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同志們:
從上個月的1號起,全省已進入了本年度的森林防火期。在上月尾,本月初,省、市、縣已分別召開了電視電話會議和專題會議,對森林防火工作作了全面的安排部署。為認真貫徹省、市、縣森林防火工作會議精神,切實抓好我鎮(zhèn)森林防火工作,鎮(zhèn)政府決定召開這次會議,總結(jié)經(jīng)驗,分析形勢,表彰先進,安排部署今冬明春的森林防火工作。
下面,我講三個方面的問題:
一、20*年我鎮(zhèn)森林防火工作的簡要總結(jié)
20*年,我鎮(zhèn)的森林防火工作在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣森林防火指揮部的指導(dǎo)幫助下,我鎮(zhèn)始終堅持“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,切實把森林防火工作納入重要議事日程,加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制,層層簽訂責(zé)任書,責(zé)任落實到人員、山頭、地塊、做到了一級抓一級,一級對一級負責(zé),形成了齊抓共管,上下聯(lián)動,左右配合的森林防火格局。在具體工作中,一是加強了隊伍建設(shè);二是加大了宣傳力度;三是強化了火源管理;四是加大了查處力度;五是鞏固了“五個一”工程;六是認真開展了“百畝連片森林面積調(diào)查統(tǒng)計”工程;七是狠抓重點部位和重要時段的防范。由于采取了以上措施,特別是全鎮(zhèn)廣大干部群眾的積極參與,我鎮(zhèn)實現(xiàn)了連續(xù)17年無重特大森林火災(zāi)的好成績。
二、今冬明春我鎮(zhèn)森林防火工作面臨的形勢
今冬明春,我鎮(zhèn)森林防火工作形勢不容樂觀,任務(wù)十分艱巨,具體情況主要表現(xiàn)在:
一是思想認識不到位。由于連續(xù)17年無重特大森林火災(zāi)的發(fā)生,部分領(lǐng)導(dǎo)難免會有松勁麻痹的思想,甚至還會出現(xiàn)僥幸的心理,對森林防火工作認識不高,重視不夠,組織不力,抓得不緊,工作僅僅只停留在口頭上和形式上。
二是氣候條件不利,森林火險等級偏高。據(jù)氣象部門預(yù)測,今年雨雪日數(shù)和全年降水量較去年都稍偏多,但平均氣溫還有偏高趨勢。按照久落必有久晴的規(guī)律,從總體上看,今冬明春的氣候?qū)ι址阑鸸ぷ鞑焕?/p>
三是林內(nèi)可燃物增多,發(fā)生森林火災(zāi)危險較大。隨著天然林保護工程的實施和多年來的連續(xù)采伐,森林面積特別是易著火的幼林面積可燃物逐年增加,高火險森林面積在迅速擴大,防火戰(zhàn)線加長,森林防火任務(wù)更加繁重,一旦起火,極易造成火災(zāi)。
四是林區(qū)情況繁雜,點多面廣,火源管理難度大。隨著入山搞副業(yè)人員和旅游度假人員的進一步增多,其活動又相對分散,火源管理的難度明顯加大。
五是春節(jié)即將來臨,進入禁區(qū)掃墓人員增多。春節(jié)和清明節(jié)期間,燃放煙花爆竹,燒香、燒紙等現(xiàn)象增多,再加上春耕備耕期間,鏟草灰等野外生產(chǎn)用火增加,給森林防火安全帶來了極大的隱患。
六是撲火裝備落后。我鎮(zhèn)現(xiàn)有的撲火工具只有砍刀、鋤頭,一旦遇到重大火情,處置能力將十分薄弱,難以滿足撲火需要。
從以上幾點足以說明,我鎮(zhèn)今年的森林防火工作形勢相當嚴峻,任務(wù)十分艱巨。
三是立足鎮(zhèn)情,狠抓落實,確保全年無森林火災(zāi)
(一)統(tǒng)一思想,深化認識,把森林防火工作真正納入議事日程。
我鎮(zhèn)良田萬傾,水鄉(xiāng)處處,物產(chǎn)豐富,素有“魚米之鄉(xiāng)”的美譽,我鎮(zhèn)山青林茂,百鳥筑巢,森林覆蓋率位居全縣之首,是國家級森林公園—百里林海所在地。我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)森林面積達12萬畝(含天星、八字山),遍布7個村144個社,森林覆蓋率達49.7%,高于全市平均水平。我鎮(zhèn)是名符其實的林業(yè)大鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),我鎮(zhèn)的十多萬畝速生豐產(chǎn)林還有“綠色銀行”之說,它既體現(xiàn)了黨和政府對舊城人民的關(guān)心,同時也包含了各級領(lǐng)導(dǎo)干部,各類專業(yè)技術(shù)人員和全鎮(zhèn)各族群眾的滴滴汗水。為了使這十多萬畝林子充分發(fā)揮其生態(tài)效益,經(jīng)濟效益和社會效益,其管護責(zé)任全鎮(zhèn)干群理當義不容辭。如何管護好這十多萬畝林子,防火撲火首當其中。
森林火災(zāi)是一種破壞性極大的自然災(zāi)害。森林防火工作既是一項社會工作,也是一項經(jīng)濟工作,更是一項政治工作。它關(guān)系到國家森森資源安全,關(guān)系到國土資源安全,關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到林區(qū)的社會穩(wěn)定。它既是我們做好各項工作的前提,也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,確保林業(yè)建設(shè)順利進行的重要保障。因此,各村、社、各成員單位一定要深化對做好森林防火工作重要性、艱巨性和緊迫性的認識,以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度,講政治、顧大局、保穩(wěn)定,牢固樹立減災(zāi)就是發(fā)展的思想,把森林防火工作擺在十分突出的位置抓緊抓好,抓出成效。
(二)強化預(yù)防,堅決消除森林火險隱患
森林火災(zāi)破壞力大,處置救助比較困難,一旦蔓延開來,很難有效控制。只有真正落實“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,做到防消并舉,以防為主,森林防火工作才能事半功倍。如何做到防于未然,最重要的是抓死三個環(huán)節(jié):一是抓緊宣傳教育環(huán)節(jié)。各村、各學(xué)校、各重點林區(qū),要緊緊抓住春節(jié)、清明節(jié)、春播時節(jié)、“五·一”長假等重要時期,充分利用標語、板報、廣播、會議、發(fā)放“戶主通知書”、制作警示牌等形式,廣泛深入地開展宣傳教育活動,大力營造森林防火氛圍。在具體工作中務(wù)求做到橫向到邊,縱向到底,不留任何死角和盲區(qū),今年特別是要把12119報警電話宣傳到位,并把宣傳工作貫穿于全年防火工作始終。因為,宣傳發(fā)動是森林防火工作的第一道工序,是抓好森林防火工作最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié);二是抓好火險隱患排查環(huán)節(jié)。春節(jié)前,各村、組(社)、各重點林區(qū)要深入開展一次森林火災(zāi)隱患大排查活動,查找火災(zāi)隱患,落實整改措施,下發(fā)整改通知書,安排專人督促,務(wù)求整改到位。三是抓緊火源管理環(huán)節(jié)。引發(fā)森林火災(zāi)的三個必備條件之一就是火源,火源管理是整個防火工作中的中心環(huán)節(jié)。因此,我們必須加大節(jié)假日期間對墳山、暮地、風(fēng)景旅游區(qū)、放牧場所、林邊500米以內(nèi)地塊等巡查密度,實行重點地段、重點時期、重點防范,必要時還要死守硬看,把火源杜絕于林區(qū)之外。與此同時,我們將一如既往地對一切野外用火采取高壓態(tài)勢,嚴厲打擊非法用火行為,堅決查處違章用火行為。
(三)落實“預(yù)案”,提高應(yīng)急救災(zāi)處置能力
滅火工作時效性和專業(yè)性強,危險性大,因此,必須全面落實應(yīng)急預(yù)案要求,加強保障機制建設(shè),提高火災(zāi)應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生森林火災(zāi),要立即啟動火災(zāi)撲救預(yù)案,嚴格按預(yù)案要求科學(xué)組織撲救。預(yù)案啟動后,要按照其規(guī)定立即建立健全滅火組織指揮機構(gòu),明確責(zé)任,各司其職,保持通訊暢通,做好醫(yī)療救護、運輸?shù)群笄诒U?。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時到位,靠前指揮。凡是發(fā)生火災(zāi)的第一時間護林人員不在現(xiàn)場的,必須嚴格追究其責(zé)任。
森林防火管理靠各級政府,預(yù)防靠廣大干部和群眾,撲火靠專業(yè)隊。今年,我們要依照屬地管理的原則,從各自的村情、社情、林情出發(fā),組建專業(yè)、半專業(yè)和義務(wù)森林消防隊,把專業(yè)消防與群防群治有機結(jié)合起來。一是全鎮(zhèn)繼續(xù)聘請7名巡山護林民兵和天保人員安排到村協(xié)助工作;二是鎮(zhèn)政府要組建一支不少于30人的半專業(yè)森林消防隊;三是各村民兵營要組建一支不少于20人的半專業(yè)森林消防隊;四是各村有百畝以上林子的社和靠近重點林區(qū)的社以及八字山、天星林場也要組建一支不少于10人的義務(wù)森林消防隊。各消防隊要明確隊長、副隊長,并進行一定的專業(yè)知識培訓(xùn),努力做到科學(xué)、快速、高效地撲滅森林火災(zāi),確保不發(fā)生人員傷亡事故。
(四)加強領(lǐng)導(dǎo),全面落實森林防火責(zé)任制
森林防火工作貴在堅持不懈。重在組織領(lǐng)導(dǎo)。按照溫總理“五條標準”的指導(dǎo)要求,各地黨政一把手必須親自抓,各相關(guān)部門要落實責(zé)任,分工負責(zé),形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工負責(zé),群眾廣泛參與的工作格局。
為認真抓好我鎮(zhèn)今年的森林防火工作,鎮(zhèn)政府已成立了以鎮(zhèn)長楊應(yīng)松同志為組長的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),各村也應(yīng)盡快組建相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),召開專題辦公會議,安排落實好值班帶班人員,與各社社長、林業(yè)承包大戶、林中林邊農(nóng)戶、學(xué)校以及商店店主等簽訂責(zé)任書,對癡、聾、呆、啞、精神病及未成年等人員要清理登記造冊,落實好監(jiān)護責(zé)任。隱患排查不留死角,宣傳工作即刻啟動,務(wù)求做到領(lǐng)導(dǎo)到位,措施到位,思想到位,行動到位。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,今年是我鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃的開局之年?;仡欉^去,我鎮(zhèn)森林防火工作成效顯著,展望未來,我們?nèi)沃氐肋h。為了確保全鎮(zhèn)林業(yè)資源的安全,讓我們共同努力,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
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