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同志們：

剛才，大家收看收聽了全省、全市森林防火工作電視電話會(huì)議。按照省、市的要求，我先就*年度森林防火工作作個(gè)總結(jié)，并結(jié)合我縣實(shí)際，對(duì)*年度森林防火工作作個(gè)部署。

一、*年度森林防火工作情況

過去的一年，我縣的森林防火工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)黨政特別是林業(yè)部門的廣大干部職工，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火方針和上級(jí)有關(guān)森林防火的指示精神，認(rèn)真抓好森林防火各項(xiàng)措施的落實(shí)，做了大量卓有成效的工作。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，把森林防火工作擺上重要議事日程。一是及時(shí)召開年度森林防火工作會(huì)議?？h于去年9月初召開了全縣森林防火工作會(huì)議，總結(jié)分析了上一年度森林防火工作，研究和部署了*年度森林防火工作任務(wù)。二是及時(shí)調(diào)整充實(shí)縣森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員。指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員全部分工負(fù)責(zé)掛鉤到鎮(zhèn)，各掛鉤領(lǐng)導(dǎo)不定期組織召開會(huì)議，并分赴到各掛鉤鎮(zhèn)指導(dǎo)做好森林防火工作。縣林業(yè)局全體干部職工（包括公安森林分局全體干警）也分別掛鉤到全縣各鎮(zhèn)，負(fù)責(zé)該鎮(zhèn)防火責(zé)任制的落實(shí)和防火督查，發(fā)生山火時(shí)及時(shí)趕赴火場參與組織撲救山火。三是進(jìn)一步將森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制“五條標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行細(xì)化和量化，制定考核辦法，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲?？h與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村、村與農(nóng)戶層層簽訂責(zé)任書，一級(jí)抓一級(jí)，級(jí)級(jí)抓落實(shí)。四是根據(jù)不同時(shí)期不同特點(diǎn)和要求，及時(shí)下發(fā)文件，指導(dǎo)全縣防火工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年入秋以來，縣政府、縣森林防火指揮部先后下發(fā)有關(guān)森林防火文件16個(gè)，有效地指導(dǎo)了全縣的防火工作。

（二）廣泛宣傳，不斷增強(qiáng)全民的法制觀念和防火意識(shí)。進(jìn)入防火期以來，我縣把森林防火宣傳教育，提高全民防火意識(shí)作為預(yù)防森林火災(zāi)的重要手段來抓，充分利用電視、廣播、標(biāo)語、宣傳車、宣傳小分隊(duì)、宣傳欄等宣傳工具，普遍開展森林防火宣傳周、宣傳月活動(dòng)，廣泛宣傳森林防火法規(guī)、制度和防撲火知識(shí)?？h林業(yè)局在經(jīng)濟(jì)較為困難的情況下，拿出25萬元作為森林防火宣傳經(jīng)費(fèi)，印制12萬份防火宣傳掛歷發(fā)至全縣各農(nóng)戶，并出動(dòng)森林防火宣傳車到各鎮(zhèn)、各村及山火多發(fā)區(qū)宣傳《森林防火條例》、《廣東省野外火源管理十項(xiàng)規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和防撲火安全知識(shí)、山火典型案例；縣電視臺(tái)在黃金時(shí)段播放森林防火節(jié)目，派出記者隨時(shí)跟蹤報(bào)道全縣的森林防火工作動(dòng)態(tài)，在高火險(xiǎn)天氣，對(duì)典型的山火案件進(jìn)行公開曝光；各鎮(zhèn)也相應(yīng)出動(dòng)宣傳車和制作一定規(guī)格的永久性防火宣傳牌。各鎮(zhèn)中、小學(xué)校每周進(jìn)行一節(jié)森林防火知識(shí)輔導(dǎo)課，組織學(xué)校師生利用課余時(shí)間，進(jìn)村到戶進(jìn)行防火宣傳。通過廣泛深入、大張旗鼓的森林防火宣傳，大大提高了全縣廣大干部群眾的森林防火意識(shí)，形成了全社會(huì)支持、全民參與、人人有責(zé)的森林防火氛圍。

（三）強(qiáng)化管理，嚴(yán)格控制山火的發(fā)生。防火期間，在全縣范圍內(nèi)開展了清山、搜山行動(dòng)。去年以來，林業(yè)部門共組織60人分成20個(gè)防火督查組，由掛鉤領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分赴20個(gè)鎮(zhèn)開展了森林防火督查工作。各鎮(zhèn)也相應(yīng)抽調(diào)鎮(zhèn)干部、林業(yè)站干部職工共1000多人分別到各村、各山頭地段進(jìn)行地氈式巡查，真正做到見煙就查，見違章用火就抓。同時(shí)，高度林火信號(hào)期間，封山戒嚴(yán)令。逢重大節(jié)日（如元旦、春節(jié)、清明、中秋、國慶、重陽等）派出專人在進(jìn)山路口，認(rèn)真巡查，對(duì)重點(diǎn)部位明確責(zé)任，嚴(yán)防死守，真正做到山有人管，林有人護(hù)，責(zé)有人擔(dān)。此外，堅(jiān)持煉山用火申報(bào)審批制度，嚴(yán)格執(zhí)行煉山用火操作規(guī)程。通過落實(shí)各種措施，進(jìn)一步加強(qiáng)了野外火源的管理，有效地控制了山火的發(fā)生。

（四）加強(qiáng)值班，注重防火專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)?？h、鎮(zhèn)兩級(jí)在防火期都能堅(jiān)持每天24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做到不缺崗、不漏崗，隨時(shí)掌握火情信息，做好上傳下達(dá)和調(diào)度指揮工作。對(duì)省報(bào)來的熱點(diǎn)，認(rèn)真進(jìn)行核查，及時(shí)反饋熱點(diǎn)信息。同時(shí)，做好森林火情日?qǐng)?bào)工作。組建了40人的撲火專業(yè)隊(duì)伍，做到哪里有火情，哪里就有他們的身影。專業(yè)撲火隊(duì)員技術(shù)過硬，作風(fēng)頑強(qiáng)，他們充分發(fā)揮不怕苦不怕累，連續(xù)作戰(zhàn)的精神，力爭把每宗山火的損失減少到最低限度。縣撲火隊(duì)伍每年進(jìn)行一次撲火演練和撲火安全教育培訓(xùn)，隨時(shí)準(zhǔn)備拉得上、撲得滅，做到“打早、打小、打了”。一旦發(fā)現(xiàn)火情，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，按照撲火預(yù)案，嚴(yán)密組織，科學(xué)撲救，確保安全。堅(jiān)決貫徹國家林業(yè)局“三不三應(yīng)”要求，即：夜間對(duì)火場原則上圍而不打，應(yīng)組織開設(shè)防火隔離帶；撲打火頭原則上不動(dòng)用群眾，應(yīng)由專業(yè)森林消防隊(duì)員撲打；復(fù)雜危險(xiǎn)的條件下，原則上不動(dòng)用大兵團(tuán)作戰(zhàn)，應(yīng)由青干的專業(yè)隊(duì)實(shí)施突擊。嚴(yán)禁動(dòng)員老弱病殘人員、中小學(xué)生、孕婦及未經(jīng)撲火培訓(xùn)人員參與撲火。

我們?cè)谏址阑鸱矫孀隽舜罅康墓ぷ?，特別是今春以來，山火多發(fā)的勢頭得到了有效遏制，取得了一定成效，但是，山火仍時(shí)有發(fā)生。除了受高火險(xiǎn)天氣的影響，山火頻發(fā)的主要原因：一是認(rèn)識(shí)不夠到位。一些地方對(duì)森林防火工作的長期性、艱巨性、重要性和森林火災(zāi)的危害性認(rèn)識(shí)不足，存在麻痹松懈和僥幸心理，對(duì)森林火災(zāi)的突發(fā)性、嚴(yán)重性缺乏預(yù)見性，沒有采取及時(shí)有效的措施，充分做好預(yù)防和撲救的各項(xiàng)準(zhǔn)備。二是責(zé)任不夠到位。一些地方還未健全森林火災(zāi)責(zé)任追究制，沒有真正把森林防火責(zé)任落實(shí)到鎮(zhèn)、到村、到山頭、地頭和人頭。三是森林防火宣傳教育力度仍然不夠，形式單一，內(nèi)容單調(diào)，仍有盲區(qū)和死角，部分群眾森林防火意識(shí)仍然十分淡薄。四是野外火源管理不嚴(yán)，措施不到位。五是專業(yè)撲火隊(duì)伍和護(hù)林員隊(duì)伍不健全，山火撲救不及時(shí)，無法達(dá)到打早、打小、打了的目的。因此，各鎮(zhèn)、各部門必須引起高度重視，認(rèn)真分析原因，找出差距，采取果斷措施，把森林防火工作做得更好。

二、*年度森林防火工作意見

今冬明春我縣森林防火的主要目標(biāo)是：以“*”重要思想為指導(dǎo)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村活動(dòng)為契機(jī)，以“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”為指針，以落實(shí)總理的森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的五條標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅”的原則，全面貫徹落實(shí)省、市電視電話會(huì)議精神，采取扎實(shí)措施，把全縣山火受害率控制在千分之零點(diǎn)五以下，山火次數(shù)控制在每十萬公頃四點(diǎn)六次以下，不發(fā)生重大山火，杜絕人員傷亡事故，有效遏制森林火災(zāi)發(fā)生，確保我縣人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)市委、市政府的“既要金山銀山，更要綠水青山”目標(biāo)。為達(dá)到上述目標(biāo)，我們必須全力以赴做好如下工作：

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)

森林防火是一項(xiàng)關(guān)系全局的大事，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。抓好森林防火工作，最大限度地減少森林火災(zāi)的損失，不僅有利于保護(hù)森林資源，鞏固造林綠化成果，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，加快林業(yè)生態(tài)縣的建設(shè)步伐，而且有利于社會(huì)的穩(wěn)定，有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，我們要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧*的高度，從構(gòu)建林業(yè)生態(tài)縣、林業(yè)產(chǎn)業(yè)縣的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好森林防火工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好防火工作的緊迫感和責(zé)任感。嚴(yán)格實(shí)行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，把森林防火工作作為安全工作的頭等大事，擺在突出位置，抓緊、抓實(shí)、抓出成效。

（二）全面落實(shí)預(yù)防措施，努力做好森林防火各項(xiàng)工作

隨著林業(yè)體制改革的不斷深入，山區(qū)資源綜合開發(fā)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，林內(nèi)從事種植、養(yǎng)殖和入山搞副業(yè)人員大量增加，節(jié)假日到林區(qū)旅游人員明顯增多；打擊毀林開荒力度加大和山林管護(hù)承包以及外商投資造林，使一些人的利益受到影響，林農(nóng)矛盾相對(duì)激化，人為縱火，惡意報(bào)復(fù)等問題，防火不確定因素的增加，將給森林防火工作難度越來越大。目前，又進(jìn)入新一輪的森林防火期，因此，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，采取切實(shí)有力措施，做好各項(xiàng)防范工作。

1、要深入開展森林防火宣傳教育活動(dòng)。森林防火面向千家萬戶，群眾性很強(qiáng)，任何預(yù)防措施的落實(shí)，都應(yīng)以提高群眾的森林防火意識(shí)為基礎(chǔ)、為前提。各鎮(zhèn)、各部門要針對(duì)野外用火控制難度大的具體情況，繼續(xù)堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，進(jìn)一步加大森林防火的宣傳力度；要充分利用電視、廣播等新聞媒體、播放公益廣告、宣傳防火撲火常識(shí)；利用街頭宣傳、專欄、標(biāo)語、發(fā)放防火資料等多種形式，進(jìn)行全方位宣傳；要通過對(duì)典型火災(zāi)案例的宣傳，讓廣大群眾認(rèn)識(shí)森林火災(zāi)造成的慘痛教訓(xùn)，從而受到教育，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)安全用火、安全避火的能力。各機(jī)關(guān)單位、工礦企業(yè)、中小學(xué)校要教育干部職工、學(xué)生，禁止林區(qū)內(nèi)的一切野外用火，嚴(yán)禁在林區(qū)內(nèi)吸煙、野炊、燒紙、玩火，嚴(yán)禁在林內(nèi)及林區(qū)邊沿?zé)曳e肥以及從事其它生產(chǎn)和非生產(chǎn)性用火活動(dòng)。

2、要切實(shí)抓好野外火源管理。森林火災(zāi)是自然災(zāi)害，從我縣歷年來的山火起因看，自然火源極少，99%以上的山火都是人為造成的，尤其是野外吸煙、燒黃蜂、上墳燒紙、燒田基草、燒禾稈等引發(fā)山火的比例很大。因此，野外火源管理要從嚴(yán)，這是防止山火發(fā)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要下決心，下真功夫管住火源。具體要抓好如下幾點(diǎn)：一是進(jìn)入防火期，各鎮(zhèn)要迅速組織清山搜山行動(dòng)，清除閑散人員，對(duì)進(jìn)山作業(yè)人員要實(shí)行造冊(cè)登記，憑證進(jìn)山作業(yè)，并交納防火押金，對(duì)山上無證作業(yè)人員一律要強(qiáng)行清理下山，山上炭窯一律要停燒。二是節(jié)假日（如五一、中秋、元旦、春節(jié)等）和高度林火天氣期間，要組織護(hù)林員進(jìn)行巡山，加大巡邏了望密度，對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、旅游景區(qū)等重點(diǎn)部位，要重點(diǎn)設(shè)防，重點(diǎn)看守，及時(shí)排除山火隱患。三是進(jìn)入防火戒嚴(yán)期，必須停止一切非生產(chǎn)性野外用火。四是對(duì)精神病人、癡呆病人要落實(shí)好監(jiān)護(hù)措施，嚴(yán)加管護(hù)。五是要嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度，對(duì)生產(chǎn)性用火，要實(shí)行申報(bào)、審批、發(fā)證、繳納保證金等制度，凡用火不報(bào)或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自煉山造成山火的，從嚴(yán)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；凡出現(xiàn)四級(jí)以上高度林區(qū)天氣，嚴(yán)禁一切煉山作業(yè)，嚴(yán)禁燒田基草，禁止在山邊燒禾稈，否則，按縱火論處，依法追究。

3、要加強(qiáng)值班和檢查督促。在防火期內(nèi)，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班人員24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)對(duì)值班情況的檢查督促。值班人員要保持良好的值班秩序，保證電話，電臺(tái)暢通，做好值班記錄，從10月份開始，實(shí)行零報(bào)告制度，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)林區(qū)火情動(dòng)態(tài)，確保上情下達(dá)和下情上報(bào)順暢通達(dá)，發(fā)現(xiàn)火情立即報(bào)告，迅速處理，及時(shí)做好調(diào)度指揮工作，不得貽誤時(shí)機(jī)，防止小火釀成大災(zāi)，把損失減少到最低限度。同時(shí)，按照森林防火工作一級(jí)抓一級(jí)，一抓到底的要求，縣林業(yè)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的全面檢查，檢查各鎮(zhèn)森林防火工作、責(zé)任、措施是否到位，應(yīng)急體系是否建立，通過檢查，明確重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決消除不安全隱患，完善安全防火規(guī)章制度和應(yīng)急機(jī)制。

4、要通力協(xié)作，加強(qiáng)聯(lián)防。森林防火是維護(hù)生態(tài)安全的一項(xiàng)極為重要的工作。各有關(guān)部門要按照森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員單位職責(zé)和《撲火預(yù)案》的要求，各司其職，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真做好組織指揮，人員調(diào)配，器械裝備，通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障等工作。林業(yè)行政主管部門要強(qiáng)化對(duì)森林防火的監(jiān)督職能，保障各項(xiàng)撲火措施的全面落實(shí)。森林公安機(jī)關(guān)要與當(dāng)?shù)卣团沙鏊浜?，及時(shí)查處山火案件，依法從快從嚴(yán)打擊山火肇事者。此外，要加強(qiáng)邊界森林防火聯(lián)防工作。凡發(fā)生邊界山火的地方，雙方都有責(zé)任，造成的損失應(yīng)由雙方負(fù)責(zé)，因此，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間，鎮(zhèn)與外縣鎮(zhèn)之間，要組織聯(lián)防，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同做好預(yù)防工作，一旦發(fā)生山火，雙方都應(yīng)迅速組織力量及時(shí)參與撲救，減少山火的損失。

5、要樹立依法治火的法制觀念。各鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真貫徹《森林法》、《森林防火條例》等法律、法規(guī)，充分運(yùn)用法律武器管住火、治住火，對(duì)各種違章用火行為發(fā)現(xiàn)一宗，處理一宗，做到查清原因，明確責(zé)任，嚴(yán)肅懲處。要加大火案查處力度，對(duì)森林火災(zāi)肇事者要嚴(yán)懲不貸，以敬效尤，真正做到查處一案，震動(dòng)一方，教育一片。同時(shí)，按照“事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者得不到處理不放過，整改措施不落實(shí)不放過，教訓(xùn)不吸取不放過”的原則查清責(zé)任。

（三）加強(qiáng)防火設(shè)施建設(shè)，努力提高預(yù)防和控制森林火災(zāi)的綜合能力

各鎮(zhèn)要多想辦法，多方籌集資金，加大對(duì)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，逐年購置必要的通訊器材，撲火機(jī)具和裝備，為撲救山火作好準(zhǔn)備。森林火災(zāi)突發(fā)性強(qiáng)，危害性大，撲救起來有較大危險(xiǎn)性，應(yīng)建立一支常備的，訓(xùn)練有素的專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)，有火迅速出擊，快速撲救，最大限度地減少山火造成的損失。撲救森林火災(zāi)必須走專群結(jié)合，以專為主的路子。對(duì)森林消防隊(duì)伍要增加投入，加強(qiáng)裝備和訓(xùn)練，學(xué)習(xí)掌握撲火技能，增強(qiáng)應(yīng)付突發(fā)情況和自救能力，努力避免傷亡事故的發(fā)生。在組織撲救山火中，當(dāng)?shù)攸h政一把手一定要親臨現(xiàn)場，靠前指揮，堅(jiān)持以人為本，科學(xué)撲火，不得盲目蠻干，嚴(yán)禁動(dòng)員老、弱、病、殘人員，孕婦，初中學(xué)生，小學(xué)生以及未經(jīng)撲火技能培訓(xùn)的社會(huì)閑散人員、外來民工參加撲火。

同志們，森林防火事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。我們一定要按照省、市電視電話會(huì)議的要求，結(jié)合我縣的部署，以對(duì)黨、對(duì)國家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，同心協(xié)力，嚴(yán)陣以待，扎扎實(shí)實(shí)地做好*年度的森林防火工作，為保護(hù)森林資源，優(yōu)化我縣生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。