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各位領(lǐng)導(dǎo)：

一、完善工作體系，落實目標(biāo)責(zé)任。

環(huán)境保護(hù)是我國的一項基本國策，是關(guān)系科學(xué)發(fā)展和群眾健康的大事。近年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督支持下，縣政府始終把把環(huán)境保護(hù)工作放在經(jīng)濟(jì)社會的首要位置，納入重要議事日程?？h人大領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性地組織專項視察活動，督促環(huán)保部門履行職能，指導(dǎo)環(huán)保工作有序開展?？h政府常委會和主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取污染減排、水污染防治及生態(tài)建設(shè)等環(huán)境保護(hù)工作匯報，及時解決環(huán)保工作中出現(xiàn)的困難和問題，逐年印發(fā)環(huán)保專項行動實施方案、秸稈禁燒工作通知等環(huán)保文件，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門實行一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓并明確專人抓落實的環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任制?？h兩辦督查室經(jīng)常進(jìn)行明查暗訪，對環(huán)境污染及生態(tài)破壞案件適時予以曝光；縣環(huán)保部門對執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題，及時依法下達(dá)限期整改通知。從而基本形成了“縣委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府負(fù)責(zé)、環(huán)保執(zhí)法”的工作機(jī)制，為全縣環(huán)保工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的組織和制度保障。

二、注重宣傳教育，提高環(huán)保意識。

環(huán)保是一個法律法規(guī)十分密集且近年發(fā)展較為迅速的部門之一，現(xiàn)有環(huán)保法律9部、法規(guī)24部和標(biāo)準(zhǔn)及導(dǎo)則400多個。對此，縣政府高度重視環(huán)保宣傳，明確將此納入“五·五”普法教育規(guī)劃。充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，結(jié)合環(huán)保專項行動和“6•5”、“12•4”等，面向決策層、面向企業(yè)界、面向青少年、面向社會公眾，廣泛開展環(huán)保宣教活動。在去年專項行動期間，開展了“節(jié)能減排進(jìn)家庭，綠化環(huán)保美家園”活動，要求環(huán)保部門安排專人作污染減排知識講座；專題制作了生態(tài)專題片，利用縣電視臺《新農(nóng)村》欄目，宣傳全縣生態(tài)創(chuàng)建動態(tài)；逐年召開“6•5”及鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作座談會，主動開門納諫，積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)宣傳環(huán)保法律、法規(guī)及業(yè)務(wù)知識；逐年開展送環(huán)保知識到社區(qū)、進(jìn)課堂活動；縣環(huán)保局精心組織，創(chuàng)意開展內(nèi)容豐富、形式多樣的“6•5”環(huán)保宣傳活動。今年“6•5”期間，該局專門安排環(huán)保業(yè)務(wù)骨干在縣電視臺作環(huán)保法律法規(guī)及節(jié)能減排知識問答；在縣政府大門前設(shè)立宣傳臺，散發(fā)宣傳單，展出宣傳圖畫，接受群眾咨詢；在城區(qū)主干道懸掛過街橫幅；專門印發(fā)了“6·5”環(huán)保?？?；連續(xù)5天在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動宣傳環(huán)保法律、法規(guī)。通過廣泛宣傳，進(jìn)一步提高了全民的環(huán)保意識，極大地調(diào)動了社會各界關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保、支持環(huán)保的積極性。

三、狠抓措施落實，推進(jìn)水污染防治。

圍繞實現(xiàn)市政府逐年下達(dá)的水污染防治目標(biāo)任務(wù)，全縣上下強(qiáng)力攻堅，加大督查，嚴(yán)格執(zhí)法。一是注重督查調(diào)度?？h政府堅持逐定期召開水污染防治尤其是減排專項工作調(diào)度會，分析存在問題，制定階段目標(biāo)，督促工程進(jìn)度?？h政府負(fù)責(zé)同志經(jīng)常深入水污染整治現(xiàn)場，指導(dǎo)工程建設(shè)，是在去年縣城污水處理廠建設(shè)的關(guān)鍵時期，縣政府主要負(fù)責(zé)同志堅持每天察看施工現(xiàn)場，督促指導(dǎo)項目單位倒排工期，交叉施工。二是注重規(guī)范程序。按照規(guī)范要求，在最短的時間內(nèi)完成了縣城污水處理廠的立項批復(fù)、土地劃撥和可研、“環(huán)評”、初設(shè)及管網(wǎng)破路等報批任務(wù)，于去年5月份正式開征了污水處理費，委托省內(nèi)權(quán)威設(shè)計機(jī)構(gòu)開展廠區(qū)及管網(wǎng)施工圖設(shè)計；在污水處理廠建設(shè)中，無論是管網(wǎng)施工，還是廠區(qū)土建工程及設(shè)備采購，一律實行招投標(biāo)；對其它水污染防治項目本著“誰污染誰治理”的原則，由企業(yè)自主選擇治理單位，環(huán)保部門在嚴(yán)把方案技術(shù)論證關(guān)的同時，努力從協(xié)議簽訂、工程建設(shè)直至達(dá)標(biāo)驗收，實行全程服務(wù)。三是注重部門聯(lián)動。按照整體聯(lián)動、分工負(fù)責(zé)的原則，要求發(fā)改委、建設(shè)、財政、環(huán)保、國土、工商、供電和減排項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對照職責(zé)分工，互相協(xié)作，齊抓共管，該斷電的斷電，該吊銷營業(yè)執(zhí)照的吊銷，全力推動減排工程建設(shè)。四是注重執(zhí)法督促?？h環(huán)保部門結(jié)合年度專項行動，依法關(guān)閉了舒興紙業(yè)有限公司和4家小型輪窯廠；強(qiáng)行責(zé)令城關(guān)七星羽絨水洗企業(yè)停產(chǎn)整治并掛牌督辦；對重點減排項目實行分片包干，每天上門督促，現(xiàn)場指導(dǎo)。連續(xù)兩年圓滿完成了上級下達(dá)的減排任務(wù)，縣環(huán)保局被評為全市污染減排工作先進(jìn)單位。

近年來，我縣環(huán)境保護(hù)工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的指導(dǎo)監(jiān)督下，取得了較好成績。全面完成了建城區(qū)12平方公里的煙塵控制區(qū)驗收；環(huán)保專項行動成效明顯，工業(yè)“三廢”排放達(dá)標(biāo)及綜合處理率、飲用水源達(dá)標(biāo)率和境內(nèi)大中型建設(shè)項目“環(huán)評”及“三同時”執(zhí)行到位率始終保持100%，大氣及地表水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定保持在二級標(biāo)準(zhǔn)以上；順利通過了國家級生態(tài)示范區(qū)驗收，現(xiàn)有國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、綠色學(xué)校1個，省、市級生態(tài)村20個，2008年榮獲全省首屆十佳環(huán)境優(yōu)美縣。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到當(dāng)前我縣環(huán)保工作依然存在以下幾個方面突出問題：一是環(huán)保執(zhí)法與企業(yè)違法生產(chǎn)的矛盾日益突出，“守法成本高、違法成本低”的現(xiàn)象尚未得到根本扭轉(zhuǎn)；二是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾依然存在，工業(yè)布局不夠合理，廢舊塑料及羽毛加工污染較重，炸山采石、河道采砂等生態(tài)破壞、水源污染現(xiàn)象仍較突出；三是嚴(yán)峻的環(huán)境形勢與環(huán)境監(jiān)管能力不足的矛盾日益突出，環(huán)保執(zhí)法裝備落后，監(jiān)測、監(jiān)察能力離國家標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距，尚不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要；四是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與建設(shè)社會主義新農(nóng)村之間的矛盾日益突出，我縣大多數(shù)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施落后，村容村貌及衛(wèi)生狀況較差，生活垃圾隨意堆放，造成河道淤積和水體污染，因化肥、農(nóng)藥的大量使用，土壤污染有加劇趨勢。這些問題表明，今后一個時期，我縣環(huán)境保護(hù)仍將面臨巨大的壓力與挑戰(zhàn)，環(huán)保事業(yè)任重道遠(yuǎn)。

位于巢湖上游，我們有責(zé)任保護(hù)好青山綠水，帶領(lǐng)全縣人民共創(chuàng)生態(tài)家園，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。希望縣人大領(lǐng)導(dǎo)一如繼往地關(guān)心、支持環(huán)境保護(hù)及生態(tài)建設(shè)，依法監(jiān)督、指導(dǎo)政府及環(huán)保部門履行職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高度融合，實現(xiàn)自然生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“雙豐收”。