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同志們：

根據(jù)會議安排，下面，我就全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)和招商引資工作情況及的主要工作安排向大會報告如下。

一、工作的簡要回顧

，全區(qū)上下緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府年初確定的發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對國際金融危機和國內(nèi)經(jīng)濟下行的嚴(yán)峻考驗，齊心協(xié)力，扎實苦干，做了大量富有成效的工作，全面完成了年初確定的各項任務(wù)目標(biāo)。

（一）保增長取得階段性成果

初，受市場需求不足、工業(yè)產(chǎn)品價格下滑等因素的影響，我區(qū)大部分規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，工業(yè)發(fā)展一度出現(xiàn)較大困難。面對嚴(yán)峻形勢，區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真落實保增長各項政策措施和全市扶持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的兩個《意見》精神，從稅、費、貸、電、運等方面全力幫扶企業(yè)，累計為企業(yè)落實擔(dān)保貸款近4億元、減免行政事業(yè)性收費30余項，切實減輕了企業(yè)負擔(dān)，增強了企業(yè)應(yīng)對危機的信心。面對危機，企業(yè)界積極采取應(yīng)對措施，主動承擔(dān)起社會責(zé)任，絕大多數(shù)企業(yè)減產(chǎn)不減薪，停產(chǎn)不減員，為穩(wěn)定就業(yè)崗位，促進社會和諧，保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出了貢獻。通過政企共同努力，我區(qū)“保增長”取得實質(zhì)性進展。，全區(qū)工業(yè)增加值完成67.66億元，同比增長27.5%；完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資47.3億元，同比增長25.7%；64家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值64.93億元，同比增長28.5%；產(chǎn)品銷售率91%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共生產(chǎn)原煤767.3萬噸，同比增長25.5%；洗煤933.5萬噸，同比增長32.1%；水泥102.9萬噸，同比增長18.5%；焦炭268.7萬噸，同比增長7.8%；PVC11.5萬噸，是的5.86倍；燒堿10.3萬噸，是的12.56倍；電石24.85萬噸，鐵合金14.1萬噸，發(fā)電56.7億度。

（二）工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得較大突破

以發(fā)展新型綜合重化工產(chǎn)業(yè)為重點，組織實施了一批投資規(guī)模大、帶動能力強的工業(yè)重點項目，支柱產(chǎn)業(yè)進一步壯大，煤化工、氯堿化工基地建設(shè)取得實質(zhì)性進展，已建成和在建的百萬噸焦化項目7個、160萬噸以上重介洗煤項目14個、氯堿化工項目2個，全部建成后將形成800萬噸焦炭、2000萬噸洗煤、30萬噸PVC、30萬噸燒堿的生產(chǎn)能力。產(chǎn)業(yè)鏈條進一步延伸，神華30萬噸煤焦油深加工，黑貓12萬噸炭黑、1.5萬千瓦尾氣發(fā)電項目建成投產(chǎn)；神華30萬噸煤氣制甲醇，海亮8萬噸PVC深加工項目開工建設(shè)。資源綜合利用水平進一步提高，西水創(chuàng)業(yè)公司日產(chǎn)4600噸水泥熟料和新能源、龍貴等4家機械化礦井投入生產(chǎn)，神華2×20萬千瓦煤矸石發(fā)電、賽馬百萬噸電石渣制水泥項目抓緊建設(shè)?？萍贾巫饔玫玫斤@現(xiàn)，黑貓?zhí)亢诠?6萬噸/年濕法生產(chǎn)炭黑項目填補了自治區(qū)空白，神華30萬噸甲醇項目成為國內(nèi)最大的以焦?fàn)t煤氣為原料生產(chǎn)甲醇項目，工藝和環(huán)保技術(shù)在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平；西水創(chuàng)業(yè)公司、黑貓?zhí)亢诠镜绕髽I(yè)研發(fā)機構(gòu)的建立，提升了企業(yè)自主創(chuàng)新研發(fā)能力，為新產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)品質(zhì)量提高提供了科技保障。

（三）招商引資和工業(yè)重點項目建設(shè)順利推進

優(yōu)化投資環(huán)境，強化載體建設(shè)，開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進一步加大。投資1.5億元，完成開發(fā)區(qū)道路改擴建30.9公里，鋪設(shè)給排水及中水管網(wǎng)36.9公里，污水處理廠一期工程投入運營，拉僧廟化工園區(qū)至海惠公路連接線、老石旦項目區(qū)主干道一期工程建成通車；實施石大門溝水庫引水工程，新建西來峰項目區(qū)和拉僧廟化工園區(qū)消防站，全力配合運煤大通道、海公鐵路、?；莨?、110國道連接線等道路建設(shè)，園區(qū)綜合配套功能和要素集聚能力進一步提高。招商引資成果進一步擴大，引進新擴建項目31個，其中超億元項目11個，超十億元項目3個；引進到位資金58.1億元，完成市政府下達年度任務(wù)的232%，同比增長164.4%，招商引資到位資金位居全市第一，獲得全市“招商引資到位資金獎”。，全區(qū)共實施工業(yè)重點項目9項，其中自治區(qū)級4項、市級5項，總投資148億元,重點項目開工率達100%；累計完成投資72.82億元，其中自治區(qū)級工業(yè)重點項目完成投資49.6億元，市級工業(yè)重點項目完成投資23.22億元。

（四）節(jié)能減排和環(huán)境保護成效明顯

加強節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測體系建設(shè)，完成年耗能5萬噸標(biāo)煤以上重點用能企業(yè)能源審計和節(jié)能規(guī)劃，加快淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)停9家百萬噸以下焦炭企業(yè)，取締5家高載能企業(yè)、7家泡花堿企業(yè)、20家煤炭經(jīng)營企業(yè)，淘汰西水創(chuàng)業(yè)公司3條舊水泥生產(chǎn)線，淘汰落后產(chǎn)能焦炭260.5萬噸、水泥60萬噸、電石和鐵合金5.6萬噸。全年單位GDP能耗預(yù)計下降8%，圓滿完成了年初確定的節(jié)能降耗指標(biāo)。組織實施了城區(qū)二氧化硫達標(biāo)專項整治、礦產(chǎn)資源開發(fā)綜合整治專項行動、白灰行業(yè)專項整治等一系列環(huán)保工程，對列入國控、區(qū)控的5家重點污染源企業(yè)和39家焦化、高載能企業(yè)實行在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控，深入開展環(huán)境綜合整治“百日行動”和“藍天工程”，平整道路兩側(cè)土地20余萬平方米、回填土方1.7萬立方米，清運覆蓋固廢垃圾1.4萬噸、煤矸石9萬余噸，覆蓋煤礦、非煤礦山排土場121萬平方米。全年凈削減二氧化硫2487.3噸，化學(xué)需氧量203噸。二氧化硫年均濃度為0.094mg/m3，較同期下降24.2%。城區(qū)空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達到231天，同比增加25天。我區(qū)節(jié)能和減排工作取得明顯成效，雙雙位居全市第一，分別獲得全市“節(jié)能工作地區(qū)突出貢獻獎”和“主要污染物減排突出貢獻獎”。全市9家節(jié)能先進企業(yè)中我區(qū)占了6家，黑貓?zhí)亢诤兔山鸸镜挠酂嵊鄩豪霉こ太@得全市“節(jié)能技術(shù)改造項目獎”。

（五）安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定

，我區(qū)緊緊圍繞“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)年”的各項目標(biāo)任務(wù)，通過落實安全生產(chǎn)責(zé)任，加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，強化企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實施安監(jiān)員駐廠和專家顧問組會診、巡查制度等措施，狠抓工作落實，切實加強對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重大基礎(chǔ)設(shè)施的隱患排查治理，全力遏制重特大事故發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，全年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。

回顧一年來的工作，我們在肯定成績的同時也應(yīng)清醒地看到發(fā)展中存在的問題：一是受國內(nèi)外大環(huán)境的影響，經(jīng)濟企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不牢固，企業(yè)經(jīng)營困難的局面尚未根本扭轉(zhuǎn)；二是經(jīng)濟增長仍較粗放，與中央和自治區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量的要求還有較大差距；三是隨著重化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，?；袠I(yè)規(guī)模和企業(yè)數(shù)量不斷擴大，安全生產(chǎn)任務(wù)越來越重；四是隨著國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整逐步加快，節(jié)能減排壓力越來越大。此外，煤炭資源、水資源瓶頸制約日益明顯。對于這些問題，需要我們在今后的工作中采取有力措施認(rèn)真加以解決。

二、的工作安排

今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是應(yīng)對國際金融危機和加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一年，做好今年的工業(yè)經(jīng)濟工作意義重大。復(fù)雜多變的客觀形勢，要求我們既要充分估計形勢的嚴(yán)峻性，把困難和對策考慮的更充分、更周全一些，扎扎實實做好應(yīng)對各種挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備；又要堅定搶抓機遇、加快發(fā)展的信心，按照區(qū)委、區(qū)政府總體工作部署，認(rèn)真貫徹落實，推動全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟工作的總體思路是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)；重節(jié)能、抓減排；強服務(wù)、保安全”為工作方針，以調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)榉较?，以煤化工、氯堿化工產(chǎn)業(yè)為主線，以重大項目建設(shè)為突破口，狠抓運行調(diào)控，全力培育企業(yè)做大做強、做精做優(yōu)，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

主要預(yù)期目標(biāo)是：完成工業(yè)增加值101.8億元，增長54%。單位GDP能耗下降7.71%，主要污染物COD排放總量控制在1790噸以內(nèi)，二氧化硫排放總量控制在13977噸以內(nèi)，全面完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。

為完成上述目標(biāo)，今年要重點做好以下幾個方面的工作。

（一）大力推進清潔生產(chǎn)，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

按照新型工業(yè)化的要求，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型和優(yōu)化升級為主線，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為切入點，大力推進清潔安全文明生產(chǎn)，促進低排放、低消耗和資源的高效循環(huán)利用，努力實現(xiàn)經(jīng)濟、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

一是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。按照做大支柱企業(yè)、做強特色產(chǎn)業(yè)、提升規(guī)模效益的思路，集中力量壯大能源、化工、建材、冶金四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)煤化工、氯堿化工基地。依托神華、華資、佳鑫、西部煤化、黑貓、泰和等項目，大力發(fā)展液化天然氣、甲醇、合成氨、尿素等焦?fàn)t煤氣下游產(chǎn)品和工業(yè)萘、蒽油、炭黑等煤焦油深加工產(chǎn)品，以及粗苯精制加工項目，延伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈；依托海化、海亮、中聯(lián)化工等項目，大力發(fā)展PVC、PVC深加工和氯堿下游產(chǎn)品，延伸氯堿化工產(chǎn)業(yè)鏈；依托西水創(chuàng)業(yè)、賽馬水泥等項目，大力發(fā)展水泥預(yù)制構(gòu)件、商品混凝土等深加工產(chǎn)品，延伸水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。加快電石、鐵合金企業(yè)技術(shù)設(shè)備更新，加速淘汰落后生產(chǎn)工藝，增強產(chǎn)品市場競爭力。加強石灰石資源的綜合開發(fā)利用，扶持發(fā)展環(huán)保型石灰石加工企業(yè)，推進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。改造提升煤炭開采洗選等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品科技含量，促進產(chǎn)品升級換代和節(jié)能降耗。大力發(fā)展機械加工、裝備制造等非資源型加工業(yè)，鼓勵發(fā)展清潔高效新型能源產(chǎn)業(yè)。壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展大型綜合物流業(yè)，盡快建成同洲物流園和如意俊安物流園海公線戰(zhàn)略裝車點，開工建設(shè)PVC交割倉和化工產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷、價信息集成系統(tǒng)。扶持發(fā)展中小企業(yè)，通過“以大帶小”和“以小促大”，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。把產(chǎn)業(yè)鏈橫向加寬、縱向加深，提高生產(chǎn)要素的集約程度，促進產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)升級。

二是全力推進重點項目建設(shè)。以項目建設(shè)為核心，堅持續(xù)建項目抓投產(chǎn)、在建項目抓進度、新建項目抓開工、前期項目抓審批。對去年竣工的項目，如神華二期、?；?、黑貓、泰和、華資等，重點抓投產(chǎn)達產(chǎn)，妥善幫助解決有關(guān)問題，充分發(fā)揮新的產(chǎn)能；對在建項目，如神華30萬噸甲醇、2×20萬千瓦煤矸石發(fā)電，佳鑫、榕鑫、西部煤化3個百萬噸搗固焦，海亮8萬噸PVC深加工、賽馬百萬噸水泥和輝騰、海立等9個大型洗煤等，要認(rèn)真幫助解決項目建設(shè)中存在的問題，爭取盡早竣工投產(chǎn)。對今年新開工的項目，如中聯(lián)化工一期200萬噸白灰、80萬噸電石，神華22萬噸硝銨，黑貓30萬噸煤焦油深加工、4萬噸炭黑，宏陽百萬噸搗固焦聯(lián)產(chǎn)甲醇、雙清4900噸丙炔醇等，要積極做好各方面銜接服務(wù)，爭取早開工、快建設(shè)。

三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。以工業(yè)園區(qū)為載體，以煤化工和氯堿化工產(chǎn)業(yè)鏈條為紐帶，以神華能源公司和化工公司等大企業(yè)為龍頭，加強循環(huán)經(jīng)濟試點示范，引導(dǎo)企業(yè)之間的生產(chǎn)鏈接和循環(huán)生產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合。構(gòu)筑大中小項目合理配套、上下游產(chǎn)品有序銜接的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，形成以企業(yè)為點、產(chǎn)業(yè)為線、集群為面的循環(huán)發(fā)展體系。鼓勵支持企業(yè)使用清潔能源和原材料，突出抓好焦?fàn)t煤氣、煤矸石、粉煤灰、電石灰、工業(yè)廢渣的綜合利用和中水回用，促進二次資源循環(huán)利用。扶持?；偃f噸電石渣制水泥，雙清、鴻誼煤矸石制磚等項目建設(shè)，推廣應(yīng)用新型節(jié)能材料。全面規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，加快煤炭、石灰石等礦產(chǎn)資源整合步伐，續(xù)建完成華資、烏化一礦等4家百萬噸機械化礦井，區(qū)屬地方技改煤礦80%竣工投產(chǎn)，新增原煤產(chǎn)量300萬噸。

四是加強協(xié)調(diào)服務(wù)，確保完成全年預(yù)期目標(biāo)。目前，國家、自治區(qū)、全市的經(jīng)濟會議均已結(jié)束，各經(jīng)濟職能部門要深入研究把握國家宏觀政策，切實加強工業(yè)經(jīng)濟運行服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題。要全力抓好煤、電、運的協(xié)調(diào)平衡保證工作，限制煉焦精煤外運，實現(xiàn)煤炭資源就地轉(zhuǎn)化，繼續(xù)緩解“白貨”鐵路外運壓力，實質(zhì)推進重點產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的直供電工作，增強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的競爭力。要把銀企對接合作工作抓早、抓實，積極聯(lián)系金融部門，深化銀企合作，努力拓寬企業(yè)融資渠道，通過城投擔(dān)保、土地抵押、企業(yè)聯(lián)保等方式幫助企業(yè)解決流動資金貸款，有效緩解中小企業(yè)融資信貸難問題。要科學(xué)組織、編制好工業(yè)經(jīng)濟的“十二五”轉(zhuǎn)型規(guī)劃，落實已出臺和將出臺的產(chǎn)業(yè)規(guī)范性文件。加大行業(yè)協(xié)會的工作力度，促進行業(yè)自律和規(guī)范發(fā)展。加強工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測分析，做好工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度，加強對指標(biāo)完成情況的監(jiān)控，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。

五是實施企業(yè)素質(zhì)提升工程，提升工業(yè)經(jīng)濟整體競爭力。大力實施企業(yè)素質(zhì)提升工程，打造企業(yè)文化，促進企業(yè)內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，提升企業(yè)綜合競爭力。分批次在重點行業(yè)企業(yè)中實施清潔文明生產(chǎn)，突出抓好西水創(chuàng)業(yè)、化工、華資、黑貓、泰和等試點企業(yè)，以點帶面擴大清潔文明生產(chǎn)范圍。加大財政扶持力度，研究制定鼓勵企業(yè)清潔生產(chǎn)激勵政策，引導(dǎo)企業(yè)自覺實施清潔生產(chǎn)。加強清潔生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)，引進培育清潔生產(chǎn)服務(wù)機構(gòu)，加強企業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，為企業(yè)實施清潔生產(chǎn)提供服務(wù)保障。加快實施“四化”工程，提升企業(yè)外部形象。按照市政府《啟動工業(yè)園區(qū)及工礦企業(yè)“四化”工程實施意見》及《區(qū)創(chuàng)建文明城區(qū)推廣清潔安全文明生產(chǎn)實施方案》要求，全面實施企業(yè)及工業(yè)園區(qū)凈化、綠化、亮化、美化工程建設(shè)，使企業(yè)廠容廠貌和生產(chǎn)環(huán)境得到明顯改善，從根本上改變工礦企業(yè)臟亂差的面貌，提升全區(qū)工礦企業(yè)整體形象。引導(dǎo)企業(yè)加強企業(yè)文化建設(shè)，注重樹立精神文化理念和道德建設(shè)，鼓勵企業(yè)積極履行社會責(zé)任，凝聚向心力，不斷增強企業(yè)的軟實力。要強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，塑造一批優(yōu)秀的企業(yè)家隊伍，組織對企業(yè)員工進行職業(yè)技能、安全意識等方面的培訓(xùn)，全面提升企業(yè)管理層和員工素質(zhì)。鼓勵企業(yè)開展生產(chǎn)材料創(chuàng)新、設(shè)備創(chuàng)新、生產(chǎn)工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新活動，切實提高企業(yè)的技術(shù)水平和自主創(chuàng)新能力。實施名牌戰(zhàn)略，力爭在煤焦、PVC、水泥等重點工業(yè)領(lǐng)域，成功申報國家級名牌1個、自治區(qū)級名牌1個，提高企業(yè)知名度和市場占有率。

（二）加大招商引資力度，擴大對外開放成果

一是在項目儲備上下功夫。深入抓好項目儲備，重點調(diào)研儲備煤化工、氯堿化工下游產(chǎn)業(yè)及非資源型產(chǎn)業(yè)項目和煤化工、氯堿化工、硅化工融合互促、橫向聯(lián)合的精細化工產(chǎn)業(yè)項目，緊緊圍繞市場需求選項目，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群選項目，圍繞推進工業(yè)化與信息化融合選項目，圍繞綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)選項目，努力增加高水平項目儲備。

二是在項目引進上下功夫。積極承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進建設(shè)發(fā)揮資源優(yōu)勢、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)高、科技含量高、帶動作用強的大項目，爭取國內(nèi)重點企業(yè)集團落戶我區(qū)。加強對招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓好項目的跟蹤落實，對有意向的項目跟蹤到底，在談項目緊盯不放，簽約項目搞好服務(wù)，確保項目“引進一個，落實一個”，提高招商引資成功率和資金到位率。要跟蹤落實遠大置業(yè)百萬噸搗固焦聯(lián)產(chǎn)甲醇、盛遠8萬噸PVC深加工，東信2萬噸三氯乙酰氯、1萬噸三氯吡啶醇鈉、2萬噸氯化鋇，華油焦?fàn)t煤氣液化天然氣等在談項目早日落地，積極與東北制藥集團對接開發(fā)丙炔醇制藥等相關(guān)項目，全年力爭引進到位資金40億元。

三是在優(yōu)化投資環(huán)境上下功夫。一方面優(yōu)化“硬環(huán)境”，進一步完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。年內(nèi)，建成老石旦項目區(qū)至?；莨愤B接線、黃河浮橋、石大門溝水庫引水和園區(qū)給排水、中水管網(wǎng)改造工程，開工建設(shè)110千伏變電站、污水處理廠二期和黃河取水工程，實施集中供熱和天然氣入園工程，配套完善拉僧廟和六五四項目區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施。加強礦區(qū)道路建設(shè)，修建正興煤礦、神華君正煤礦和白云烏素礦區(qū)至運煤專線3條礦區(qū)主干道路。積極配合110國道連接線、海拉路城區(qū)段、運煤大通道、海勃灣至城際快速通道、運煤重載公路和省道217線至拉僧廟段二級公路建設(shè)工程，進一步改善地區(qū)交通運輸條件。另一方面優(yōu)化“軟環(huán)境”。建立大項目入駐“綠色通道”，創(chuàng)新服務(wù)意識、改進服務(wù)方式，積極幫助企業(yè)搞好項目推介和政策咨詢，提升服務(wù)水平，營造寬松的發(fā)展環(huán)境。同時，要做好準(zhǔn)入、建設(shè)、投產(chǎn)運營全程跟蹤服務(wù)，合力扶持企業(yè)做大做強。

（三）著力抓好節(jié)能減排和環(huán)境保護，為工業(yè)發(fā)展提供保障

堅持節(jié)能減排目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減。按照《市節(jié)能獎勵辦法》、《市節(jié)能發(fā)展規(guī)劃》，加大節(jié)能減排獎勵專項資金投入，繼續(xù)開展淘汰落后產(chǎn)能工作，淘汰落后產(chǎn)能水泥30萬噸、電石12.1萬噸、鐵合金4萬噸。重點抓好49家能耗企業(yè)節(jié)能管理，強化工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能和社會化節(jié)能工作。全面推廣節(jié)能改造技術(shù)，促進粉煤灰、電石渣、煤矸石、焦?fàn)t煤氣、工業(yè)廢水等“三廢”綜合利用，提高資源綜合利用水平。積極組織申報符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有利于節(jié)能降耗、資源綜合利用的項目，爭取政策扶持，確保全面完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)。

以改善環(huán)境質(zhì)量作為環(huán)保工作的出發(fā)點和落腳點。把污染減排和環(huán)境影響評價作為調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要舉措，全面組織實施污染減排和“藍天工程”、重點行業(yè)環(huán)保達標(biāo)專項整治、礦產(chǎn)資源開發(fā)綜合整治、流域污染防治等環(huán)保工程，強化飲用水源地保護，著力解決危害群眾健康、影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題。一是進一步落實責(zé)任，對不能按期完成減排目標(biāo)任務(wù)的地區(qū)和部門嚴(yán)格實行問責(zé)和“一票否決”。同時，要依靠科技進步和科技創(chuàng)新提升污染減排水平，積極引進、推廣節(jié)能減排先進技術(shù)和工程項目，推廣使用余熱利用技術(shù)，年底前消除點火放散現(xiàn)象，實現(xiàn)焦?fàn)t煤氣全部綜合利用。二是強化重點區(qū)域、行業(yè)污染防治，努力改善全區(qū)環(huán)境質(zhì)量。今年自治區(qū)十二運將在我市召開，改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全，是今年環(huán)保工作的重中之重。要著力改善工業(yè)園區(qū)環(huán)境面貌，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)水源、氣源、熱源，實現(xiàn)園區(qū)余熱利用和中水回用。全面開展工業(yè)固廢專項整治，對不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)貯存、處置、排放的工業(yè)固廢，今年起全面開征排污費。在8月底前，重點對礦區(qū)道路和煤炭露采、煤田滅火工程排渣場，及爆破過程中產(chǎn)生的揚塵進行整治，使礦區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境明顯改觀。重點整治白灰行業(yè)臟亂差現(xiàn)狀，對全區(qū)所有未通過環(huán)評審批的白灰行業(yè)一律關(guān)停取締；對已審批但未通過環(huán)保達標(biāo)驗收的白灰企業(yè)進行停產(chǎn)治理整頓，在6月底前完成整治任務(wù)并通過驗收，逾期未通過驗收的一律關(guān)停取締，并廢毀設(shè)施，恢復(fù)地貌。強化飲用水源監(jiān)管，飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率達到98%以上，確保居民飲水安全。三是加強規(guī)劃和建設(shè)項目環(huán)評工作。嚴(yán)把源頭控制關(guān)口，堅決卡住“兩高一資”項目，新建項目原則上必須進入工業(yè)園區(qū)。四是強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲查處違法排污行為。環(huán)保部門要切實強化日常監(jiān)管，分片劃區(qū)、責(zé)任到人，實現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的網(wǎng)格化、自動化、無縫隙。年內(nèi)，所有排放廢水、廢氣項目必須建設(shè)在線監(jiān)測、監(jiān)控設(shè)施并確保穩(wěn)定運行。

（四）突出抓好安全生產(chǎn)，實現(xiàn)安全發(fā)展

市委、市政府將確定為“企業(yè)安全素質(zhì)和政府監(jiān)管能力提升年”，完成市政府給我區(qū)下達的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，要重點抓好以下環(huán)節(jié)：

一是優(yōu)化政策措施，完善機制體制。要緊緊圍繞安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，落實企業(yè)和政府兩個主體責(zé)任，進一步健全安全生產(chǎn)各項監(jiān)管制度，使機制、體制、政策、措施等更加科學(xué)有效。近期，區(qū)政府將把今年安全生產(chǎn)控制指標(biāo)分解下達，各地區(qū)、各部門一定要在明確責(zé)任、狠抓落實、嚴(yán)格考核上下功夫，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真抓好落實，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。

二是強化安全投入，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。在煤礦、危險化學(xué)品、非煤礦山、民爆器材、建筑施工、煙花爆竹等高危行業(yè)強制推行安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金和安全生產(chǎn)費用提取使用制度，監(jiān)督各企業(yè)用好用足安全生產(chǎn)費用。推行技術(shù)保障措施，在全區(qū)范圍內(nèi)，強制推行瓦斯監(jiān)控和廣域安全監(jiān)控系統(tǒng)、中深孔爆破、液壓錘二次破碎、危險化學(xué)品企業(yè)控制自動化系統(tǒng)、溫控壓控自動聯(lián)鎖報警控制系統(tǒng)、危貨運輸GPS監(jiān)控系統(tǒng)等技術(shù)保障措施，強化全員培訓(xùn)和安全教育，實現(xiàn)向科技要安全、用科技保安全的目標(biāo)。

三是深入開展重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治。由各鎮(zhèn)、辦事處和主管部門牽頭，相關(guān)部門配合，針對關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)有重點地開展非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、公眾聚集場所、鍋容管特、建筑施工、民爆器材、煙花爆竹等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治，堅決整頓和關(guān)停不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，全面推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，嚴(yán)格按照自治區(qū)《高危行業(yè)隱患排查治理監(jiān)督管理規(guī)定》和市政府有關(guān)要求，認(rèn)真開展隱患排查、治理、登記、信息上報等工作。對排查中發(fā)現(xiàn)的突出問題和重大隱患要掛牌督辦，對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)堅決責(zé)令限期整改，對不進行整改和限期整改不合格的進行嚴(yán)肅處理。

四是進一步加大煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。對于新建、技改礦井，煤炭管理部門要制定嚴(yán)格的監(jiān)管、驗收辦法，督促企業(yè)認(rèn)真按設(shè)計進行施工，加快進度，力爭早日建成投產(chǎn)。結(jié)合技改礦井工作進展情況，核準(zhǔn)作業(yè)內(nèi)容，明確技改時限、限量供應(yīng)火工品，嚴(yán)禁借技改之名真生產(chǎn)假技改。繼續(xù)加強煤礦瓦斯和水患治理，所有煤礦必須改造升級瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，投入運行人員定位系統(tǒng)和井下小靈通通訊系統(tǒng)，隨時監(jiān)控井下情況。要集中力量抓好煤礦的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大煤礦企業(yè)安全投入，淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，完善安全基礎(chǔ)設(shè)施，提升裝備水平。要加強煤礦企業(yè)內(nèi)部管理機構(gòu)建設(shè)，建立健全“指令暢通、調(diào)度有力、獎罰分明、制度完善、責(zé)權(quán)統(tǒng)一”的企業(yè)管理機制。

五是強化應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高安全事故應(yīng)急應(yīng)變能力。

完善各級各類應(yīng)急救援預(yù)案，加強應(yīng)急救援機構(gòu)建設(shè)，充實物資儲備和救護隊伍，提高裝備水平。加快神華、海化2個特勤消防站建設(shè)步伐，爭取6月底前投入使用。年內(nèi)，組織開展2次安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件能力。

六是嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故，強化事故責(zé)任追究。嚴(yán)厲打擊無視法律、無視監(jiān)管、無視生命安全的非法違法行為，造成事故的要按“四不放過”的原則嚴(yán)肅查處。進一步加強對安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍的培訓(xùn)教育，提升安全監(jiān)管隊伍整體素質(zhì)。強化駐廠安監(jiān)員半年輪廠上崗和專家顧問組季度會診、巡查制度。對因玩忽職守、失職瀆職造成安全生產(chǎn)事故的，要嚴(yán)肅處理。

安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，各地區(qū)、各部門一定要予以高度重視，認(rèn)真貫徹加強安全生產(chǎn)工作的一系列政策規(guī)定，以保護人民群眾生命財產(chǎn)安全為已任，強化措施，狠抓落實，推動全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

同志們，做好今年的工業(yè)經(jīng)濟、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)和招商引資工作，任務(wù)艱巨、意義重大，讓我們在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步堅定信心，齊心協(xié)力，開拓進取，扎實工作，為圓滿完成全年的各項目標(biāo)任務(wù)，推動地區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展而不懈努力。

謝謝大家！