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今天，我們召開(kāi)這個(gè)會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于打擊賭博違法犯罪活動(dòng)的一系列重要部署和全國(guó)、全省集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，集中力量，嚴(yán)厲打擊黨員、干部參與賭博違法犯罪活動(dòng)，凈化黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。下面我主要講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)的重大意義。

今年1月11日國(guó)務(wù)院召開(kāi)電視電話會(huì)議，做出了在全國(guó)開(kāi)展嚴(yán)厲打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)的重大決策，傳達(dá)了總書(shū)記、總理和吳官正、羅干等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的有關(guān)批示精神，中共中央政治局委員、書(shū)記處書(shū)記、國(guó)務(wù)委員同志在會(huì)上作了重要講話，對(duì)全國(guó)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)做出了全面部署。各級(jí)各部門(mén)一定要從踐行“三個(gè)代表”重要思想、鞏固黨的執(zhí)政地位、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序以及反腐倡廉、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的高度，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府打擊賭博違法犯罪活動(dòng)的重大決策上來(lái)。要看到縣委、縣政府禁賭的態(tài)度和決心，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和工作緊迫感，樹(shù)立必勝的信念，認(rèn)真履行職責(zé)，制定措施，抓好落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍管理，狠剎黨員干部職工參與賭博的歪風(fēng)。按照中央的統(tǒng)一部署，此次集中打擊的一個(gè)重點(diǎn)，是參與賭博的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員、國(guó)有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。不論其以任何形式參加賭博，都將被免職;在境外賭博的，要從嚴(yán)懲處。黨員、干部參與賭博，不僅會(huì)賭失錢(qián)財(cái)、賭傷身體、賭毀前途，還會(huì)賭散家庭、賭歪黨風(fēng)政風(fēng)、賭壞社會(huì)風(fēng)氣。所以，我們一定要站在講政治、講大局的高度，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)對(duì)黨員、干部賭博問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定不移地把專項(xiàng)治理各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

1、開(kāi)展黨員、干部賭博問(wèn)題專項(xiàng)治理，得黨心、順民意，是貫徹落實(shí)提高執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)。黨員、干部參賭，直接影響黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，消磨黨員、干部的斗志和創(chuàng)造性，腐蝕黨員、干部隊(duì)伍，動(dòng)搖我黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，是與我們黨的性質(zhì)、宗旨相違背的。黨員、干部參賭，不僅容易誘發(fā)經(jīng)濟(jì)腐敗和生活腐敗，而且將嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象，動(dòng)搖黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。黨風(fēng)不正，勢(shì)必民心不順，事業(yè)難成。由此可見(jiàn)，治理黨員、干部參賭問(wèn)題，既是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是純潔隊(duì)伍，保持黨的肌體健康，密切黨群關(guān)系，促進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體體現(xiàn)，是貫徹十六屆四中全會(huì)精神的實(shí)際行動(dòng)。

2、開(kāi)展黨員、干部賭博問(wèn)題專項(xiàng)治理，是正黨風(fēng)、樹(shù)正氣、促發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。賭博不是小問(wèn)題，賭風(fēng)背后是腐敗。黨員、干部參與賭博，既給社會(huì)上一些不法分子行賄提供了機(jī)會(huì)，也使自己背棄黨性，喪失原則。有的地方基層干部陪領(lǐng)導(dǎo)賭博“打工作牌”已成為一種潛規(guī)則，通過(guò)賭博給上級(jí)加深印象，嚴(yán)重助長(zhǎng)了用人上的不正之風(fēng)。黨員、干部參賭，還極易產(chǎn)生貪污、挪用公款、行賄受賄等腐敗現(xiàn)象。因此，從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)存在的突出問(wèn)題，深入開(kāi)展專項(xiàng)治理工作，非常重要、非常及時(shí)，對(duì)改善我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，努力加快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)具有重大意義。

3、治理黨員、干部賭博問(wèn)題，是建設(shè)“平安××”的有力舉措?？h委作出建設(shè)“平安××”的重大戰(zhàn)略決策，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。黨員、干部參與賭博，既容易導(dǎo)致治安秩序的混亂，引發(fā)社會(huì)的不穩(wěn)定因素，又會(huì)擾亂經(jīng)濟(jì)秩序，影響政治穩(wěn)定。因此，開(kāi)展專項(xiàng)治理，狠剎黨員、干部參與賭博歪風(fēng)，必將有力推進(jìn)“平安××”建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、齊抓共管，協(xié)調(diào)配合，確保打擊賭博違法犯罪活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

禁賭工作涉及方方面面，任務(wù)艱巨復(fù)雜，各級(jí)各部門(mén)一定要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，周密部署，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，綜合治理，務(wù)求實(shí)效。縣里已決定以縣執(zhí)紀(jì)執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議為載體，建立黨員、干部賭博問(wèn)題專項(xiàng)治理工作聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員制度，負(fù)責(zé)全縣禁止黨員、干部賭博專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)也要建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)制定具體的實(shí)施方案，集中時(shí)間，抓好黨員、干部參與賭博問(wèn)題的專項(xiàng)治理工作。

1、齊抓共管，形成禁賭工作合力。縣委、縣政府為切實(shí)打擊賭博活動(dòng)，制定了《全縣組織開(kāi)展集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，對(duì)這項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、行動(dòng)步驟以及公安、檢察院、法院、紀(jì)委、監(jiān)察局、組織部、宣傳部、電信、銀監(jiān)辦、旅游、文體、教育、工商、財(cái)政、綜治等部門(mén)和單位的職責(zé)進(jìn)行了明確。各有關(guān)部門(mén)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。要加強(qiáng)配合，注意工作銜接。公安、法院、檢察、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮禁賭工作主力軍的作用，加大打擊處理力度;組織、人事等相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的配合，對(duì)涉賭的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要及時(shí)提出組織處理意見(jiàn)，典型案件要適時(shí)進(jìn)行通報(bào)，以警示和教育廣大黨員干部。婦聯(lián)、團(tuán)委要通過(guò)在婦女和青年中建立禁止賭博協(xié)會(huì)、發(fā)倡議書(shū)等形式，積極參與。其他有關(guān)部門(mén)也要根據(jù)分工，發(fā)揮好部門(mén)優(yōu)勢(shì)，履行好部門(mén)職責(zé)，真正形成齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，確保專項(xiàng)治理取得實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要建立情況報(bào)告制度，及時(shí)報(bào)告專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況。對(duì)治理工作中存在的矛盾、問(wèn)題和困難，要及時(shí)協(xié)調(diào)解決。專項(xiàng)治理工作的每一個(gè)階段結(jié)束后，都要上報(bào)工作進(jìn)展情況、取得的初步成效和存在的問(wèn)題與不足。專項(xiàng)治理工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要寫(xiě)出書(shū)面總結(jié)材料，報(bào)縣黨員干部賭博問(wèn)題專項(xiàng)治理工作聯(lián)席會(huì)議辦公室(辦公室設(shè)在縣公安局)，縣聯(lián)席會(huì)議成員單位將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行檢查。

2、強(qiáng)化宣傳教育，營(yíng)造禁賭拒賭的濃厚輿論氛圍。禁賭工作要以輿論宣傳為導(dǎo)向，正面教育為主要手段，充分利用廣播、報(bào)刊等，采取多種形式、多種渠道，形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)，宣傳有關(guān)法律、法規(guī)，宣傳賭博的欺騙性、危害性以及禁賭的意義，不斷提高人民群眾的法律水平和法制觀念，提高遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。與此同時(shí)，要加強(qiáng)道德教育，使大家深刻認(rèn)識(shí)到賭博對(duì)社會(huì)、家庭、個(gè)人和下一代的危害，在全社會(huì)形成一種反對(duì)賭博、厭惡賭博、禁止賭博的良好氛圍。同時(shí)，要重視組織健康有益、形式多樣的文體活動(dòng)，搞好業(yè)余文化建設(shè)，積極引導(dǎo)黨員干部參與有益于身心健康的各種活動(dòng)，豐富業(yè)余生活，提高生活品位和生活質(zhì)量，大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，提高人們的精神境界。

3、區(qū)別對(duì)待，嚴(yán)格掌握政策界限。這次賭博專項(xiàng)治理工作涉及面較廣，政策性很強(qiáng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在工作中一定要依紀(jì)依法辦事，嚴(yán)格掌握政策界限。對(duì)參賭的黨員、干部，要區(qū)別不同情況，依紀(jì)依法予以處理。對(duì)黨員、干部參與賭博問(wèn)題的處理，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》等有關(guān)法律和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《國(guó)家公務(wù)員管理暫行條例》執(zhí)行，對(duì)主動(dòng)投案自首、愿意悔過(guò)的一般參賭人員，以教育為主，給予悔過(guò)改正機(jī)會(huì);對(duì)那些不聽(tīng)勸阻、拒不悔過(guò)、頂風(fēng)作案的，報(bào)復(fù)檢舉、查禁人員的，特別是貪污挪用公款賭博或利用賭博行賄受賄的腐敗案件，要依法依紀(jì)從嚴(yán)處理，決不手軟;觸犯刑律的要依法嚴(yán)懲。凡領(lǐng)導(dǎo)干部因參與賭博被公安機(jī)關(guān)治安處罰的，一律免職或責(zé)令其辭職。典型案例，要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，以警示教育廣大黨員、干部。

4、完善制度，建立禁賭工作的長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(mén)單位要通過(guò)召開(kāi)組織生活會(huì)、民主生活會(huì)等形式，督促黨員、干部對(duì)過(guò)去參賭情況進(jìn)行自查自糾。要通過(guò)設(shè)立舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話、聘請(qǐng)監(jiān)督員等形式，發(fā)動(dòng)群眾對(duì)賭博活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督揭發(fā)，敦促參賭人員主動(dòng)交待，自覺(jué)戒賭。對(duì)檢舉揭發(fā)賭博的有功人員，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，要建立健全有關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)黨員干部生活圈、社交圈的監(jiān)督，增強(qiáng)他們的自律意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)整治工作的督促檢查，邊整改邊建制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本，綜合治理，建立健全禁賭工作長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范禁賭工作。

5、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各級(jí)黨政“一把手”為禁賭第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)管轄范圍內(nèi)賭博活動(dòng)發(fā)展蔓延情況、集中整治的有關(guān)要求和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)整治工作的進(jìn)展情況做到心中有數(shù)。今年，我們將把查處黨員、干部參與賭博的情況列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，納入責(zé)任目標(biāo)，作為考核工作實(shí)績(jī)的一個(gè)重要方面。凡是對(duì)管轄范圍內(nèi)發(fā)生的黨員、干部參與賭博問(wèn)題不制止、不查處，或者隱瞞不報(bào)、壓制不查，以及所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和單位黨員、干部賭博之風(fēng)屢禁不止的，要嚴(yán)格追究黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及其有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。同時(shí)，要嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員、工作人員的管理。對(duì)喪失原則，利用工作之便，為賭博違法犯罪分子通風(fēng)報(bào)信或充當(dāng)“保護(hù)傘”的，要按照有關(guān)規(guī)定或法律法規(guī)從嚴(yán)處理;對(duì)在辦案過(guò)程中執(zhí)法不嚴(yán)、放縱犯罪的，要嚴(yán)肅追究辦案人員及其主管領(lǐng)導(dǎo)的瀆職、失職和失察責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，要堅(jiān)決追究其刑事責(zé)任。

三、嚴(yán)以律己，當(dāng)好表率，積極促進(jìn)禁賭工作的深入開(kāi)展。

各級(jí)各部門(mén)要把查禁黨員、干部參與賭博活動(dòng)工作擺上重要議事日程，作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的突破口來(lái)抓，增強(qiáng)自覺(jué)性，做到思想上重視、態(tài)度上堅(jiān)決、行動(dòng)上積極。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和中紀(jì)委、中組部《關(guān)于嚴(yán)肅查處黨員和干部參與賭博的通知》精神，堅(jiān)決制止單位內(nèi)部出現(xiàn)的賭博現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭禁賭，帶頭嚴(yán)格落實(shí)《全縣組織開(kāi)展集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》和《關(guān)于嚴(yán)禁黨員、干部參與賭博活動(dòng)的若干規(guī)定》，以身作則，率先垂范，做遵紀(jì)守法的典范和楷模。要按照中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)會(huì)議要求、按照中央提出的“五個(gè)不許”等有關(guān)規(guī)定中嚴(yán)禁參與賭博活動(dòng)的要求、按照保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的要求，自覺(jué)做到不碰、不踩“禁賭高壓線”。要作好表率，凡要求別人做到的自己首先做到，凡要求別人不做的自己首先不做，要以自己的實(shí)際行動(dòng)來(lái)維護(hù)各項(xiàng)規(guī)定的嚴(yán)肅性。要增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，既要監(jiān)督別人，積極做禁賭活動(dòng)的監(jiān)督員，敢于檢舉揭發(fā)參與賭博活動(dòng)的黨員、干部，也要自覺(jué)主動(dòng)接受班子成員、黨員群眾等方方面面的監(jiān)督;既要以身作則，堅(jiān)決不參與、堅(jiān)決帶頭抵制賭博活動(dòng);又要克服各種形式的“好人”主義，對(duì)參與賭博活動(dòng)的黨員、干部敢于批評(píng)教育，敢于查處。同志們，開(kāi)展集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，意義重大，任務(wù)艱巨，各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視，迅速行動(dòng)起來(lái)，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建一個(gè)和諧、安寧的社會(huì)環(huán)境。