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同志們:
按照中央和省、市、縣委的統(tǒng)一安排,從今年3月到明年2月,利用一年時間,我縣將分兩批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。今天召開這次會議,主要任務是傳達貫徹中央和省、市、縣動員會議精神,對我局學習實踐活動進行動員部署。為開展好這次學習實踐活動,我局專門召開黨組會議,研究和討論了《*縣林業(yè)局關于深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》和《*縣林業(yè)局開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》。剛才,張錦清同志對《實施意見》和《實施方案》作了說明,并對學習實踐活動進行了部署??h委指導檢查組組長曾洪波同志在百忙之中抽出時間親臨指導會議,并要作重要講話。請大家認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,我講三點意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,深刻把握開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義。
開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動是黨的*大作出的重大戰(zhàn)略部署,是用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部、保持和發(fā)展黨的先進性的重大舉措,是進一步解放思想、轉變觀念的迫切需要,是深入推進改革開放、轉變發(fā)展方式、促進社會和諧的重大舉措,是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的重要途徑。這既是全黨政治生活中的一件大事,也是當前和今后一個時期全縣的重要政治任務,我們要站在全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識開展學習實踐活動的重大意義,把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市、縣以及局黨組的決策上來,切實增強工作的責任感和使命感。(一)開展學習實踐活動,是進一步加強理論武裝的重大舉措。實踐證明,對科學發(fā)展觀認識理解的深度,決定著思想解放的程度,也決定著經濟社會發(fā)展的速度。近年來,我們連續(xù)開展了一系列集中教育活動,有力地促進了全體黨員干部思想的解放和觀念的轉變。但用科學發(fā)展觀的要求、新形勢新任務的需要和人民群眾的期盼來衡量,一些領導班子和黨員干部對科學發(fā)展觀的認識還比較膚淺,在如何處理“好”與“快”的關系、統(tǒng)籌推進與重點突破的關系、貫徹上級精神與立足基層實際的關系上思考還不夠深入、做得還不夠到位。扎實開展學習實踐活動,有利于進一步深化廣大黨員干部對科學發(fā)展觀的認識,糾正重當前輕長遠、重速度輕質量、重顯績輕潛績等片面觀念,解決一些黨員干部中存在的安于現(xiàn)狀、不思進取、封閉保守的問題,牢固樹立科學發(fā)展理念,以思想大解放推動工作大發(fā)展。(二)開展學習實踐活動,是進一步增強領導科學發(fā)展能力的客觀需要。發(fā)展方式影響發(fā)展的質量、結構和效益,決定著發(fā)展的層次和水平。近年來,在省、市、縣的正確領導下,我局以深入開展解放思想學習討論活動為動力,緊緊圍繞縣委“三年打基礎、五年大提速、強勢推進跨越發(fā)展”的總要求,結合*實際,完善發(fā)展思路,以“五大林業(yè)”為著力點和抓手,圍繞打造成全國油茶基地縣目標,新種油茶3萬畝,加快“三名城”建設工程蒲麗頂森林公園及綠色通道建設步伐,加強森林資源保護,加強七目嶂省級自然保護區(qū)原生態(tài)的保護力度,開展創(chuàng)建生態(tài)村、生態(tài)鎮(zhèn)活動,突出“五抓”:抓黨建,強素質;抓防火,護生態(tài);抓穩(wěn)定,創(chuàng)和諧;抓管理,促規(guī)范;抓發(fā)展,創(chuàng)新業(yè),推進“生態(tài)文明”建設,積極構建林業(yè)生態(tài)、產業(yè)和文化三大體系,努力成為生態(tài)文明建設的組織者、實踐者和推動者,爭當科學發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的排頭兵,推動*的綠色崛起。但我們也要清醒地認識到:森林生態(tài)體系初步建立,但生態(tài)功能等級不高,綠色生態(tài)屏障功能發(fā)揮不夠,森林生態(tài)狀況仍較脆弱;林業(yè)產業(yè)促進農民增收貢獻不大,林地經濟功能拓展不夠;森林文化建設活動廣泛開展,但林業(yè)社會功能宣傳不夠,建設生態(tài)文明任重道遠。因此,扎實開展好學習實踐活動,必將進一步提升應對國際金融危機沖擊、增強克服經濟發(fā)展困難的能力和信心,對進一步轉變發(fā)展方式、提升發(fā)展水平,促進林業(yè)工作又好又快向前發(fā)展將起到積極的作用。(三)開展學習實踐活動,是建設生態(tài)文明、實現(xiàn)林業(yè)又好又快發(fā)展的重要保證。林業(yè)作為一項重要的基礎產業(yè)和公益事業(yè),隨著黨中央、國務院建設生態(tài)文明重大決策的出臺,既面臨著難得的發(fā)展機遇,又面臨著新的更強的挑戰(zhàn)。生態(tài)離不開綠色,綠色離不開林業(yè)。生態(tài)林業(yè)是一種符合可持續(xù)發(fā)展思想的現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展模式,建設生態(tài)林業(yè)是實現(xiàn)人與自然和諧相處的根本途徑,是打造生態(tài)文明的重要內容,是我縣林業(yè)爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵的重要舉措。(四)開展學習實踐活動,是進一步加強黨員干部作風建設的有效途徑。參加這次學習實踐活動的黨員干部處于承上啟下的關鍵環(huán)節(jié),直接面對基層、面對群眾,承擔著推進改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定的重要任務??偟膩碇v,林業(yè)系統(tǒng)黨員干部隊伍講奉獻、重實干,能夠很好地發(fā)揮模范帶頭作用。但同時也要看到,一些基層林業(yè)站的工作基礎還比較薄弱,班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不強,一些黨員干部還存在“浮、粗、軟”和門難進、臉難看、事難辦的衙門作風。扎實開展好學習實踐活動,能夠進一步加強黨員干部的黨性修養(yǎng),改進工作作風,進一步增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,密切黨群干群關系,不斷增強法紀意識、大局意識、責任意識、發(fā)展意識,做到知足慎獨,敬德修業(yè)。引導干部講黨性,重品行,做表率,多貢獻,培養(yǎng)一支肯干事、能干事、干好事、不多事的林業(yè)隊伍,形成齊心合力謀發(fā)展、攻堅破難抓落實的良好局面。
二、注重實踐,確保學習實踐活動取得實效
搞好學習實踐活動,必須始終堅持與實踐緊密結合,緊密結合*林業(yè)的發(fā)展實際,正確處理好學習與實踐的關系,通過學習推動實踐,在推進實踐中深化學習,以實現(xiàn)*經濟社會跨越發(fā)展、科學發(fā)展的實際成果檢驗活動成效。機關各股室、各基層場、所、站要始終緊扣市委提出的“推動綠色崛起、實踐科學發(fā)展”及縣委提出的“牢固樹立四大發(fā)展理念,實現(xiàn)經濟社會跨越發(fā)展”這一主題,把學習實踐活動作為合力推進重點工作突破、全力謀求跨越發(fā)展的有效載體,把科學發(fā)展的根本要求全面貫徹落實到經濟社會發(fā)展的各項工作中去,把學習實踐活動激發(fā)出的工作熱情轉化為推動發(fā)展的強大動力,振奮精神克時艱,凝心聚力促發(fā)展,邁出林業(yè)科學發(fā)展的新步伐。同時要把學習實踐活動和推進當前工作結合起來。我們要按照省林業(yè)局長會議精神及縣委十一屆五次全會精神,把林業(yè)工作與學習實踐活動結合起來,通過“五抓”措施,全面推進2009年林業(yè)工作:
1、抓黨建,強素質。通過抓黨的思想、組織作風建設,堅持民主集中制原則,完善集體領導下的個人分工負責制度;完善黨組中心組學習制度;完善班子成員每周碰頭溝通、每月匯報研究工作制度;完善班子成員重點項目責任制。強化黨風廉政建設,落實黨風廉政建設責任制,要求林業(yè)干部要做到“三善三能兩慎”,應該成為善學、善聽、善思,能說、能寫、能干,慎獨、慎行的干部。緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠、林業(yè)生態(tài)建設得發(fā)展的目標,扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,努力爭當科學發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的排頭兵。進一步加強作風建設,樹立和弘揚新風正氣,切實解決突出問題,以作風的明顯改進取信于民,推動各項工作落實。建立行政會審制度,實施陽光工程,規(guī)范行政行為;開展警示教育,引導干部知足慎獨,敬德修業(yè),廉潔從政。落實機關干部職工和基層林業(yè)站崗位責任制,培養(yǎng)肯干事、能干事、干好事、不多事的林業(yè)隊伍。落實團隊文化建設,培養(yǎng)團隊精神,樹立大局觀念,強化責任意識,強化管理制度,用制度管人管事。辦好林業(yè)大專、本科培訓班,扎實開展干部素質教育,做好業(yè)務培訓,努力提高林業(yè)系統(tǒng)工作人員的整體素質。扎實開展政風行風建設,引導干部講黨性,重品行,做表率,多貢獻。
2、抓防火,護生態(tài)。強化新修訂的《森林防火管理條例》的宣傳、貫徹落實;加強領導,落實黨組成員防火帶班責任制,落實黨組成員及股室與鎮(zhèn)掛鉤森林防火責任制,落實黨組成員掛鉤綠色通道重點地段管護責任制,落實森林防火行政領導負責制和森林火災零報告制度、通報制度和責任追究制度,指導鎮(zhèn)建立森林防火工作重心下移到村的機制,調動村級和農戶對森林防火的責任心和主動性,引導群眾改變用火觀念,增強保護生態(tài)意識,扎牢基層森林防火的基礎。突出重點,抓好綠色通道、森林公園、自然保護區(qū)的管護。爭取支持,加快生物防火林帶的建設步伐,營造生物防火林帶140公里。指導鎮(zhèn)、村科學撲救山火,嚴格野外用火,嚴控野外火源,從嚴打擊森林涉火案件,加快森林防火知識宣傳,增強全民防火意識,營造森林防火氛圍。
3、抓穩(wěn)定,創(chuàng)和諧。落實綜治責任制,加強社會治安綜合治理工作的領導;強化干部法紀政紀和廉潔從政教育;進一步增強拒腐防變能力,保平安促發(fā)展。居安思危,落實安全生產責任,開展安全生產檢查,常抓安全生產,排除隱患。抓好山林權屬糾紛調處、引資造林引發(fā)的糾紛調處,及時調處答復信訪件,做好關注民生,息訪維穩(wěn)工作。
4、抓管理,促規(guī)范。扎實做好木材經營加工企業(yè)的整治工作,全面完成木材經營加工企業(yè)的整治任務。做好集體林權體制改革工作。加強林地、林木、野生動物資源的保護管理,加大執(zhí)法力度,打擊非法占用林地、亂砍濫伐、破壞野生動物資源的行為;依法管理生態(tài)公益林補償款,確?;菝褓Y金的真正到位。實行山租發(fā)放“一卡通”,規(guī)范引資造林秩序;加強政務公開、抓精神文明建設促和諧發(fā)展,抓計生工作落實,抓文明家庭、文明股室、文明單位的創(chuàng)建,構建和諧團隊。
5、抓發(fā)展,創(chuàng)新業(yè)。一是強勢推進油茶產業(yè),帶動農民奔康致富,努力把我縣打造成全國油茶基地縣;2009年計劃種植油茶30000畝,培育油茶苗200萬株,興辦大型油茶加工廠1家,培育縣級油茶龍頭企業(yè)4家以上,注冊油茶品牌商標2個。二是加大綠色通道、景觀林及蒲麗頂森林公園建設力度。聚社會之財,捐種功德樹,營造功德林,共建森林公園;2009年市縣共建500畝高速公路綠色通道景觀示范林。三是高質量改造林分結構,培育樟樹、荷樹等綠化樹苗500萬株,完成2008年度項目造林13300畝,力爭完成2009年度13500畝的項目造林任務,進一步提高森林生態(tài)功能等級,發(fā)揮更好的生態(tài)效益;大力營造生物防火林帶,完成2008年度生物防火林帶140公里,建設更加完善的生物防火網絡體系。辦好水寨林分改造示范點。四是大力推廣珍貴林木的種植,2009年種植降香黃檀等珍貴林木6000畝,發(fā)揮我縣130多萬畝生態(tài)公益林、220多萬畝商品林的最佳生態(tài)效益和經濟效益,找準生態(tài)建設與產業(yè)發(fā)展的最佳結合點,增加山地產值,培育生物質能源。五是強勢推進林業(yè)產業(yè)化進程。做好服務,加大引資造林力度,大力推廣黑木相思、厚莢相思等優(yōu)良樹種,2009年計劃引資造林50000畝。六是扎實開展林業(yè)生態(tài)文明萬村綠行動。積極鼓勵和引導農民發(fā)展珍貴樹種和名特優(yōu)果樹經濟林,實現(xiàn)入村有綠化景觀路,圍村有綠化帶,村內主次干道兩旁植有行道樹,農戶房前院內種有樹木花草。形成路有樹、街有景,四季常青、花果飄香的良好生態(tài)環(huán)境,村莊綠化覆蓋率達到30%以上,建設生態(tài)村20個。七是抓精品生態(tài)文化建設。大力總結宣傳*名山古木風光風情,編集一本《七目嶂省級自然保護區(qū)保護物種風光風情錄》,創(chuàng)作《神奇的七目嶂》和《石馬山傳說》二首歌,攝制刻錄二張DVD/CD盤,大力推介*名山古木風光風情,加快生態(tài)文化建設步伐。
搞好學習實踐活動,要把解決突出問題貫穿于始終,以問題的解決體現(xiàn)活動的成效,讓人民群眾確實感受到學習實踐活動帶來的新變化。在這次的學習實踐活動中力求取得四項實效。一是樹立科學發(fā)展的理念。通過學習實踐活動,進一步強化發(fā)展優(yōu)先理念,始終立足欠發(fā)達的實際,著力在打基礎、利長遠、增后勁上下功夫,做到既注重發(fā)展的規(guī)模和速度,更注重發(fā)展的質量和效益。進一步強化以人為本理念,在干工作、想問題上堅持民生為重。多做為民謀利的工作,多辦促民增收的事情,讓人民群眾共享發(fā)展成果。進一步強化集中攻堅理念,緊緊抓住制約發(fā)展、影響全局的關鍵問題,以更大的決心、更有力的舉措,推動集中突破,促進整體發(fā)展上臺階、上水平。進一步強化后發(fā)爭先理念,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,拓寬發(fā)展領域,最大限度地引進企業(yè)、資金、項目和人才,增強發(fā)展活力。進一步強化統(tǒng)籌協(xié)調理念,從戰(zhàn)略和全局的高度審視工作、謀劃發(fā)展,有效整合各種資源,充分兼顧各方利益,不斷增強發(fā)展的協(xié)調性。二是優(yōu)化科學發(fā)展的思路。機關各股室、各基層場、所、站要按照縣委、縣政府的決策部署,圍繞“三年打基礎,五年大提速,強勢推進經濟社會跨越發(fā)展”的總目標,認真審視發(fā)展實際,不斷優(yōu)化工作思路,找準推動林業(yè)工作跨越發(fā)展的切入點和著力點,大膽探索能夠發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢,進一步推動經濟發(fā)展的新途徑,完善實現(xiàn)跨越發(fā)展、科學發(fā)展的新措施,以科學的工作思路引領發(fā)展實踐。三是完善科學發(fā)展的機制。機關各股室、各基層場、所、站要深刻分析影響和制約科學發(fā)展的體制機制根源,尋找解決問題的途徑和辦法,建立健全符合科學發(fā)展觀要求、體現(xiàn)自身特點的規(guī)劃、制度和機制。四是推進科學發(fā)展的實踐。要找準學習實踐活動與當前工作的結合點,突出抓好森林資源保護,加大生態(tài)建設和林業(yè)產業(yè)化工作力度,大力發(fā)展油茶種植,積極引種珍貴樹種,開展創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)村活動,努力提高林業(yè)的社會效益、經濟效益、生態(tài)效益,把解民憂、保民安、促民富的各項工作落到實處,在提高群眾生活水平上見實效。
三、加強組織領導,確保學習實踐活動扎實推進
按照縣委的部署,從今天開始,我局的學習實踐活動將全面展開,林業(yè)系統(tǒng)的干部職工要按照中央、省、市和縣委的要求,緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠、林業(yè)生態(tài)建設得發(fā)展,進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新,著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念,著力解決影響和制約現(xiàn)代林業(yè)科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反應強烈的突出問題,著力構建有利于科學發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的體制機制,提高領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力,提升生態(tài)文明建設水平,把科學發(fā)展觀貫徹落實到我縣林業(yè)建設各個方面,為促進我縣生態(tài)文明建設、開創(chuàng)科學發(fā)展新局面作出新貢獻。高度重視,認真謀劃,加強領導,精心組織,確保學習實踐活動扎實推進。
一要加強領導,落實責任。抓好學習實踐活動,關鍵在領導,責任在班子。林業(yè)局成立了由我擔任組長的學習實踐活動領導小組,副局長任副組長,并組建了領導小組辦公室,張錦清同志擔任辦公室主任,負責對學習實踐活動的組織協(xié)調和具體指導。今天會議后,林業(yè)系統(tǒng)干部職工要迅速行動,按照《實施方案》要求,扎實有效地開展學習實踐活動。機關各股室的負責人是這次開展學習實踐活動的第一責任人,要以強烈的責任感和使命感,緊密結合本股室實際,集中時間、集中精力,抓好學習實踐活動的各項工作。
二要突出重點,分類指導。學習實踐活動的每個階段都有一些重點環(huán)節(jié),不僅要按照實施方案的總體安排,環(huán)環(huán)緊扣,而且要突出自己的側重點,創(chuàng)新載體,豐富內容,讓學習實踐活動有聲有色。在學習實踐活動中,對于領導干部與普通黨員、在崗黨員與離退休黨員以及流動黨員,都要堅持結合實際、分類指導,針對不同對象、不同崗位提出不同要求,以增強活動的針對性和實效性。局黨組將經常督促指導你們的學習實踐活動,防止走過場、出偏差。
三要統(tǒng)籌兼顧,互相促進。機關各股室、各基層場、所、站要把這次學習實踐活動作為推動工作、解決問題、促進發(fā)展的重要機遇,把開展學習實踐活動與做好當前各項工作有機結合起來,圍繞推進重點工作集中突破,選好切入點,找準結合點,做到通盤考慮,統(tǒng)籌兼顧,合理安排,做到“兩不誤、兩促進”,確保重點工作有新突破、新亮點。當前,尤其要抓好春季造林、森林防火、木材企業(yè)整治等工作,努力做到抓學習、促工作,重實踐、求發(fā)展,真正使學習實踐活動成為促進當前各項工作的強大動力。
同志們,我們只有深入學習實踐科學發(fā)展,以科學發(fā)展觀為指導,不斷加強和改進黨的建設,才能使各級領導班子成為善于領導科學發(fā)展的堅強集體、各級黨組織成為引領推動科學發(fā)展的堅強堡壘、廣大黨員干部成為帶頭實踐科學發(fā)展觀的骨干力量,確保各項工作落到實處。當前,我們正處于應對挑戰(zhàn)、搶抓機遇的關鍵時刻,深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動顯得尤為重要,更為緊迫。我們一定要充分認識這次學習實踐活動的重要意義,在思想上高度重視學習實踐活動,以認真的態(tài)度組織好學習實踐活動,以飽滿的熱情參與學習實踐活動,確保學習實踐活動取得實效,以科學發(fā)展“五大林業(yè)”的成效構筑我縣現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展新路,推動*林業(yè)在青山綠水中跨越發(fā)展。
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