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同志們：

今天，縣委、縣政府決定在這里召開全縣工作大會，其主要目的是深入貫徹落實自治區(qū)經(jīng)濟工作會議、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議和市、縣十三次黨代會、十六屆人大五次會議精神，認(rèn)真總結(jié)的成績和不足，表彰獎勵一年來涌現(xiàn)的先進集體和先進個人，全面安排部署2012年各項工作?？梢哉f，這既是一次回顧過去的總結(jié)會，也是一次謀劃全年的動員會，更是一次推動發(fā)展的鼓勁會。等會，白書記還要作重要講話，請同志們認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。

一、肯定成績，分析形勢，堅定加快發(fā)展的新信心

過去的一年，在全縣廣大干部群眾的共同努力下，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了令人鼓舞的成績，特別是成功跨入西部百強縣，標(biāo)志著我縣的發(fā)展又邁上了新的臺階。但回顧一年來的發(fā)展歷程，我們?nèi)蕴幱跔幭冗M位、奮力趕超的爬坡時期，必須要進一步統(tǒng)一思想、振奮精神，堅定科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的信心和決心。

一是要在肯定成績中堅定信心。，我們牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，積極搶抓各項政策機遇，經(jīng)濟社會保持了快速發(fā)展的良好勢頭，實現(xiàn)了“十二五”的開門紅，完成地區(qū)生產(chǎn)總值76.45億元，人均超過3萬元，增長15.1%；完成工業(yè)總產(chǎn)值108億元，增長24%，首次突破百億關(guān)口；實現(xiàn)工業(yè)增加值33.3億元，增長17.3%；完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20.6億元，增長5.5%；實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值17.8億元，增長11.4%；完成地方財政收入13.62億元，增長33.5%，其中一般預(yù)算收入7.5億元，增長78.3%；完成全社會固定資產(chǎn)投資88.63億元，增長33%；實現(xiàn)社會消費品零售總額11億元，增長16.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到17203元，增長12.9%；農(nóng)民人均純收入達到6792元，增長15.2%。在各級各類考核評比中先后獲得了國家科技進步先進縣、自治區(qū)“黃河杯”競賽一等獎、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等國家部委、自治黨委、政府頒發(fā)的獎項。這些成績的取得，是區(qū)、市黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果，更是全縣廣大干部群眾凝心聚力、扎實苦干的結(jié)果。對此，我們必須要有客觀的評價和認(rèn)識，進一步堅定信心，乘勢而上，努力推動我縣經(jīng)濟社會發(fā)展步入新的快車道。

二是要在找準(zhǔn)差距中堅定信心。在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識目前我縣發(fā)展中存在的問題。一是發(fā)展速度上，排名靠后。市地區(qū)生產(chǎn)總值為974億元、財政一般預(yù)算收入為96.7億元，而我縣分別為76.45億元和7.5億元，作為市下轄的6個縣市（區(qū)）之一，還不及市總量的十分之一。從各項經(jīng)濟指標(biāo)完成情況來看，在全區(qū)22個縣區(qū)中，我縣GDP總量排名第12，低于、青銅峽、平羅、中寧，略高于賀蘭；增速排名第4，與賀蘭基本持平；全社會固定資產(chǎn)投資排名第7，低于，略高于中寧、賀蘭、平羅；增速排名第14，低于青銅峽、賀蘭，略高于平羅、中寧；地方財政一般預(yù)算收入總量排名第3，低于、賀蘭，高于青銅峽、中寧、平羅；增速排名第3，略高于賀蘭；農(nóng)民人均純收入總量排名第9，低于、青銅峽、賀蘭、平羅，略高于中寧；增速也排名第9，低于賀蘭、平羅，與、中寧基本持平。從上述指標(biāo)的對比來看，我縣的發(fā)展速度相對較慢，不僅是某一方面有差距，而是各個方面都有差距，特別是去年全市的績效考核，我們在市3個縣市中排名倒數(shù)，比市低4.34分，比賀蘭低1.84分。二是發(fā)展質(zhì)量上，效果不優(yōu)。大家都知道，一個地區(qū)的發(fā)展，主要靠的是產(chǎn)業(yè)，但目前我縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r卻不容樂觀。從工業(yè)方面來看，去年新引進的華潤啤酒等一批項目都沒有開工建設(shè)，仍然缺少大項目、好項目的有力支撐，發(fā)展勢頭有所減緩。規(guī)模以上工業(yè)增加值僅排名第9，低于、青銅峽、平羅、中寧，略高于賀蘭；增速排名第10，低于中寧、。從農(nóng)業(yè)方面來看，作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的設(shè)施農(nóng)業(yè)只完成3000畝（二代日光溫室），離年初確定的目標(biāo)任務(wù)有很大差距；畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展中存在的一些問題仍然也沒有得到很好的解決；特別是受資金、技術(shù)、土地、市場等因素的影響，農(nóng)民增收難度仍然很大。從第三產(chǎn)業(yè)方面來看，雖然望遠物流帶已有4個市場投入運營，但要形成規(guī)模、發(fā)揮效益，還需要一個較長的周期；已投入運營的商貿(mào)物流企業(yè)短期內(nèi)還無法為我縣的財政收入做出較大的貢獻。三是發(fā)展進度上，步伐不快。各項工作進展緩慢，是我們?nèi)ツ曜钪旅囊粋€問題。我個人認(rèn)為，一個縣（區(qū)）在發(fā)展過程中存在一些問題，是實現(xiàn)跨越發(fā)展不可逾越的歷史進程，是客觀存在的，我們不能否認(rèn)。但從一年來的工作看，有些事情沒干好、沒走到全區(qū)、全市的前列，主要還是人的問題。我們有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個別部門、領(lǐng)導(dǎo)干部在工作推進的過程中怕?lián)鷵?dān)子、怕出亂子，遇到困難和問題，不是積極去想辦法，而是能等就等，能拖就拖。對縣委、政府確定的重點項目總是抱著一種觀望、推拖的態(tài)度，過一天是一天，遇到困難躲著走，碰到障礙繞著走，任憑時間在等待中流逝，步伐在等待中落后，機遇在等待中喪失。去年，隨著我縣財政收入的增長，雖然政府支出壓力很大，但全縣干部的收入還是提高了，除去正常的12個月工資，又增加了3200元的預(yù)發(fā)津貼、應(yīng)休未休年休假補貼、市創(chuàng)建文明城市全額年終工資、機關(guān)工作人員醫(yī)療補助，再加上全額發(fā)放的取暖費、第13個月工資和本次大會上績效考評等各項獎勵，累計發(fā)放的工資超過了17個月，用于提高待遇的資金達到了1.4億元。我們提高干部職工待遇的主要目的是充分調(diào)動大家推動加快發(fā)展的積極性，可我們有的干部還是不滿意，還嫌待遇低，工作的勁頭還是不足，那到底發(fā)多少才夠？希望同志們要認(rèn)真思考這個問題，切實把心思用到干事創(chuàng)業(yè)上來。

三是要在分析形勢中堅定信心。綜觀我縣今年及未來一個時期的發(fā)展形勢，我覺得可以用三句話來概括，即：形勢嚴(yán)峻、機遇難得、壓力增大?？傮w來看，雖然國際經(jīng)濟形勢仍然比較復(fù)雜嚴(yán)峻，但在去年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議上，中央確定了“穩(wěn)中求進”的經(jīng)濟工作總基調(diào)，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，并提出將以擴大消費需求為抓手，促使經(jīng)濟由政策刺激向市場發(fā)力、自主增長轉(zhuǎn)變。自治區(qū)、市也明確了“進中求穩(wěn)、穩(wěn)中求快、以進促穩(wěn)”的經(jīng)濟工作新思路?？梢哉f，隨著國家新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、新一輪扶貧攻堅計劃的深入實施和自治區(qū)沿黃經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、構(gòu)筑內(nèi)陸向西開放實驗區(qū)，我縣將迎來加快發(fā)展的難得機遇，經(jīng)濟發(fā)展長期向好的趨勢沒有改變，只要我們敢于爭先、勇于進取，我們的后發(fā)優(yōu)勢和潛力是完全可以發(fā)揮出來的。當(dāng)然，在把握機遇的同時，我們的發(fā)展也同樣面臨很大的壓力，我們不僅遠遠落后于發(fā)達地區(qū)，與周邊的、青銅峽、中寧、賀蘭等縣市區(qū)相比也有一定的差距。面對各縣區(qū)你追我趕、競相發(fā)展的熱潮，我們已處在一個不進則退、務(wù)必趕超的關(guān)鍵位置，不發(fā)展落后，慢發(fā)展也是落后，全縣上下必須要有“等不起”、“坐不住”、“慢不得”的責(zé)任感，埋頭苦干、奮力趕超，在新的起點上努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會的新跨越。

二、突出重點，全力攻堅，邁出加快發(fā)展的新步伐

2012年是我縣加快發(fā)展的關(guān)鍵一年，面對新的任務(wù)、新的要求，我們必須要抓重點、攻難點、樹亮點，統(tǒng)籌兼顧、強力推進，確保全面完成人代會上既定的各項目標(biāo)任務(wù)。具體來說，就是要抓好九個方面的工作，概括為“三個三”：

（一）三個千方百計

一是千方百計抓項目。項目是發(fā)展的載體，沒有項目，工作就失去了抓手，發(fā)展也就無從談起。市委、市政府早在去年年底就對全市2012年的項目工作作出了安排部署，要求各縣區(qū)要搶抓冬閑機遇，打造“項目之春”。今年我縣確定的目標(biāo)是新增入庫項目196個，其中重點項目60個，爭取中央、自治區(qū)、市各類項目資金同比增長10%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持把項目建設(shè)貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)，牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，按照“出手要快、聯(lián)系要緊、措施要準(zhǔn)、工作要實”的要求，積極去跑項目、爭項目、搶項目，真正把國家、區(qū)市的重大決策變成的發(fā)展項目。去年，我們有些項目落實不力，進展緩慢，影響了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。今年，我們必須要在這方面有所突破，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對已經(jīng)確定的項目進行全面梳理，能開工的必須在3月初全部開工，一時難以開工的，也要加快推進，爭取早日開工。對于縣委、政府已經(jīng)確定的工業(yè)、葡萄酒、商貿(mào)物流、道路交通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)5個集中開工儀式，各分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位要高度重視、精心準(zhǔn)備，確保如期舉行。在開工儀式舉行后，必須要全力推進，堅決杜絕轟轟烈烈搞儀式、冷冷清清不建設(shè)的現(xiàn)象。

二是千方百計抓招商。招商引資是一個縣區(qū)增加有效投入最直接、最有效、最關(guān)鍵的途徑。要保持投資較快增長的勢頭，招商引資工作就必須做到力度不減、勁頭不松、要求不降。大家一定要有一種意識，招商引資不只是哪個領(lǐng)導(dǎo)、個別部門的事，而是我們共同的責(zé)任和義務(wù)，全縣上下要努力形成“人人關(guān)心招商、人人參與招商、人人支持招商”的濃厚氛圍。去年，我縣的招商引資工作取得了不錯的成績，值得肯定，但從長遠發(fā)展的角度來看，還有所欠缺，我們必須要繼續(xù)強化這項工作，為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。要按照“高耗能、重污染、國家政策性限制、安全無保障、財稅就業(yè)貢獻低”“五個不能引”的原則，重點圍繞大企業(yè)大集團招大項目，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招新項目，圍繞新興財源培育招好項目，力爭全年引進中國500強企業(yè)3家、高新科技企業(yè)3家，實現(xiàn)招商引資到位資金48億元（自治區(qū)下達）、力爭完成50億元以上，全年新開工項目10個以上。

三是千方百計抓建設(shè)。城鄉(xiāng)面貌落后一直是影響我縣對外形象的一個瓶頸，也是廣大群眾反映較多的一個問題，我們必須要把城鄉(xiāng)建設(shè)做為重點工作來抓緊抓好。去年，我們完成了新一輪的城鄉(xiāng)規(guī)劃修編工作，也通過了黨代會、人代會的審議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、住建、交通等部門必須要圍繞打造市衛(wèi)星城的目標(biāo)，按照規(guī)劃的總體要求，加快推進各項城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善我縣的城鄉(xiāng)面貌。推進城市化進程方面，縣城109國道以西供熱分戶改造、8.5公里市政道路及基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共廁所等市政工程3月份必須全面開工，7月底全部完成；109國道望遠至縣城段亮化及縣汽車站遷建工程8月底必須完成。新農(nóng)村建設(shè)方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快確定2012年新農(nóng)村建設(shè)項目，按照“整合項目、捆綁資金、集中連片、打造亮點”的要求，在9月底完成塞上農(nóng)民新居、中心村、舊莊點改造等各項任務(wù)。特色小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，閩寧鎮(zhèn)各項建設(shè)任務(wù)必須于7月底全面完成。李俊鎮(zhèn)續(xù)建項目6月底前完成，新建項目8月底前完成，并要打造成全區(qū)的亮點。望洪鎮(zhèn)、勝利鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)要全面啟動，國土、住建等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密配合，全力解決建設(shè)中存在的用地、規(guī)劃、設(shè)計等問題，保障項目盡快實施。道路交通建設(shè)方面，交通局要按照“超前規(guī)劃、提升等級”的思路，加快實施永黃路、許黃路、觀平路、勝通路等工程建設(shè)進度，各轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在2月25日之前完成征地拆遷工作，橋梁工程必須在4月20日前完成，8月底所有道路必須全線貫通。要積極做好至寧東黃河大橋前期準(zhǔn)備各項工作，全力拓展縣域發(fā)展新空間。

在此，我要特別強調(diào)征地拆遷工作。雖然自去年以來，我們這方面工作有所突破，但總體來看，仍然存在著重視不夠、抓得不緊、措施不力、進展緩慢等突出問題，影響了很多項目的推進和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。今天，我再次明確：凡涉及縣城舊城改造、新區(qū)建設(shè)的征地拆遷工作，由住建、國土、楊和街道辦負(fù)責(zé)；涉及望遠109國道兩側(cè)的征地拆遷工作，由望遠工業(yè)園管委會負(fù)責(zé)；涉及農(nóng)戶的征地拆遷工作，按轄區(qū)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。各分管縣級領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照職責(zé)分工，高度重視、親力親為、深入一線，全力推進此項工作，必須按時限要求盡快完成各項任務(wù)，絕不能一等再等、一拖再拖?？h委、政府對工作不力的部門和領(lǐng)導(dǎo)，將嚴(yán)肅問責(zé)。

（二）三個堅定不移

一是堅定不移地做強工業(yè)。要狠抓發(fā)展平臺建設(shè)，按照“科學(xué)規(guī)劃、完善功能、突出特色”的要求，嚴(yán)把項目入園關(guān)口，提升園區(qū)核心競爭力。望遠工業(yè)園區(qū)道路、供電、排水等基礎(chǔ)設(shè)施配套工程必須于7月底前全部完成。要狠抓重點項目推進，不斷健全項目跟蹤問效機制，華潤啤酒、亞鷹裝飾、力成電氣科技產(chǎn)業(yè)園、包裝科技園、伊品集團年產(chǎn)10萬噸過瘤胃飼料添加劑等重點項目3月份必須全面開工建設(shè)，力爭年內(nèi)投入運營。要狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升，支持企業(yè)不斷提高發(fā)酵、生物制藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的工藝技術(shù)水平，促進企業(yè)發(fā)展由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。紫荊花年產(chǎn)6萬噸木漿高檔生活用紙一期、唐明制藥保健品生產(chǎn)線等項目年內(nèi)要建成投產(chǎn)，啟元藥業(yè)與國藥集團合作進程要加快推進。要狠抓新興產(chǎn)業(yè)培育，遠大（藍山）低碳建筑一體化、北方精工新型鋼構(gòu)、賽樂建材、達力斯風(fēng)力發(fā)電等項目3月份要全面開工建設(shè)，年內(nèi)投產(chǎn)達效。

二是堅定不移地做特農(nóng)業(yè)。要著力推動“三強”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。設(shè)施農(nóng)業(yè)方面，在昨天召開的全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上，崔波副書記、郝林海副主席都明確指出要加大設(shè)施農(nóng)業(yè)攻堅力度，絕不能有絲毫松懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)牧、林業(yè)等部門要以“改造提升老片區(qū)、規(guī)模發(fā)展新片區(qū)”為重點，全年新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)1.5萬畝的任務(wù)必須完成，9月底全部投產(chǎn)達效。勝利萬畝高科技農(nóng)業(yè)示范園和望洪萬畝現(xiàn)代精品農(nóng)業(yè)示范園，年內(nèi)必須完成，設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款清收和空棚處置等遺留問題必須要全力解決。為了減輕工作壓力，今年我們將日光溫棚的補助標(biāo)準(zhǔn)提高到了每畝2500元，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能用好、用活這些政策，不折不扣地完成今年的任務(wù)。葡萄產(chǎn)業(yè)方面，要加快德龍酒業(yè)葡萄酒廠及酒莊、中糧集團年產(chǎn)2萬噸葡萄酒配套種植基地建設(shè)，3月份必須全面開工，年內(nèi)竣工，確保全縣新增葡萄種植面積2萬畝。有機水稻方面，要堅持“政府支持、企業(yè)引領(lǐng)、大戶帶動、農(nóng)民參與”的方式，4月底前完成片區(qū)規(guī)劃、土地流轉(zhuǎn)等工作，全年新發(fā)展有機水稻必須達到2萬畝，力爭將我縣建成在全國有一定知名度的有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。要著力推動“三優(yōu)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)和分戶示范村養(yǎng)殖相結(jié)合的方式，全力解決資金、土地、技術(shù)等制約因素，加快推進標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園區(qū)和養(yǎng)殖示范村建設(shè)，2月底前落實養(yǎng)殖用地和農(nóng)戶，4月底前完成圈舍建設(shè)，5月底前實現(xiàn)投產(chǎn)。要充分挖掘縣域資源，提高檔次、突出特色、建設(shè)精品，年內(nèi)培育特色“農(nóng)家樂”10家，全力打造市休閑觀光農(nóng)業(yè)目的地。要在2月底完成土地流轉(zhuǎn)工作，確保年內(nèi)新發(fā)展露地供外蔬菜5000畝，力爭將我縣建成全區(qū)最大的供外蔬菜生產(chǎn)基地。要著力推動農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善。按照“狠抓重點片區(qū)、主攻邊緣死角”的思路，提前謀劃，有效對接，積極爭取水利、農(nóng)發(fā)、國土整理等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目，認(rèn)真抓好春季農(nóng)田水利基本建設(shè)，著力解決事關(guān)農(nóng)戶生產(chǎn)的灌排難題，不斷提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在去年年底我調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)的過程中，很多群眾都反映因為位置偏、面積小，致使部分農(nóng)田沒有列入項目區(qū)進行整治，造成灌排十分困難，影響了生產(chǎn)。對此，我專門進行了實地察看并現(xiàn)場予以答復(fù)，水務(wù)、農(nóng)發(fā)、財政、國土、交通等部門要按照當(dāng)時確定的解決方案和完成時限認(rèn)真抓好落實，全力解決群眾的生產(chǎn)、生活難題。要著力推動移民安置工作。按照自治區(qū)生態(tài)移民工作總體部署，我們今年的任務(wù)是完成安置住房建設(shè)672套，安置移民1082戶。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要加強與上級部門的對接，積極爭取項目資金，于3月份開工建設(shè)安置住房，并按照一次性交接清戶籍、各項社會保障手續(xù)的原則，分別于4月底、10月底分兩批完成今年移民的搬遷安置任務(wù)。對于已遷入的移民，要以發(fā)展葡萄、養(yǎng)殖、勞務(wù)等產(chǎn)業(yè)為依托，加大技術(shù)培訓(xùn)力度，規(guī)范土地、人口、戶籍等管理，使移民群眾“搬得下、穩(wěn)得住、逐步能致富”。

三是要堅定不移地做大三產(chǎn)。物流產(chǎn)業(yè)方面，要進一步整合產(chǎn)業(yè)、資源、規(guī)模優(yōu)勢，創(chuàng)新體制機制和管理模式，力爭將望遠物流園區(qū)打造成“立足、面向西北、輻射全國的西北物流城”。要不斷提升樂叢•家私、四季鮮農(nóng)產(chǎn)品、萬商國際汽車城等物流市場的運營水平，加大續(xù)建項目建設(shè)力度，不斷提高財稅貢獻率。要加大服務(wù)協(xié)調(diào)工作力度，加快推進重點項目建設(shè)進度，北方建材物流城5月前必須投入運營，吉峰農(nóng)機、煙草等物流項目3月份必須全面開工建設(shè)。旅游產(chǎn)業(yè)方面，要認(rèn)真做好規(guī)劃、設(shè)計、環(huán)評等前期準(zhǔn)備工作，全面啟動中華回鄉(xiāng)文化園二期項目、三弦國際穆斯林城、三沙生態(tài)園、希諾國際健康城等重點項目，及早開工建設(shè)，不斷提升我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的檔次和水平。

（三）三個更加注重

一是更加注重改善民生。要加快教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，7月底前完成中學(xué)搬遷和縣城一幼、李俊鎮(zhèn)幼兒園、閩寧鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，8月底完成縣城實驗小學(xué)、勝利鄉(xiāng)中心幼兒園、閩寧鎮(zhèn)原隆村幼兒園、楊和鎮(zhèn)納家戶幼兒園等5所鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)和3所中小學(xué)校安改造工程。要大力實施積極的就業(yè)政策，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位，特別是要高度重視失地農(nóng)民的就業(yè)、培訓(xùn)等工作，認(rèn)真研究對策，想法予以解決。要不斷完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，縣中醫(yī)院遷建項目3月份必須全面開工，急救中心、衛(wèi)生監(jiān)督所和20所村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)8月底全部完成。要不斷深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進一步強化鄉(xiāng)村一體化管理，提高社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，全面完成信息化建設(shè)任務(wù)，力爭將我縣的醫(yī)改工作打造成全區(qū)的亮點。要深入推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險工作，6月前實現(xiàn)參保居民社會保障卡發(fā)放全覆蓋。要進一步完善救助體系，3月份全面啟動城鄉(xiāng)低保救助一體化工作，5月前完成城鄉(xiāng)社會救助“普查”，確保文明成果真正惠及城鄉(xiāng)困難群眾。要高度重視群眾住房問題，新建的500套經(jīng)濟適用住房、40套公共租賃住房和回購的30套廉租住房、改造的30戶城市棚戶區(qū)任務(wù)9月底必須完成；望遠工業(yè)園管委會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)部門要認(rèn)真規(guī)劃，按照“拆多少、建多少”的原則，于10月底完成縣城、望遠失地農(nóng)民安置房建設(shè)，11月底分配到戶。

二是更加注重生態(tài)建設(shè)。要積極構(gòu)建生態(tài)和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境，不斷提高“兩型”社會建設(shè)水平。望遠污水處理廠6月底必須完工并投入使用，4個村級生活垃圾收集處理和望洪鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理項目7月底必須完成。要全力推進生態(tài)綠化工作，充分利用春季植樹造林的有利時機，于5月10日前全面完成109國道永清溝至縣城段兩側(cè)、望通路至濱河大道連接線、至快速通道沿線及3條連接線、京藏高速公路望遠段兩側(cè)的生態(tài)綠化美化。這項工作去年就進行了安排，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)、住建和望遠工業(yè)園管委會等責(zé)任單位要盡快完成土方、綠化設(shè)計等前期工作，確保任務(wù)全面完成。

三是更加注重城鄉(xiāng)管理。在去年市的績效考核中，我縣在城市管理方面群眾滿意度特別低，這說明我們在這方面的工作還有所欠缺。今年，我們提出了創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城、創(chuàng)自治區(qū)文明城市和自治區(qū)園林縣城的目標(biāo)，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要以此為契機，切實加強城鄉(xiāng)管理。要狠抓“創(chuàng)衛(wèi)”和創(chuàng)建園林縣城兩項工作，突出重點、把握關(guān)鍵、全力攻堅，圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)。要不斷提升社區(qū)工作水平，在8月底前完成縣城4個社區(qū)建設(shè)和望遠、楊和“村改居”工作。要積極探索，切實加強縣城、望遠鎮(zhèn)區(qū)物業(yè)綜合管理，努力提高城市文明程度。要不斷加大農(nóng)村綜合治理力度，積極探索有效機制，整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，規(guī)范農(nóng)村特別是移民區(qū)的人、地、戶、宅基地管理，堅決遏止各種濫搭亂建行為，大幅改善農(nóng)村環(huán)境面貌。

三、振奮精神，狠抓落實，凝聚加快發(fā)展的新動力

工作能否圓滿完成，關(guān)鍵在于執(zhí)行是否到位。借此機會，我想提出“四個提倡、四個杜絕”，與同志們共勉。

（一）提倡實干，杜絕空談。實干興邦，空談?wù)`事。我們在人代會上確定的工作目標(biāo)是我們對全縣人民的莊嚴(yán)承諾，會上，人民群眾關(guān)注的是我們“怎么說”，會后，人民群眾關(guān)注的是我們“怎么做”，說了的就要算數(shù)，定了的就要干好，不能只聽雷聲、不見下雨。可以說，我縣大部分干部是務(wù)實、苦干的，但是也有少數(shù)人“說功”比“做功”強，不深入一線，整天坐在辦公室里、餐廳里研究工作、解決問題，說的頭頭是道、講的句句在理，就是舍不得出力、舍不得流汗，干工作一事無成、無所作為。對待這樣的干部，我們要動真的、來硬的，抓住關(guān)鍵，擊到痛處，堅決讓說空話、不干事的人讓位子、騰舞臺，讓說實話、辦實事的人帶領(lǐng)群眾興邦立業(yè)，造福一方，真正在形成一種實干的風(fēng)氣。

（二）提倡配合，杜絕拆臺。協(xié)調(diào)不得力、配合不到位一直是影響我縣加快發(fā)展的一個突出問題，開創(chuàng)各項工作的新局面，要求我們必須要形成團結(jié)實干不爭論、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍?，F(xiàn)在有的干部整天不琢磨事、就琢磨人，拆臺多、補臺少，扯皮多、配合少，生怕別人比自己強，生怕別人搶了自己的“風(fēng)頭”，團結(jié)協(xié)作、相互配合的意識很差，致使工作脫節(jié)，效率低下。是人的，我們都是在為人民辦事，不應(yīng)該有任何私心雜念，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、全體領(lǐng)導(dǎo)干部都要深刻反思配合不力的問題，加強協(xié)調(diào)，減少扯皮，避免內(nèi)耗，真正樹立同心同德、同舟共濟的整體意識，使我們的各項事業(yè)充滿生機，充滿活力，充滿希望。

（三）提倡負(fù)責(zé)，杜絕敷衍。全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)，這是我們的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞縣委、政府確定的中心工作，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，明確時限要求，細化工作措施，加大工作力度，將每項工作細化到單位、細化到領(lǐng)導(dǎo)、細化到工作人員，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地去落實，一個問題一個問題地去解決，千方百計干事，真心實意工作，切實做到任務(wù)明、責(zé)任清、進度快、落實好?？h委、政府將實行嚴(yán)格的問責(zé)制，對于在工作中“不作為”、“亂作為”、“慢作為”等失職瀆職行為要嚴(yán)肅處理。

（四）提倡高效，杜絕拖拉。當(dāng)干不干是失職，能快不快是失誤，我們的工作目標(biāo)定得再高，如果工作效率低下，一切都會落空。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須要牢固樹立“快”的追求，強化“快”的意識，發(fā)揚“快”的作風(fēng)，保持“快”的節(jié)奏，對于縣委、政府定下來的工作，要以最快的節(jié)奏、最高的效率、最大的強度向前推進，立說立行，緊張快干，限時辦結(jié)，及時回復(fù)，決不能慢慢騰騰、疲疲沓沓、拖拖拉拉?？h委督查室、政府督辦要加大對重點工作、重點工程、重點項目的督查力度，對各種先進典型，要積極宣傳，對那些置縣委、縣政府的三令五申于不顧，思想麻痹、紀(jì)律松懈、行動遲緩、工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要堅決予以曝光，限期整改，并將督查結(jié)果作為年終績效考評的重要依據(jù)；對有令不行、有禁不止、拖著不辦、頂著不干、陽奉陰違、應(yīng)付了事的干部堅決予以處理。

最后，再強調(diào)一件事，春耕在即，因為年前的大雪，土壤返潮嚴(yán)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉農(nóng)各部門要早準(zhǔn)備、早行動，采取相應(yīng)措施，扎扎實實做好春耕備耕，必須于2月底前完成春播工作。同時，要做到“三個保證”：一要保證在春耕生產(chǎn)開始前各項補貼盡快兌現(xiàn)到農(nóng)民手中；二要保證適銷、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆性強的農(nóng)作物種子供應(yīng)到位；三要保證價穩(wěn)質(zhì)優(yōu)的化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)到位。農(nóng)牧、工商、質(zhì)檢等相關(guān)部門要加大對農(nóng)資市場的檢查力度，嚴(yán)厲打擊各類銷售假種子、假化肥、假農(nóng)藥的行為，確保春耕工作的順利進行。

同志們，一年之計在于春，更須揚鞭自奮蹄。新的一年，讓我們搶抓機遇，銳意進取，乘勢而上，以更加高昂的斗志、更加飽滿的熱情、更加充足的干勁，迅速投身到全縣各項工作中去，為圓滿完成今年各項目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！