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同志們：

春耕、春播、春種、春造在即，而持續(xù)雨雪冰凍天氣造成的重大災害，給全縣新一年工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來重大阻礙。為動員全縣上下團結(jié)一心，以積極的態(tài)度應對困難挑戰(zhàn)，以頑強的毅力迎戰(zhàn)冰凍災害，以自強不息的精神重建家園、恢復生產(chǎn)，經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣農(nóng)業(yè)災后重建動員大會。下面我講三點意見。

一、干群同心，軍民同戰(zhàn)，抗災救災取得重大勝利

面對持續(xù)時間之長、范圍之廣、強度之大的歷史罕見災害，市委、市政府高度關注永豐災情，心系永豐群眾，主要領導、分管領導多次打電話過問、指導、部署抗災救災工作；市委副書記、市長*等市領導還親臨我縣重災區(qū)一線指揮、調(diào)度、部署抗災救災工作，慰問抗冰救災工作人員，并調(diào)集200名武警，支援我縣搶修電網(wǎng)?？h四套班子領導，始終靠前指揮，親力親為，奮戰(zhàn)在抗災救災一線，組織指導災后重建工作?？h委陳書記大年三十仍堅守在工作崗位；我在抗災救災崗位上過春節(jié)，大年三十、正月初一仍不間斷現(xiàn)場指揮搶修，調(diào)度搶修，一直奮戰(zhàn)在受災最嚴重的一線。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)思想高度統(tǒng)一，態(tài)度堅決果斷，抗災救災舉措得力。尤其是在電力搶修工作中，34名縣級領導都落實了包桿基、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任，分片、分點、分段、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干搶修。對110KV、35KV輸變電線路，每一根搶修電桿都明確一名縣級領導負責；對10KV及以下輸變電線路，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確一名縣級領導負責。電力部門調(diào)集了縣內(nèi)外6個單位專業(yè)施工隊、近600名技術員，定線路、定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、定山頭包干搶修，對每個工作臺面安排專職技術人員專項負責?？h人武部統(tǒng)一調(diào)集縣民兵預備役部隊，最多一天1100人；縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織機關干部，最多的一天653人；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織民工，最多的一天6518人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長帶隊，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)作戰(zhàn)，支持配合電力搶修工作。34名縣級領導、掛鄉(xiāng)蹲村部門領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負責人、供電公司班子成員和參與電力搶修的廣大技術人員、機關干部、民兵預備役、民工一直奮戰(zhàn)在高山深谷，做到了包干線路搶修一天未完成，包干鄉(xiāng)鎮(zhèn)一天未全面通電，包干責任人員一天不撤回，搶修人員一天不撤出。困難面前，關鍵時刻，黨政重視，靠前指揮，以領導的人格力量，鼓舞了全縣人民的士氣。廣大群眾、武警官兵、公安干警、民兵預備役緊急行動，團結(jié)一致，全力以赴，日夜奮戰(zhàn)，譜寫了一曲萬眾一心抗大災的壯歌，抗擊歷史罕見的雨雪冰凍災害天氣和災后重建工作取得了階段性重大勝利。

一是100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、用戶恢復正常供電。從2月12日起，通過跨鄉(xiāng)大調(diào)動，萬人大會戰(zhàn)，苦戰(zhàn)10天，累計出動電力搶修人員75142人次。其中，出動武警官兵1000人次、民兵預備役8035人次、電力專業(yè)施工人員14717人次、機關干部3354人次、民工48036人次。累計修復變電站8座，配、變設備70臺；修復輸變電線路1100條，計479公里，重新立桿3844基，修復斷線2815處；恢復全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、206個行政村、1105個自然村、124459戶、近40萬人口，822戶企業(yè)生產(chǎn)生活用電。2月22日，全面修復了被損變電站、變配電設備、輸變電線路，所有電網(wǎng)受損鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶100%恢復正常供電。

二是100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組道路恢復通車。公路、交通等部門，安排專人對省道、縣鄉(xiāng)道路進行維護，及時組織人員清理塌方土石，修復被損路面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是南部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織群眾開展道路除冰，在較短時間內(nèi)恢復通鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路交通；組織民工搶修損毀鄉(xiāng)村道路，全縣100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組道路恢復通車。

三是100%的通訊用戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地有線電視恢復暢通。電信、移動、聯(lián)通、廣電等部門集中人員、集中精力、集中時間，全力搶修受損設施，做到電力搶修推進到哪里，固定電話、移動通訊、有線電視恢復到哪里，全縣100%的通訊用戶恢復暢通，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地恢復有線電視網(wǎng)絡。

四是100%的受災群眾生活得到保障。全縣共籌集救災資金161萬元，安排口糧救濟款75萬元、口糧250噸救濟災民，安排衣被救濟款41萬元、衣被6700件救濟災民1610人。組織開展了危房戶排查，轉(zhuǎn)移危房戶群眾12347人。購置了一批柴油機、碾米機，送到各停電鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組開展碾米，解決群眾“有糧無米”問題。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門發(fā)動干部職工對受災群眾開展送油、送糧、送棉被等系列救災救助活動，確保了受災群眾生活有保障。

二、時間緊迫，任務繁重，災后恢復生產(chǎn)責任重大

全縣抗災救災工作取得了階段性重大勝利，但災后重建、災后恢復生產(chǎn)的任務仍然十分艱巨、十分繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須嚴格按照縣委、縣政府的部署要求，迅速行動，迅速組織恢復工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，努力把災害損失減少到最低程度，努力奪取抗災救災和災后重建的全面勝利，確保全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標不動搖。在傅偉部長工作部署的基礎上，務必做好“六個保障”。

一要保障建設投入。災害損失重大，災后重建、恢復生產(chǎn)所需資金量多，縣財政將盡力安排災后重建、恢復生產(chǎn)專項資金，但僅依靠縣財力缺口較大。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照三個“三分之一”的原則，統(tǒng)籌安排力量，統(tǒng)籌抓好災后重建、恢復生產(chǎn)、向上爭資、招商引資等有關工作，即三分之一的干部留守單位抓好災后重建和恢復生產(chǎn)工作，三分之一的干部向上匯報災情爭取資金，三分之一的干部跑外招商。各有關部門和單位要在核準災害損失的基礎上，前往吉安、進駐南昌，集中時間，集中精力，向?qū)诓课?、廳局、有關領導專項匯報災情，要突出永豐是重災區(qū)，是欠發(fā)達地區(qū)，是農(nóng)業(yè)大縣、林業(yè)大縣，是西部開發(fā)政策延伸縣，盡最大努力爭取國家、省市對我縣災后重建和生產(chǎn)自救最大的政策傾斜、項目傾斜、資金傾斜。要引導、鼓勵受災群眾、受災企業(yè)多渠道自籌資金重建家園、重建企業(yè)，重新組織恢復生產(chǎn)。各金融部門和分支機構(gòu)要加強與上級主管部門的匯報，爭取支持政策，發(fā)放支農(nóng)、救災小額貸款；尤其是對種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要加大災后啟動、恢復生產(chǎn)的信貸支持，解決流動資金短缺困難，幫助加快災后重建、盡快恢復生產(chǎn)。

二要保障物資供應。受雨雪冰凍災害影響，南方各省大部分地區(qū)春耕備耕物資儲備普遍不足。春耕時節(jié)已到，時節(jié)不等人。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、供銷等部門要加強信息引導，促進產(chǎn)銷銜接，抓緊組織春播、春種、春造和恢復生產(chǎn)所需的種子、苗木和化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料的調(diào)劑和調(diào)運，千方百計滿足農(nóng)民春耕生產(chǎn)需要，為農(nóng)業(yè)災后復產(chǎn)提供保障，確保春播春種播面不減少、糧食產(chǎn)量不下降，確保蔬菜種植面積不減少、蔬菜產(chǎn)量不下降。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、物價等部門要切實加強農(nóng)資市場監(jiān)管，積極開展農(nóng)資打假，嚴密監(jiān)測農(nóng)資價格，依法嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和哄抬價格等違法違規(guī)行為，對乘機囤積農(nóng)資、哄抬價格行為要堅決查處，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場供應，確保災后自救的各項物資不斷檔，價格相對穩(wěn)定。

三要保障技術服務。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、蔬菜等部門要整合技術力量，組合搭配技術人員，組成若干個技術服務組，組織開展“百組千人”送科技下鄉(xiāng)活動，分片包干，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導，深入到田間地頭、深入到山場果園、深入到基地示范點、深入到種養(yǎng)大戶，指導、幫助、培訓菜農(nóng)、林農(nóng)、果農(nóng)、養(yǎng)殖戶科學救災，災后重建，恢復生產(chǎn)。要有針對性地編印有關災后恢復生產(chǎn)技術資料，免費分發(fā)到受災群眾手中；要發(fā)放技術服務聯(lián)系卡，告知聯(lián)系電話，及時、主動指導、幫助廣大受災農(nóng)民開展生產(chǎn)自救。

四要保障森林安全。要加強林政資源管理，全面實行“三禁止兩不準一停止”，嚴防借機亂砍濫伐林木，嚴厲打擊哄搶被毀林木等不法行為，維護林業(yè)災后重建秩序。要高度重視森林防火工作，嚴格火源管理，嚴格執(zhí)行“四個禁止”，即禁止煉山，禁止在山上直接燒除因災受損的斷木、枯枝，禁止燒荒、燒田埂、燒草木灰，禁止在大檢查內(nèi)和林緣吸煙、野炊、燃放鞭炮等，杜絕違章用火；要嚴格值班制度，堅持24小時值班，落實帶班領導，強化監(jiān)督檢查和值班調(diào)度，一有火情迅速處置。

五要保障渡汛安全。水務部門要抓緊組織技術人員，在全縣范圍內(nèi)立即開展一次對病險水庫、在建項目等各類水利工程的質(zhì)量大檢查、險情大排查，確保在春耕前完成農(nóng)村灌溉排澇設施的修復工作，汛期前完成堤防、水庫等其他水利工程的修復工作，確保排澇設施完好防汛。同時，要及時補充防汛物資，按照“缺什么補什么、缺多少補多少”的原則，將防汛物資及時補充到位，確保防汛、渡汛、抗洪工作需要。

六要保障公共安全。要加強地質(zhì)災害監(jiān)控，對地質(zhì)易發(fā)生區(qū)域要安排專人，定期巡查，防止長時間雨雪冰凍與春季雨水相互作用，引發(fā)重特大地質(zhì)災害。要加強公共衛(wèi)生管理，加強飲用水水源保護，加強疾病防預，防止發(fā)生大面積流行性疾病。要加強動物防疫，對養(yǎng)殖場（戶）圈舍全面消毒，對死亡畜禽進行無害化處理，突出抓好高致病性豬藍耳病、高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大動物防控工作，盡快組織春季集中免疫，保證大災之后無大疫。

三、堅定信心，鼓足干勁，奪取災后重建全面勝利

抗凍救災、災后重建、恢復生產(chǎn)工作，是確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標的關鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必認真落實好縣委、縣政府部署要求，用扎實的作風、過硬的措施、深厚的感情，齊心協(xié)力、全力抗災，力爭“災年不減產(chǎn)、災年不減收、災年奪豐收”。

一要堅定全面勝利的信心。在市委、市政府的正確領導及上級部門的關心支持下，通過全縣人民全力奮戰(zhàn)，我縣災后重建實現(xiàn)四個100%，抗災救災取得階段性重大勝利。這也充分說明：只要全縣廣大干部群眾堅定信心，認真貫徹落實好縣委、縣政府的正確部署，團結(jié)一致、齊心協(xié)力，我們一定可以取得抗災救災的全面勝利。

二要下定排除萬難的決心?？箖鼍葹暮蜑暮笾亟üぷ?，任務艱巨而緊迫，各地各部門都要把抗凍救災和災后重建作為當前工作的重中之重來抓，切實加大工作力度，積極幫助群眾開展災后生產(chǎn)自救，努力實現(xiàn)“災害損失災后補、冬季損失春季補、經(jīng)作損失糧食補、種養(yǎng)損失打工補”。在工作中要切實做到“三個到位”：即組織領導到位。縣委、縣政府統(tǒng)一成立縣災后重建工作領導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立災后重建工作領導小組，抽調(diào)精兵強將集中辦公，加強對抗凍救災和災后重建工作的組織領導。人員力量到位。各級領導干部要深入第一線，深入重災區(qū)，深入到群眾最需要的地方去，幫助群眾、幫助基層解決實際困難；要特別注重充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的模范帶頭作用，通過基層黨組織和廣大黨員示范帶動，引導群眾積極投身到災后重建，努力將災害造成的損失降到最低程度。責任落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要各負其責，明確目標任務及完成時限，將責任分解落實到人；要進一步加強對災后建設的督促和檢查，及時幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)及群眾解決災后建設遇到的困難和問題。

三要準備持久作戰(zhàn)恒心。據(jù)評估，這場冰凍災害將對我縣今后幾年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是林業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生重大影響，廣大農(nóng)業(yè)干部一定要做好打持久戰(zhàn)的心理準備，樹立為農(nóng)民服務的思想，積極主動地向農(nóng)民提供政策、法規(guī)、技術和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息等服務，真正幫助農(nóng)民解決春耕備耕和災后重建中的實際問題。要本著求真務實的精神，根據(jù)當?shù)剞r(nóng)作物受災程度和特點，幫助制定災后重建生產(chǎn)計劃，確保災后重建、生產(chǎn)自救取得實實在在的成效。

同志們，天災無情人有情，冰雪無情黨和政府有情。相信，有縣委、縣政府的堅強領導，只要我們堅定信心，團結(jié)拼博，迎難而上，扎實工作，就一定能奪取抗災救災、災后重建的全面勝利。