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同志們：

在全鎮(zhèn)上下瞄準(zhǔn)全年目標(biāo)奮力沖刺、強(qiáng)力攻堅(jiān)的要害時期，我們在這里專門召開今冬明春植樹造林暨農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)治理動員大會，主要目的就是對這兩項(xiàng)工作進(jìn)行及早動員、全面安排，以此激發(fā)和調(diào)動廣大干部群眾的積極性和主動性，全面掀起植樹造林和公路養(yǎng)護(hù)治理工作的高潮。有關(guān)的方案已經(jīng)下發(fā)給大家，希望各有關(guān)單位認(rèn)真抓好貫徹和落實(shí)。下面，根據(jù)黨政班子研究的意見，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn),不對的地方，以最后*書記講的為準(zhǔn)。

一、植樹造林工作

（一）肯定成績，認(rèn)清形勢，增強(qiáng)抓好植樹造林工作的緊迫感

近年來，我鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展較快，林業(yè)工程建設(shè)成效明顯、林業(yè)招商引資初見成效，林業(yè)管護(hù)不斷完善，林業(yè)已步入了良性發(fā)展軌道。20*年以來，全鎮(zhèn)共投入專項(xiàng)資金200余萬元，植樹造林2萬余畝，四旁植樹50余萬株，全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)到了42%。工作成績是有目共睹的，也得到了上三級領(lǐng)導(dǎo)的肯定。但同時我們的林業(yè)工作也存在一些逐如重栽輕管，造林成活率、保存率不高，總量不足、林業(yè)效益低下等一系列比較突出的問題，因此，必須進(jìn)一步提高熟悉，切實(shí)增強(qiáng)植樹造林大搞綠化的緊迫感。

首先，植樹造林是加快新農(nóng)村建設(shè)步伐、全面推進(jìn)小康社會建設(shè)進(jìn)程的需要。建設(shè)新農(nóng)村，其基礎(chǔ)在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，全面建設(shè)小康社會，必須走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處。林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，只有加快林業(yè)發(fā)展，才能逐步改善生態(tài)環(huán)境，改善城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活環(huán)境，適應(yīng)小康社會建設(shè)的需要。

其次，造林綠化是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的需要。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善生態(tài)狀況的要求越來越迫切，林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會中的地位和作用越來越突出，發(fā)展林業(yè)不僅要滿足社會對林木產(chǎn)品的需求，更是用綠色生態(tài)的辦法吸收污染、凈化環(huán)境、調(diào)節(jié)氣候、滿足改善生態(tài)狀況，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的需要。

第三，造林綠化是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程的需要。十七大首次提出了“生態(tài)文明”建設(shè)的論斷，并提出了“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立”的目標(biāo)要求。（所謂生態(tài)文明，是指在遵循人類、自然、社會相互間和諧發(fā)展基本規(guī)律基礎(chǔ)上，所取得的物質(zhì)與精神成果的總和，也是人與自然、人與人、人與社會和諧共生的文化倫理形態(tài)。人類文明發(fā)展的歷史經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明。三百年的工業(yè)文明以人類征服自然為主要特征。世界工業(yè)化的發(fā)展使征服自然的文明達(dá)到極致，一系列全球性生態(tài)危機(jī)說明地球再也沒有能力支持工業(yè)文明的繼續(xù)發(fā)展，需要開創(chuàng)一個新的文明形態(tài)來延續(xù)人類的生存，這就是生態(tài)文明。

目前，我們正處于從工業(yè)文明向生態(tài)文明過渡階段，生態(tài)文明注重人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，是對人類傳統(tǒng)文明形態(tài)和文明發(fā)展理念、道路和模式的重大進(jìn)步。）而加快植樹造林步伐，加大城鎮(zhèn)綠化力度，也正是建設(shè)"生態(tài)文明"不可或缺的重要方面。第四，造林綠化是我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的需要。大家知道，近年來，在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，通過我們大力開展植樹造林、退耕還林以及所有路網(wǎng)、林網(wǎng)建設(shè)，個生態(tài)環(huán)境得到了進(jìn)一步優(yōu)化。成績已屬過去，工作仍需努力。非凡是要實(shí)現(xiàn)*跨越式發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越是基礎(chǔ)和前提。而實(shí)現(xiàn)林業(yè)的新跨越，就必須從抓基礎(chǔ)、抓產(chǎn)業(yè)入手，整合優(yōu)勢，加倍努力，堅(jiān)持不懈地做好涉及全局性、長遠(yuǎn)性的工作。這就要求我們?nèi)?zhèn)上下要以造林綠化工作為契機(jī)，進(jìn)一步振奮精神，埋頭苦干，再創(chuàng)新優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)新突破。同時，我們也提出了創(chuàng)建省級環(huán)境美麗小城鎮(zhèn)的奮斗目標(biāo)，這就更需要我們做好綠化造林工作。

機(jī)不可失，時不再來。當(dāng)前，我鎮(zhèn)的林業(yè)正面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。隨著科學(xué)發(fā)展觀的深入落實(shí)，隨著社會主義新農(nóng)村及和諧社會建設(shè)的深入推進(jìn)，各級對“三農(nóng)”工作，對新農(nóng)村建設(shè)的重視和支持程度越來越高。尤其是我們作為航空*所在地，搞好植樹造林、創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，顯得優(yōu)為重要，也面臨一系列難得的機(jī)遇：從省，到鄭州市，再到我市，對航空*的建設(shè)、對空*地區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)愈加重視，并逐漸加大了項(xiàng)目和資金的扶持力度。同時，隨我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，人民生活水平的提高，城鄉(xiāng)居民對加快林業(yè)發(fā)展，改善生態(tài)狀況的要求越來越迫切，綠化家園，美化環(huán)境，已經(jīng)成為人們的共識，大力開展造林綠化活動，越來越受廣大群眾的歡迎，所有這些，對我們來講，既是機(jī)遇，更是責(zé)任。因此，我們必須以更加積極的姿態(tài)和拼搏的勁頭去做好這項(xiàng)工作。

二、要突出重點(diǎn)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)抓好今冬明春植樹造林的各項(xiàng)工作

今冬明春我們植樹造林的任務(wù)是近幾年來任務(wù)最繁重的一年。今年全鎮(zhèn)要完成生態(tài)林工程10000畝，防風(fēng)治沙林1500畝，補(bǔ)植道路綠化136公里，同時要做好鎮(zhèn)區(qū)、企業(yè)綠化和項(xiàng)目區(qū)植樹工作，任務(wù)總量要達(dá)到100萬株以上。要完成暨定的各項(xiàng)目標(biāo)，這就需要我們各部門、各企業(yè)、各行政村明確責(zé)任，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)。工作推進(jìn)中，我們要做到：突出一項(xiàng)運(yùn)動，抓好五個重點(diǎn)，嚴(yán)格四項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)三個跨越。“突出一項(xiàng)運(yùn)動”，就是要大力開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動，每人植樹不得少于5棵；“抓好五個重點(diǎn)”，一是要突出抓好農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。在做好大田栽植的同時，做到有路、有河、有溝、有渠就有樹，全面實(shí)現(xiàn)平原農(nóng)田林網(wǎng)化。二是要做好鄉(xiāng)村道路綠化補(bǔ)栽。對所有硬化道路兩側(cè)全部栽植楊樹，其中，萬鄧路，單側(cè)栽植5行，鐵路單側(cè)栽植5行，其它道路單側(cè)栽植3行，這比去年單側(cè)不少于2行的要求有所提高。

同時，要做好補(bǔ)植、補(bǔ)造，徹底消除缺株斷帶現(xiàn)象，提高綠化標(biāo)準(zhǔn)。三是要突出抓好“三環(huán)綠化”，即“環(huán)鎮(zhèn)區(qū)、環(huán)企業(yè)、環(huán)村莊”，達(dá)到無處不綠。同時，各企業(yè)要做好內(nèi)部大樹、景觀樹的栽植，積極開展花園式單位建設(shè)活動。四是要做好項(xiàng)目區(qū)植樹工作。對農(nóng)開項(xiàng)目和土地整理項(xiàng)目各條道路進(jìn)行補(bǔ)栽和新栽，單側(cè)栽植要達(dá)到3行。五是要突出抓好對新栽和已栽栽樹木的管護(hù)，要進(jìn)行補(bǔ)植、補(bǔ)造、澆水、涂白，清除樹下雜草秸桿。嚴(yán)禁焚燒秸桿雜草破壞樹木正常生長。“嚴(yán)格四項(xiàng)措施”，一是要大坑深埋。今年的植樹挖坑至少要達(dá)到50×50厘米，不能偷工減料。二是嚴(yán)格栽植程序。要按照“一封一提兩踩”的程序栽植。栽植前坑內(nèi)先墊10厘米的虛土，放入樹苗后封土，封土到一半時提苗伸展根系，然后踩實(shí)，封完土后再踩實(shí)，并將樹坑四周墊高以利澆水。三是要刷白整潔。嚴(yán)格按照要求，樹干刷白一米，上圈涂紅，使其看起來整潔劃一。四是要澆大水。栽植后立即澆透水一次，并封堆保墑，確保成活率。“實(shí)現(xiàn)三個跨越”，即林業(yè)建設(shè)從傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)跨越，城鄉(xiāng)綠化從量的擴(kuò)充到質(zhì)上的美化、園林化跨越，綠化主體由單一化向多元化跨越，開創(chuàng)全民搞好綠化的新局面。這也是我們林業(yè)工作的發(fā)展方向和目標(biāo)。

為確保綠化工作的質(zhì)量和推進(jìn)速度，工作中我們要做到三個到位：一是高度重視，做到領(lǐng)導(dǎo)到位。各部門、各行政村一定要高度重視，把其當(dāng)作當(dāng)前農(nóng)村的中心工作來抓，真正做到一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)力抓，形成齊抓共管的局面。要認(rèn)真分解任務(wù)，層層建立責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實(shí)，任務(wù)到單位、到村、到組，切實(shí)做到組織落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、人員落實(shí)、技術(shù)服務(wù)落實(shí)、獎懲落實(shí)。二是改革創(chuàng)新，做到治理到位。要創(chuàng)新

造林機(jī)制，引導(dǎo)廣大人民群眾投身植樹造林。繼續(xù)推行林權(quán)承包，堅(jiān)持誰造林、誰投資、誰治理、誰受益原則，嚴(yán)格落實(shí)國家重點(diǎn)工程造林政策，狠抓任務(wù)落實(shí)、政策落實(shí)和資金落實(shí)，以充分調(diào)動群眾造林積極性。要按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，做好林權(quán)流轉(zhuǎn)工作，使其在獲取應(yīng)得經(jīng)濟(jì)利益的同時，加快林業(yè)發(fā)展，達(dá)到雙贏的目的。要堅(jiān)持把科技貫穿于林業(yè)生產(chǎn)全過程，認(rèn)真把好“整地、運(yùn)輸、栽樹、澆水、撫育”等各個關(guān)口，確保成活率，確保造林質(zhì)量。三是狠抓落實(shí)，做到責(zé)任到位。，各個村、各有關(guān)部門一定要根據(jù)鎮(zhèn)政府下達(dá)的任務(wù)，圍繞重點(diǎn)對號入座，認(rèn)真謀劃，精細(xì)安排，嚴(yán)密組織，落實(shí)到組，落實(shí)到人，落實(shí)到路、地塊，做到有人管、有人問、有人督。屆時，鎮(zhèn)政府將組成專項(xiàng)督查組，加強(qiáng)對該項(xiàng)工作的督查力度，對工作進(jìn)度快質(zhì)量高的單位，要按照方案規(guī)定實(shí)行獎勵，對工作推進(jìn)慢，質(zhì)量差的單位除通報(bào)批評外，要嚴(yán)格落實(shí)處罰辦法。

二、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)治理工作

十七大報(bào)告對以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)做為單獨(dú)的條塊進(jìn)行了重要論述，而做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作，解決群眾出行問題是改善民生的基礎(chǔ)性工作之一，所以做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的重要性我就不再多講。在這里我只簡單強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：

一是當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)村公路存在的問題。近年來，我們圍繞解決群眾出行難的問題，投入大量資金，連續(xù)實(shí)施了數(shù)年的村村通工程，使全鎮(zhèn)行政村甚至全鎮(zhèn)各自然村的公路通行率達(dá)到了100%，但是從我們觀摩的情況和大家把握的情況來看，我鎮(zhèn)的農(nóng)村公路普遍存在養(yǎng)護(hù)不到位問題，這一點(diǎn)，大家通過與觀摩點(diǎn)的公路狀況相比，很輕易就能找到差距，就是在日常行路中，大家也會明顯感覺到。在這里不再多講。

二是今后一段時間全鎮(zhèn)農(nóng)村公路工作的主要任務(wù)。公路是“三分建，七分養(yǎng)”，這點(diǎn)很多人都知道，因此，從今年開始，日常養(yǎng)護(hù)治理將是下一步我鎮(zhèn)的農(nóng)村公路工作的主題。要通過今年的工作，努力探索一套行之有效的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)治理長效機(jī)制。今年以來，本著民路、民建、民養(yǎng)、民管、民享的原則，我們對萬鄧路、S1*公路*段實(shí)行了分段治理，按照行政區(qū)劃管轄范圍設(shè)立了以行政村為責(zé)任單位、以村民為養(yǎng)護(hù)為主的養(yǎng)護(hù)治理機(jī)制，對責(zé)任路段進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)和治理，取得了效好的工作成效。這樣做的目的，就是要把各村推上農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的主體地位。會前下發(fā)了《*鎮(zhèn)政府關(guān)于對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)進(jìn)行檢查評選的通知》，評選的對象就是各行政村，時間是元月6號，《通知》后邊對公路養(yǎng)護(hù)的方面規(guī)定的十分具體，同時我也觀摩了鎮(zhèn)公路所預(yù)備的示范路段，希望大家按照細(xì)則，按照看到的示范路的標(biāo)準(zhǔn)，迅速安排布署這項(xiàng)工作，要把這項(xiàng)工作放到和植樹造林工作同等重要的位置來抓來干，要借簽植樹造林“三到位”的要求強(qiáng)力推進(jìn)該項(xiàng)工作落實(shí)，鎮(zhèn)政府將按照《通知》要求，認(rèn)真做好農(nóng)村公路的檢查評選工作，該獎的決不脫欠，該罰的決不手軟。

同志們，當(dāng)前，正在年末沖刺的要害時期，也要求大家必須以沖刺的精神做好這兩項(xiàng)工作。希望大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，站在貫徹落實(shí)十七大精神的高度，扎實(shí)抓好今冬明春的植樹造林工作和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作，為推進(jìn)我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)、改善出行環(huán)境、促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！