堅(jiān)持公開公正、平等競(jìng)爭(zhēng)的原則，堅(jiān)決制止人為設(shè)置有失公平競(jìng)爭(zhēng)的行為。要進(jìn)一步建立健全各類交易制度、監(jiān)管制度以及內(nèi)部管理制度，實(shí)行“陽(yáng)光”操作，做到“規(guī)則、過程、結(jié)果”三公開。要進(jìn)一步理順招投標(biāo)的監(jiān)管體制，加大對(duì)招投標(biāo)過程及招投標(biāo)活動(dòng)各方主體行為的監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處招投標(biāo)過程中回避招標(biāo)、越權(quán)招標(biāo)、虛假招標(biāo)、徇私舞弊、以權(quán)謀私等違法違紀(jì)行為。要實(shí)行企業(yè)不良行為記錄和公示制度，對(duì)招投標(biāo)違法者實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。二要著力治理商業(yè)賄賂。商業(yè)賄賂嚴(yán)重影響社會(huì)公平，已經(jīng)成為滋生貪污、受賄等經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床。要繼續(xù)把治理商業(yè)賄賂作為反腐倡廉的一項(xiàng)重要工作來抓。

突出重點(diǎn)領(lǐng)域，加大打擊力度，重點(diǎn)治理工程建設(shè)、土地出讓、礦產(chǎn)開發(fā)、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)、資源開發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂問題，建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。三要保護(hù)投資創(chuàng)業(yè)者合法權(quán)益。要進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，最大限度地向社會(huì)公開服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、審批事項(xiàng)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督方式等。進(jìn)一步清理和規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓(xùn)等行為。嚴(yán)肅查處阻礙和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件，對(duì)經(jīng)濟(jì)主體反應(yīng)強(qiáng)烈的辦事效率低下、推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任和行政審批中濫用職權(quán)、刁難企業(yè)甚至敲詐勒索的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息遷就。要善待投資創(chuàng)業(yè)者，對(duì)他們多理解、少指責(zé)，多幫忙、少為難。對(duì)企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，要以寬容、寬厚的態(tài)度，堅(jiān)持教育為先、幫助為主、改進(jìn)為目的，不求全責(zé)備，慎用行政和法律處罰手段。進(jìn)一步落實(shí)工業(yè)企業(yè)綠卡制度，為投資創(chuàng)業(yè)者設(shè)立“防護(hù)墻”，提供“綠色通行證”，最大限度為他們提供生產(chǎn)生活便利。

（二）以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為抓手，著力營(yíng)造便捷高效的服務(wù)環(huán)境。要以創(chuàng)新行政管理體制、優(yōu)化政府服務(wù)為核心，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，不斷提高服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。一要提高行政效率。當(dāng)前，機(jī)關(guān)服務(wù)中一個(gè)十分突出的問題，就是辦事環(huán)節(jié)仍然比較多、效率不夠高，對(duì)此基層和經(jīng)濟(jì)主體意見比較大。因此，要把提高行政效率作為優(yōu)化環(huán)境的重點(diǎn)來抓，進(jìn)一步深化審批制度改革，凡是能夠簡(jiǎn)化的程序都要簡(jiǎn)化，凡是能夠縮短的辦事時(shí)限都要縮短，凡是能夠委托授權(quán)的都要委托授權(quán)，凡是能進(jìn)行政服務(wù)中心的都要進(jìn)行政服務(wù)中心。對(duì)市相關(guān)部門辦事大廳，都要納入市行政服務(wù)中心管理。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)行政許可事項(xiàng)和涉企行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)中心率、窗口辦事授權(quán)率和審批辦事時(shí)限等，要明確目標(biāo)，進(jìn)行專項(xiàng)督查，確保提速到位。要加強(qiáng)對(duì)行政審批制度改革執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，全面開展對(duì)非行政許可審批項(xiàng)目的清理，盡量減少審批事項(xiàng)、審批環(huán)節(jié)，做到改一項(xiàng)規(guī)范一項(xiàng)、落實(shí)一項(xiàng)，防止出現(xiàn)反彈。二要確保政令暢通。政令是否暢通無阻，既是發(fā)展環(huán)境問題，也是政治紀(jì)律問題。

當(dāng)前，我市各個(gè)地方、各個(gè)層面或多或少都存在政策不落實(shí)、工作不到位的現(xiàn)象，機(jī)關(guān)辦事“中梗阻”現(xiàn)象仍未根本消除。要嚴(yán)肅政治紀(jì)律，確保黨的路線、方針、政策和省委、市委的重大決策部署執(zhí)行到位，落實(shí)到底。要強(qiáng)化效能監(jiān)察力度，從制度上有效防止“中梗阻”。各級(jí)各部門和廣大黨員干部都要切實(shí)增強(qiáng)中心意識(shí)、大局意識(shí)，堅(jiān)決克服只顧局部、不顧全局，只顧眼前、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)的短視行為，以**發(fā)展為己任，自覺服從、服務(wù)于發(fā)展大局，確保令行禁止、政令暢通。三要建立長(zhǎng)效機(jī)制。近年來，我市先后開展了“投資環(huán)境服務(wù)月”、“三服務(wù)”、為基層解難題辦實(shí)事等活動(dòng)，應(yīng)該說效果是好的，這些行之有效的辦法，要繼續(xù)堅(jiān)持并不斷完善。同時(shí)更要注重從制度建設(shè)入手，著力構(gòu)建長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制，變階段性服務(wù)為經(jīng)常性服務(wù)。一要整合資源，完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系責(zé)任制，建立長(zhǎng)期服務(wù)隊(duì)伍。二要建立例行檢查、明察暗訪制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決機(jī)關(guān)服務(wù)中出現(xiàn)的問題。三要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)效能110和效能監(jiān)察投訴中心作用，充分發(fā)揮專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督作用，做到有訴必接、有訴必查，查必到人，查必有果。

（三）以激發(fā)活力為目的，著力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的政治環(huán)境。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要增強(qiáng)大局意識(shí)和政治意識(shí)，在執(zhí)紀(jì)辦案中，要站在改革發(fā)展穩(wěn)定的全局上思考問題，把握好力度，掌握好節(jié)奏，協(xié)調(diào)好關(guān)系，通過反腐倡廉，懲惡揚(yáng)善，努力提升查辦案件的政治效果、經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效果。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展評(píng)功過，以工作實(shí)績(jī)論英雄，配合有關(guān)部門在實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、實(shí)現(xiàn)“兩大目標(biāo)”的實(shí)踐中考察檢驗(yàn)干部。對(duì)那些銳意改革、開拓進(jìn)取、想干事、會(huì)干事、干成事的黨員干部，要從政治上給予更多的理解支持，為他們撐腰打氣，保駕護(hù)航；對(duì)那些造謠誣陷、散布流言蜚語(yǔ)、胡編亂造告黑狀的，不干實(shí)事、不認(rèn)真做事的干部，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起，決不能讓干事創(chuàng)業(yè)的心灰意冷，決不能讓心術(shù)不正的興風(fēng)作浪，在全社會(huì)真正形成支持改革者、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者、批評(píng)空談?wù)?、教育失誤者、追究誣告者、懲治腐敗者的良好氛圍。

三、加強(qiáng)黨對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)我市反腐倡廉工作的新局面

新的形勢(shì)、新的任務(wù)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的更高的要求。各級(jí)各部門特別要從全局和戰(zhàn)略的高度，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷開創(chuàng)我市反腐倡廉工作新局面。

（一）不斷完善抓紀(jì)檢監(jiān)察工作的體制機(jī)制。加強(qiáng)黨對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為深入開展反腐倡廉提供組織保證。各級(jí)黨委要總攬全局，高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真聽取紀(jì)委的工作匯報(bào)，及時(shí)就重大問題和重要事項(xiàng)作出決策。要支持紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)按照黨章，充分履行職責(zé)，積極開展工作，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大困難和問題，特別是在查處大案要案遇到阻力時(shí)，要及時(shí)研究決策，堅(jiān)決有力地支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件，做紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)堅(jiān)強(qiáng)的后盾。各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，著力抓好政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)和政[本文章來源于21寫作秘書網(wǎng)/]風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，同時(shí)，努力保障紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的辦案經(jīng)費(fèi)，支持監(jiān)察部門加強(qiáng)行政效能監(jiān)察。各級(jí)紀(jì)委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，為黨委總攬反腐倡廉工作當(dāng)好參謀，積極協(xié)助黨委研究、部署、督促反腐倡廉工作，組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成強(qiáng)大的工作合力。各相關(guān)部門在反腐倡廉中擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任，要以積極主動(dòng)的態(tài)度，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，落實(shí)黨委、政府和紀(jì)委的部署，整體推進(jìn)反腐倡廉工作的開展。

（二）進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要始終堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為推進(jìn)反腐倡廉工作的“龍頭”來抓。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是反腐倡廉工作的第一責(zé)任人，要嚴(yán)于律己，率先垂范。對(duì)反腐倡廉重要工作要親自部署，重大案件要親自協(xié)調(diào)，重點(diǎn)干部要親自談話。各分管領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，做到責(zé)任到位、工作到位。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制的考核，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)失職、工作不到位、屢屢出事的地方和部門，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（三）切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。一要勇于創(chuàng)新，講求實(shí)效。要善于用改革和創(chuàng)新的辦法控制源頭，遏制腐敗。既要堅(jiān)決懲治腐敗，又要有效預(yù)防腐??；既要堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)，又要重視解決苗頭性、傾向性問題。二要善于協(xié)調(diào)，形成合力。要把協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作作為履行職責(zé)的一項(xiàng)重要任務(wù)，堅(jiān)持按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，進(jìn)一步完善制度、規(guī)范程序，以最佳的政治效果、社會(huì)效果和經(jīng)濟(jì)效果，贏得全社會(huì)的重視、理解和支持。三要克己奉公，樂于奉獻(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要始終保持著從事這份事業(yè)的自豪感和榮譽(yù)感，心懷高尚的人生追求，從本職工作做起，從身邊一點(diǎn)一滴的小事做起，正確處理公與私、得與失、苦與樂的關(guān)系，扎扎實(shí)實(shí)履行工作職責(zé)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部責(zé)任大、任務(wù)重，工作辛苦，各級(jí)黨委政府對(duì)他們既要嚴(yán)格要求，又要關(guān)心愛護(hù)，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)好他們的積極性。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任重道遠(yuǎn)，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，振奮精神，開拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)奮進(jìn)，努力把我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提高到一個(gè)新水平，為實(shí)現(xiàn)“兩大目標(biāo)”、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，做出新的更大的貢獻(xiàn)！