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同志們：

在舉世矚目的*即將召開(kāi)之際，縣委、縣政府決定召開(kāi)全縣林業(yè)工作會(huì)議，充分表明了縣委、縣政府對(duì)林業(yè)工作的高度重視。這次會(huì)議的主要任務(wù)是針對(duì)8月份省市將對(duì)我縣工業(yè)原料林建設(shè)、集體林權(quán)制度改革的檢查驗(yàn)收、全市生態(tài)公益林建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)以及水稻病蟲(chóng)害、高致病性豬藍(lán)耳病防治防控等工作進(jìn)行安排。剛才，景華同志就這幾項(xiàng)工作作了全面部署，我完全贊同。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展林業(yè)的責(zé)任感

大力發(fā)展工業(yè)原料林是促進(jìn)我縣可持續(xù)發(fā)展的需要。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，以森林為主要經(jīng)營(yíng)對(duì)象的林業(yè)，對(duì)維護(hù)生態(tài)平衡、統(tǒng)籌人與自然的和諧共處、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有不可替代的作用。長(zhǎng)期的實(shí)踐證明，加快林業(yè)發(fā)展不僅具有良好的經(jīng)濟(jì)效益，而且具有良好的社會(huì)效益和生態(tài)效益。加快工業(yè)原料林建設(shè)，形成林業(yè)資源的循環(huán)利用，對(duì)促進(jìn)我縣生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)具有十分重要的意義。

深化集體林權(quán)制度改革是促進(jìn)我縣向現(xiàn)代林業(yè)跨越、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措。由傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)跨越，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。我縣地處云貴高原苗嶺余脈和武陵山系結(jié)合部，山地面積190萬(wàn)畝，占全縣面積的84.2%，林地面積156萬(wàn)畝，木材蓄積量345萬(wàn)立方米，森林覆蓋率67.8％。全縣農(nóng)民人均擁有的林地面積是耕地的近10倍，豐富的山林資源是我縣極為寶貴的財(cái)富。發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，就要做好林地的文章，加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。在一定程度上可以講，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，“潛力在山、希望在林”。我們就是要通過(guò)集體林權(quán)制度改革明晰產(chǎn)權(quán)，使廣大林農(nóng)真正成為山林的主人，把山當(dāng)田耕，把林當(dāng)糧種，在林地上實(shí)行集約經(jīng)營(yíng)，最大限度地開(kāi)發(fā)利用林業(yè)資源。通過(guò)林地使用權(quán)和林木所有權(quán)的依法規(guī)范流轉(zhuǎn)，促進(jìn)資金、人才、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)等生產(chǎn)要素向林業(yè)聚集，優(yōu)化資源配置，提高林地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。

抓好生態(tài)公益林建設(shè)是“生態(tài)立縣”的迫切要求?？h委、縣政府為妥善處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，提出了“生態(tài)立縣”的目標(biāo)。生態(tài)公益林具有保持水土、涵養(yǎng)水源、凈化空氣、美化環(huán)境等多種功能，可以有效改善森林生態(tài)，營(yíng)造良好的投資環(huán)境和人居環(huán)境，有利于提高綠色GDP的增長(zhǎng)速度。因此抓好生態(tài)公益林建設(shè)對(duì)于加快“生態(tài)立縣”具有十分重要的意義。同時(shí)，生態(tài)公益林建設(shè)和補(bǔ)償制度的落實(shí)是我縣的“民心工程”，關(guān)系到山區(qū)群眾的生產(chǎn)生活，是執(zhí)政為民理念的有效體現(xiàn)。雖然每年的補(bǔ)償資金不多，但也是一筆固定的收入，是林農(nóng)增收的重要渠道。

二、明確重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面推進(jìn)我縣林業(yè)發(fā)展

要進(jìn)一步大力營(yíng)造工業(yè)原料林。全面完成2.3萬(wàn)畝工業(yè)原料林造林任務(wù)，是市委、市政府下達(dá)給我縣的硬指標(biāo)，是“一票否決”的工作，各級(jí)各部門必須不折不扣地堅(jiān)決完成。雖然我縣造林面積超額完成了任務(wù)，但從這次督查結(jié)果來(lái)看，情況很不理想，成活率和撫育率很低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到市里的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，8月份市里將對(duì)我縣工業(yè)原料林造林進(jìn)行檢查驗(yàn)收，林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)鄉(xiāng)后盾單位要進(jìn)一步加大工作力度，認(rèn)真組織力量，采取多渠道，千方百計(jì)加大資金投入，對(duì)成活率和撫育率低的地塊要在8月5日前全面完成補(bǔ)植補(bǔ)造工作，確保成活率達(dá)85%以上，同時(shí)，要對(duì)造林地全面進(jìn)行一次撫育，確保撫育率達(dá)100%。

要進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革。8月份省、市將對(duì)我縣林改工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，各級(jí)各部門要圍繞與政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀以及省市驗(yàn)收要求，扎實(shí)抓好下一階段的工作，確保高質(zhì)量地完成林權(quán)制度改革工作任務(wù)。一方面要進(jìn)一步完善主體改革。認(rèn)真開(kāi)展主體改革“回頭看”，查缺補(bǔ)漏，完善資料，確保主體改革質(zhì)量。另一方面要進(jìn)一步加快配套改革。在全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的基礎(chǔ)上，各級(jí)各部門要積極引導(dǎo)，加快相關(guān)配套改革步伐。一是探索森林限額采伐管理和林業(yè)投融資體制改革；二是建立木材等林產(chǎn)品交易市場(chǎng)和森林資源轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)；三是建立健全基層林業(yè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織、防火防盜防病蟲(chóng)害護(hù)林組織、科技服務(wù)與推廣組織和森林資源評(píng)估、木材檢驗(yàn)、伐區(qū)設(shè)計(jì)等中介組織。通過(guò)建立完善改革的配套措施，推動(dòng)全縣集體林權(quán)制度改革向縱深發(fā)展，逐步建立起經(jīng)營(yíng)主體多元化，權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一的集體林經(jīng)營(yíng)管理新機(jī)制。

要進(jìn)一步落實(shí)生態(tài)公益林建設(shè)。8月份全市生態(tài)公益林建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)將在我縣召開(kāi)，這是展示我縣生態(tài)建設(shè)和縣容縣貌的大好機(jī)會(huì)。但目前我縣今年新增的生態(tài)公益林14.92萬(wàn)畝還沒(méi)有落實(shí)，工作十分被動(dòng)，各級(jí)各部門要盡快將新增生態(tài)公益林面積落實(shí)到農(nóng)戶，8月6日前交與財(cái)政部門錄入電腦，10日前將所有補(bǔ)償資金發(fā)放到農(nóng)戶手中，同時(shí)要完善公益林管理體制，加大對(duì)公益林的管護(hù)。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，夯實(shí)林業(yè)發(fā)展的組織保障

要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)各部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，把林業(yè)各項(xiàng)工作列入重要議事日程，進(jìn)一步強(qiáng)化“一把手”負(fù)責(zé)制，明確工作職責(zé)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和崗位目標(biāo)責(zé)任，建立一級(jí)抓一級(jí)、逐級(jí)抓落實(shí)的責(zé)任體系。尚未完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

要加強(qiáng)督促檢查。這次會(huì)后，縣委督查室、縣政府督查室、縣農(nóng)辦、縣林業(yè)局要組織力量對(duì)照上級(jí)的要求進(jìn)行全面督查和驗(yàn)收，并將督查、驗(yàn)收結(jié)果在全縣通報(bào)，未完成任務(wù)且影響全縣迎接市級(jí)驗(yàn)收檢查的單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將堅(jiān)決追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

要強(qiáng)化維穩(wěn)力度。工業(yè)原料林建設(shè)、集體林權(quán)制度改革和生態(tài)公益林建設(shè)關(guān)系到林農(nóng)的切身利益，同時(shí)也體現(xiàn)各級(jí)黨委、政府的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，各級(jí)各部門要正確切實(shí)把握好工作的尺度，維護(hù)林區(qū)的穩(wěn)定，以高度負(fù)責(zé)的精神把各項(xiàng)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)抓細(xì)抓實(shí)，防止因工作的失誤出現(xiàn)亂砍濫伐，亂占濫征等違法違紀(jì)行為，防止趁改革之機(jī)與民爭(zhēng)利，突擊流轉(zhuǎn)，引發(fā)新的糾紛等不穩(wěn)定因素。

四、認(rèn)清形勢(shì)，嚴(yán)防死守，加強(qiáng)動(dòng)植物疫情防控

生豬養(yǎng)殖和水稻種植都是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要內(nèi)容，關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。針對(duì)當(dāng)前我省部分地區(qū)高致病性豬藍(lán)耳病有抬頭、擴(kuò)散蔓延趨勢(shì)和我縣水稻病蟲(chóng)害多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門務(wù)必要以高度使命感和責(zé)任心，認(rèn)清形勢(shì)，采取有效的措施，嚴(yán)防死守，做好高致病性豬藍(lán)耳病防控工作和水稻病蟲(chóng)害防治工作，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民群眾利益。對(duì)因工作措施不到位，造成工作被動(dòng)的相關(guān)單位和責(zé)任人，將嚴(yán)格責(zé)任追究。

同志們，做好新形勢(shì)下林業(yè)等各項(xiàng)工作，推進(jìn)我縣林業(yè)發(fā)展，功在當(dāng)代、利及千秋。希望全縣各級(jí)各部門進(jìn)一步務(wù)實(shí)創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為建設(shè)生態(tài)秀美、經(jīng)濟(jì)富庶的小康xx鄉(xiāng)作出新的更大的貢獻(xiàn)。