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同志們：

當(dāng)前，集體林權(quán)制度改革面臨新的形勢(shì)，黨中央、國務(wù)院對(duì)林改工作高度重視。4月9日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議、4月17日中央政治局常委會(huì)議、4月28日中共中央政治局會(huì)議專題討論、研究、部署推進(jìn)集體林權(quán)制度改革工作，6月8日又出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》（中發(fā)〔20*〕10號(hào)）。這是繼20*年中央下發(fā)《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展決定》（中發(fā)[20*]9號(hào)）之后的又一個(gè)關(guān)于林業(yè)工作的綱領(lǐng)性文件，既是對(duì)集體林權(quán)制度改革的全面部署，也是對(duì)推進(jìn)林業(yè)工作的總動(dòng)員。因此，今天我們?cè)谶@里召開全省集體林權(quán)制度改革示范區(qū)工作座談會(huì)，主要任務(wù)就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央10號(hào)文件精神，通過交流各地林改工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步探討深化林權(quán)制度改革的措施，加快推進(jìn)林改示范區(qū)工作。剛才*、*、*、諸暨、*等市縣介紹了深化集體林權(quán)制度改革工作的有關(guān)情況，藍(lán)曉光同志對(duì)他們的發(fā)言，作了非常好的小結(jié)，他們的改革措施比較有力，工作比較扎實(shí)，成效也比較明顯，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。下面根據(jù)會(huì)議安排，我再談幾點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，全省集體林權(quán)制度配套改革取得新進(jìn)展

今年年初，我們?cè)?召開了全省深化集體林權(quán)制度改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，專題交流安排深化林改有關(guān)工作。會(huì)后，各地進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加大工作力度，加快改革步伐，林改工作取得了新的進(jìn)展。具體體現(xiàn)在以下幾方面：

一是組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前，集體林權(quán)制度改革已經(jīng)成為各級(jí)黨委、政府農(nóng)村工作的重點(diǎn)，社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，林農(nóng)期盼的焦點(diǎn)，也是林業(yè)發(fā)展新的切入點(diǎn)。各級(jí)政府已把集體林權(quán)制度配套改革工作擺上重要的議事日程，普遍加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，全省各市、縣都成立了林改領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工作機(jī)構(gòu)。一些地方還采取有力措施貫徹*會(huì)議精神，如*市召開了由各縣（市、區(qū)）分管副書記、分管副縣長(zhǎng)和林業(yè)局局長(zhǎng)及市級(jí)有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)參加的*市集體林權(quán)配套改革工作會(huì)議，認(rèn)真部署配套改革任務(wù)。目前，*市各縣（市）行動(dòng)迅速，各項(xiàng)工作正在有條不紊地推進(jìn)。*市市委、市政府專門聽取了林業(yè)局的深化林改工作匯報(bào)，分管副市長(zhǎng)帶領(lǐng)林業(yè)、人行、銀監(jiān)、保險(xiǎn)、信用聯(lián)社等部門領(lǐng)導(dǎo)到*、*等地專題調(diào)研金融部門如何支持林改工作，破解農(nóng)村融資擔(dān)保難問題，有力推動(dòng)了全市森林資源流轉(zhuǎn)和林權(quán)抵押貸款。紹興市政府也組織了有關(guān)部門專門到*、*考察林改工作。

二是配套政策進(jìn)一步完善。集體林權(quán)制度配套改革的核心是推進(jìn)森林資源流轉(zhuǎn)、盤活森林資產(chǎn)、轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制。繼*市后，*市也出臺(tái)了《*市森林資源資產(chǎn)抵押貸款管理辦法》等文件。*市與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)森林資源資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》，寧波、金華等市起草了有關(guān)森林、林木和林地流轉(zhuǎn)辦法等政策文件。還有不少的縣（市）也相應(yīng)出臺(tái)了配套改革的有關(guān)政策文件。*市六個(gè)縣（市、區(qū)）政府都已出臺(tái)了《森林、林木和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，諸暨等地出臺(tái)了《林權(quán)抵押貸款管理辦法》，嵊州市人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司出臺(tái)了《林木保險(xiǎn)條款》，*等一批縣（市、區(qū)）黨委、政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革的若干意見》。配套改革制度保障進(jìn)一步加強(qiáng)，為推進(jìn)我省林權(quán)制度配套改革打下了堅(jiān)定的基礎(chǔ)。

三是各項(xiàng)改革舉措扎實(shí)推進(jìn)。隨著我省集體林權(quán)制度改革的不斷深化，全省配套改革已初步形成了全面推進(jìn)的良好勢(shì)頭。最近，省林改辦對(duì)全省深化集體林權(quán)制度改革的工作進(jìn)行了一次督查，從督查情況看，各地加強(qiáng)了林權(quán)登記管理工作，實(shí)現(xiàn)資源和林權(quán)證管理動(dòng)態(tài)化、日?；?、規(guī)范化。*市各縣及*、*、*、*、諸暨等22個(gè)縣（市）建立了林權(quán)管理機(jī)構(gòu)，完善林業(yè)要素市場(chǎng)，規(guī)范森林林木、林地流轉(zhuǎn)程序。森林資源資產(chǎn)化程度不斷提高、林農(nóng)信貸已接近2億，林木、林地流轉(zhuǎn)面積已達(dá)305萬畝。社會(huì)化服務(wù)體、林業(yè)專業(yè)合作社也正在迅速發(fā)展，到目前，全省已建立了836家林業(yè)專業(yè)合作社。從事山林托管經(jīng)營的專業(yè)戶達(dá)3.58萬家。最近，我廳確定了*市和*、*、*、*、*、*等6個(gè)縣（市）為我省省級(jí)林改示范區(qū)，正式啟動(dòng)林改示范區(qū)工作。

四是林權(quán)信息化管理系統(tǒng)建設(shè)全面啟動(dòng)。林權(quán)信息化管理系統(tǒng)建設(shè)既是林改的基礎(chǔ)工作，也是林業(yè)信息化建設(shè)的重要組成部分。林權(quán)信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)，對(duì)提高林權(quán)管理質(zhì)量，規(guī)范山林地籍檔案資料，建立現(xiàn)代林業(yè)管理制度等都有深遠(yuǎn)的意義。為此，我們委托浙江林學(xué)院開發(fā)了軟件，6月初，林改示范區(qū)的市縣率先行動(dòng)，試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。*、云和、*、*、*等縣迅速組織力量，安排經(jīng)費(fèi)，制定操作規(guī)程，確定重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、已初見成效。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)中央10號(hào)文件的主要精神

黨中央、國務(wù)院制定《關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》（中發(fā)〔20*〕10號(hào)），對(duì)加快林業(yè)發(fā)展具有十分重要和深遠(yuǎn)的意義。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央10號(hào)文件也是當(dāng)前擺在我們面前的一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)。中央文件深刻闡述了集體林權(quán)制度改革的重要意義，明確提出了集體林權(quán)制度改革的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)，確定了集體林權(quán)制度改革的主要任務(wù)，制訂了集體林權(quán)制度改革的政策措施。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央10號(hào)文件精神，要把握好以下幾方面內(nèi)容：

一是闡述了集體林權(quán)制度改革的重要意義。中央文件闡述了集體林權(quán)制度改革是鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的必然要求，是促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的戰(zhàn)略舉措，是建設(shè)生態(tài)文明的重要內(nèi)容，是推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是對(duì)農(nóng)村土地經(jīng)營制度的豐富和完善，它有利于促進(jìn)農(nóng)民特別是山區(qū)農(nóng)民脫貧致富，破解“三農(nóng)”問題，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，有利于發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化等多種功能，促進(jìn)人與自然和諧，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

二是明確了林改的總體目標(biāo)。集體林權(quán)制度改革是一項(xiàng)政策性強(qiáng)，涉及面廣、工作量大的社會(huì)系統(tǒng)工程，尤其是深化改革的情況更復(fù)雜、任務(wù)更艱巨。中央提出全國用5年時(shí)間完成集體林權(quán)制度的主體改革和配套改革，在完成主體改革的地區(qū)要集中時(shí)間進(jìn)行配套改革。

三是規(guī)定了林地承包經(jīng)營期限。中央文件規(guī)定林地承包期為70年，承包期屆滿，可以按照國家有關(guān)規(guī)定繼續(xù)承包。統(tǒng)一規(guī)定林地承包期是這次改革的核心政策，充分表明黨在農(nóng)村的基本政策不動(dòng)搖，給予農(nóng)民承包經(jīng)營林地林木的“定心丸”。

四是提出了實(shí)行商品林和公益林分類經(jīng)營管理。公益林按照公益事業(yè)進(jìn)行管理，以政府投資為主，吸引社會(huì)力量共同建設(shè)；商品林按照基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行管理，主要由市場(chǎng)配置資源，政府給予必要支持。凡納入公益林管理的森林資源，政府給予所有者或經(jīng)營者合理補(bǔ)償。公益林建設(shè)投資和森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金，按照事權(quán)劃分，分別由中央政府和各級(jí)地方政府承擔(dān)。中央文件規(guī)定“對(duì)商品林，農(nóng)民可依法自主決定經(jīng)營方向和經(jīng)營模式，生產(chǎn)的木材自主銷售?！边@里體現(xiàn)了三項(xiàng)政策的放開，一是只要不違背法律禁止性的規(guī)定，對(duì)其林地要種什么、什么時(shí)間種、培育目標(biāo)是什么等經(jīng)營方向可以自主決定；二是只要不違背法律禁止性的規(guī)定，可以選擇單獨(dú)經(jīng)營、合作經(jīng)營、委托經(jīng)營、租賃經(jīng)營等經(jīng)營模式，享有生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)；三是木材作為商品，可以自主決定要不要賣、怎么賣、賣給誰。從政策賦予承包人的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，發(fā)包人和其他任何第三人都無權(quán)進(jìn)行干涉。中央文件還提出公益林可以合理利用，可以開發(fā)林下種養(yǎng)業(yè)，開展景觀旅游等。

五是強(qiáng)調(diào)要規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn)。針對(duì)中央文件前的承包和流轉(zhuǎn)行為提出：合同規(guī)范的要維護(hù)、不規(guī)范的要完善、違法的要糾正。承包經(jīng)營人可依法對(duì)山林流轉(zhuǎn)，一是允許林地承包經(jīng)營權(quán)人流轉(zhuǎn)林地承包經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)，放活了林權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，有力推進(jìn)森林資源經(jīng)營向資產(chǎn)、資本經(jīng)營轉(zhuǎn)變，增加農(nóng)民資產(chǎn)性收入，減輕森林資源限額采伐的壓力；二是設(shè)定“依法、自愿、有償和不改變林地用途”作為必要的前提，有利于農(nóng)民利益維護(hù)和林業(yè)發(fā)展，為依法公平交易提供了政策保障；三是放開林權(quán)流轉(zhuǎn)方式，只要法律沒有禁止，林地承包經(jīng)營權(quán)人可以自主選擇流轉(zhuǎn)方式。

六是突出保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。中央十分重視對(duì)林農(nóng)利益的保護(hù)，要求保障其收益權(quán)。提出不宜實(shí)行家庭承包經(jīng)營的林地，可實(shí)行均股均利等方式落實(shí)產(chǎn)權(quán)。對(duì)未承包到農(nóng)戶的公益林，生態(tài)效益補(bǔ)償要落實(shí)到本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶。要保障公平交易，防止農(nóng)民失山失地。

七是強(qiáng)調(diào)推進(jìn)林業(yè)投融資改革。要求各地加大林業(yè)信貸投放，完善林業(yè)貸款財(cái)政貼息政策，大力發(fā)展對(duì)林業(yè)的小額貸款。完善林業(yè)信貸擔(dān)保方式，健全林權(quán)抵押貸款制度。推進(jìn)林業(yè)投融資改革對(duì)支持集體林權(quán)制度改革和林業(yè)發(fā)展的意義重大，是實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)民、政府多贏的工作。金融機(jī)構(gòu)主要研究解決林業(yè)信貸產(chǎn)品開發(fā)、林業(yè)信貸投放數(shù)量、林業(yè)信貸擔(dān)保方式、信貸風(fēng)險(xiǎn)防范以及處分抵押物的法律問題等，進(jìn)一步完善林業(yè)信貸辦法；林業(yè)主管部門履行林權(quán)抵押登記職能，在抵押期間不得批準(zhǔn)采伐、不得辦理林權(quán)變更登記，幫助金融機(jī)構(gòu)化解風(fēng)險(xiǎn)，以推進(jìn)林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)的順利開展。

八是提出扶持發(fā)展林業(yè)合作組織。要求培育一批輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，促進(jìn)林業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化經(jīng)營。發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮政策咨詢、信息服務(wù)、科技推廣、行業(yè)自律等作用。一是林業(yè)專業(yè)合作組織，包括農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社、家庭合作林場(chǎng)、股份合作林場(chǎng)、公司＋農(nóng)戶等組織。國家重點(diǎn)扶持發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社，發(fā)揮農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社對(duì)外為社員銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏林產(chǎn)品，對(duì)內(nèi)為社員采購林業(yè)生產(chǎn)資料和提供技術(shù)、信息等服務(wù)功能。所以，發(fā)展專業(yè)合作社非常重要。前階段，我到*了解了楊梅專業(yè)合作社。大家知道，楊梅的時(shí)間很短，保鮮困難。而專業(yè)合作社有保存的技術(shù)，他們把楊梅收儲(chǔ)起來。這個(gè)專業(yè)合作社帶動(dòng)了千家萬戶，使農(nóng)民的楊梅收益提高。二是林業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)，包括“防火、防盜、防病蟲害”聯(lián)防協(xié)會(huì)、科技協(xié)會(huì)、法律協(xié)會(huì)、信息協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、花卉協(xié)會(huì)、種苗協(xié)會(huì)、造林協(xié)會(huì)等群眾性聯(lián)合組織，解決農(nóng)民一家一戶辦不了、辦不好、辦了不合算的事。同時(shí)，加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理，建立森林資源資產(chǎn)評(píng)估師制度和評(píng)估制度。

九是強(qiáng)化林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)和建立林業(yè)公共財(cái)政制度。加強(qiáng)森林防火、病蟲害防治等公共服務(wù)體系建設(shè)。按照“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰受益誰補(bǔ)償”的原則，多渠道籌集公益林補(bǔ)償基金，完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度。建立造林、管護(hù)等補(bǔ)貼制度。對(duì)防火、森防、種苗給予補(bǔ)貼。對(duì)森林撫育、珍貴樹木等給予扶持，林改經(jīng)費(fèi)主要由地方財(cái)政承擔(dān)，中央適當(dāng)補(bǔ)助。

十是強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)林改工作領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、林改工作人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)基層林業(yè)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確專門的林權(quán)管理機(jī)構(gòu)。

三、明確任務(wù)，進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度配套改革

中央10號(hào)文件對(duì)深化集體林權(quán)制度改革和加快林業(yè)發(fā)展提出了新的任務(wù)和新的要求。我們要抓住當(dāng)前大好的發(fā)展機(jī)遇，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，大膽探索符合我省林業(yè)實(shí)際的各項(xiàng)改革措施，制定相關(guān)的配套政策，建立健全林業(yè)要素市場(chǎng)，調(diào)整規(guī)范林業(yè)經(jīng)營方式，創(chuàng)新林業(yè)投融資體制，加快集體林權(quán)制度配套改革步伐。

一是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。集體林權(quán)制度改革，既是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的一次變革，事關(guān)全局，影響深遠(yuǎn)，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，涉及廣大林農(nóng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、涉及林區(qū)的長(zhǎng)治久安。各地要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。還沒有健全集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的，要積極向黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，健全調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)深化集體林權(quán)制度改革的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，在深化集體林權(quán)改革工作中做到隊(duì)伍不散、責(zé)任不變，經(jīng)費(fèi)不少。各級(jí)林業(yè)部門要搞好綜合協(xié)調(diào)，及時(shí)研究工作中出現(xiàn)的各種問題，加強(qiáng)對(duì)工作的指導(dǎo)。同時(shí)，要爭(zhēng)取各有關(guān)部門積極參與改革，支持改革，履行職責(zé)、協(xié)作配合，共同做好相關(guān)工作。當(dāng)前各級(jí)林業(yè)部門要抓緊組織干部職工深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央10號(hào)文件精神，利用報(bào)刊、電視、廣播等媒體宣傳文件精神和我省深化林權(quán)制度改革的典型經(jīng)驗(yàn)，抓緊編印中央10號(hào)文件宣講材料，分期分批對(duì)林改骨干進(jìn)行培訓(xùn)。

二是要加快推進(jìn)林權(quán)抵押貸款工作。林權(quán)抵押貸款工作是深化林權(quán)制度改革的主要內(nèi)容之一，目前我省開展林權(quán)抵押貸款工作的相關(guān)政策文件已經(jīng)出臺(tái)，各地要加快開展林權(quán)抵押貸款工作步伐，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作任務(wù)。我們要求在9月底之前，除舟山、嘉興兩市以外，其余9個(gè)市必須至少選擇1個(gè)縣（市、區(qū)）作為市級(jí)林權(quán)抵押貸款工作試點(diǎn)縣（市、區(qū)），并在年底前明確試點(diǎn)任務(wù)，開展實(shí)質(zhì)性的貸款工作；已開展試點(diǎn)工作的市縣，爭(zhēng)取當(dāng)年貸款規(guī)模有較大增長(zhǎng)。

三是要及早謀劃落實(shí)政策性林業(yè)保險(xiǎn)工作。為解決林農(nóng)“多年致富，一災(zāi)致貧”的問題，根據(jù)省委、省政府的部署，政策性森林綜合險(xiǎn)將在今年下半年正式啟動(dòng)，公益林、用材林、經(jīng)濟(jì)林、毛竹納入保險(xiǎn)對(duì)象，臺(tái)風(fēng)、雪災(zāi)等人力不可抗拒的自然災(zāi)害和火災(zāi)納入保險(xiǎn)責(zé)任范圍。今后林農(nóng)只要參加了政策性森林綜合險(xiǎn)，如果遭受了森林火災(zāi)、不可抗拒的自然災(zāi)害造成的林木損失，就可以獲得保險(xiǎn)賠償，而且經(jīng)濟(jì)林、竹林的保費(fèi)較低，林農(nóng)自身只需交納每畝1元錢左右，最高賠付額可以達(dá)到每畝500——800元。在這項(xiàng)工作上，省里下了很大的決心，也做了很多工作，一旦啟動(dòng)，各地要迅速行動(dòng)，全力抓好落實(shí)。

四是要抓緊建立健全森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)。森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象是林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者，評(píng)估內(nèi)容是森林資產(chǎn)，直接與林權(quán)抵押、林業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)聯(lián)，建立健全森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)任務(wù)十分緊迫。各地要對(duì)照《浙江省森林資源資產(chǎn)評(píng)估與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)管理暫行規(guī)定》，充分利用現(xiàn)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估師、評(píng)估專家和評(píng)估咨詢?nèi)藛T這一人才資源，通過充實(shí)評(píng)估咨詢?nèi)藛T來健全森林資源資產(chǎn)評(píng)估咨詢機(jī)構(gòu)，使我們現(xiàn)有具備丙級(jí)以上資質(zhì)的森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、林業(yè)科研教學(xué)等單位具備森林資源資產(chǎn)評(píng)估咨詢資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，為林權(quán)抵押貸款額在100萬元以下項(xiàng)目提供合法的評(píng)估咨詢報(bào)告，解決當(dāng)前量小、面廣，直接面向中小農(nóng)戶的林權(quán)抵押業(yè)務(wù)評(píng)估需求。要通過現(xiàn)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估師、評(píng)估專家的組合、掛靠等形式來組建具備森林資源資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的專業(yè)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)。解決開展規(guī)模較大的森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的需求。

五是要全面推進(jìn)林權(quán)信息化管理系統(tǒng)建設(shè)。為促進(jìn)林權(quán)管理現(xiàn)代化、規(guī)范集體林權(quán)制度主體改革工作檔案，我們明確7個(gè)林改示范區(qū)和各市指定的配套改革先行縣（市、區(qū)）作為第一批林權(quán)信息化管理系統(tǒng)建設(shè)縣，要按照《林權(quán)信息化管理系統(tǒng)建設(shè)操作規(guī)程》，逐步將主體改革成果資料錄入電腦、實(shí)現(xiàn)林權(quán)數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化管理。同時(shí)，做到所有權(quán)一級(jí)的林權(quán)資料與實(shí)地相符，縣以上邊界相互確認(rèn)，確保權(quán)屬資料準(zhǔn)確完整。

六是要進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。隨著集體林權(quán)制度改革的不斷深入，森林經(jīng)營主體多元化的格局已經(jīng)形成，各地要適應(yīng)改革的新形勢(shì)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，要加強(qiáng)林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)必要的人員編制。要建立林權(quán)管理機(jī)構(gòu)，林區(qū)縣要設(shè)立專門的林權(quán)管理機(jī)構(gòu)，其它縣（市、區(qū)）也要明確林權(quán)管理機(jī)構(gòu)，切實(shí)承擔(dān)起深化集體林權(quán)制度改革的工作。