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同志們：

一年之際在于春，眼下，進入了春季植樹造林的關(guān)鍵階段。這是新春伊始全縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村的第一場戰(zhàn)役?？h委、縣政府對此項工作高度重視，節(jié)后召開的書記辦公會、政府常務(wù)會、縣級領(lǐng)導干部會議上專門進行了研究布署，要求全縣上下立足當前，著眼長遠，搶天奪時，掀起春季植樹造林高潮，全面完成春季林業(yè)工作各項任務(wù)。剛才，成才同志就當前需要重點抓好的幾項林業(yè)工作進行了安排部署，講的意見很好，我完全同意。下面我再強調(diào)三點：

一、解放思想，更新觀念，充分認識林業(yè)的特殊地位和作用

要發(fā)展，首先要解決認識問題。就新縣來講，我們必須明確林業(yè)在縣域經(jīng)濟中的重要地位。

（一）林業(yè)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體，可持續(xù)發(fā)展離不開林業(yè)。加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，維護生態(tài)安全，是二十一世紀人類面臨的共同課題。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，林業(yè)是一項重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，承擔著生態(tài)建設(shè)和林產(chǎn)品供給的雙重任務(wù)。隨著經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人民生活水平的不斷提高，社會對改善生態(tài)環(huán)境的要求越來越迫切，對改善生態(tài)環(huán)境起主體作用的林業(yè)，在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用越來越突出。林業(yè)不僅要滿足社會對林產(chǎn)品的多樣化需求，更要滿足改善生態(tài)環(huán)境、保障生態(tài)安全的需要。當前，生態(tài)需求已成為對林業(yè)的第一需求。林業(yè)正處在一個重要的變革和轉(zhuǎn)折時期，正經(jīng)歷著由木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變，林業(yè)正由原來的國民經(jīng)濟的一項基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣媸聵I(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對林業(yè)工作也提出了新要求，林業(yè)工作只能不斷加強而不能放松和削弱。

（二）加快林業(yè)發(fā)展是建設(shè)社會主義新農(nóng)村客觀需要。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是當前擺在各級黨委、政府面前的一項緊迫任務(wù)，植樹造林、保護生態(tài)、再造秀美山川是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一個重要方面。我縣生態(tài)基礎(chǔ)相對較好，建設(shè)新農(nóng)村，林業(yè)要當排頭兵。正確處理好生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，森林資源保護與利用的關(guān)系，突出抓好植樹造林，加強村鎮(zhèn)綠化，通道綠化，擴大綠化面積，提高綠化質(zhì)量，挖掘林業(yè)經(jīng)濟效益，為實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔作出新貢獻。

（三）林業(yè)是新縣經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)和平臺。林業(yè)的發(fā)展已成為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進農(nóng)民增收的有效手段。新縣近幾年經(jīng)濟發(fā)展之所以較快，農(nóng)民收入之所以能夠穩(wěn)步增加，一個重要原因就是因為林業(yè)發(fā)展上去了，培育了資源，增加了財源。據(jù)統(tǒng)計，*年，我縣林業(yè)產(chǎn)值達到7.1億元，位居全省縣區(qū)第二，全市第一，在縣域經(jīng)濟發(fā)展中，林業(yè)在一產(chǎn)業(yè)中已居支柱地位，是二、三產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，因此，只有堅持不懈地念好“山”字經(jīng)，讓山綠起來，林業(yè)真正發(fā)展起來，新縣才能富起來、富得快。

隨著新縣山場開發(fā)的不斷深入，森林資源的不斷增長，新縣的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提高，森林的生態(tài)效益也日益顯現(xiàn)，打造了綠色資源品牌，擴大了新縣的對外影響，樹立了良好的對外形象。我縣先后獲得的最佳人居環(huán)境范例獎、國家級生態(tài)示范區(qū)等六塊“國”字號獎牌，都與林業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)，以林為主的生態(tài)環(huán)境建設(shè)功不可沒。因此，從鞏固生態(tài)示范縣建設(shè)成果，從促進旅游經(jīng)濟發(fā)展，從擴大對外開放和可持續(xù)發(fā)展等角度來講，我們都要加大林業(yè)工作力度，更好地改善林相林貌，加快美化、綠化山川河流，努力創(chuàng)造一個人與自然和諧相處的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

二、正視問題，抓住重點，加快我縣林業(yè)發(fā)展步伐

近年來，通過林業(yè)重點工程的實施，我縣森林資源得到了迅速增長。據(jù)統(tǒng)計，“十五”期間，共完成造林面積25.27萬畝，全縣森林覆蓋率達70.6%，森林蓄積量達191萬立方米。但是，新縣林業(yè)發(fā)展整體水平還不高。我們要清醒地看到，我縣林業(yè)與發(fā)達地區(qū)相比還有很大差距，林業(yè)工作的整體水平與新形勢、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)，突出表現(xiàn)在：林業(yè)資源總量仍顯不足；林業(yè)布局不合理，區(qū)域發(fā)展不平衡，生態(tài)整體功能不高；林業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，“四荒”面大，殘次林、低效林多，速生用材林和高效經(jīng)濟林少，林業(yè)綜合效益低；林政管理存在漏洞，縣城綠化嚴重滯后，縣城綠化問題最近還要專門召開會議進行布署，特別是縣城周圍亂侵濫占林地現(xiàn)象較為突出，可持續(xù)經(jīng)營水平較低等等。這些問題是加快發(fā)展必須解決的迫切問題。還不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，與實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求相比，與全面建設(shè)小康社會的要求相比，與構(gòu)建環(huán)境友好型社會相比，還存在著不小的差距。因此，我們必須突出重點，抓好林業(yè)工作。一是繼續(xù)抓好荒山綠化。我縣雖然已基本消滅宜林荒山，但目前仍有部分荒山、荒坡、荒溝、荒灘沒有綠化，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)荒山面積還比較突出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊圍繞消滅“四荒”抓林業(yè)，進一步加大林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革力度，調(diào)動各個方面積極性，吸引全社會力量投入“四荒”開發(fā)，不斷提高全縣整體綠化水平。二是抓好通道綠化和城鎮(zhèn)綠化。重點抓好高速公路、鐵路、干線公路和縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地綠化，堅持高起點、高標準，把通道綠化和城鎮(zhèn)綠化建成新縣的形象工程。對原有的通道，尤其是縣鄉(xiāng)公路綠化，要進一步提高完善，不留空檔。三要抓好林業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高林業(yè)經(jīng)濟效益。要圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整抓林業(yè)，要通過品種改良，加強管理，增加板栗、油茶等林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的效益，促進農(nóng)民增收，同時大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林和優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟林。四是抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞產(chǎn)業(yè)抓林業(yè)，積極扶持新林公司、安泰公司、山茶油加工、木材加工等林業(yè)加工的龍頭企業(yè)，加快森林旅游業(yè)發(fā)展，建設(shè)好金蘭山森林公園、黃毛尖森林公園，建設(shè)一批生態(tài)林業(yè)觀光園，增強幅射帶動能力，進一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。

三、加強領(lǐng)導，嚴格督查，確保春季造林任務(wù)全面完成

植樹造林，美化家園，基礎(chǔ)在群眾，關(guān)鍵在領(lǐng)導。在落實今春林業(yè)各項工作中，一要強化領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門主要領(lǐng)導一定要高度重視，要把今春的植樹造林工作作為當前林業(yè)工作的重中之重來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手當前要親自抓植樹造林工作，分管副職更要認真、具體地抓，要把植樹造林任務(wù)和工程建設(shè)任務(wù)層層分解；要加強檢查督促，落到實處。要制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己的獎懲機制，對任務(wù)完成好的村組農(nóng)戶進行獎勵，明確責任，獎罰分明。二要轉(zhuǎn)變觀念。根據(jù)當前農(nóng)村改革帶來的新情況、新問題，積極探索新形勢下發(fā)展林業(yè)的新機制。要變過去植樹造林政府大包大攬，項目投入為主，群眾投工的方式為發(fā)展非公林業(yè)，社會投入為主上來。切實解決好目前出現(xiàn)的不給項目不造林，政府沒有投入不造林，群眾沒有義務(wù)投工不造林的問題。及時調(diào)整工作思路，迅速轉(zhuǎn)變觀念，跟上時展步伐，學習部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進經(jīng)驗，采取租賃、拍賣、承包等方式，積極鼓勵大戶造林，調(diào)動社會造林的積極性，加快植樹造林步伐。三要強化督查?？h處級領(lǐng)導干部要深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，檢查督促此項工作。“兩辦”、林業(yè)局及有關(guān)部門要組織督查組深入到各工程現(xiàn)場進行督查，要改進督查方式，講求督查效果。對督查情況要定期通報，公開曝光，樹立典型，表揚先進，鞭策后進，促進落實。發(fā)現(xiàn)突出問題及時向縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導反饋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)春季林業(yè)生產(chǎn)情況要實行“日報制”。四是林業(yè)部門和有關(guān)單位要全力以赴深入植樹造林第一線，及時掌握進度、質(zhì)量，做好技術(shù)服務(wù)工作，以保證各項工作按要求規(guī)范進行。在適當時候要召開現(xiàn)場會或促進會，推廣先進做法，督促后進。對林業(yè)工作完成情況好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和造林大戶，縣委、縣政府將進行表彰和獎勵，促進春季造林任務(wù)全面落實；對今年退耕還林及荒山配套造林完不成，影響明年驗收的，要堅決追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。

同志們，植樹造林是一項功在當代、利在千秋的事業(yè)，是加快全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)的一項重要舉措，也是進一步檢驗我們各級領(lǐng)導干部能力和作風的具體實踐。因此，我們一定要明確目標，全民動手，抓住機遇，鼓足干勁,以奮發(fā)有為的實干精神，高效益、高質(zhì)量地完成今年的造林任務(wù)，為建設(shè)綠色新縣、生態(tài)新縣和諧新縣做出新的更大的貢獻。