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同志們：

這次全省紀檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會，是省紀委常委會研究決定召開的。省委副書記、省紀委書記楊光洪同志對這次會議十分重視，在宣教室的匯報材料上批示道：“這次會議很重要，特別是峰巖書記的講話，立意高、任務明、要求細、措施實。我們要認真貫徹，狠抓：（一）抓好‘兩個深入’：深入學講話，深入學習中紀委六次全會精神，達到‘四個統(tǒng)一’：把思想和行動統(tǒng)一到總書記的講話精神上來，統(tǒng)一到黨章的要求上來，統(tǒng)一到官正的報告上來，統(tǒng)一到這次會議的部署上來。（二）開好‘兩個會’：省紀委常委會、宣教工作座談會，做到‘四個’，即思想、組織、措施、效果四。（三）樹立‘兩個超前’：超前意識、超前行動，保證八項工作任務分解到位，責任到人，實現(xiàn)整體推進，不斷創(chuàng)新”。宣教室立即將此批示以信息形式報送中央紀委，中央紀委副書記劉峰巖同志作了重要批示：“光洪書記的批示很實在，認識高，措施實，可操作，針對性很強，值得全國紀檢監(jiān)察宣教系統(tǒng)的同志學習借鑒，我意，加按語轉發(fā)?！敝醒爰o委和省委、省紀委領導的批示，對我們開好這次會議，做好今年乃至今后一個時期的反腐倡廉宣傳教育工作，都是一個巨大的鼓舞和鞭策。

這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面科學發(fā)展觀，深入學習貫徹總書記重要講話和黨章，按照吳官正同志的工作報告和《<建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要>2007年底前工作要點》、全國紀檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會以及省紀委第五次全會精神，總結工作，交流經(jīng)驗，表彰先進，研究部署2006年反腐倡廉宣傳教育工作任務。下面，我講三個問題。

一、2005年全省反腐倡廉宣傳教育工作的基本情況

2005年，全省紀檢監(jiān)察宣傳教育工作在省紀委常委會的正確領導和中央紀委宣教室的關懷指導下，在各級紀檢監(jiān)察機關領導的重視支持和廣大宣教干部的積極努力下，認真貫徹全國紀檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會精神，充分發(fā)揮自身的特點和優(yōu)勢，開展了大量內(nèi)容豐富、形式多樣、扎實有效的宣傳教育活動，取得了較好的工作成果。

（一）黨風廉政建設和反腐敗斗爭的宣傳報道取得了新的進展，為反腐倡廉營造了良好的輿論氛圍

1、強化了對反腐倡廉工作的宣傳報道。省紀委和省委宣傳部聯(lián)合轉發(fā)了《關于做好反腐倡廉工作宣傳報道意見》和《關于<建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要>的宣傳報道意見》兩個文件。緊緊圍繞全省黨風廉政建設和反腐敗重點工作及貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》（以下簡稱《實施綱要》）加大了宣傳報道力度。全年在《中國紀檢監(jiān)察報》刊發(fā)稿件170余篇，頭版稿件和頭條稿件明顯增加。為省內(nèi)外新聞媒體組織、采寫、刊發(fā)稿件300余篇，其中有10%刊發(fā)在《人民日報》、中央電視臺等中央新聞媒體（不包括《中國紀檢監(jiān)察報》）。哈爾濱、牡丹江、雞西等地紀委宣教室的同志，新聞敏感性強，善于總結，較好地宣傳了本地反腐倡廉的工作成果。楊光洪書記在2005年宣傳報道工作總結上作了批示，給予充分肯定并對今后的宣傳報道工作提出了殷切希望。

2、加強了反腐倡廉宣傳陣地建設。根據(jù)構建“大宣教”工作格局的需要，將省電臺和省電視臺的兩位副臺長充實為“大宣教”工作格局單位的領導成員。全年共召開宣教工作聯(lián)席會、協(xié)調(diào)會30余次，為反腐倡廉宣傳教育工作的順利進行，起到了重要的保障作用。在《黑龍江日報》開設了“黨風廉政縱橫”專欄，在省電視臺開設了“廉政龍江”專欄，在省電臺開設了“廉政之聲”、“行風熱線”專欄，在《奮斗》雜志開設了“黨風廉政建設研究”專欄，在東北網(wǎng)開設了“廉政經(jīng)緯線”專欄。這些新的反腐倡廉宣傳陣地，為我省創(chuàng)造良好的反腐倡廉的輿論氛圍發(fā)揮了積極作用。哈爾濱市紀委與哈爾濱電視臺聯(lián)辦的反腐倡廉欄目“廉政之聲”，生動活潑、內(nèi)容豐富，收視率較高，宣傳效果很好。

3、加強了反腐倡廉網(wǎng)絡宣傳工作。按照中央紀委的要求，建立了反腐倡廉網(wǎng)絡宣傳聯(lián)席會議制度。省紀委宣教室設專人負責網(wǎng)絡評論工作，加強了市（地）網(wǎng)絡評論員隊伍建設，與新華網(wǎng)黑龍江頻道、東北網(wǎng)建立了工作聯(lián)系，并對網(wǎng)絡評論員進行了培訓，有40余篇網(wǎng)絡評論文章被中央紀委采用。省紀委在原來“明鑒”網(wǎng)的基礎上，進行改版增容，新設立了20多個欄目，改成“黑龍江反腐敗明鑒網(wǎng)”。哈爾濱、牡丹江、佳木斯、雙鴨山等地按要求建立了自己的網(wǎng)站或網(wǎng)頁，為在互聯(lián)網(wǎng)上全面宣傳展示我省的反腐倡廉工作搭建了新的平臺。

（二）黨風廉政教育工作取得新成果，進一步增強了黨員干部廉潔自律意識和法紀觀念

1、在全省黨員干部和公務人員中集中開展了警示教育活動。按照中央紀委的要求和省委的部署，我省從2004年12月中旬至2005年1月末，集中在全省干部和公務人員中，開展了以田鳳山、韓桂芝嚴重違紀違法案件為反面教材的警示教育活動。整個活動期間，據(jù)不完全統(tǒng)計，全省共召開動員大會和組織集中學習及學習交流討論會10萬余場次，召開剖析檢查會3641次，舉辦警示教育專題輔導班1227期，放映警示教育專題片2萬余場次，撰寫心得體會文章20余萬篇，受教育面達到了應受教育的90%以上。通過深入剖析田、韓案件產(chǎn)生的原因和危害，使廣大黨員干部特別是領導干部從中吸取了深刻的教訓，促進了領導干部廉潔自律，推動了反腐倡廉制度建設，全省建立和完善制度9376項，解決實際問題4420個，收到了良好的教育效果。

2、在全省黨員干部中開展以《實施綱要》為中心內(nèi)容的“七個一”活動，取得較好成效。省紀委、省委組織部、省委宣傳部、省委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領導小組辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關于在全省黨員中開展以〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉為中心內(nèi)容的學習宣傳活動方案》，即“七個一”活動的文件。一是組織黨員特別是黨員領導干部集中上一次學習《實施綱要》的輔導課，觀看由中央紀委副書記、《實施綱要》起草工作領導小組組長劉峰巖主講的輔導報告電視片。全省征訂輔導報告電視片2000套，按要求做到了縣（處）級以上黨政機關都有一套電視片。全省50余萬黨員干部觀看了電視片。二是征集各市（地）和省直各單位黨政“一把手”的學習《實施綱要》理論研討和心得體會文章，共收到文章200余篇。三是集中開展一次先進典型示范教育和警示教育活動。組織黨員干部觀看由中央紀委電教中心攝制發(fā)行的電視月刊《廉政中國》中刊發(fā)的先進人物事跡和警示教育電視片，以及中央紀委方正出版社和省紀委宣教室聯(lián)合制作的電視片《中國廉政報道》。觀看佳木斯市紀委推出、省龍江劇院富錦分院演出的大型反腐倡廉龍江劇《路》。該劇在全省巡回演出50余場，7萬余名黨員干部在觀看中受到了教育。四是組織黨員干部上一次反腐倡廉形勢教育課，觀看省紀委宣教室制作的《警示教育專題講座》電視片，并把講課資料制作3000套vcd電視片，下發(fā)全省基層黨組織，共有50余萬黨員干部觀看了此片。另外，還邀請紅旗出版社副總編輯、我國著名反腐敗理論專家黃葦町，為我省300余名領導干部作了《用制度規(guī)范從政行為，切實加強黨風廉政建設》的專題報告會。五是開展了一次《實施綱要》、《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學習綱要》和《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例》知識測試活動。六是以縣級黨委和省直廳局為單位，由主要領導給黨員干部講一堂反腐倡廉和保持共產(chǎn)黨員先進性黨課。全省處級以上黨員領導干部講黨課29477人次，收到黨課講稿500余篇。七是組織黨員干部和專家學者，特別是縣（處）級領導干部參加學習《實施綱要》、《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學習綱要》和《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例》征文活動，共收到文章300余篇。

3、組織開展“讀報刊、促廉政”活動，推動市（地）、省直廳局級領導班子成員和大中型企業(yè)領導班子成員的黨風廉政建設。伊春、大慶等市地和省工商局、省國稅局、省地稅局等單位召開交流“讀報刊、促廉政”學習體會座談會100余次，撰寫學習體會文章2000余篇，扎實有效地深化了“讀報刊、促廉政”活動。省紀委收到學習體會文章150余篇。

4、大力推進廉政文化建設。去年以來，按照《實施綱要》的要求和中央紀委的部署，我省加大了廉政文化建設工作力度，全面啟動了廉政文化建設“五進、五上”活動。省紀委在全省紀檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會上下發(fā)了《黑龍江省廉政文化建設“五進入”實施方案意見》，還先后與省委組織部、省委宣傳部、團省委、省婦聯(lián)、省總工會、省民政廳等部門聯(lián)合下發(fā)了文件，就廉政文化建設“五進、五上”作出了具體的安排和部署。全省各地各單位黨委、政府、紀委和相關部門高度重視廉政文化建設工作，結合各地實際及時制定下發(fā)工作方案，選好工作突破口和工作載體，集中時間和力量，齊抓共管，上下聯(lián)動，以點帶面，全面普及，從形式到內(nèi)容開展了大量豐富多彩的活動，從特點到規(guī)律進行了積極的探索和嘗試，收到了較好的效果。去年9月，在鶴崗市召開了全省廉政文化建設推進會。會上聽取了鶴崗市、哈爾濱市、牡丹江市等單位的典型經(jīng)驗介紹，團省委和省婦聯(lián)的領導參加會議并作了發(fā)言，觀看了鶴崗市廉政文化建設電視專題片，參觀了鶴崗市廉政文化建設的“五進、五上”的現(xiàn)場。中央紀委副書記劉峰巖在《中國紀檢監(jiān)察報》的報道上，就我省召開的這次會議作出了重要批示，給與了充分肯定。

5、電化教育和辦刊工作取得成效。電教中心完成了全省第二屆廉潔從政“十大標兵”專題片腳本的創(chuàng)作和拍攝制作工作。編輯、制作、出版了《全省首屆反腐倡廉公益廣告大賽作品集》一書一碟。按時完成了12期《明鑒》內(nèi)刊的編輯發(fā)行工作；與省人民出版社合作出版發(fā)行了6輯《明鑒反腐倡廉教育叢書》，內(nèi)刊、叢書的內(nèi)容質量和教育作用得到了領導、專家和讀者的好評。

6、舉辦了《紀念陳云同志誕辰100周年圖片展》。省紀委、省委宣傳部、省文化廳在革命領袖視察黑龍江紀念館，聯(lián)合舉辦了《紀念陳云同志誕辰100周年圖片展》。省級五大班子的領導和中省直單位的領導共200余人出席了首展式，并有3萬余人陸續(xù)參觀了圖片展。

7、組織觀看電影《信天游》。省紀委、省委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領導小組辦公室、省委組織部、省委宣傳部、省文化廳聯(lián)合引進了主旋律影片《信天游》，并舉行了首映式，省直機關黨員干部共計2000余人觀看了影片。為配合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，還在全省各地進行了巡回放映。

8、開展反腐倡廉歌曲征集和演唱活動。根據(jù)中央紀委的要求，省紀委、省監(jiān)察廳和省文化廳聯(lián)合下發(fā)了方案。全省各級紀委和文化部門共組織創(chuàng)作歌曲1258首，在各市地上報參評的173首歌曲中，經(jīng)過專家嚴格評審，有57首歌曲分別被評為一、二、三等獎，有40首歌曲獲優(yōu)秀獎。在報送中央紀委參評的7首歌曲中，牡丹江市紀委選送的兩首歌曲獲二等獎，雞西市紀委等單位選送的五首歌曲獲優(yōu)秀獎。省紀委、省文件廳、省廣播電視局聯(lián)合在省電視臺演播大廳舉辦了“廉歌飛揚”全省反腐倡廉歌曲征集活動頒獎晚會。目前全省各地、各部門已舉辦專場演唱會2054場次。《黑龍江日報》和省廣播電臺分別刊播了我省在中央紀委獲獎的歌曲。

9、舉辦黑龍江省反腐倡廉警示教育展。省紀委、省法院、省檢察院、省監(jiān)察廳、省文化廳和省監(jiān)獄管理局聯(lián)合舉辦了《黑龍江省反腐倡廉警示教育展》。展覽利用我省近年來查處的馬德等20起嚴重違紀違法的典型案例，采取圖文并茂、多媒體彩屏循環(huán)播放等形式進行展示。省委常委及副省級以上領導干部參加了首展儀式，省委常委還專題召開了現(xiàn)場討論會。各市（地）還舉辦了分展。牡丹江市紀委在展覽時將本地的典型案例充實進去，用身邊事，警示教育身邊人。這次為期兩個多月的警示教育展，全省共有80萬余人參觀，教育面之廣、反響之強烈、觸動之深刻、效果之明顯，是多年來少見的。公務員之家版權所有

10、認真貫徹《實施綱要》，加快懲防腐敗體系建設步伐。在深入調(diào)研的基礎上，結合我省實際，起草下發(fā)了《關于貫徹〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉的具體意見》和《關于圍繞“三重一大”加強預防腐敗工作的意見》。省委成立了建立健全懲防腐敗體系工作領導小組。省紀委召開了省直部門貫徹《實施綱要》協(xié)調(diào)工作會議，會上有6個部門介紹了工作情況和經(jīng)驗，楊光洪書記對下步工作進行了部署。全省13個市地都制定了貫徹《實施綱要》的具體意見和辦法，正在積極推進和。

（三）干部培訓工作開展得扎實有效，提高了紀檢監(jiān)察干部的政治業(yè)務素質

1、舉辦了各級各類培訓班，完成了辦班培訓任務。省紀委制定下發(fā)了《2005年全省紀檢監(jiān)察干部培訓工作計劃》，并按照計劃的安排，委托中央紀委3個培訓中心舉辦了10期培訓班，全省有312名紀檢監(jiān)察干部參加培訓。完成了中央紀委調(diào)訓任務，抽調(diào)69名市地紀委書記、副書記、監(jiān)察局長、縣紀委書記和省直派駐紀檢組組長參加了中央紀委組織的培訓。組織12名紀檢監(jiān)察領導干部赴北歐進行了為期14天的培訓考察。為市地紀委和省直單位協(xié)調(diào)派出77人次，到中央紀委的培訓中心代培。各市地和省直單位也都相應制定實施了舉辦培訓班計劃。據(jù)統(tǒng)計，全省舉辦各類培訓班147期，培訓干部3000余人次。

2、建立了紀檢監(jiān)察干部教育培訓兼職教師隊伍?；谛虑闆r新形勢的需要，省紀委決定建立全省紀檢監(jiān)察干部教育培訓兼職教師隊伍，專門下發(fā)了《關于建立紀檢監(jiān)察干部培訓兼職教師隊伍的意見》，建立了比較穩(wěn)定的兼職教師隊伍，僅省紀委就為各級紀檢監(jiān)察機關辦班培訓派出兼職教師30余人次，反響很好。各市地也都建立起一支相對穩(wěn)定的兼職教師隊伍，在紀檢監(jiān)察干部教育培訓中發(fā)揮了積極作用。

3、完成了干部教育培訓的其他方面工作。一是加強了在職自學工作。轉發(fā)了中央紀委宣教室《關于2005年開展紀檢監(jiān)察干部在職業(yè)務自學活動的通知》，總結推廣了一些好的經(jīng)驗和做法。二是與組織部門共同努力，將廉政課程納入了黨干校和其他干部培訓機構的培訓計劃，學時不低于課程總時數(shù)的10％，并作為必授課程固定下來，同時了相應的師資隊伍。三是進行了有關培訓工作的專題調(diào)研。按照中央紀委宣教室及各培訓中心要求，在全省范圍開展了專題調(diào)研，并將有關調(diào)研情況進行了匯總和分析，形成了書面材料上報，有的在中央紀委有關方面召開的培訓工作會議上作了匯報和交流。

回顧2005年工作，之所以能取得豐碩成果，一是各級紀委領導和廣大宣教干部對宣傳教育是反腐倡廉的基礎性工作的認識提高了，開展工作的主動性大大增強。二是各級黨委和紀委領導關懷、指揮和大力支持，保證了反腐倡廉宣教工作扎實推進。三是“大宣教”工作格局的體制、機制、制度進一步完善，從而形成了黨、政、紀、群橫向聯(lián)動，齊抓反腐倡廉宣傳教育的可喜局面。四是建立完善了責任機制、考評機制、獎勵機制，調(diào)動了宣教部門和宣教干部工作的積極性。五是經(jīng)過實踐鍛煉，全省出現(xiàn)了一批想干事，會干事，有本事，能干成事的宣教干部。所以，在此我代表省紀委常委會，向過去一年為全省反腐倡廉宣教工作付出辛勤汗水和聰明才智的宣教干部及有關領導，致以親切的問候和崇高的敬意！

在實事求是肯定成績的同時，也要看到我們有些地方和同志在思想觀念、工作機制、工作方式等方面與新形勢新任務的要求還存在一些“不適應”、“不符合”的地方。主要是對反腐倡廉宣傳教育工作的重大意義和作用認識不到位，重視不夠；有的敬業(yè)精神、工作力度不強，工作缺乏自覺性、積極性、主動性，對上級部署的工作任務有畏難情緒；有的不注重總結、升華、提高，缺乏調(diào)查研究和理性思維能力；有的“大宣教”工作格局優(yōu)勢沒有很好的發(fā)揮出來，工作效果不夠明顯。對此我們必須高度重視，采取有力措施，在今年的工作中努力改進。

二、我省2006年反腐倡廉宣傳教育工作的主要任務

今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是貫徹《實施綱要》的關鍵一年，也是反腐倡廉宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展的重要一年。根據(jù)中央紀委第六次全會、全國紀檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會和省紀委第五次全會的部署，結合我省實際，今年我省反腐倡廉宣傳教育工作的指導思想和主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，切實履行黨章賦予的職責，進一步推動貫徹《實施綱要》的《具體意見》和2007年底前《工作要點》，貼緊我省反腐倡廉宣傳教育工作實際，以求真務實的精神，完善宣教制度，健全工作機制，改進方式方法，努力提高宣傳教育工作質量和水平，為推進我省黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供思想保證，為構建社會主義和諧社會營造良好的輿論氛圍。這就要求我們，與時俱進，開拓創(chuàng)新，集中力量，突出重點，扎扎實實做好今年的工作。公務員之家版權所有

（一）深入學習貫徹總書記的重要講話精神，切實搞好黨章宣傳教育活動

總書記在中央紀委第六次全會上強調(diào)，要把學習、遵守、貫徹、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好。按照中央紀委、中組部、下發(fā)的學習貫徹通知精神，省紀委將今年確定為“學習貫徹黨章年”。我們要從國際與國內(nèi)、理論與實踐、歷史與現(xiàn)實的結合上，深入學習黨章的主要內(nèi)容和精神實質，形成學習領會、宣傳掌握、理論研討和貫徹的熱潮。一是協(xié)調(diào)省委組織部、省委宣傳部，在全省開展“學習貫徹黨章年”活動，同時組織開展學習貫徹黨章征文和評獎活動。二是在適當時機召開學習貫徹黨章理論研討會，交流學習貫徹成果。三是精心組織，學好用好《總書記重要講話精神和黨章輔導》光盤。四是配合學習貫徹黨章活動，開展一次“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動與黨的先進性建設”理論研究成果征集活動。各市（地）紀委宣教室要按照統(tǒng)一部署，采取有力措施，切實抓好理論研討活動，積極為我省參加中央紀委監(jiān)察部將召開的理論研討會準備文章，確保高質量地完成任務。

（二）大力學習宣傳中央紀委第六次全會精神和省紀委第五次全會精神

總書記在中央紀委第六次全會上的重要講話，高屋建瓴，內(nèi)涵豐富，思想深刻，是加強黨的建設的綱領性文件。吳官正同志的工作報告，對全面履行黨章賦予的職責、加強和改進紀律檢查工作提出了明確要求。省紀委第五次全會楊光洪書記的報告就如何結合我省實際貫徹中央紀委第六次全會精神，做好我省紀檢監(jiān)察工作進行了精心部署。學習領會好、宣傳掌握好、貫徹好中央紀委和省紀委全會精神，是各級紀檢監(jiān)察機關的重要任務。一是搞好宣傳報道。要大力宣傳各地、各部門學習貫徹中央紀委第六次全會精神和省紀委第五次全會精神情況的做法和經(jīng)驗，各地、各部門紀委要及時提供信息和稿件。二是召開反腐倡廉重要思想和反腐倡廉重要指示學習研討會。三是進一步開展反腐倡廉形勢宣傳，各地要邀請黨政領導或專家學者在反腐倡廉形勢報告會上作報告，引導廣大黨員干部和群眾正確認識和判斷反腐敗斗爭形勢，增強信心，堅決與各種腐敗現(xiàn)象作斗爭。四是集中開展反腐倡廉成果宣傳。各地要推出一批反腐倡廉優(yōu)秀宣傳專欄，充分發(fā)揮電臺、電視臺、報刊、網(wǎng)絡等媒體的作用，重點宣傳黨的十六大以來反腐倡廉工作取得的重要進展和經(jīng)驗。通過反腐敗成果展示、登陸互聯(lián)網(wǎng)、反腐倡廉廣告等途徑和形式，造成反腐倡廉聲勢，引導社會輿論，不斷擴大反腐倡廉影響。

（三）進一步貫徹《實施綱要》的《具體意見》和2007年年底前《工作要點》

中央紀委第六次全會和省紀委第五次全會都對貫徹《實施綱要》提出了明確要求。我們一定要抓住這一有利契機，積極配合有關部門，繼續(xù)抓好貫徹工作。一是加強對貫徹《實施綱要》情況的督促檢查。二是召開貫徹《實施綱要》工作經(jīng)驗交流會。三是召開“堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針、加強懲治和預防腐敗體系建設”理論研討會。四是搞好測評工作試點，加強對貫徹《實施綱要》工作成效的評估。

（四）繼續(xù)推動廉政文化建設“五進、五上”活動的深入開展

總書記強調(diào)，加強廉政文化建設是社會主義先進文化的重要內(nèi)容。吳官正同志指出，要“搞好新創(chuàng)歌曲傳唱活動，大力開展廉政文化建設，樹立以廉為榮、以貪為恥的道德觀念”。今年，我們要組織方方面面力量，在廉政文件建設上做好以下工作：一是組織開展廉政歌曲傳唱活動。重點唱響中央紀委推出的《紀檢監(jiān)察之歌》、《牢記“兩個務必”》、《八個堅持、八個反對》、《公務員之歌》、《手莫伸》、《唱響正氣歌》等十首新創(chuàng)廉政歌曲，充分利用好中央紀委制作的廉政歌曲卡拉ok帶，各市（地）要組織黨員干部帶頭唱，并采取多種方式和途徑向社會廣泛推廣。二是推出一批弘揚正氣、崇尚廉潔、鞭撻腐惡的曲藝作品，省紀委擬在條件成熟時，組織一臺以新創(chuàng)廉政民歌、兒歌、戲曲、相聲、小品為主要形式的反腐倡廉綜藝晚會。各地要精心組織創(chuàng)作一兩個有地方特色的精品廉政文藝節(jié)目，向省紀委推薦。三是組織專家學者和廉政文化建設的工作者進行廉政文化建設理論研討，召開一次廉政文化建設成果展示、經(jīng)驗交流和理論研討會，推動廉政文化“五進、五上”活動的深入開展。四是舉辦一次廉政文化建設專題研究培訓班，培訓一批廉政文化建設工作骨干。

（五）加強對領導干部的反腐倡廉教育

按照中央、中央紀委和省委、省紀委的要求，突出對領導干部進行反腐倡廉教育?！烈皇歉骷壖o檢監(jiān)察機關要按照干部管理權限，會同有關部門，進一步加強和規(guī)范對領導干部的反腐倡廉教育。按照中央紀委與中組部、共同制定的《加強省部級領導干部反腐倡廉教育工作的意見》要求，搞好省管干部教育實施方案。二是黨政主要負責同志要講一次關于遵守黨的紀律特別是政治紀律和組織人事紀律的黨課。三是采取多種措施，利用各種形式加強對領導干部的廉政培訓。四是推出一批先進典型，剖析一批典型案例，進行示范和警示教育。省紀委將把全省近年來查處的黨員干部和公職人員違紀違法典型案例匯集成書，每個市地要報送5個以上典型案例。五是組織學習黨章輔導報告團。省紀委將與省委宣傳部和省委黨校聯(lián)合組織“學習黨章輔導報告團”進行巡回輔導。各市地也要對此作出相應安排。

（六）切實加強反腐倡廉網(wǎng)上宣傳工作

加強網(wǎng)上反腐倡廉輿論引導，為黨風廉政建設和反腐敗工作營造良好的輿論環(huán)境，是一個重大而緊迫的任務。今年要具體抓好以下幾項工作：一是堅持和完善反腐倡廉網(wǎng)上宣傳聯(lián)席會議制度，定期召開會議，通報情況，研究解決問題。二是加強輿情監(jiān)控。研究監(jiān)管措施，及時反映、追蹤網(wǎng)上反腐倡廉輿情動向，為領導決策提供服務。各地對重要的反腐倡廉網(wǎng)絡信息，要及時報送省紀委宣教室。三是積極開展網(wǎng)上評論工作，并評選表彰優(yōu)秀評論員。四是舉辦一期網(wǎng)絡評論員培訓班，提高網(wǎng)上宣傳工作的能力和水平。

（七）提高培訓質量，扎實開展干部教育培訓工作

各級紀檢監(jiān)察機關要全面貫徹干部教育培訓工作方針，按照《關于進一步做好紀檢監(jiān)察干部教育培訓工作的意見》，加大培訓力度。一是辦好各類計劃班特別是重點班。今年，省紀委將組織各級紀檢監(jiān)察干部參加省紀委和中央紀委、監(jiān)察部舉辦的“學習貫徹黨章、推進黨風廉政建設”、“治理商業(yè)賄賂”、“廉政文化建設”、“國有企業(yè)懲治和預防腐敗”、“紀檢監(jiān)察宣傳教育”等培訓班。二是繼續(xù)推動紀檢監(jiān)察干部在職業(yè)務自學活動。三是搞好國（境）外培訓，加強干部教育培訓的國際交流與合作。四是摸清現(xiàn)職紀檢監(jiān)察干部教育培訓需求等基本情況，制定規(guī)劃，完善教育培訓工作制度和機制。公務員之家版權所有

（八）堅持正確的政治方向，進一步搞好紀檢監(jiān)察新聞、出版、電教工作

紀檢監(jiān)察新聞、出版、電化教育是反腐倡廉宣傳教育的重要手段。今年重點抓好以下幾項工作：一是健全新聞會、通報會制度。二是開展反腐倡廉“十佳新聞”評選活動，增強新聞宣傳的影響力。三是配合反腐倡廉的中心工作和重要的宣傳教育活動，出版一批精品圖書，增強宣傳教育效果。省紀委利用全國漫畫之鄉(xiāng)的富裕漫畫，國畫之鄉(xiāng)的肇東國畫，剪紙之鄉(xiāng)的海倫剪紙等藝術形式，創(chuàng)作一批優(yōu)秀作品，匯集、出版一套《黑土地廉政文化叢書》。各地也要挖掘潛力，推出具有本地特色的廉政文化書籍。四是協(xié)助黑龍江日報社和黑龍江人民廣播電臺和黑龍江電視臺辦好反腐倡廉專欄。各級紀委也要協(xié)調(diào)本地的宣傳部門和主要媒體辦好本地的反腐倡廉專欄。五是辦好《明鑒》內(nèi)刊和《明鑒反腐倡廉教育叢書》，搞好學刊用刊，使其在反腐倡廉宣傳教育工作中真正發(fā)揮作用。六是組織開展全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)電教片評選活動，推出一批優(yōu)秀的反腐倡廉電教片。推出精品參加中央紀委第四屆電教片“衛(wèi)士獎”的評選活動。七是認真做好《中國紀檢監(jiān)察報》和《廉政中國》的征訂、學用工作，并搞好反腐倡廉宣傳文章在省級以上新聞單位發(fā)表統(tǒng)計工作。八是辦好《黑龍江紀檢監(jiān)察信息〈宣傳教育專刊〉》，加強省內(nèi)外反腐倡廉宣傳教育工作的信息交流，反映動態(tài)，交流經(jīng)驗，促進工作的深入開展。

（九）繼續(xù)開展“讀報刊、促廉政”活動

“讀報刊、促廉政”活動是我省創(chuàng)造的經(jīng)驗，得到了中央紀委領導的肯定。今年，省紀委要繼續(xù)深入開展“讀報刊、促廉政”活動。要以《中國紀檢監(jiān)察報》為載體，組織好學習，市地、省直廳局領導班子和大中型企業(yè)領導班子年內(nèi)要向省紀委宣教室擇優(yōu)報送兩篇以上班子成員撰寫的讀報刊體會文章。省紀委不定期召開“讀報刊、促廉政”座談會，交流學習體會。宣教室將把上報的體會文章?lián)駜?yōu)推薦到有關報刊發(fā)表，年底匯集出版下發(fā)。

（十）完善“大宣教”工作格局，進一步建立健全領導體制和工作機制

去年全省反腐倡廉宣傳教育工作取得了豐碩成果，反腐倡廉“大宣教”工作格局發(fā)揮了很大作用。因此，今年要進一步強化認識，完善領導體制和工作機制，真正把紀檢監(jiān)察反腐倡廉教育工作納入黨的思想政治工作總體布局之中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一考評。各級紀委要不斷提高組織協(xié)調(diào)能力，主動與各相關部門加強聯(lián)系，溝通協(xié)商，明確工作責任，督促工作，各司其職，密切配合。要積極爭取社會各界和廣大人民群眾的理解、支持和參與，不斷鞏固和壯大反腐倡廉宣傳教育工作的基礎和力量。要召開一次反腐倡廉“大宣教”工作格局理論研討會，加強對“大宣教”工作格局精神實質和科學內(nèi)涵的研究，從理論與實踐的結合上把“大宣教”說明白、講清楚，形成系統(tǒng)化的理論成果、制度成果和實踐成果，為參加全國宣教系統(tǒng)理論研討會做好準備。

三、抓好今年宣傳教育工作需要強調(diào)的幾個問題

今年反腐倡廉宣傳教育工作任務依然繁重，難度和要求也高于往年。要完成好各項任務，必須提高認識，增強能力，把握重點，狠抓。

（一）要以總書記重要講話和中央紀委六次全會精神為指導，不斷提高做好新形勢下反腐倡廉宣傳教育工作的能力

反腐倡廉宣傳教育工作，要以總書記重要講話和中央紀委第六次全會精神為指導，以劉峰巖書記在全國紀檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會上講話的要求為標準，真正達到思想和行動上的“四個統(tǒng)一”，這是提高做好新形勢下反腐倡廉宣傳教育工作能力的前提和基礎。

第一，要提高對總書記重要講話重大意義的認識，增強黨章宣傳教育的自覺性和堅定性?？倳浽谥醒爰o委第六次全會上的重要講話，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的戰(zhàn)略高度，科學分析了當前國際國內(nèi)形勢特別是黨風廉政建設的形勢，深刻闡述了新的歷史條件下學習貫徹黨章的重要性和必要性，明確提出要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好；把全黨同志的思想統(tǒng)一到黨章上來，自覺按照黨章行動；通過學習貫徹黨章來推進黨風廉政建設和反腐敗工作。這對于全面加強黨的建設，維護黨的紀律，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，推動反腐倡廉宣傳教育工作，具有十分重要的指導意義。省紀委把今年確定為“學習貫徹黨章年”，各級紀檢監(jiān)察機關的宣教部門和廣大宣教干部，負有直接的責任，要積極主動開展工作，把這項工作抓緊抓好。一定要按照總書記的要求，樹立高度的政治責任感，增強工作的責任感和緊迫感，自覺地學習貫徹黨章，扎實地推進黨章宣傳教育，不斷地把黨章宣傳教育引向深入，取得實實在在的成效。

第二，要提高領導能力，增強反腐倡廉宣傳教育工作的科學性和有效性。當前反腐倡廉宣傳教育工作任務日益繁重，要求越來越高，因此，要求各級紀檢監(jiān)察機關的領導同志，要與時俱進，開拓創(chuàng)新，認真研究如何做好新形勢下的反腐倡廉宣傳教育工作，著力解決好領導能力問題。提升領導能力主要靠四個方面：一是靠學習思考，刻苦鉆研。這是首要和根本?，F(xiàn)在的形勢和任務更加需要領導者帶頭學習思考。要認真學書記重要講話、黨章、“十一五”規(guī)劃、《實施綱要》、吳官正同志報告、中央紀委第六次全會精神等內(nèi)容，深刻領會思想內(nèi)涵和精神實質，注重把實際工作上升到理性的高度去認識，增強工作的前瞻性、針對性、有效性和創(chuàng)新性。當前的反腐倡廉宣傳教育工作，涉及社會生活的各個方面：政治的、經(jīng)濟的、企業(yè)的、學校的、社區(qū)的、鄉(xiāng)村的、文學的、曲藝的等等。要廣泛涉獵，定向專研，提高綜合素質，成為復合型人才。二是靠深入實際，調(diào)查研究。領導者不能浮在上面，把工作停留在會議、書本上或辦公室里，要深入實際，了解實情，把理論與實際結合起來，出好思路，做到知己知彼，百戰(zhàn)不殆。三是靠現(xiàn)場指揮，真抓實干。各級紀檢監(jiān)察機關的領導同志，要掛帥又出征，既要當好指揮員，又要做個戰(zhàn)斗員。不能坐而論道，要帶頭真抓實干，狠抓，在取得工作實效上下功夫。四是靠善于總結，探索規(guī)律。要在實踐中及時發(fā)現(xiàn)和總結好的典型和經(jīng)驗，吸取工作中失敗和失誤的教訓，使工作收到事半功倍的效果。

第三，要正確認識和處理好兩個方面關系。一方面要正確認識和處理學習貫徹黨章與學習貫徹《實施綱要》以及其它黨紀條規(guī)之間的關系。這兩者之間是綱與目的關系。對于任何一個政黨來說，黨章都是根本大法。在新的歷史時期和新的歷史條件下，以總書記為代表的黨中央突出強調(diào)學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，正是抓住了黨的建設的根本，抓住了黨的建設的綱，是對黨的建設成功經(jīng)驗的詮釋和發(fā)揮?！秾嵤┚V要》以及其它黨紀條規(guī)是學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的保障和補充，兩者不可偏廢。我們要以學習貫徹黨章為重點，做到以綱帶目，推進反腐倡廉宣傳教育各項工作的深入開展。另一方面要正確認識和處理學習貫徹黨章與全面推進反腐倡廉宣傳教育之間的關系。學習貫徹黨章是今年反腐倡廉宣傳教育的重中之重，要作為首要任務安排部署，作為頭等重要的大事抓緊抓好。但是，既要突出重點，又要整體推進，要高質量地全面完成全國紀檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會的部署，必須以學習貫徹黨章這項重點工作為龍頭，帶動其它反腐倡廉宣傳教育工作的順利進行。希望大家在實踐中去摸索和總結，開創(chuàng)反腐倡廉宣傳教育工作新局面。

（二）要發(fā)揚與時俱進，開拓創(chuàng)新的精神，做到超前意識和超前行動

超前意識和超前行動是與時俱進，開拓創(chuàng)新的必然要求，是緊跟時展的必然反映。實踐證明，明確的思路，創(chuàng)新的舉措，產(chǎn)生于超前的意識，思想意識超前是完成工作部署的前提。同時還要有超前行動，才會爭取工作的主動權，搶占先機，抓住機遇，早出、快出成效。今年的工作任務非常繁重，要出大果，見實效，達到既定的工作目標，必須要有超前意識和超前行動不可。

第一，各級紀檢監(jiān)察機關的主要領導要超前意識和超前行動。干事業(yè)，謀發(fā)展，能否成功，領導人物起著重要作用。同志說過“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。現(xiàn)在，黨中央、中央紀委對反腐倡廉工作的要求有了，全國紀檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會對反腐倡廉宣傳教育工作的部署也有了，關鍵要看各級紀檢監(jiān)察機關的主要領導如何超前意識和超前行動。要做到超前學習受教育，超前謀劃定思路，超前指導抓，用超前的行動，取得工作的主動，收到良好的成效。

第二，各級紀檢監(jiān)察機關分管宣傳教育工作的領導和專兼職宣教干部要超前意識和超前行動。在場的各位同志都是分管反腐倡廉宣傳教育工作的領導和宣教干部，狀態(tài)如何悠關全省反腐倡廉宣傳教育工作的興衰和成敗。今年的任務要求很高，各位分管領導和專兼職宣教干部要具有超前意識，在超前意識的基礎上要超前行動，使工作有一個良好開局。

（三）要以加強領導干部反腐倡廉教育為重點，圍繞學習貫徹黨章和《實施綱要》實現(xiàn)整體推進

開展反腐倡廉宣傳教育要以領導干部為重點，緊緊圍繞學習貫徹黨章和《實施綱要》，任務分解到位，責任到人，做到組織、措施、效果，實現(xiàn)整體推進。

第一，要把加強對領導干部的反腐倡廉教育作為整體推進反腐倡廉宣傳教育的重要突破口。在黨中央作出的反腐倡廉重大戰(zhàn)略決策中，在中央紀委第六次全會和全國紀檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會的主要任務中，加強對領導干部的反腐倡廉教育始終是重中之重。關于加強對領導干部反腐倡廉教育的重要性是不言而喻的。我省樹立的兩屆“十大廉潔從政標兵”和發(fā)生的“田、韓”及馬德等嚴重違紀違法案件，也從正反兩個方面證明了這個問題。我們要清醒認識加強對領導干部的反腐倡廉教育在整體反腐倡廉工作布局上所處的重要位置，以此為突破口，推動反腐倡廉宣傳教育向縱深發(fā)展。

第二，要把學習貫徹黨章和《實施綱要》作為開展反腐倡廉宣傳教育的長期任務抓緊抓好。開展反腐倡廉宣傳教育要緊緊圍繞學習貫徹黨章和《實施綱要》來進行。今年是掀起學習、遵守、貫徹、維護黨章高潮的一年，是貫徹《實施綱要》的關鍵一年，各級紀檢監(jiān)察機關，要把握時機，高度重視，擺上重要位置，納入重要的議事日程，以此推動反腐倡廉教育的順利有效開展。

第三，要注重探索和總結新形勢下反腐倡廉宣傳教育工作的規(guī)律和經(jīng)驗，推動工作的開展。要把反腐倡廉教育與保持共產(chǎn)黨員先進性教育結合起來，充分利用保持共產(chǎn)黨員先進性教育的成功經(jīng)驗，使反腐倡廉教育與保持共產(chǎn)黨員先進性教育相互融通，發(fā)揮更大作用。要認真研究思想道德教育規(guī)律和黨員干部的思想狀況，使反腐倡廉教育貼近思想和工作實際，真正做到入情入理、入腦入心。要通過改進創(chuàng)新教育的形式和方法，不斷提高反腐倡廉教育的感召力和滲透力，增強教育的效果。要大力開展廉政文化建設活動，把反腐倡廉教育與社會主義道德建設和社會主義法制教育緊密結合起來，在機關、社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村、學校、家庭等社會各領域積極開展廉政文化建設活動，積極營造反腐倡廉的良好氛圍。今年的廉政文化建設要在學習宣傳實踐總書記“八榮八恥”的社會主義榮辱觀上有所突破，取得成效。要掌握反腐倡廉宣傳輿論的主動權，嚴守新聞宣傳工作紀律，堅持正面宣傳為主，充分發(fā)揮黨報、黨刊，廣播電視等新聞機構輿論宣傳主渠道的作用，同時加強反腐倡廉網(wǎng)絡宣傳教育，努力形成良好的反腐倡廉輿論氛圍。要進一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，紀檢監(jiān)察機關要主動加強與有關部門的溝通、協(xié)調(diào)與配合，整合各部門各方面反腐倡廉宣傳教育的資源和優(yōu)勢，動員全黨全社會力量積極參與到開展反腐倡廉宣傳教育中來，努力創(chuàng)造優(yōu)勢互補，壓力共擔，成果共享的和諧共事局面。

第四，要做到“三個”，努力為實現(xiàn)工作整體推進提供根本保障。一要切實加強領導，保證組織。工作做得好不好，關鍵在領導。各地的情況表明，凡是宣傳教育工作搞得好的地區(qū)和部門，都是黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關主要領導高度重視，親自抓的結果。因此，各級紀檢監(jiān)察機關的領導，特別是“一把手”要高度重視宣傳教育工作，把宣傳教育工作擺上重要議事日程，在人員、經(jīng)費、設備等方面給予大力支持，保證必要的工作條件。分管宣傳教育工作的領導要認真負責，經(jīng)常研究宣傳教育工作，主動出主意、想辦法、提要求，及時幫助解決工作中遇到的困難和問題。宣教室主任要切實發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，對上要多爭取領導支持，對左右要多聯(lián)系、協(xié)調(diào)、溝通，對下要加強檢查、督促、指導，對內(nèi)要發(fā)揮好指揮員和戰(zhàn)斗員的作用，充分調(diào)動大家齊心協(xié)力干工作的積極性。二要創(chuàng)造性地開展工作，保證措施。實踐證明，反腐倡廉宣傳教育能使黨員干部印象深刻、觸及靈魂、受到教育的，大都是創(chuàng)新和創(chuàng)造的結果。因此，要力求教育內(nèi)容“實”，教育形式“活”，教育載體“新”。要措施到位，指導到位，督促檢查到位，在反腐倡廉宣傳教育工作的不斷創(chuàng)新中，逐步增強宣傳教育的效果。三要發(fā)揚求真務實的精神，保證效果。宣教干部要端正思想工作作風，大力發(fā)揚求真務實精神，不斷求新形勢下宣教規(guī)律之真，務增強宣教工作成效之實；求黨員干部思想實際和特點之真，務筑牢拒腐防變思想道德防線之實；求反腐倡廉“大宣教”工作格局之真，務形成宣教整體合力之實。要堅持虛功實做，科學分解工作任務，明確目標要求，制定具體措施，責任到單位、到部門、到人頭，把相對軟的工作具體化，成為可量化、可操作的指標，并加強目標管理和過程管理，具體抓、抓具體，務求取得實實在在的工作成效。四要堅持工作的高標準，增強爭先創(chuàng)優(yōu)意識。對今年的工作，設計起點就要高標準，和驗收更要高標準。要攻難點求突破，分清主次，整體推進。要把“規(guī)定動作”做到位，“自選動作”有創(chuàng)新有特色。今年中央紀委將擴大評選范圍，要在市地中評選全國宣教工作先進集體。希望各市地發(fā)揚知難而進的精神，爭先創(chuàng)優(yōu)，進入全國先進行列，為我省反腐倡廉宣傳教育工作做出積極的貢獻。

謝謝大家！