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一、上半年工作情況

上半年，我局在省、市林業(yè)主管部門的正確指導(dǎo)下和縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益相統(tǒng)一和生態(tài)效益優(yōu)先的原則，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，在全縣林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力下，取得了一定的成績。

(一)明確重點，營林綠化上水平

上半年，全縣共計完成造林整地*萬畝，占任務(wù)數(shù)*萬畝的1*%；荒山造林*萬畝，占任務(wù)數(shù)*萬畝的119%；綠化通道*萬畝，占任務(wù)數(shù)*萬畝的104%；全面完成平原綠化工程和災(zāi)后補植補造計劃任務(wù)。

1、加快林業(yè)重點工程建設(shè)。將重點工程作為林業(yè)工作的重中之重來抓好抓實。截止到目前，已完成珠防林工程項目造林*萬畝、退耕還林荒山造林*萬畝、珠防林封育*萬畝。

2、積極推進綠色通道工程建設(shè)。以提高全縣高速公路及鐵路兩側(cè)綠化水平和改善生態(tài)環(huán)境為重點，進一步加大工作力度，積極穩(wěn)步地推進綠色通道工程建設(shè)。在高速公路兩測共新造桉樹林*畝、松、杉林*畝，種植木荷*萬株、大苗*株。

3、全面推進平原綠化工程建設(shè)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分期實施”的原則，充分利用我縣平原地區(qū)田邊角、房前屋后、河渠堤路旁、灘地等四旁空地，依托社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全面完成了*萬畝平原綠化工程任務(wù)。

4、認真實施退耕還林補植補造工作。充分利用春季降雨多的有利時機，堅持以質(zhì)量和效益為核心，造撫并舉，積極組織人員對歷年退耕還林配套荒山造林和退耕地虧損面積進行補植補造，共計補植*萬畝。

5、切實加快災(zāi)后恢復(fù)重建更新造林。已完成災(zāi)后更新造林*萬畝，毛竹林竹腔施肥*萬畝，毛竹林竹蔸施肥正在有條不紊進行中。

6、積極開展全民義務(wù)植樹活動。植樹節(jié)前后，縣四套班子、縣林業(yè)局、各鎮(zhèn)積極組織開展了義務(wù)植樹活動，面積達*多畝，種植木荷等闊葉樹*多株。

(二)全力以赴，災(zāi)后重建進度快

據(jù)統(tǒng)計，因雨雪冰凍災(zāi)害，全縣林地受災(zāi)面積達*萬畝，核實規(guī)劃清理林木*萬立方米、竹材*萬根。截止至目前，已完成清理林木*萬立方米、竹材*萬根。

1、編制災(zāi)后重建規(guī)劃。結(jié)合我縣災(zāi)情實際，堅持科學(xué)合理、可操作性強的原則，圍繞林木種苗、補植補造、木竹清理、毛竹恢復(fù)、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)、資金籌措等主要內(nèi)容，編制了切實可行的災(zāi)后重建規(guī)劃。

2、進行了災(zāi)后重建動員。2月下旬，縣委、縣政府召開了林業(yè)救災(zāi)工作動員大會，對災(zāi)后重建工作提出了具體的目標(biāo)任務(wù)、方法措施和工作要求。

3、科學(xué)有序地清理受災(zāi)木竹。堅持“合理利用，避免資源浪費，同時通過加工增值，保護林農(nóng)利益”的原則，制定了科學(xué)合理、周密細致、便于操作的清理方案，確保清理中不出現(xiàn)亂砍濫伐、哄搶林木的事件。

4、強令制止無序清理。進一步加大了宣傳力度，縣人民政府下發(fā)了《關(guān)于加強災(zāi)后森林資源管理的通告》（*府通[20*]1號）、《關(guān)于禁止采挖春筍的通知》（*府通[20*]2號）張貼至各鎮(zhèn)、村、組，制止一切無序的清理，切實做到在沒有制訂嚴格的清理方案，沒有做好各種充分準(zhǔn)備前，不允許任何單位和個人清理采伐林區(qū)內(nèi)枯死林木，確保了林區(qū)秩序的穩(wěn)定。

5、切實加強災(zāi)后林政資源管理。嚴格執(zhí)行“三個禁止”和“三砍三不砍”，停止野生植物的采集審批和放行，停辦野生動物及其制品的經(jīng)營利用審批。對違反規(guī)定，出現(xiàn)亂砍濫伐、非法收購無證木材、壓級壓價、亂捕濫獵和收購販運野生動物及其制品等行為，切實加大了打擊力度，發(fā)生一起，嚴懲一起，確保清理采伐工作的有序進行。

6、切實加強技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。我局切實加強了對受災(zāi)地區(qū)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，按照分片掛點的要求，落實了責(zé)任制。舉辦了竹腔（蔸）施肥等林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，切實幫助和指導(dǎo)林農(nóng)建立科技示范基地，盡快恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)。

(三)強化監(jiān)管，林政資源管理顯成效

1、切實加大林政資源管理力度。進一步規(guī)范林木采伐、木材運輸秩序，有效保護和合理利用我縣的森林資源。對盜伐、濫伐國有、集體、個人林木和非法占用林地的，嚴格按照林業(yè)法律法規(guī)進行查處。上半年共受理查處林業(yè)行政案件*起，林業(yè)行政處罰*人次，挽回直接經(jīng)濟損失*萬元。

2、突出做好野生動植物和生物多樣性保護工作。進一步加大了對捕獵珍稀野生動物和移植珍稀野生植物等違法行為的打擊力度，對一般野生動植物實行限額利用和憑證獵采，對名木古樹實行掛牌保護。

3、嚴格規(guī)范木竹經(jīng)營加工企業(yè)的經(jīng)營行為。強化木竹加工企業(yè)原料收購監(jiān)管，杜絕企業(yè)收購無采伐證的竹木，規(guī)范林區(qū)秩序和木竹經(jīng)營加工市場。完善政策，健全機制，引導(dǎo)、支持企業(yè)自主創(chuàng)新，提高林產(chǎn)品的附加值。建立相對集中的木竹加工區(qū)，適度控制木竹加工企業(yè)數(shù)量，集中資源優(yōu)勢扶持龍頭企業(yè)。

(四)縱深推進，林權(quán)配套改革邁大步

1、積極推進林權(quán)抵押貸款和林業(yè)小額貸款，共計辦理林權(quán)抵押貸款*萬元。

2、積極推進林業(yè)災(zāi)害保險制度建設(shè)。積極開展森林火災(zāi)害等相關(guān)保險業(yè)務(wù)，切實提高林業(yè)經(jīng)營者抵御森林火災(zāi)、森林病蟲害及其他自然災(zāi)害的能力。

3、鼓勵各種經(jīng)濟成份投資發(fā)展林業(yè)。努力營造寬松的非公有制林業(yè)發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)執(zhí)行已出臺的各類造林撫育優(yōu)惠政策，保護好造林的積極性。

(五)強化管理，森工秩序有保障

1、木竹生產(chǎn)順利進行。共計發(fā)放采伐指標(biāo)*萬立方米、竹材*萬根。

2、狠抓安全生產(chǎn)工作。上半年，通過與企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀、落實責(zé)任人、強化督查等手段，將安全生產(chǎn)工作作為重大政治任務(wù)長抓不懈。截止到目前，全系統(tǒng)沒有發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。

(六)多措并舉，森林防火嚴防范

1、認真貫徹落實省、市森林防火工作的有關(guān)精神。為切實把國家、省、市森林防火工作的有關(guān)精神、批示落到實處，我縣及時召開了全縣森林防火工作專題會議，對全縣森林防火工作進行了研究和部署，并與各鎮(zhèn)、村層層簽訂了森林防火責(zé)任狀。同時，為切實提高各級領(lǐng)導(dǎo)特別是各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想認識，實行縣監(jiān)察局和縣防火辦每天深入到各鎮(zhèn)對森林防火工作落實情況進行明查暗訪，并對發(fā)生森林火災(zāi)情況實行每天一通報。

2、切實加強森林防火宣傳教育。上半年我局面對災(zāi)后森林防火的嚴竣形勢，充分利用廣播、電視、報刊等媒體，開展內(nèi)容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的森林防火宣傳教育活動，切實提高全民防火意識和法制觀念。在進入林區(qū)主要路口、風(fēng)景旅游區(qū)張貼森林防火宣傳標(biāo)語和設(shè)置固定森林防火宣傳警示牌。印發(fā)1.2萬份《致學(xué)生家長的一封信》、1萬份《*省人民政府致全省人民做好森林防火工作的公開信》下發(fā)至各鎮(zhèn)、村組、學(xué)校、農(nóng)戶手中；將省防總和公安廳《緊急通告》下發(fā)至各鎮(zhèn)、村、組，并將《緊急通告》張貼至集市、重要路口、重要地段；要求中小學(xué)校至少組織一堂森林防火宣傳教育課；鎮(zhèn)村干部經(jīng)常深入到農(nóng)戶家中，宣傳森林防火，切實做到防火意識學(xué)入人心，真正做到家喻戶曉、人人皆知。

3、切實加強野外火源管理。在重點防火期，停止一切野外用火，特別是在清明節(jié)前后，堅決制止進山上墳祭掃燒香、燒紙、燒蠟燭、燃放鞭炮等行為。在重要路口、重點地段和敏感地區(qū)各鎮(zhèn)村都最少落實一名守山人員嚴防死守。進一步加強對癡、呆傻、精神病患者和未成年人群體的監(jiān)管，落實了監(jiān)護人的責(zé)任。各鎮(zhèn)均劃分了森林防火責(zé)任區(qū)和包干責(zé)任人，切實加大了巡山護林力度。

4、加強值班高度和撲救組織指揮工作。嚴格執(zhí)行24小時班制度，科學(xué)高度，及時處置火情。對衛(wèi)星監(jiān)測的熱點及群眾舉報的情況，及時將有關(guān)情況報上級有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)。專業(yè)森林消防隊24小時集中待命，隨時做好撲火準(zhǔn)備。在發(fā)生森林火災(zāi)時，嚴格執(zhí)行火場掛牌指揮制度，及時成立臨時指揮部，落實責(zé)任，防止多頭指揮，保持政令的統(tǒng)一。

5、從嚴從重查辦火災(zāi)案件。在采取行政手段抓森林防火的同時，進一步加強法制教育，堅持依法治火，充分發(fā)揮法律手段在森林防火中的重要作用。上半年共立刑事案件*起，已破獲*起，刑事拘留*人次，轉(zhuǎn)逮捕*人次，轉(zhuǎn)取保*人次，直接取保*人次。另有*起森林火災(zāi)案件正在偵察之中。同時，對火災(zāi)肇事者在縣電視媒體上爆光，擴大警示效果。

(七)科學(xué)防范，森防檢疫落實處

1、積極開展松材線蟲病專項普查工作。我局于4月中旬在全縣開展了松材線蟲病專項普查工作。對調(diào)入的外來松類材料及其制品進行了全面復(fù)檢，并在天九、歷市、老城等鎮(zhèn)開展了松褐天牛的誘殺和監(jiān)測。

2、加快了防治減災(zāi)體系和應(yīng)急反應(yīng)體系建設(shè)。我縣利用森林防火專業(yè)隊組建了林業(yè)有害生物防治專業(yè)隊，增強應(yīng)對突發(fā)事件的能力，加快森防機構(gòu)林業(yè)有害生物的具體防治職能，保證工作職能和工作重點轉(zhuǎn)移抓預(yù)防、抓行政執(zhí)法、抓危險性林業(yè)有害生物防范上來。

3、加大了種苗產(chǎn)地檢疫的工作力度。半年來我縣實施種苗產(chǎn)地檢疫面積*畝，對從市種苗站調(diào)動的種子*公斤進行了全面復(fù)檢。

(八)規(guī)范管理，機關(guān)建設(shè)上臺階

按照縣委的統(tǒng)一部署，積極開展“突出踐行科學(xué)發(fā)展觀”學(xué)習(xí)教育活動，努力解決我局干部職工在發(fā)展中存在的思想問題。強化學(xué)習(xí)，組織系統(tǒng)干部職工赴周邊先進縣進行學(xué)習(xí)考察，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)。繼續(xù)嚴格執(zhí)行《*縣林業(yè)系統(tǒng)工作職責(zé)、制度及辦事程序》（*林發(fā)[20*]1號），努力塑造高效快捷、以民為本、廉潔守紀(jì)的林業(yè)隊伍新形象。

半年來，雖取得了一定成績，但也還存在不少問題，主要是：

1、營造林上，在加強指導(dǎo)、統(tǒng)計上報上有差距。

2、林政管理上，不按程序處理沒收的木竹的現(xiàn)象仍存在，私放木竹、變相收費、吃拿卡要現(xiàn)象仍存在，個別領(lǐng)導(dǎo)干擾辦案的現(xiàn)象仍存在。

3、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，林業(yè)企業(yè)大多是分散、小規(guī)模、粗加工為主，輻射帶動能力不強，林業(yè)產(chǎn)值偏低。

4、執(zhí)行*林發(fā)[20*]1號文有偏差，主要集中在執(zhí)行：學(xué)習(xí)調(diào)研制度、請假制度、請示匯報制度、談心交心制度等制度上，尤其是縣外木材處理、沒收木材處理工作流程上更有偏差。