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一、著眼戰(zhàn)略全局，進(jìn)一步認(rèn)清做好雙擁工作的重要意義

雙擁工作是我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，是加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)、促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要保障，是推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要途徑，是一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)。做好雙擁工作具有十分重要的意義。

（一）做好雙擁工作，加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，是科學(xué)發(fā)展的重要任務(wù)。科學(xué)發(fā)展觀，是黨中央站在戰(zhàn)略和全局的高度，準(zhǔn)確把握國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，科學(xué)分析當(dāng)前我國(guó)發(fā)展的階段性特征作出的戰(zhàn)略選擇，是治國(guó)理政之道、強(qiáng)軍興軍之策?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。要發(fā)展，就必須不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)防實(shí)力，也就是要不斷增強(qiáng)綜合國(guó)力，這樣才能使中華民族真正走向富強(qiáng)。我們要堅(jiān)決貫徹國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，堅(jiān)持全民抓國(guó)防、促?lài)?guó)防的發(fā)展理念，在全社會(huì)形成關(guān)心國(guó)防、熱愛(ài)國(guó)防、建設(shè)國(guó)防、保衛(wèi)國(guó)防的生動(dòng)局面。多年來(lái)，我市軍地雙方不斷更新雙擁發(fā)展觀念，創(chuàng)新雙擁發(fā)展模式，提高雙擁發(fā)展質(zhì)量，積極探索新形勢(shì)下軍民結(jié)合、寓軍于民的發(fā)展路子，有力地促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提高。實(shí)踐證明，只有把雙擁工作做好了，軍政軍民團(tuán)結(jié)的巨大作用才能得到充分發(fā)揮，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和部隊(duì)建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)富國(guó)與強(qiáng)軍的統(tǒng)一。

（二）做好雙擁工作，加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，是和諧發(fā)展的重要內(nèi)容。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨在全面建設(shè)小康社會(huì)時(shí)期提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是全國(guó)各族人民的共同愿望。雙擁工作涉及各個(gè)領(lǐng)域，遍布各個(gè)階層，惠及各個(gè)群體。做好新形勢(shì)下的雙擁工作，加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，是建設(shè)和諧社會(huì)的應(yīng)有之義。當(dāng)前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的歷史時(shí)期，涉及軍民切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題明顯增多，影響軍政軍民團(tuán)結(jié)的因素有所增加，維護(hù)社會(huì)和諧的任務(wù)更加艱巨。新的形勢(shì)，要求軍地雙方必須自覺(jué)做構(gòu)建和諧社會(huì)的堅(jiān)定擁護(hù)者、熱情宣傳者和積極實(shí)踐者，把維護(hù)軍民的根本利益作為雙擁工作的基本出發(fā)點(diǎn)，做到深懷關(guān)愛(ài)軍民之心，恪守為軍民解愁之責(zé)。努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大軍民的根本利益，更好地為國(guó)防建設(shè)服務(wù)、為廣大官兵服務(wù)、為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。進(jìn)一步加深軍民魚(yú)水情，團(tuán)結(jié)友愛(ài)、協(xié)調(diào)一致、兼容發(fā)展、相互促進(jìn)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（三）做好雙擁工作，加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，是率先發(fā)展的重要保證。元旦前夕，胡總書(shū)記到考察工作，發(fā)表了重要講話。要求我們必須緊緊抓住國(guó)家推進(jìn)新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的寶貴機(jī)遇，立足發(fā)展的新起點(diǎn)，順應(yīng)人民的新期待，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，努力在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展方面走在全國(guó)前列，在保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧方面走在全國(guó)前列；充分發(fā)揮新區(qū)在引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中的重要作用，使之成為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。當(dāng)前，全市干部群眾正在學(xué)習(xí)貫徹胡總書(shū)記的重要講話精神，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。這些年，各駐津部隊(duì)以駐防為自豪，以繁榮為驕傲，以發(fā)展為已任，充分發(fā)揮人力、智力、科技、裝備等優(yōu)勢(shì)，做了大量卓有成效的工作。新形勢(shì)下，全市廣大軍民需要比以往任何時(shí)候都更加緊密團(tuán)結(jié)、銳意進(jìn)取，更加齊心協(xié)力、不懈奮斗。因此，我們要把雙擁工作作為一項(xiàng)事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)，重視雙擁、支持雙擁、推進(jìn)雙擁，不斷開(kāi)創(chuàng)雙擁工作的新局面。

二、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，進(jìn)一步推動(dòng)雙擁工作深入開(kāi)展

堅(jiān)持改革創(chuàng)新，是雙擁工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的內(nèi)在要求。隨著國(guó)家和軍隊(duì)改革的不斷深化，雙擁工作也遇到了一些新情況、新問(wèn)題。我們要不斷解放思想，更新觀念，在全社會(huì)形成鼓勵(lì)創(chuàng)新實(shí)踐，保護(hù)創(chuàng)新熱情的濃厚氛圍，做到軍地改革建設(shè)需要什么，廣大軍民需求什么，就突出抓好什么，使雙擁創(chuàng)建活動(dòng)常抓常新，始終保持旺盛的生機(jī)與活力。

一是要?jiǎng)?chuàng)新雙擁工作內(nèi)容，在服務(wù)中心任務(wù)上有所作為。實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，要求我們必須積極探索新形勢(shì)下軍民結(jié)合、寓軍于民的新途徑和新方法，在更廣范圍、更高層次、更深程度上把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，全面進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的軍民融合。地方要圍繞軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，在配合部隊(duì)完成戰(zhàn)備演習(xí)任務(wù)，落實(shí)優(yōu)撫政策，搞好后勤保障社會(huì)化等方面想招法、求突破，努力為部隊(duì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)辦實(shí)事、解難題。駐津部隊(duì)要圍繞肩負(fù)的“兩個(gè)走在全國(guó)前列”、“一個(gè)排頭兵”的歷史重任，進(jìn)一步發(fā)揮部隊(duì)組織嚴(yán)密、勇于吃苦、突擊力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中打頭陣、當(dāng)尖兵、做模范，不斷做出新貢獻(xiàn)。

二是要?jiǎng)?chuàng)新雙擁工作機(jī)制，在解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上有所突破。這些年，我市雙擁工作形成了一整套行之有效的制度。我們要在已有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步推進(jìn)雙擁工作向規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。市人大制定頒布的《市擁軍優(yōu)屬條例》，使雙擁工作有法可依，一定要認(rèn)真抓好落實(shí)。我們還要依據(jù)全國(guó)的評(píng)比辦法，著眼新時(shí)期雙擁工作的新特點(diǎn)，結(jié)合的實(shí)際，進(jìn)一步修訂和完善創(chuàng)建活動(dòng)評(píng)比辦法和措施。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，引導(dǎo)好、發(fā)揮好、保護(hù)好各方面的積極性，創(chuàng)造性地開(kāi)展雙擁工作。充分挖掘整合軍地雙擁資源，將傳統(tǒng)的雙擁工作轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂袝r(shí)代特色的雙擁工作，做到政府行為與社會(huì)行為相結(jié)合，依靠行政、經(jīng)濟(jì)、法律、社會(huì)等手段，推動(dòng)雙擁工作向規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。

三是要?jiǎng)?chuàng)新雙擁工作形式，在增強(qiáng)雙擁活力上有所發(fā)展。創(chuàng)建雙擁模范城（縣）活動(dòng)，是新時(shí)期加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)的成功實(shí)踐，是落實(shí)雙擁工作各項(xiàng)任務(wù)的有效途徑。我市率先開(kāi)展的雙擁創(chuàng)建活動(dòng)，在全國(guó)產(chǎn)生了廣泛影響。我們要按照鞏固、發(fā)展、提高的方針，把創(chuàng)建雙擁模范城（縣）為先導(dǎo)的各項(xiàng)雙擁活動(dòng)深入持久、卓有成效地開(kāi)展下去。我們要按照胡總書(shū)記提出的把共同建設(shè)、共同享有和諧社會(huì)貫穿于和諧社會(huì)建設(shè)的全過(guò)程，真正做到在共建中共享，在共享中共建的要求，繼續(xù)把“建和諧社會(huì)，建過(guò)硬部隊(duì)，為全面建設(shè)小康社會(huì)做貢獻(xiàn)，為應(yīng)對(duì)多種安全威脅做準(zhǔn)備”的“雙建雙為”活動(dòng)廣泛深入地開(kāi)展下去積極參加“同在一方熱土，共建美好家園”和“迎奧運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，以美好的形象迎接奧運(yùn)會(huì)的舉辦。

三、注重真抓實(shí)干，進(jìn)一步把雙擁工作落到實(shí)處

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和雙擁工作部門(mén)，要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，努力在薄弱環(huán)節(jié)上做工作，在解決難題上求突破，在狠抓落實(shí)上求實(shí)效。

一是要在抓雙擁宣傳教育上下功夫。抓好宣傳教育，增強(qiáng)雙擁觀念，是做好雙擁工作的前提，也是我市雙擁工作的特色。各有關(guān)部門(mén)要把雙擁工作作為整個(gè)社會(huì)宣傳教育的有機(jī)組成部分，挖掘和運(yùn)用好軍地資源，廣泛深入開(kāi)展雙擁傳統(tǒng)和國(guó)防觀念教育。要結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)，針對(duì)干部群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，宣講國(guó)防形勢(shì)，宣傳雙擁政策，開(kāi)展多種形式的教育實(shí)踐活動(dòng)。在抓好經(jīng)常性教育活動(dòng)的同時(shí)，要把我市每年一屆的全民國(guó)防教育周和電視臺(tái)“津門(mén)子弟兵”欄目辦好、辦出特色、辦出水平，形成濃厚輿論氛圍，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大軍民不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)，做到心系國(guó)防，情注雙擁。

二是要在抓基層落實(shí)上下功夫?；鶎与p擁工作，是雙擁工作的基礎(chǔ)?；鶎庸ぷ髂芊褡サ脤?shí)、抓得緊、抓得牢，關(guān)系雙擁工作的整體水平。我們要以基層為重點(diǎn)，加大宣傳、推動(dòng)、檢查力度，努力把雙擁工作引向社區(qū)，引向?qū)W校，引向機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位，實(shí)現(xiàn)雙擁工作的社會(huì)化。要堅(jiān)持雙擁工作重心下移，向基層引伸拓展，虛心聽(tīng)取基層的意見(jiàn)和建議，堅(jiān)持多服務(wù)、多支持、多協(xié)調(diào)，真心實(shí)意為基層連隊(duì)、為廣大群眾解難題、排憂困、辦實(shí)事。要真誠(chéng)傾聽(tīng)基層呼聲，真實(shí)反映基層愿望，真情關(guān)心基層困難，努力讓廣大軍民享受到更多的雙擁成果。

三是要在抓軍地互辦實(shí)事上下功夫。這些年，我市雙擁工作有一個(gè)很好的傳統(tǒng)，就是堅(jiān)持軍地互辦實(shí)事。各級(jí)黨委、政府要一如既往地支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)擁軍優(yōu)屬的各項(xiàng)政策法規(guī)，積極配合軍隊(duì)教育訓(xùn)練和戰(zhàn)備執(zhí)勤，妥善安置轉(zhuǎn)業(yè)干部，積極為部隊(duì)排憂解難。駐津部隊(duì)要發(fā)揚(yáng)擁政愛(ài)民的光榮傳統(tǒng)，熱愛(ài)人民群眾，按照地方黨委、政府的統(tǒng)一部署，從本地區(qū)、本單位實(shí)際出發(fā)，大力支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，模范遵守政策紀(jì)律，積極參加地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，主動(dòng)為駐地群眾服務(wù)，做好事、辦實(shí)事。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高雙擁工作的水平

雙擁工作是一項(xiàng)全局性、政治性、政策性和社會(huì)性很強(qiáng)的工作，覆蓋黨政軍民，涉及各行各業(yè)，必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

一是要加強(qiáng)軍地齊抓共管。各級(jí)黨委、政府和部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，要加強(qiáng)溝通，密切配合，通力合作，把雙擁工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和部隊(duì)建設(shè)總體規(guī)劃，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制，做到有明確的任務(wù)目標(biāo)，有具體的實(shí)施計(jì)劃，有完善的保障措施，共同抓好雙擁工作的落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要積極組織開(kāi)展雙擁工作，又要帶頭參加雙擁創(chuàng)建活動(dòng)，做到法規(guī)政策宣傳到位，重大問(wèn)題決策到位，難點(diǎn)問(wèn)題解決到位，重要活動(dòng)參與到位，以模范行動(dòng)影響和帶動(dòng)全市雙擁工作的深入開(kāi)展。

二是要加強(qiáng)雙擁工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組和雙擁辦公室建設(shè)，按照工作需要，充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，修訂成員單位職責(zé)，認(rèn)真履行好組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的職能，促進(jìn)雙擁工作經(jīng)常、高效和有序運(yùn)轉(zhuǎn)。各級(jí)雙擁辦要按照國(guó)家的要求，切實(shí)做到有組織機(jī)構(gòu)、有編制人員、有辦公地點(diǎn)、有經(jīng)費(fèi)保障、有工作用車(chē)，保證各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。各有關(guān)職能部門(mén)要及時(shí)研究解決雙擁工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)把本地區(qū)的軍民共建活動(dòng)籌劃好、組織好、落實(shí)好。

三是要加強(qiáng)雙擁工作的檢查督導(dǎo)。堅(jiān)持依法開(kāi)展雙擁，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，確保政策法規(guī)落實(shí)到位。要做到每項(xiàng)任務(wù)、每項(xiàng)活動(dòng)有部署、有要求、有檢查、有總結(jié)，做到善始善終。要加大雙擁典型的宣傳力度，充分發(fā)揮典型示范作用，在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的雙擁氛圍。各級(jí)都要善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)先進(jìn)典型，抓出一批過(guò)得硬、叫得響的典型，影響和帶動(dòng)全市雙擁工作的深入發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)雙擁工作的新局面。