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同志們：

按照區(qū)的部署，我局于20*年12月起在全體黨員干部中開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。在區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下，局黨總支高度重視，精心組織；全體黨員積極響應(yīng)，廣泛參與，較好地完成了第一階段的各項任務(wù)，實現(xiàn)了學(xué)好理論、深化理解，提高認識、統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念、推動工作的目標(biāo)。今天我們在這里召開轉(zhuǎn)入分析檢查階段動員大會，主要任務(wù)是：傳達全區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動轉(zhuǎn)入分析檢查階段工作會議及區(qū)委書記張云昌同志的重要講話精神，總結(jié)我局學(xué)習(xí)實踐活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段情況，啟動和部署分析檢查階段工作。學(xué)習(xí)實踐活動開展以來，區(qū)委派出第六指導(dǎo)檢查組指導(dǎo)我局開展學(xué)習(xí)實踐活動。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，檢查組為我局提出了許多具有建設(shè)性、前瞻性的建議意見，有力推動我局學(xué)習(xí)實踐活動健康、扎實開展。今天，陳協(xié)清組長又親自參加我們的轉(zhuǎn)段動員大會，等會還將就如何開展好分析檢查階段活動，為我們作重要指導(dǎo)性講話。下面，我講三方面意見：

一、精心謀劃，認真組織，第一階段活動順利完成階段性目標(biāo)。

區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動動員大會后第二天，我局就召開了專門會議，傳達學(xué)習(xí)了區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動動員大會精神，統(tǒng)一了思想認識，明確了學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、基本原則和方法步驟,成立了局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，隨后又制定了《*區(qū)勞動和社會保障廳開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》，12月9日下午，召開全局動員大會全面啟動了學(xué)習(xí)實踐活動。我們嚴(yán)格按照學(xué)習(xí)實踐活動實施方案的要求，迅速行動、精心謀劃、認真組織、全力實施，學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作取得了初步成效?？偟膩砜?，我局學(xué)習(xí)實踐活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作開局良好、進展順利、扎實有效。主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

1、認真制定活動方案，細化工作安排，推進活動開展。

根據(jù)區(qū)委的安排，我局分別擬定了《關(guān)于建立局領(lǐng)導(dǎo)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作聯(lián)系支部的通知》、《局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第一階段的總體安排和方法步驟》、《局深入學(xué)習(xí)實踐活動發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)調(diào)研計劃安排表》，同時轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于做好學(xué)習(xí)實踐活動試點工作宣傳報道的意見》和《關(guān)于組織開展“我為*科學(xué)發(fā)展獻一策》”活動的通知》，保證了活動有條不紊的推進。各黨支部按照局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，分別制定了活動實施計劃，成立了活動工作小組。

2、周密組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，形式靈活多樣，效果明顯。

12月中下旬，我局認真部署開展了“我為*科學(xué)發(fā)展獻一策，我為勞動保障獻一策”活動。全局干部職工積極響應(yīng)，圍繞欠薪預(yù)警、就業(yè)培訓(xùn)、監(jiān)察仲裁、退管工作等方面，共建言獻策8條，分別為，建立用人單位欠薪預(yù)警及應(yīng)急處置機制、建議對失業(yè)人員開展免費技能培訓(xùn)幫助其再就業(yè)、建議做好基層社區(qū)平臺建設(shè)工作、企業(yè)退休人員社區(qū)管理方面的建議、完善被征地農(nóng)民基本生活保障暫行辦法的建議、建議加快實施勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理、加快建立勞動爭議仲裁院、對開展在職職工培訓(xùn)工作的建議。通過建言獻策活動，將我局的學(xué)習(xí)實踐活動推入了新高潮。

邀請專家作專題報告。12月25日，我局邀請區(qū)委黨校辛老師和為全體黨員干部作了兩場分別題為“科學(xué)發(fā)展觀核心”的專題報告。報告從理論上深刻分析了科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會的重大問題，對我局開展學(xué)習(xí)實踐活動起到了很好的啟發(fā)和指導(dǎo)作用。

1月19日下午，我局召開20*年度工作總結(jié)暨表彰大會，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長顧中明同志到會做了重要講話，對20*年的勞動保障工作予以充分肯定，并在深刻分析區(qū)情和2009年形勢的基礎(chǔ)上，指出我區(qū)的勞動保障事業(yè)正面臨大困難、大機遇、大發(fā)展，提出要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、迎難而上、借機而發(fā)，按照剛剛召開的無錫市勞資工作會議部署明年工作。會后，局領(lǐng)導(dǎo)召集中層正職以上干部專門交流研討，消化理解顧區(qū)長的講話要求，進一步理清勞動保障工作的發(fā)展定位、發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)。會上各成員進一步解放思想、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極探討明年的重點工作，大家一致認為要在做細做實基礎(chǔ)工作的同時，力爭明年工作多出亮點，努力縮小與勞動保障工作先進地區(qū)的差距。

在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展活動中，為真正使黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的效果，1月上旬我局領(lǐng)導(dǎo)攜局中層以上干部、全體黨員到前洲鎮(zhèn)石幢村集中走訪結(jié)對的26家貧困戶，與貧困戶座談，并捐給每位扶貧對象500元。1月20日上午又開展了為失業(yè)困難家庭“送溫暖”活動，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分成六個組赴全區(qū)各鎮(zhèn)、街道走訪慰問失業(yè)困難家庭，詳細了解他們的家庭情況，生活質(zhì)量、主要困難，并送上了慰問金和物品，讓他們在這個寒冷的冬日里感受到了濃濃的暖意。

3、扎實開展調(diào)研工作，力爭解決影響勞動保障科學(xué)發(fā)展問題。

我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，結(jié)合我區(qū)勞動保障工作中存在的突出問題研究確定5個調(diào)研課題，分別是實行全民型社會保障體系的研究、發(fā)展和諧勞動關(guān)系的探索和思考、完善農(nóng)村養(yǎng)老保險體系的難點探析、加強農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)思考、維護勞動者合法權(quán)益面臨的問題及對策建議。每個專題組由一位局領(lǐng)導(dǎo)帶隊。實行全民型社會保障體系專題重點調(diào)研我區(qū)全民社會保障體系的現(xiàn)狀、存在的問題、預(yù)期目標(biāo)；發(fā)展和諧勞動關(guān)系專題重點調(diào)研如何貫徹實施《勞動合同法》，平衡我區(qū)勞動關(guān)系雙方的利益，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系；維護勞動者合法權(quán)益專題重點調(diào)研勞動監(jiān)察執(zhí)法隊伍自身建設(shè)現(xiàn)狀、存在的問題及對策；完善農(nóng)村養(yǎng)老保險體系專題重點調(diào)研農(nóng)村養(yǎng)老保險體系存在的問題、如何建立養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)接機制；加強農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)專題重點調(diào)研加強我區(qū)農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)、提高農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力的主要對策。共完成6篇有價值的專題調(diào)研報告。

4、開展解放思想大討論，推動實踐創(chuàng)新。

我局各黨支部在學(xué)習(xí)實踐活動中，緊緊圍繞區(qū)委和局黨總支組提出的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動目標(biāo)要求，實事求是地確定本支部的目標(biāo)，著力突出實踐特色。除各支部按照黨總支的《實施方案》開展活動外，都制定了活動《實施方案》，成立了組織機構(gòu)，制定了分階段計劃，學(xué)習(xí)實踐活動與黨總支有分有合同步進行。各支部除積極參加區(qū)委組織的各項活動和局黨總支組織的統(tǒng)一學(xué)習(xí)培訓(xùn)外，又都以支部為單位組織了集中學(xué)習(xí)討論、調(diào)研征求意見和解放思想大討論。各支部在學(xué)習(xí)實踐活動第一階段集中學(xué)習(xí)討論最多的有3次，最少的1次，每位黨員撰寫了一篇學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀體會文章。

5、加強輿論宣傳，營造良好氛圍。

為交流經(jīng)驗、相互學(xué)習(xí)和征求意見，我們在局勞動保障網(wǎng)開設(shè)了“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”專欄，重點開展學(xué)習(xí)實踐活動各項工作安排、工作動態(tài)、工作進展情況，活各階段情況，以及對各個階段或環(huán)節(jié)的做法和取得的成績進行綜述。編發(fā)了《*區(qū)勞動保障局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作簡報》，到目前為止，已出《簡報》9期，我局已向區(qū)委試點辦報送信息15篇。

二、突出重點，把握關(guān)鍵，著力提高分析檢查的質(zhì)量。

我區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動第二階段分析檢查階段是從1月下旬開始到3月中下旬結(jié)束。分析檢查階段是從思想層面進入實踐層面的重要階段，是一個承前啟后的關(guān)鍵階段，既關(guān)系到第一階段成果的鞏固和深化，也關(guān)系到下一階段解決問題、完善制度任務(wù)能否順利完成，直接影響到試點工作能不能取得成功。這一階段還要接受群眾公開的監(jiān)督和檢驗，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開展活動的要求更高。我們要充分認識這一階段工作的重要性，認真貫徹中央和省、市委一系列部署要求，緊密結(jié)合當(dāng)前形勢，突出重點，把握關(guān)鍵，狠抓落實，切實把第二階段工作抓緊抓實抓出成效。

1、要深化理論學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認識。理論上的成熟是思想上成熟的前提。要把理論學(xué)習(xí)貫穿于活動全過程，繼續(xù)抓好個人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)。要緊密聯(lián)系思想實際和工作實際實深入學(xué)理視察無錫的重要講話精神，學(xué)習(xí)中央和省、市委一系列決策部署，進一步把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委的最新要求上來，統(tǒng)一到市委十一屆七次全會、區(qū)委二屆七次全會對當(dāng)前形勢的分析和判斷上來，進一步加深對科學(xué)發(fā)展觀豐富內(nèi)涵的理解和認識，切實掌握分析問題的思想武器。學(xué)習(xí)得越深，理解得越深，才能把問題分析得越準(zhǔn)越透。全體黨員要組繼續(xù)采取第一階段中好的學(xué)習(xí)方法，積極總結(jié)學(xué)習(xí)成效，并注意把握好理論學(xué)習(xí)中與我們工作實際的契入點，在學(xué)習(xí)中牢牢緊盯勞動保障服務(wù)工作科學(xué)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，緊緊抓住勞動保障服務(wù)工作服務(wù)*經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略大局這一主線不放手，真正做到了以學(xué)習(xí)促認識提高，以凝聚思想促工作更上臺階。

2、要緊密聯(lián)系實際，深入研究問題。能否有效解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，是衡量學(xué)習(xí)實踐活動成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。要圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，緊緊抓住解決突出問題這個關(guān)鍵，量力而行、盡力而為，突出重點、早作安排，真正找準(zhǔn)那些事關(guān)科學(xué)發(fā)展大局但經(jīng)過努力有可能解決的問題。當(dāng)前，我區(qū)的總體形勢是好的，但受國際金融危機和世界經(jīng)濟衰退的影響，今年的經(jīng)濟發(fā)展遇到了極為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。全力以赴保增長、促轉(zhuǎn)型是學(xué)習(xí)實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的成效。要研究如何充分利用金融危機形成的倒逼壓力，創(chuàng)新發(fā)展思路，拿出保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的實際措施，加強對企業(yè)的服務(wù)，確保中央和省、市、區(qū)委各項措施早落實、早到位、早見效。

3、要把握三大環(huán)節(jié)，搞好分析檢查。分析檢查階段的重點環(huán)節(jié)有三個，要不折不扣地落實好：第一個環(huán)節(jié)是開好專題民主生活會和組織生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子要認真開好專題民主生活會，深入查找本單位在發(fā)展觀念、發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)劃等方面存在的突出問題，查找在創(chuàng)新體制機制、破解發(fā)展難題、推動科學(xué)發(fā)展等方面存在的突出問題，查找在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)尤其是機關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題。特別要緊密結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟形勢，深入查找在應(yīng)對金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，以及服務(wù)基層群眾、促進社會和諧等方面存在的突出問題。同時，各支部組織黨員召開專題組織生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀要求查找自身差距和不足，明確努力方向。黨員要認真分析在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題，做到“兩多談、兩少談”，即：多談問題少談成績，多談缺點少談優(yōu)點。第二個環(huán)節(jié)是形成分析檢查報告。在充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會及組織生活會成果的基礎(chǔ)上，把思想、能力、機制、作風(fēng)等方面不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的問題查擺出來，把主客觀原因特別是主觀原因分析透徹，形成分析檢查報告。分析檢查報告要注意要做到“三對照、三查找”。即：對照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，認真查找在運用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作方面存在的問題；對照工作實際，認真查找發(fā)展思路、規(guī)章制度和工作舉措等方面是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；對照人民群眾的新期待，認真查找事關(guān)人民群眾根本利益的突出問題是否得到了及時有效解決。第三個環(huán)節(jié)是組織群眾開展評議。要認真組織局機關(guān)黨員干部和基層干部群眾代表對我局分析檢查報告開展群眾評議。評議中著重從對科學(xué)發(fā)展觀認識深不深、查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進行評議，并對分析檢查報告進行滿意度測評，提出具體整改措施。要注重評議范圍的廣泛性、評議內(nèi)容的針對性和評議方式的務(wù)實性，把評議中提出的正確意見充分納入分析檢查報告，并在一定范圍內(nèi)公布，接受廣大黨員干部群眾的監(jiān)督。及時做好領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告和班子第一責(zé)任人分析檢查材料的送審和提交工作。

三、精心組織，突出重點，確保分析檢查階段學(xué)習(xí)實踐活動真正取得實際效果。

分析檢查階段在學(xué)習(xí)實踐活動中是一個承前啟后的重要階段，既是學(xué)習(xí)調(diào)研階段成效的檢驗和運用，又是整改落實階段的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。這一階段的主要任務(wù)是征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確方向。對我區(qū)勞動保障系統(tǒng)如何扎實做好這一階段的工作，我提出四點要求：一要搞好工作銜接。認真總結(jié)和運用好學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果，及早做好召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的各項準(zhǔn)備工作，醞釀領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，為第二階段工作開展創(chuàng)造條件。把學(xué)習(xí)提高貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動的始終，在第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合分析檢查階段工作要求，繼續(xù)組織深入學(xué)習(xí)，不斷加深對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的認識。充分運用深入調(diào)研和思想解放大討論成果，認真查找問題，進一步轉(zhuǎn)變思想觀念、拓展工作思路。二要堅持邊查邊改。堅持邊學(xué)習(xí)思考、邊征求意見、邊整改落實，從影響和制約我區(qū)勞動保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題改起，從當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢下勞動保障領(lǐng)域迫切需要解決的問題改起，把學(xué)習(xí)實踐的過程變成解決問題、推動發(fā)展的過程。盡早啟動完善體制機制的工作，建立健全勞動保障方面服務(wù)和推動和諧勞資關(guān)系建設(shè)的體制機制。三要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決影響和制約勞動保障工作科學(xué)發(fā)展的突出問題。分析檢查報告要根據(jù)調(diào)研情況和征求到的意見，找準(zhǔn)不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，找準(zhǔn)影響和制約勞動保障工作科學(xué)發(fā)展的突出問題，找準(zhǔn)制約勞動保障工作科學(xué)發(fā)展的機制問題。一是領(lǐng)導(dǎo)班子每個成員都要在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，在如何科學(xué)發(fā)展上形成共識。二是從如何推動和促進勞動保障工作科學(xué)發(fā)展入手，找準(zhǔn)在勞動保障工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，在思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，在服務(wù)基層服務(wù)企業(yè)，在依法維權(quán)、增強培訓(xùn)、促進就業(yè)、完善保障等四個方面突出問題。三是從如何構(gòu)建有利勞動保障工作科學(xué)發(fā)展的機制方面入手，找準(zhǔn)存在的問題，突破瓶頸制約、注重體制機制。四要廣泛征求意見建議，認真開展批評與自我批評。學(xué)習(xí)實踐活動要注重創(chuàng)新載體形式，突出實踐特色，堅持開門納諫，采取措施面向各界廣泛征求意見和建議，以切實查擺和找準(zhǔn)勞動保障工作存在的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)班子既要勇于進行真誠的自我批評，又要敢于開展批評，還要虛心接受批評，自覺加強黨性鍛煉，促進領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)。要誠懇地聽取組織和群眾提出的意見建議，對存在的突出問題，要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制定相應(yīng)的整改落實方案；對存在問題的原因要深刻剖析，真正做到觸動思想、提高認識。

同志們，第二階段的工作十分重要，局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要加強領(lǐng)導(dǎo)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入聯(lián)系點和基層單位，不斷把學(xué)習(xí)實踐活動引向深入，確保分析檢查階段工作不走過場，不出偏差，真正取得實效。全體黨員干部一定要繼續(xù)堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，加大力度、強化措施，統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實踐活動，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)勞動保障各項工作，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的作風(fēng)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成好這一階段的各項任務(wù)。