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同志們：

這次會議是省委決定召開的。會議的主要任務(wù)是，認真學習貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動一系列重要講話精神，按照全國深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第一批總結(jié)暨第二批動員會議的部署和要求，全面總結(jié)我省第一批學習實踐活動開展情況，研究部署第二批學習實踐活動相關(guān)工作。

2月27日至28日，中央召開深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第一批總結(jié)暨第二批動員會議，*、李源潮等中央領(lǐng)導(dǎo)同志發(fā)表了重要講話。會前，中央批準下發(fā)了《關(guān)于開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的指導(dǎo)意見》，進一步強調(diào)了開展第二批學習實踐活動的重大意義、目標要求、指導(dǎo)思想和主要原則，具體部署了各個階段的工作，并對加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)提出了明確要求。會議指出，黨中央在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的決策，實踐證明是完全正確的。3月1日，省委常委會議專題傳達學習了中央會議精神，回顧總結(jié)了我省第一批學習實踐活動開展情況，對抓好第二批學習實踐活動作了認真研究。省委認為，黨中央對開展學習實踐活動高度重視，多次召開會議進行專題研究，中央政治局常委身體力行、率先垂范，帶頭參加活動，并深入基層具體指導(dǎo)，還召開了專題民主生活會，對全黨開展學習實踐活動起到了重要的推動作用。在這次總結(jié)部署會議上，*、李源潮兩位中央領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表的重要講話，思想性和指導(dǎo)性、針對性和操作性都很強。中央對第一批學習實踐活動的總結(jié)，肯定成績實事求是，總結(jié)經(jīng)驗系統(tǒng)深刻，鞏固成果要求明確；對第二批學習實踐活動的部署，分析形勢全面透徹，闡述特點準確鮮明，目標要求切合實際，活動安排科學合理。特別是*同志強調(diào)，在第二批開展活動時，要更加注重搞好思想發(fā)動，更加注重理論聯(lián)系實際，更加注重突出實踐特色，更加注重作風建設(shè)，更加注重貫徹群眾路線，更加注重分類指導(dǎo)。這為搞好第二批學習實踐活動進一步指明了方向。我們一定要結(jié)合浙江實際，深入學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。剛才，金華市、嘉善縣、浙江工業(yè)大學、杭鋼集團公司作了開展學習實踐活動試點工作的經(jīng)驗介紹，這些地方和單位的試點工作抓得緊、抓得實、抓得好，反映出了開展學習實踐活動取得的明顯成效。希望開展第二批活動的地方和單位認真學習借鑒。為加強對第二批學習實踐活動的指導(dǎo)檢查，中央專門派出了8個巡回檢查組，來我省的是第3組，由全國人大常委、云南省委原副書記、省長徐榮凱同志任組長，廣西壯族自治區(qū)人大常委會副主任吳恒同志任副組長，負責巡回檢查江蘇、浙江、福建、江西4省的學習實踐活動。對中央巡回檢查組同志的到來，我們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！等會，徐榮凱同志還將作指導(dǎo)講話。

這里，我根據(jù)中央精神和省委常委會研究的意見，講四個問題：

一、認真總結(jié)回顧第一批學習實踐活動工作，不斷鞏固和擴大學習實踐活動的成果第一批學習實踐活動。從去年9月開始，主要在省直單位開展，共有123個單位、45354名黨員參加?；顒悠陂g，*、*、*、*、*等中央領(lǐng)導(dǎo)親臨我省考察指導(dǎo)，對推動經(jīng)濟社會發(fā)展和搞好學習實踐活動作出重要指示，進行具體指導(dǎo)。根據(jù)中央政治局常委的統(tǒng)一安排，*同志親自聯(lián)系我省嘉善縣，去年10月專程來浙江調(diào)研指導(dǎo)學習實踐活動，還兩次聽取浙江及嘉善縣學習實踐活動情況匯報，先后7次對嘉善和我省的學習實踐活動作出重要批示，有力地推動了我省學習實踐活動的深入開展。目前，我省第一批學習實踐活動和第二批試點已基本結(jié)束，取得了比較明顯的成效。一是學習實踐活動是一次黨的最新理論成果的深入普及，廣大黨員干部踐行科學發(fā)展觀的自覺性更加堅定。這次學習實

踐活動是科學發(fā)展觀的大學習、大教育、大宣傳、大普及。各單位通過集中培訓、專題輔導(dǎo)、集體研討等形式認真開展理論學習。通過深化理論學習，使廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部對科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)、科學內(nèi)涵和根本要求有了更加全面的領(lǐng)會和把握，從而更加深刻地認識到，科學發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是建設(shè)中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。浙江只有按照科學發(fā)展的要求，進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，才能使科學發(fā)展的道路越走越寬闊。不少黨員干部表示，“通過學習實踐活動，底氣更足了，腦子更清了，眼睛更亮了，腳步更快了，為群眾考慮得更多了”。二是學習實踐活動是一次發(fā)展理念的深刻洗禮，各單位推動科學發(fā)展的思路更加清晰。在學習實踐活動中，各級黨組織和廣大黨員干部通過深入開展專題調(diào)研、解放思想討論，認真進行分析檢查，既查工作上的差距，也查思想上的差距，在開闊眼界中更新觀念，在對照先進中查找差距，在超越自我中創(chuàng)新思路，進一步強化了科學發(fā)展理念，凝聚了科學發(fā)展共識，明確了科學發(fā)展思路，完善了科學發(fā)展舉措。三是學習實踐活動是一次黨員干部能力素質(zhì)的磨礪錘煉，應(yīng)對挑戰(zhàn)、破解難題的效果更加明顯。把加強黨性修養(yǎng)、提升能力素質(zhì)、破解發(fā)展難題作為學習實踐活動的重要內(nèi)容，認真分析整改，特別是突出實踐性、實戰(zhàn)性，把深入學習實踐科學發(fā)展觀作為我們應(yīng)對國際金融危機帶來的困難和挑戰(zhàn)的有力武器，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，深入企業(yè)幫扶指導(dǎo)，直面矛盾破解難題，切實解決了一批保增長、保民生、保穩(wěn)定等方面的突出問題，并在實踐中有效提升黨員干部的黨性素養(yǎng)和能力水平。據(jù)統(tǒng)計，第一批單位共查找影響和制約科學發(fā)展的難題1122個，已初步解決804個，有力推動了全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。四是學習實踐活動是一次執(zhí)政為民的生動實踐，領(lǐng)導(dǎo)干部作風繼續(xù)改善，黨群干群關(guān)系更加和諧。緊緊圍繞“人民群眾得實惠”的要求，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所憂，通過扎實開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項行動，加快興辦省委、省政府確定的十個方面的實事，使一項項惠民政策送到基層，把一件件惠民實事辦到群眾家門口，黨員干部與群眾的心貼得更近了。五是學習實踐活動是一次體制機制的積極完善，推進科學發(fā)展的環(huán)境更加優(yōu)化。我省從一開始就把建立健全體制機制作為學習實踐活動的核心和重點來抓。各單位按照科學發(fā)展觀的要求，立足當前，著眼長遠，大力創(chuàng)新完善“強動力、保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定、優(yōu)考評”六大類體制機制，同時對現(xiàn)有政策制度進行了“廢、改、立”。據(jù)統(tǒng)計，第一批單位共制定出臺政策文件1062個，修改完善1259個，廢止322個，為全省深入貫徹落實科學發(fā)展觀創(chuàng)造了良好的政策制度環(huán)境。

總括我省的第一批學習實踐活動，主要有以下六個特點：1、以中央精神統(tǒng)一思想，高起點高標準開局。學習實踐活動中，我們認真學習貫徹中央的總體部署和具體要求，堅持把統(tǒng)一黨員干部的思想認識謀在前、做在先。省委召開十二屆四次全會，作出了《深入學習實踐科學發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的決定》，并確定把“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，再創(chuàng)科學發(fā)展新優(yōu)勢”作為開展活動的實踐載體，引導(dǎo)黨員干部統(tǒng)一思想認識，緊扣實踐載體開展活動，切實推動浙江科學發(fā)展。我們還深入開展解放思想“三大行動”，凝聚科學發(fā)展共識，做到高起點開局、高標準啟動。學習實踐活動中，第一批單位共組織理論中心組集中學習782次，舉辦宣講報告會808場，舉辦各類討論交流活動1884場。2、以“樹創(chuàng)活動”熱身準備，提前做好基礎(chǔ)工作。從2008年初開始，在全省深入開展了“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動，先

后組織開展“百名書記蹲點調(diào)研謀發(fā)展”、“走進矛盾、破解難題”和結(jié)對聯(lián)系、廣送服務(wù)、民主懇談、破難攻堅等專項行動，切實查找并解決了一批影響創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、制約科學發(fā)展的突出問題?！皹鋭?chuàng)活動”的成功實踐，為我們探索出一條通過突出實踐性加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的有效途徑，也為學習實踐活動作了前期調(diào)研準備，更為學習實踐活動提供了寶貴的實踐經(jīng)驗。3、以“十個帶頭”示范引領(lǐng)，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范。按照中央的要求，這次學習實踐活動始終突出領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點。在學習實踐活動中，省委常委堅持“十個帶頭”，做好“五個表率”，形成“四方面成果”，同時還結(jié)合各自分工，加強對各單位特別是聯(lián)系點的調(diào)研指導(dǎo)。各單位主要負責同志認真履行第一責任人職責，帶頭深入學習調(diào)研，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實，為黨員干部深入學習實踐科學發(fā)展觀作出了表率。4、以“標本兼治”推動實踐，著力當前著眼長遠。針對國際金融危機給我省經(jīng)濟發(fā)展帶來的影響，省委、省政府把應(yīng)對當前嚴峻經(jīng)濟形勢作為學習實踐活動最現(xiàn)實、最緊迫的任務(wù)來抓，及時提出“標本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”的工作方針，既著力當前，抓好保增長、擴內(nèi)需一系列政策措施的落實，又著眼長遠，積極謀劃和實施推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的治本之策，力促浙江經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。各單位通過出臺政策、提高效能、創(chuàng)新機制、結(jié)對聯(lián)系等，積極為企業(yè)排憂解難，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力在推動自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、兼并重組等方面出實招，見成效。5、以“網(wǎng)上交流”上下互動，吸引群眾廣泛參與。堅持以網(wǎng)上互動交流為主要形式，廣泛征求廣大群眾對貫徹落實科學發(fā)展觀的意見建議。省委常委和其他省領(lǐng)導(dǎo)選擇相應(yīng)主題，相繼在浙江在線等網(wǎng)站與網(wǎng)民互動交流，傾聽民聲，了解民意，共有網(wǎng)民3757萬人次參與，提出意見建議1.01萬條。每位省委常委和第一批活動單位還通過民主懇談會、調(diào)研走訪，面對面廣泛聽取社會各界、服務(wù)對象和群眾代表的意見建議，切實做到求智于民、問計于民。6、以“專項行動”推進整改，注重實效取信于民。為確保學習實踐活動取得積極成效，省直單位統(tǒng)一組織開展了“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項行動，扎實推進整改落實工作。全省還重點組織開展企業(yè)幫扶“三保兩強”、銀企合作牽線對接、鐵路投資建設(shè)服務(wù)、春耕備耕“五送”服務(wù)等16個專項行動，由牽頭單位領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊，下基層開展送項目、送科技、送政策、送信息、送文化等方面服務(wù)。截止2月下旬，第一批單位共安排298個專項行動，有45873人次參與，為基層解決實際問題12090個。我省第一批學習實踐活動和第二批試點，得到了廣大黨員干部和群眾的廣泛認可。據(jù)對20705名黨員干部群眾進行的滿意度測評，對第一批學習實踐活動滿意的為19139人，占92.44%，比較滿意的為1452人，占7.01%，兩項合計占總數(shù)的99.45%。中央指導(dǎo)檢查組對我省第一批學習實踐活動給予充分的肯定，認為“指導(dǎo)思想明確，準備工作充分，標準要求嚴格，聯(lián)系實際緊密，學習調(diào)研深入，問題找的準確，分析檢查深刻，整改落實扎實，黨員群眾滿意，達到了黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的總體要求”。

在充分肯定第一批學習實踐活動取得積極成效的同時，我們也要清醒地看到存在的問題和不足。主要是：不同單位之間活動開展不平衡；有的黨員思想認識不到位，對科學發(fā)展觀的理解還不夠深；由于活動總體時間偏緊，個別單位相關(guān)工作還做得不夠到位。同時，第一批單位雖然都制定了整改落實方案，但把方案實施好，把查找的突出問題切實解決好，還有許多工作要做。對此我們要高度重視，切實加以改進。省委學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組將適時組織進行一次“回頭看”，進行抽查。第一批單

位要扎實做好學習實踐活動收尾和后續(xù)工作，繼續(xù)抓好“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項行動，繼續(xù)抓好深化理論學習，繼續(xù)抓好整改落實的實施，繼續(xù)抓好突出問題的解決，繼續(xù)抓好體制機制的健全落實，不斷鞏固和擴大學習實踐活動成果；第二批單位要充分借鑒運用第一批學習實踐活動成果，高度重視，精心組織，確保學習實踐活動取得更大成效。

二、充分認識開展第二批學習實踐活動的重要意義，進一步增強做好工作的責任感和使命感深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的*大作出的重大戰(zhàn)略決策，是各級黨組織和廣大黨員政治生活中的一件大事，是當前工作的重中之重。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，第二批學習實踐活動主要安排在市縣機關(guān)、國有企業(yè)、高等學校開展。市、縣機關(guān)既是決策部門，也是執(zhí)行部門，在我們黨和國家的組織結(jié)構(gòu)中，處于承上啟下的重要地位，是經(jīng)濟社會發(fā)展、政權(quán)穩(wěn)固和社會安定的重要基礎(chǔ)。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱，是我省經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。高等學校是思想、文化、科技資源的聚集地，是培養(yǎng)中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的重要陣地。這些單位能否實現(xiàn)科學發(fā)展，直接關(guān)系經(jīng)濟能否平穩(wěn)較快發(fā)展，直接關(guān)系社會能否和諧穩(wěn)定，直接關(guān)系我省全面建設(shè)小康社會的進程。因此，一定要充分認識搞好第二批學習實踐活動的重要意義，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央的部署和省委的要求上來。一要從用中國特色社會主義理論體系武裝全體黨員干部的迫切需要出發(fā)，充分認識開展第二批學習實踐活動的重要意義。我們黨歷來十分注重用黨的理論創(chuàng)新的最新成果武裝廣大黨員干部頭腦?？茖W發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。實踐證明，科學發(fā)展觀一旦被廣大黨員和干部群眾所掌握，就會變成推動經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大物質(zhì)力量。把科學發(fā)展觀全面貫徹落實到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的各個領(lǐng)域，體現(xiàn)到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，充分發(fā)揮科學理論對偉大事業(yè)的指導(dǎo)作用，關(guān)鍵要靠各級黨組織和廣大黨員干部去學習、去推動、去實踐。參加第二批學習實踐活動的單位，是貫徹落實科學發(fā)展觀的中堅力量。從前段時間對第二批活動準備工作的調(diào)研情況看，一些黨員干部對科學發(fā)展觀的學習還存在淺嘗輒止的現(xiàn)象，少數(shù)黨員干部在真學、真信、真懂、真用方面還存在一定差距。我們必須堅持高標準抓好第二批學習實踐活動，進一步用中國特色社會主義理論體系武裝廣大黨員干部頭腦，不斷把學習實踐科學發(fā)展觀引向深入。二要從按照科學發(fā)展觀要求積極應(yīng)對嚴峻經(jīng)濟形勢的戰(zhàn)略部署出發(fā)，充分認識開展第二批學習實踐活動的重要意義。去年下半年以來，受國際金融危機快速蔓延和世界經(jīng)濟增長明顯減速的影響，加上經(jīng)濟生活中尚未解決的深層次矛盾和問題，我省經(jīng)濟運行下行壓力加大，市場環(huán)境趨緊，出口明顯下滑，企業(yè)經(jīng)營困難，就業(yè)壓力增大，經(jīng)濟發(fā)展面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。堅持走科學發(fā)展之路，是應(yīng)對風險和挑戰(zhàn)的根本途徑，是解決難題和矛盾的最有力武器。在嚴峻經(jīng)濟形勢下，省委、省政府認真貫徹黨的*屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，積極應(yīng)對，審慎決策，對做好今年保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定、強黨建各方面工作進行了具體部署，深入推進“標本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”工作方針的落實。要切實把這些工作要求和政策舉措落到實處，市縣機關(guān)、國有企業(yè)、高等學校的作用舉足輕重。我們必須抓住開展學習實踐活動的有利機遇，繼續(xù)緊扣“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，再創(chuàng)科學發(fā)展新優(yōu)勢”這一實踐載體，集中各方智慧和力量，千方百計提振信心，竭盡全力克難攻堅，確保全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)發(fā)展。三要從切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修

養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風的現(xiàn)實要求出發(fā)，充分認識開展第二批學習實踐活動的重要意義。*總書記在*屆中央紀委三次全會上強調(diào)，各級黨委要把加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風作為重大政治任務(wù)抓緊抓好，以黨性堅強和優(yōu)良作風貫徹落實科學發(fā)展觀。參加第二批學習實踐活動的黨員干部大多數(shù)處于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的第一線，承擔著推動改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定的重要任務(wù)，他們直接或比較直接地面對基層、面對群眾，一言一行都關(guān)系著黨和政府在人民群眾中的形象。從我省情況看，經(jīng)過這些年堅持不懈地抓領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和干部隊伍作風建設(shè)，市縣領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和黨員干部隊伍的能力素質(zhì)有了大幅度提升。但我們也要清醒地看到，宗旨意識不強、理論實際脫節(jié)、紀律觀念淡薄等作風不正問題，在一些黨員干部身上仍有不同程度地存在。我們一定要通過這次學習實踐活動，全面加強市縣機關(guān)、國有企業(yè)、高等學校黨的建設(shè)，著力查找和解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，促使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚優(yōu)良作風，進一步保持和發(fā)展黨的先進性，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。根據(jù)中央的安排部署，全黨的學習實踐活動擬分三批進行。扎實搞好第二批學習實踐活動，不僅有利于鞏固和深化第一批學習實踐活動成果，而且也為第三批學習實踐活動進一步積累經(jīng)驗，確保整個學習實踐活動扎實順利推進，真正取得實效。我們要堅決克服厭倦情緒、松勁思想、模糊認識，高標準、嚴要求、高質(zhì)量地抓好第二批學習實踐活動各項工作，努力把這批學習實踐活動抓緊抓實、抓出成效。

三、認真按照中央的部署和省委的要求，扎實做好第二批學習實踐活動各項工作根據(jù)中央的總體部署和省委的具體安排。第二批學習實踐活動從3月份開始啟動，到8月底基本結(jié)束。學習實踐活動以各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，全體黨員參加。主要分學習調(diào)研、分析檢查、整改落實3個階段開展。學習調(diào)研階段，統(tǒng)籌抓好學習調(diào)研、解放思想討論等工作；分析檢查階段，統(tǒng)籌抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告等工作；整改落實階段，統(tǒng)籌抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制等工作。同時，為突出實踐特色，我省第二批活動專門安排了“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”、蹲點調(diào)研、科學發(fā)展聚共識、網(wǎng)上互動交流和民主懇談、體制機制批次互建等5個專項行動。根據(jù)第二批學習實踐活動的對象和范圍，全省共有1.4萬余家單位，近80萬名黨員參加第二批活動，其中縣處級干部1.8萬余名，廳級干部800余名。第二批活動開展時，各市、縣（市、區(qū)）還將選擇第三批的部分單位進行試點。各地各單位要充分借鑒第一批學習實踐活動和第二批試點單位的經(jīng)驗，下最大決心，盡最大努力，切實抓好學習實踐活動。

1、準確把握目標任務(wù)，在深刻領(lǐng)會中央精神中進一步明確工作方向。中央明確要求，開展學習實踐活動，要努力實現(xiàn)“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求和“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展”的目標要求，強調(diào)黨員干部受教育是搞好學習實踐活動的基礎(chǔ)，科學發(fā)展上水平是搞好學習實踐活動的核心，人民群眾得實惠是搞好學習實踐活動的目的，指出要準確把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展、促進社會和諧的能力。結(jié)合我省實際，開展學習實踐活動，要緊扣“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)

濟發(fā)展方式，推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，再創(chuàng)浙江科學發(fā)展新優(yōu)勢”實踐載體，努力實現(xiàn)“提高思想認識、凝聚轉(zhuǎn)型共識，解決突出問題、增強發(fā)展活力，創(chuàng)新體制機制、再創(chuàng)特色優(yōu)勢，推進科學發(fā)展、繼續(xù)走在前列”的目標。在第二批學習實踐活動具體實施中，要總結(jié)借鑒第一批活動的經(jīng)驗，重點把握好以下幾方面要求：突出思想性，把牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀作為靈魂貫穿始終；突出實踐性，把應(yīng)對挑戰(zhàn)、標本兼治和解決突出問題作為重點貫穿始終；突出建設(shè)性，把健全完善科學發(fā)展體制機制和相關(guān)制度規(guī)定作為核心貫穿始終；突出開放性，把走群眾路線作為重要途徑貫穿始終；突出示范性，把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范作為關(guān)鍵貫穿始終。

2、切實抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在組織實施中牢牢把握科學發(fā)展主題。最近，中央印發(fā)了中央政治局常委參加深入學習實踐科學發(fā)展觀活動專題民主生活會的情況報告。報告對當前和今后一個時期影響制約科學發(fā)展的問題從七個方面進行了深刻分析。省委常委會在學習領(lǐng)會這個報告時認為，這些問題在我省各地均有不同程度地存在。報告提出的按照科學發(fā)展觀要求，在經(jīng)濟社會發(fā)展中突出抓好的九大舉措，為我們推動科學發(fā)展、促進社會和諧指明了方向。我們一定要以學習實踐活動為契機，運用科學發(fā)展觀這一改造主客觀世界的強大武器，扎實推動科學發(fā)展觀在浙江的生動實踐。一要著力凝聚科學發(fā)展共識。深入開展“科學發(fā)展聚共識”專項行動，積極采取靈活多樣的形式，組織黨員干部進行學習培訓，重點學好中央規(guī)定的必讀篇目，學好中央和省委最近一系列重要會議及文件精神；要深入基層開展調(diào)查研究，切實找準本地本單位在科學發(fā)展上存在的突出問題，形成有價值的調(diào)研報告；要集中組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭到聯(lián)系點或下屬單位開展宣講，引導(dǎo)廣大黨員堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作；要圍繞科學發(fā)展主題組織開展解放思想討論，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，努力在事關(guān)本地本單位要不要科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎么樣科學發(fā)展等重大問題上形成共識。二要著力理清科學發(fā)展思路。在廣泛征求意見、查找突出問題的基礎(chǔ)上，高標準開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，高質(zhì)量形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。民主生活會要重在分析問題，重在總結(jié)經(jīng)驗，重在明確方向。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學發(fā)展思路，防止寫成工作報告。黨委（黨組）主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告形成后，要組織開展評議，進一步集思廣益、凝聚共識，使之成為推動科學發(fā)展的指導(dǎo)性文件。三要著力落實科學發(fā)展舉措。以分析檢查報告為主要依據(jù)，制定切實可行的整改落實方案，把分析檢查報告提出的整改思路和措施進一步具體化、目標化、責任化。整改落實方案形成后，要以適當方式向黨員和群眾公布，接受群眾監(jiān)督。要花大力氣解決幾個影響和制約科學發(fā)展的突出問題，辦成幾件人民群眾看得見、摸得著、促進科學發(fā)展的實事。要把解決突出問題與建立健全體制機制有機結(jié)合起來，從活動一開始，就要開展“體制機制批次互建”專項行動，落實和配套第一批活動中出臺的政策文件，進一步完善本地本單位推動科學發(fā)展的各項政策制度。市、縣機關(guān)要結(jié)合擴權(quán)強縣等省委重大決策，著重健全完善轉(zhuǎn)變政府職能、改進干部作風、推動科學發(fā)展的政策措施；國有企業(yè)和高等學校要重點健全完善圍繞轉(zhuǎn)型升級、推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的制度機制。

3、更加突出實踐特色，在應(yīng)對嚴峻經(jīng)濟形勢中扎實推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。實踐特色是這次學習實踐活動最鮮明的特征。目前，雖然國家政策的效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，但國際金融危機還在蔓延、仍未見底，我們絲毫不能盲目樂觀和懈怠。各地各單位要抓住學習實踐活動重大機遇，把應(yīng)對

嚴峻經(jīng)濟形勢，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定作為最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效抓緊抓好。一要進一步提振發(fā)展信心。越是困難的時候越要堅定信心。要教育引導(dǎo)廣大黨員干部進一步把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委對當前形勢的判斷上來，既充分認識世界經(jīng)濟環(huán)境急劇變化給經(jīng)濟發(fā)展提出的新問題新挑戰(zhàn)，又充分認識經(jīng)濟發(fā)展的基本態(tài)勢和長期向好趨勢；既做好應(yīng)對經(jīng)濟最困難最復(fù)雜局面的充分準備，又善于從國際國內(nèi)條件的相互轉(zhuǎn)化中創(chuàng)造發(fā)展條件，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，不斷增強戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣，以昂揚的精神狀態(tài)，推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展。二要進一步加大服務(wù)力度。從活動一開始，市、縣機關(guān)要聯(lián)動開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項行動，與省直機關(guān)先期啟動的“雙服務(wù)”專項行動相互配套，并貫穿活動始終。重點要組織黨員干部深入企業(yè)、深入基層，努力做好解困、扶持、服務(wù)工作，幫助企業(yè)共克時艱、轉(zhuǎn)型升級。高等學校、國有企業(yè)也要結(jié)合實際，開展服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)社會的系列活動，使“雙服務(wù)”專項行動取得更大成效。全省紀檢監(jiān)察糾風系統(tǒng)組織開展的“企業(yè)服務(wù)年”活動是學習實踐活動的重要組成部分，各地各單位要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和結(jié)合。三要進一步強化應(yīng)對措施。各地各單位要按照中央的精神和省委的部署，全力推動保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定、強黨建各項工作。特別要認真學習貫徹*總書記最近在中央政治局第十二次集體學習時的重要講話精神，審時度勢、科學決策、扎實工作，努力實現(xiàn)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的首要任務(wù)。要堅持擴大內(nèi)需為主和穩(wěn)定外需相結(jié)合，采取更強有力的措施擴大內(nèi)需特別是擴大消費需求，以拉動經(jīng)濟增長。要切實增強憂患意識，認真做好維護社會各項穩(wěn)定工作，隨時掌握社情民意，及時排查化解矛盾糾紛，妥善處理群體性事件，確保社會和諧穩(wěn)定。四要進一步深化改革開放。抓住當前有利時機，積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，不斷提高自主創(chuàng)新能力，努力形成新的經(jīng)濟增長點和競爭優(yōu)勢。要扎實推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加快形成有利于科學發(fā)展的體制機制。4月中下旬，省委將召開十二屆五次全會，進一步研究我省深化改革開放的總體思路、工作重點和主要舉措，努力通過深化改革開放，進一步完善體制機制，再創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢，推動科學發(fā)展。

4、始終堅持走群眾路線，在聽民聲察民意集民智中進一步密切與群眾的血肉聯(lián)系。人民群眾是科學發(fā)展的受益者，也是科學發(fā)展的實踐者和推動者。各地各單位要堅持“開門”搞活動，積極吸收群眾參與，認真聽取群眾意見，真誠接受群眾監(jiān)督，把群眾路線貫穿始終，充分體現(xiàn)群眾滿意要求。一要深化蹲點調(diào)研。進一步鞏固和擴大“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動成果，在學習調(diào)研階段，組織領(lǐng)導(dǎo)干部集中開展“蹲點調(diào)研”專項行動，了解民意，掌握實情，破解難題，尋求對策。市縣機關(guān)要著重就保增長、擴內(nèi)需、保民生、調(diào)結(jié)構(gòu)和維護穩(wěn)定、改進作風等方面開展調(diào)研。國有企業(yè)要著重圍繞增強發(fā)展信心、開拓市場、加快轉(zhuǎn)型升級、提高自主創(chuàng)新能力、提升管理水平等方面開展調(diào)研。高等學校要著重圍繞實施科教興省、人才強省戰(zhàn)略和堅持完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制，在創(chuàng)新辦學理念、提高辦學質(zhì)量、突出辦學特色、提升創(chuàng)新水平和服務(wù)社會能力等方面開展調(diào)研。二要廣泛征求意見。組織開展“網(wǎng)上互動交流和民主懇談”專項行動，通過開展民主懇談、與網(wǎng)民在線互動、邀請“兩代表一委員”參與、組織民主評議等多種形式，加強與廣大群眾的交流與溝通，宣傳科學發(fā)展觀的實踐，虛心聽取群眾意見，疏導(dǎo)群眾情緒，化解社會矛盾，進一步密切黨群干群關(guān)系。三要多辦惠民實事。按照充分體現(xiàn)群眾滿意要求，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)

實的問題入手，在衣、食、住、行和就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、安全等方面開展服務(wù)，盡心竭力幫助基層和群眾解決實際困難，使他們真切感受到學習實踐活動帶來的新變化、新氣象。活動結(jié)束時要組織開展?jié)M意度測評，由群眾來評判學習實踐活動的成效。

5、大力弘揚優(yōu)良作風，在踐行宗旨中切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)。解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，是這次學習實踐活動的一個重要目的，也是當前加強黨的建設(shè)的重要方面。我們要認真貫徹落實*總書記在*屆中央紀委三次全會上的重要講話精神，切實把加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)作為重要內(nèi)容納入學習實踐活動，通過增強黨性、改進作風保證科學發(fā)展觀貫徹落實。一要弘揚改革創(chuàng)新的精神。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要解放思想、實事求是、與時俱進，堅持在深入調(diào)研、把握規(guī)律的基礎(chǔ)上，以改革創(chuàng)新精神尋求發(fā)展對策、解決突出問題、健全體制機制，努力再創(chuàng)浙江科學發(fā)展新優(yōu)勢。二要強化敢于負責的意識。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記黨和人民的重托，強化責任意識，敢于直面矛盾，不畏艱險困難，以果敢堅定的勇氣，主動到環(huán)境復(fù)雜、條件艱苦、矛盾集中的地方去，敢碰“老大難”，敢啃“硬骨頭”，在克難攻堅上狠下功夫，為人民群眾謀取實實在在的利益。三要堅持求真務(wù)實的作風。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要下決心從文山會海和迎來送往中擺脫出來，真正沉下身子開展調(diào)研，靜下心來思考問題，把心思放在事業(yè)上，把精力用在落實上，把作風擰在求實上，對事關(guān)群眾切身利益的急難問題要一樁一樁地去落實，對群眾反映強烈的突出問題要一個一個地去解決，真正干出有益于黨和人民事業(yè)發(fā)展的實事。四要發(fā)揚艱苦奮斗的傳統(tǒng)。認真貫徹落實中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳最近下發(fā)的《關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》，牢固樹立過緊日子的思想，堅持厲行節(jié)約，做到以辛勤勞動為榮，以好逸惡勞為恥，以艱苦奮斗為榮，以驕奢淫逸為恥，少花錢多辦事，堅決抵制享樂主義和奢靡之風，把艱苦奮斗的精神體現(xiàn)到實際行動中去。在學習實踐活動組織實施上，要講成本、重實效，防止文山會海，反對形式主義。

四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，確保第二批學習實踐活動真正取得實效第二批學習實踐活動，量大面廣，情況復(fù)雜，任務(wù)繁重，要求很高。各地各單位黨委（黨組）要以高度的政治責任感，切實加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確保學習實踐活動健康有序推進。

1、切實在落實領(lǐng)導(dǎo)責任上下功夫。抓好學習實踐活動，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責任在班子。根據(jù)中央規(guī)定，學習實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系原則上按黨組織隸屬關(guān)系確定。國有企業(yè)和高等學校等單位學習實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，按照干部管理權(quán)限確定，黨的關(guān)系在地方的由地方黨委協(xié)助。參加第二批學習實踐活動的單位都要抓緊建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)。黨委（黨組）要真正落實領(lǐng)導(dǎo)責任，全面負責本地本單位的學習實踐活動，主要負責同志切實履行第一責任人的職責，確保領(lǐng)導(dǎo)有力、責任到位、工作落實。各地各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合各自工作實際，建立學習實踐活動聯(lián)系點，經(jīng)常深入調(diào)研指導(dǎo)，督促檢查，幫助解決實際問題，努力把聯(lián)系點建成示范點。同時，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委（黨組）主要負責同志要發(fā)揮表率作用，帶頭深入學習，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭破解難題，帶頭健全機制，帶動和影響其他黨員干部積極主動參加學習實踐活動。要充分發(fā)揮基層黨組織特別是黨支部的作用，積極探索有效形式，確保黨員全體參與、全程參加。

2、切實在加強分類指導(dǎo)上下功夫。參加第二批學習實踐活動的單位各具特色，情況差異很大。必須堅持從實際出發(fā)，區(qū)分不同情況，加強分類指導(dǎo)。要區(qū)分市縣機關(guān)、國有企業(yè)、高

等學校等不同類型的單位，確定具體的目標任務(wù)，設(shè)計有效實踐載體；區(qū)別領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員的不同職責，有針對性地提出具體要求；根據(jù)不同單位的實際，對學習實踐活動的具體步驟、具體時間，作出靈活安排。教育行政主管部門和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，加強對所管理單位學習實踐活動的分類指導(dǎo)。要妥善安排生產(chǎn)經(jīng)營困難和停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)的國有企業(yè)中黨員的學習實踐活動，組織好高校畢業(yè)生黨員、流動黨員、離退休干部職工中黨員的學習實踐活動。國有企業(yè)、高等學校要注意吸收本單位黨外領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學者參加學習實踐活動。要尊重基層首創(chuàng)精神，既要防止出現(xiàn)偏差又不輕易否定，對富有實效的創(chuàng)新成果要認真總結(jié)、積極推廣。同時，要按要求抓好第三批試點工作，為第三批學習實踐活動積累經(jīng)驗、提供借鑒。

3、切實在抓好督促檢查上下功夫。加強督促檢查和工作指導(dǎo)是學習實踐活動取得實效的重要保證。從第一批學習實踐活動的開展情況來看，各項工作之所以能夠進展順利，取得比效明顯的成效，與指導(dǎo)檢查組同志的精心指導(dǎo)和有效督促是密不可分的。開展第二批學習實踐活動時，省委學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組將繼續(xù)派出指導(dǎo)檢查組，加強對各地各單位學習實踐活動的政策指導(dǎo)和督促檢查。市縣和下屬單位比較多的部門，也要派出相應(yīng)的指導(dǎo)檢查組。各指導(dǎo)檢查組要切實抓好自身建設(shè)，認真履行職責，緊緊依靠聯(lián)系單位黨委（黨組）開展工作。各地各單位黨委（黨組）對指導(dǎo)檢查組的工作要積極支持、密切配合，為指導(dǎo)檢查工作的順利開展創(chuàng)造必要的條件。

4、切實在強化輿論引導(dǎo)上下功夫。搞好學習實踐活動宣傳報道，政治性、政策性、指導(dǎo)性很強。各級黨委宣傳部門、學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和新聞單位要按照中央和省委的有關(guān)精神，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，突出活動主題，把握正確導(dǎo)向，貼近工作實際，認真做好宣傳報道工作。要大力宣傳學習實踐科學發(fā)展觀的先進事例，大力宣傳群眾得實惠的鮮活事例，大力宣傳積極應(yīng)對嚴峻經(jīng)濟形勢、推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的典型事例，大力宣傳開展學習實踐活動的經(jīng)驗做法和取得的成效。要充分發(fā)揮各類基層文化宣傳陣地的作用，注重用身邊事教育身邊人，采取群眾喜聞樂見的形式，不斷增強宣傳報道的吸引力和感召力，努力營造良好輿論氛圍。

5、切實在統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)推進上下功夫。開展學習實踐活動的根本目的，是為了更好地推動科學發(fā)展，促進各項工作。各地各單位要正確處理好工學關(guān)系，切實找準學習實踐活動與當前各項工作的結(jié)合點，把搞好學習實踐活動與貫徹落實即將召開的全國“兩會”精神和省委十二屆五次全會精神結(jié)合起來，與貫徹落實省委、省政府關(guān)于擴大內(nèi)需保增長、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展一系列重要舉措結(jié)合起來，與全面完成今年各項工作任務(wù)結(jié)合起來，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。同時，要注意統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進學習實踐活動各個階段、各個方面的工作，正確處理加強理論武裝與突出實踐特色的關(guān)系、改造主觀世界與改造客觀世界的關(guān)系、抓住縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點和組織好廣大黨員參加活動的關(guān)系、解決當前問題與建立長效機制的關(guān)系，確保學習實踐活動真正取得實效。

同志們，開展第二批學習實踐活動時間緊、要求高、任務(wù)重。各級黨組織和廣大黨員干部一定要堅決貫徹落實中央的決策部署和省委的具體要求，堅定信心，乘勢而上，扎實推進第二批學習實踐活動，為深入實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，推動浙江科學發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅強保證！