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適時(shí)地提出科學(xué)發(fā)展的新理念和新戰(zhàn)略，體現(xiàn)了我們黨在對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義理論認(rèn)識(shí)上的進(jìn)一步深化，更體現(xiàn)了我們黨對(duì)于推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的戰(zhàn)略部署的進(jìn)一步調(diào)整和完善。

總書記在黨的十七大報(bào)告中指出：在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展是中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路

改革開放近30年以來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了重大成就，但是同時(shí)，發(fā)展中所遇到的各種問題也開始顯現(xiàn)。種種現(xiàn)實(shí)情況表明，我國(guó)的兩大基本國(guó)情沒有改變：一是，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有改變；二是，人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有改變?？茖W(xué)發(fā)展觀，正是立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求而提出來的。

改革開放以來，我黨從“發(fā)展是硬道理”到“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”，再到科學(xué)發(fā)展觀的提出，既反映了我黨以發(fā)展為中心、開拓中國(guó)特色社會(huì)主義道路的戰(zhàn)略主題，更反映了我們黨在抓住這個(gè)戰(zhàn)略主題的基礎(chǔ)上，遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的一般規(guī)律，順應(yīng)全球發(fā)展潮流，對(duì)發(fā)展之內(nèi)涵的深刻認(rèn)識(shí)和戰(zhàn)略調(diào)整。

無論是“發(fā)展是硬道理”還是“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”，抑或“科學(xué)發(fā)展觀”，都強(qiáng)調(diào)了發(fā)展對(duì)于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的決定性意義，并始終堅(jiān)持了社會(huì)主義的基本價(jià)值和理念。尤其是在我們經(jīng)過了近30年的改革開放之后，在我們的發(fā)展已經(jīng)達(dá)到了一定的程度之后，我們黨在繼續(xù)注重發(fā)展的基礎(chǔ)上，適時(shí)地提出科學(xué)發(fā)展的新理念和新戰(zhàn)略，體現(xiàn)了我們黨在對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義理論認(rèn)識(shí)上的進(jìn)一步深化，更體現(xiàn)了我們黨對(duì)于推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的戰(zhàn)略部署的進(jìn)一步調(diào)整和完善?？梢哉J(rèn)為，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展，是奮力開拓中國(guó)特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景的必要舉措和必由之路。

二、科學(xué)發(fā)展是全球發(fā)展走向給予我們的經(jīng)驗(yàn)和啟示

鄧小平同志早就指出，中國(guó)的發(fā)展離不開世界。這一方面是因?yàn)?，中?guó)是世界的一個(gè)重要組成部分，因而中國(guó)的發(fā)展始終是在世界發(fā)展的進(jìn)程中展開的；另一方面也因?yàn)?，世界的發(fā)展不斷地為中國(guó)的發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)和啟示。就目前而言，人類對(duì)于發(fā)展的普遍共識(shí)是：所謂發(fā)展，其目標(biāo)是使全體人民在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和公民權(quán)利的需要與欲望方面得到持續(xù)提高。

從本質(zhì)上來說，發(fā)展是個(gè)歷史范疇，是隨著歷史的進(jìn)程而不斷變化的。近代以來，人類對(duì)于發(fā)展的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐大致經(jīng)歷了如下四個(gè)階段：第一階段，其核心概念是工業(yè)發(fā)展，這個(gè)階段，人們對(duì)于發(fā)展的理解基本上是走向工業(yè)化、技術(shù)化以及城市化的過程，也就是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過程。第二階段，其核心概念是社會(huì)變遷。當(dāng)工業(yè)化、城市化達(dá)到了一定的程度，便提出了社會(huì)變遷的客觀要求。于是，人們開始注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與整個(gè)社會(huì)變革的統(tǒng)一，注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、政治體制和文化法律變革的整體性增長(zhǎng)過程。第三階段，其核心概念為可持續(xù)發(fā)展。1972年，著名的戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)“羅馬俱樂部”推出了一本題為《增長(zhǎng)的極限》的小冊(cè)子，用大量的數(shù)據(jù)和模型表達(dá)了對(duì)“人口、糧食生產(chǎn)、工業(yè)化、污染和不可再生的自然資源的消耗以數(shù)學(xué)家稱為指數(shù)增長(zhǎng)的模式增長(zhǎng)著”的憂慮。在這同時(shí)，聯(lián)合國(guó)斯德哥爾摩會(huì)議通過《人類環(huán)境宣言》，提出要將發(fā)展看作是追求社會(huì)要素即政治、經(jīng)濟(jì)、文化、人的和諧平衡的過程，強(qiáng)調(diào)要注重人和自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。第四階段，其核心概念是人的發(fā)展。上世紀(jì)80年代后期以來，人們特別注意將發(fā)展看作是人的基本需求逐步得到滿足、人的能力發(fā)展和人性自我實(shí)現(xiàn)的過程。1990年，聯(lián)合國(guó)成立開發(fā)計(jì)劃署，隨即明確提出以人為本的發(fā)展問題，并制定了人類發(fā)展指數(shù)（HDI），用以衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)人類發(fā)展的三個(gè)基本方面的平均成就。

中國(guó)是一個(gè)后發(fā)展國(guó)家，世界其他國(guó)家的發(fā)展歷程和經(jīng)驗(yàn)可以給我們提供重要的啟示。隨著全球化程度的提高以及現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，國(guó)家與國(guó)家之間在很多領(lǐng)域的發(fā)展可以比過去任何時(shí)候都要大大縮短時(shí)間距離。同樣，一些發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展的幾個(gè)歷史階段及其所面臨的問題，幾乎毫無例外地在我們這樣的發(fā)展中國(guó)家重演著，只不過縮短了不同階段的時(shí)間距離而已。因此，在經(jīng)過了一個(gè)快速的發(fā)展階段之后，適時(shí)地提出科學(xué)發(fā)展觀，是世界發(fā)展走向給予我們的重要啟迪。

三、科學(xué)發(fā)展對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)的決定性意義

在經(jīng)過了近三十年的改革開放之后，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立，經(jīng)濟(jì)總量由此而得到了大幅度的增長(zhǎng)，人民生活水平也得到了很大程度的提升。但是同時(shí)，我們也必須注意到，我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中所面臨的問題也逐步暴露，有些問題還相當(dāng)嚴(yán)重。主要的問題，一是發(fā)展的不平衡，如地域之間、城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間等等，均表現(xiàn)出發(fā)展的不平衡性。二是發(fā)展的不全面。所謂全面發(fā)展應(yīng)該包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展和資源環(huán)境的相對(duì)均衡和和諧統(tǒng)一。但是多少年來，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)方面的發(fā)展表現(xiàn)出了不均衡的特征。三是發(fā)展的低水平，主要表現(xiàn)在：無論是自然資源還是人力資源，其消耗與其產(chǎn)出之比例，與發(fā)達(dá)國(guó)家甚至與世界平均水平相比，都有很大的差距。四是發(fā)展的社會(huì)效益不明顯。從其根本出發(fā)點(diǎn)來說，一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該是帶來社會(huì)的富庶和人民的安康，從而帶來人民的政治認(rèn)同感和社會(huì)凝聚性，帶來人民普遍的滿意度和幸福感。

科學(xué)發(fā)展觀的提出蘊(yùn)含著深遠(yuǎn)的理性思考，彰顯出鮮明的時(shí)代特征和問題意識(shí)。黨的十七大報(bào)告指出：科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。在科學(xué)發(fā)展觀的基本要義以及科學(xué)發(fā)展觀在我國(guó)的實(shí)踐中，發(fā)展始終處于基礎(chǔ)性的地位。盡管我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體量已經(jīng)處于世界前列，但是人均水平還很低，人民普遍的小康生活水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到，因此，解放和發(fā)展生產(chǎn)力始終是我們進(jìn)行社會(huì)主義事業(yè)的根本任務(wù)。同時(shí)，我們要解決因發(fā)展所帶來的一系列社會(huì)問題，也毫無疑問地需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)富增長(zhǎng)的物質(zhì)條件。因此，要始終牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，將發(fā)展視為科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

同時(shí)，以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心之所在。在一個(gè)現(xiàn)實(shí)的社會(huì)中，因?yàn)槿耸侵黧w，所以人是一切社會(huì)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)，也是一切社會(huì)行為的歸宿點(diǎn)；因?yàn)槿耸侵黧w，所以人是一切社會(huì)活動(dòng)的參與者，也是一切社會(huì)行為的目的。由此觀之，社會(huì)發(fā)展的根本目的正是在于人的發(fā)展，在于人的幸福感和滿意度，在于人的健康、生命和自由和諧的社會(huì)生活。

根據(jù)以人為本的核心要義，科學(xué)發(fā)展觀所體現(xiàn)的發(fā)展戰(zhàn)略之基本要求，就是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。全面協(xié)調(diào)包括了兩個(gè)方面的內(nèi)涵，一是領(lǐng)域方面的全面和協(xié)調(diào)，即不僅包括了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和發(fā)展，而且還包括了政治、文化、社會(huì)等所有領(lǐng)域的文明和進(jìn)步，包括了發(fā)展與自然、與環(huán)境的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一；二是地域方面的全面和協(xié)調(diào)，即不僅包括了沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展，而且也包括了中西部地區(qū)的發(fā)展；不僅有城市的發(fā)展，而且要推進(jìn)廣大農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，如此等等。

為實(shí)現(xiàn)上述基本要求，在我國(guó)目前的情況下，其根本的方法在于推進(jìn)五個(gè)方面的統(tǒng)籌，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的要求。通過推進(jìn)這五個(gè)統(tǒng)籌，將有效地解決科學(xué)發(fā)展觀所要解決的根本問題，將有助于開拓中國(guó)特色社會(huì)主義的更為廣闊的發(fā)展前景，從而也必將有助于推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。