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一、20*年全市老干部工作簡要回顧
─老干部的“兩個待遇”得到較好落實。通過組織市級離退休干部健康休養(yǎng)、視察我市部分重點企業(yè)和經(jīng)濟部門活動,以及組織市直縣處級實職離休干部參觀考察活動,充分發(fā)揮老干部的政治和經(jīng)驗優(yōu)勢,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策,讓老干部共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。逢重大節(jié)日走訪慰問老干部及老干部遺屬已形成制度,春節(jié)前全方位走訪慰問老干部、“七·一”前走訪慰問特困重病老干部黨員、“重陽節(jié)”前重點走訪慰問困難老干部遺屬的工作局面基本形成。堅持定期聯(lián)系副市級以上老干部、基層單位老干部和易地安置老干部,及時掌握老干部思想動態(tài),主動征求他們對老干部工作的意見和建議,了解老干部的所想所盼,并就兩縣老干部醫(yī)藥費報銷時限過長、市直老干部醫(yī)藥費管理存在的矛盾和問題以及其它與老干部息息相關(guān)的政策性問題做好解釋工作,及時排解老干部心中的困惑。特別是奧運會前,認真排查和梳理全市易引發(fā)老干部上訪的苗頭性、傾向性問題,提出了解決問題的具體措施,確保了老干部隊伍的穩(wěn)定。
─離退休干部服務管理工作得到不斷探索和創(chuàng)新。各縣區(qū)和市直老干部工作部門深入學習貫徹中組發(fā)[20*]10號文件精神,積極探索新形勢下做好離退休干部服務管理工作的新思路、新方法。這幾年,我們以吸收退休干部參加老干部活動中心活動和老年大學學習為突破口,并且提倡和鼓勵離退休干部就地就近到社區(qū)參加活動和學習,探索和創(chuàng)新離退休干部服務管理的新途徑。在此基礎上,去年,我們通過深入實地調(diào)查、發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會等方式,對退休干部服務管理工作現(xiàn)狀進行全面深入地調(diào)研,針對服務管理體制、方式、保障機制等方面問題,進行深入的研究和探索,并結(jié)合我市實際提出下步工作意見,完成了《關(guān)于市直機關(guān)事業(yè)單位退休干部服務管理方式的調(diào)查報告》,上報省局并獲得了優(yōu)秀調(diào)研成果獎。
─老同志精神文化生活得到了進一步豐富。組織老干部開展活動和學習堅持做到“兩個融合互動”。一方面堅持與遼河油田融合互動,充分利用其活動和學習資源豐富的優(yōu)勢,通過與遼河油田二級單位聯(lián)合舉辦各種聯(lián)誼、聯(lián)賽活動,通過與遼河油田老年大學教育資源的共享,通過油地老年大學學員的互動,增進了油地老同志的友誼和感情,促進了油地和諧。另一方面與社區(qū)融合互動,通報政治經(jīng)濟情況、文藝演出及組織文體娛樂活動都邀請在社區(qū)活動和學習的老同志參加,達到優(yōu)勢互補的良好效果。去年,加強了對基層活動中心、活動室建設的指導,促進了縣區(qū)和部分市直單位活動中心、活動室軟硬件建設上了一個新臺階,特別是部分市直單位加大了人、財、物的投入,活動室擴大了面積,增添了設施,改善了環(huán)境面貌。市老年大學逐步規(guī)范了各種制度,教學規(guī)模和教學水平得到鞏固和提高,第二課堂活動開展的有聲有色,教學成果顯著,“夕陽紅”藝術(shù)團創(chuàng)出了品牌,去年9月參加全省老年大學協(xié)會組織的調(diào)演活動獲得了一等獎。
─隊伍自身建設與服務水平得到了一定程度的提高。全市老干部工作者以開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,認真查找老干部工作中不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的突出問題,逐步加以解決。積極推進了“講黨性、重品行、做表率”活動,關(guān)愛老干部、為老干部細心、耐心服務的宗旨意識更加牢固;為困難老干部解決實際問題的責任意識更加明晰;學習重大政治理論和老干部方針政策業(yè)務知識的主動性、自覺性更加突出;調(diào)研宣傳信息工作的針對性和實效性不斷增強,信息庫工作更加規(guī)范;組織老干部工作者為災區(qū)捐款、協(xié)調(diào)資金改善幫扶村辦公環(huán)境,扶貧幫困工作成效更
加明顯;努力轉(zhuǎn)變工作作風,主動接受老干部的監(jiān)督,服務管理水平和能力更加扎實;通過開展各種活動和實施關(guān)愛機制,老干部工作者隊伍團結(jié)和諧的氛圍更加濃厚。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,用黨的十七大提出的“全面做好離退休干部工作”的要求和省、市委對老干部工作的期望來衡量,與廣大老干部的期盼來比較,全市老干部工作還有許多需要加強和改進的地方。一是對于用科學發(fā)展觀指導老干部工作的思考還不夠深刻,用科學發(fā)展理念創(chuàng)新老干部工作的能力和水平還有待于提升。二是離退休干部黨支部建設工作整體水平還不高,利用載體全面推進黨支部建設的力度還不夠。三是老干部活動中心、老年大學陣地建設工作開展的不平衡,部分縣區(qū)和單位軟硬件建設不到位,與加強新形勢下離退休干部工作的新要求還有一定差距。四是老干部工作者理論業(yè)務水平還需進一步提高,作風還需進一步轉(zhuǎn)變。這些問題需要我們從主觀上查找原因,下大力氣認真加以解決。
二、20*年全市老干部工作主要任務
市委五屆十二次全會明確指出,20*年是新世紀以來我市經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年,同時更是充滿挑戰(zhàn)、蘊含重要機遇的一年,市委把“保增長”作為今年全市工作的首要任務,這是全市人民的共同期待。作為老干部工作部門,在圍繞中心、服務大局、保持全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定工作方面更是責無旁貸。
在全市上下一致應對金融危機沖擊的重要關(guān)頭,各級老干部工作部門要充分考慮到形勢變化對離退休干部思想、生活產(chǎn)生的現(xiàn)實影響,更要充分認識到離退休干部同樣是應對復雜和嚴峻形勢、迎接挑戰(zhàn)和考驗的寶貴財富。面對新的形勢和任務,我們一定要把思想和行動迅速統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來,統(tǒng)一到市委對形勢的深刻分析和科學判斷上來,統(tǒng)一到貫徹落實全國、全省老干部工作會議精神上來,統(tǒng)一到市委對當前和今后一個時期老干部工作的重要部署上來。我們要始終堅信,有市委的正確領導,有各級黨委、政府的高度重視,有社會各有關(guān)部門的鼎力支持,有廣大老干部工作者的辛勤努力,我們老干部工作部門一定會更加積極主動地為推動全市經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長、促進社會和諧穩(wěn)定做出應有的貢獻。
20*年,全市老干部工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照全國、全省老干部局長會議要求,重點抓好老干部“兩個待遇”的落實,進一步加強離退休干部思想政治建設和黨支部建設工作,著力解決老干部的實際困難,積極探索離退休干部服務管理新途徑,切實強化陣地建設,努力提高隊伍建設水平,積極進取,勇于探索,創(chuàng)新求實,以優(yōu)異的成績迎接建國60周年和建市25周年。
按照上述要求,重點要做好以下幾項工作:
(一)以形勢教育為載體,切實加強離退休干部思想政治建設和黨支部建設
離退休干部思想政治建設和黨支部建設是老干部工作中的基礎性工作。在當前嚴峻的經(jīng)濟形勢下,抓好這兩項工作對于促進離退休干部隊伍和諧穩(wěn)定具有至關(guān)重要的作用。
一是以形勢教育為突破口,切實抓好離退休干部思想政治建設。一方面,要組織并引導全市離退休干部深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,通過舉辦科學發(fā)展觀理論系列講座等有效形式認真學習和深刻領會中央、省、市委重要會議和有關(guān)老干部工作的重要指示精神,用科學理論武裝頭腦,把力量凝聚到推動科學發(fā)展上來。另一方面,要正確引導離退休干部對當前經(jīng)濟形勢的認識、分析和判斷,加大形勢政策宣傳講解力度,特別是針對全市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的嚴峻形勢和關(guān)系離退休干部切身利益的問題,要通過多種方式及時有效地做好解疑釋惑工作,使廣大離退休干部進一步增強同心同德、共度難關(guān)的信心。同時,要更加重視離退休干部在多年革命實踐中所形成的政治和經(jīng)驗優(yōu)勢,積極引導和鼓勵他們在應對困難形勢、維護社會穩(wěn)定、服務全市工作大局和推進和諧社會建設中發(fā)揮積極作用。
二是以典型帶動為手段,促進離退休干部黨支部建設。按照中組部和省委老干部局的要求和部署,今年,我們要把創(chuàng)建“五好支部”活動做為離退休干部黨支部建設的一項重點工作來抓。要堅持從離退休干部黨員隊伍的實際出發(fā),創(chuàng)新黨支部的設置方式、活動形式和學習內(nèi)容,加強對黨支部書記的培訓指導,使離退休干部黨支部做到班子配強,制度完善,活動經(jīng)常。以“支部班子好、黨員隊伍好、組織設置好、活動開展好、群眾反映好”為標準,今年全市要樹立15個先進典型,通過典型帶動,進一步推動全市離退休干部黨支部建設工作整體水平的提高。
(二)以落實老干部政治、生活待遇為重點,有效解決老干部的實際困難,確保老干部隊伍穩(wěn)定
認真落實老干部的“兩個待遇”,真正解決關(guān)系老干部切身利益的實際問題,是“改善民生”、“保穩(wěn)定”在老干部工作中最直接、最現(xiàn)實的體現(xiàn),也是老干部工作的重中之重。
一是探索建立幫扶困難老干部及其遺屬的長效機制。繼續(xù)堅持重大節(jié)日走訪慰問老干部及老干部遺屬制度,進一步擴大走訪覆蓋面。在此基礎上,深入開展調(diào)研,制定幫扶困難老干部及遺屬的計劃,確定幫扶的范圍、條件、標準,協(xié)調(diào)幫扶資金的落實,拿出幫扶的具體措施和辦法,保證困難老干部及遺屬所遇到的實際問題能夠得到妥善解決。
二是不折不扣地落實和解決老干部所關(guān)注的熱點、難點問題。要繼續(xù)組織市級老干部健康休養(yǎng)、到重點行業(yè)和企業(yè)視察活動,繼續(xù)開展市直縣處級實職離休干部參觀考察活動,繼續(xù)堅持情況通報、集中閱文、座談對話、聯(lián)系走訪慰問等制度,落實老干部的政治待遇,充分發(fā)揮好老干部的作用。要對縣區(qū)離休干部醫(yī)藥費報銷情況進行跟蹤檢查,離休干部住院費按季度報銷這是硬性指標,必須實現(xiàn)且不留死角;對縣區(qū)離休干部離休費陳欠情況要認真做好調(diào)查摸底,涉及到國家調(diào)資政策而未落實的,必須督促盡快落實到位;積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,對市直企業(yè)老干部遺屬住房貨幣化補貼問題盡快予以答復;從落實老干部遺屬取暖費問題入手,扎實推進老干部遺屬生活保障工作。
三是帶著感情做好信訪工作,確保老干部隊伍穩(wěn)定。我們一定要充分認識到嚴峻的經(jīng)濟形勢給落實老干部的“兩個待遇”、解決老干部實際困難所帶來的沖擊和不利因素,特別是企業(yè)離休干部在待遇落實時可能會遇到更多的困難,會有更多的不穩(wěn)定因素和上訪案件,這就要求我們要正確面對,認真對待。要熱情接待老干部的來信來訪,耐心細致地解答老干部提出的問題,符合政策規(guī)定的,要盡快協(xié)調(diào)解決;不符合政策或一時難以解決的要做好政策解釋和思想溝通工作,盡可能讓老干部滿意。
(三)以學習貫徹中組發(fā)[20*]10號文件精神為根本,積極探索離退休干部服務管理工作的新途徑
中組發(fā)[20*]10號文件《關(guān)于進一步加強新形勢下離退休干部工作的意見》,是新時期做好離退休干部工作的綱領性、指導性文件,各縣區(qū)、市直各部門要認真學習貫徹落實,并結(jié)合實際積極探索離退休干部服務管理的新方法。
一是抓好文件的學習、貫徹和落實工作。要在深化學習上下功夫,把學習10號文件作為老干部工作者理論學習和業(yè)務培訓的重要內(nèi)容,經(jīng)常性、系統(tǒng)性地學深、學透,為貫徹落實打好基礎。各縣區(qū)和市直各部門要按照文件要求,加強調(diào)研與總結(jié),強化分類指導,有針對性地提出實施意見,在貫徹落實過程中探索和創(chuàng)新離退休干部服務管理的新途徑。今年,市局要對市直部門企業(yè)離休干部服務管理工作進行檢查。在市直部門將實行《老干部工作相關(guān)制度》,各縣區(qū)將結(jié)合本地實際參照執(zhí)行。
二是繼續(xù)推進依托社區(qū)優(yōu)勢搞好離退休干部服務管理工作。盡管前兩年我們探索了依托社區(qū)優(yōu)勢做好離退休干部服務管理工作的方式方法,但是實行的范圍還不夠廣,發(fā)揮社區(qū)資源的優(yōu)勢還不十分明顯。隨著“雙高期”離退休干部人數(shù)的增加,依托社區(qū)就近、便利的優(yōu)勢讓離退休干部就近參加活動、就近組織學習、就近得到照顧和就近發(fā)揮作用是新形勢下離退休干部服務管理工作的新要求,是大勢所趨,我們必須及時總結(jié)以往經(jīng)驗和不足,大力宣傳先進典型,搞好跟蹤服務,為“四就近”搭建平臺,提供支持。
三是積極研究和探索退休干部服務管理工作。中組發(fā)[20*]10號文件明確提出要加強對退休干部服務管理工作的研究,這是適應老干部工作創(chuàng)新形勢的需要,同時也是實現(xiàn)老干部工作協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。今年,我們將繼續(xù)加快對退休干部服務管理工作的調(diào)查研究,積極探索退休干部服務管理的規(guī)范性措施,在充分調(diào)研論證的基礎上,制定適合我市實際的、具有可操作性的實施細則和辦法,為做好退休干部服務管理工作提供必要的政策依據(jù)。
(四)以隆重慶祝建國60周年和建市25周年為契機,大力開展豐富多彩的系列活動,充分展示老干部工作成果
今年,恰逢新中國成立60周年和**市建市25周年,這是全市人民的大事,更是離退休干部政治生活中的喜事。借此機會,組織離退休干部開展好各種慶祝活動是今年十分重要的一項工作任務。
離退休干部是建國以來經(jīng)濟社會飛速發(fā)展,取得重大歷史成就的實踐者和見證者,讓他們親自參與慶祝和紀念活動更具有說服力和影響力。各級老干部活動中心和老年大學要充分利用陣地作用和資源優(yōu)勢,認真組織,精心策劃,統(tǒng)籌安排,通過召開座談會、參觀改革發(fā)展歷史成就展、舉辦書畫作品展和大型文藝演出等多種形式開展富有特色、生動活潑的慶?;顒樱闺x退休干部充分感受我國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、人民安居樂業(yè)的大好形勢。
市老干部活動中心要積極推進“中心帶動、油地互動、社區(qū)聯(lián)動”的活動模式,堅持與遼河油田、與各社區(qū)搞好融合互動交流;市老年大學要進一步理清辦學思路,積極探索老年教育規(guī)律,制定中、長期發(fā)展規(guī)劃,加強對兩縣、華錦集團老年大學的支持、幫助和指導。國慶節(jié)前,市“夕陽紅”藝術(shù)團牽頭舉辦慶祝建國60周年大型文藝演出活動,充分展示全市老干部精神風貌。
同時,要做好宣傳工作這篇文章。通過省、市局內(nèi)部刊物和網(wǎng)站及各種新聞媒體,大力宣傳離退休干部建市25年來為全市經(jīng)濟社會發(fā)展所做出的突出貢獻,宣傳他們離退休后永葆本色、發(fā)揮余熱、續(xù)寫人生輝煌的崇高風范。今年,省、市委要召開老干部工作會議,中組部和市委還要對先進集體和先進個人進行表彰,我們要在推薦好先進典型的同時,更要宣傳好典型事跡,進一步營造尊重、關(guān)心、照顧離退休干部和重視、理解、支持老干部工作的良好氛圍。
(五)以提高綜合素質(zhì)和能力水平為目標,努力打造和諧進取的老干部工作者隊伍
今年3月份,第二批、第三批深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動將在我市全面鋪開,全市各級老干部工作部門要積極主動參與其中,按照科學發(fā)展觀的要求,履行好職責,切實加強學習,提高素質(zhì),轉(zhuǎn)變作風,樹立良好形象。
一是要以學習實踐活動為載體,切實增強老干部工作者的宗旨意識。要把深入學習實踐科學發(fā)展觀活動同“講黨性、重品行、作表率”活動有機結(jié)合起來,同學習掌握老干部工作方針政策有機結(jié)合起來,牢固樹立老干部工作更需要科學發(fā)展的理念,深刻分析和認真解決我市老干部工作中不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的突出問題。要深入調(diào)查研究,了解和掌握老干部的所需所盼,真心實意幫助他們解決實際困難,使全心全意為老干部服務的宗旨意識在實際工作中得以充分體現(xiàn)。
二是要加強學習和培訓,全面提升服務的能力和水平。全市老干部工作者既要加強政治理論的學習研討,更要加大對老干部工作方針政策知識的學習力度,通過舉辦培訓班、業(yè)務講座和管理與服務論談等多種形式加深對業(yè)務知識的理解和把握,真正做到懂業(yè)務,知政策,明情況,善協(xié)調(diào),會處理。今年,市局將舉辦一期全市老干部工作者培訓班強化業(yè)務培訓。
三是要關(guān)心老干部工作者的工作和生活,努力營造“凝心聚力促和諧”的氛圍。老干部工作雖然十分清苦,“無利可圖”,而且需要我們承擔更多的責任,付出更多的心血,但是,老干部工作卻十分重要。我們一定要增強責任感、使命感和光榮感,不斷激勵自己為老干部真誠服務,無私奉獻。各級老干部工作部門既要嚴格要求、嚴格教育管理這支隊伍,又要建立關(guān)愛機制,真心愛護這支隊伍,千方百計為他們學習培訓、成長進步創(chuàng)造有利條件,切實幫助他們解決生活上的困難,讓他們真正感受到溫暖,進而達到“感情留人”的目的。同時,各級老干部工作部門繼續(xù)組織干部職工開展好各種文體娛樂活動,促進隊伍團結(jié)和諧,提高隊伍的向心力和戰(zhàn)斗力。
同志們,20*年全市老干部工作目標已經(jīng)明確,任務光榮而艱巨,讓我們在市委的堅強領導下,以全面做好離退休干部工作為己任,堅定信念,昂揚進取,勇于探索,真抓實干,團結(jié)一致,攻堅克難,扎扎實實地完成各項工作任務,以出色的成績迎接建國60周年和建市25周年!